沿海地區(qū)用工荒等問(wèn)題.doc

金融風(fēng)暴發(fā)生后，農(nóng)民工就業(yè)趨向也發(fā)生了明顯變化：一是輸入地由原來(lái)的以珠三角地區(qū)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹槿?、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海以及西部地區(qū)；二是吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的企業(yè)逐步由出口加工型向內(nèi)銷型轉(zhuǎn)移；三是在輸出地政府的積極引導(dǎo)下，農(nóng)民工由轉(zhuǎn)移就業(yè)向利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)就地創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。人們疑惑，是什么原因?qū)е庐?dāng)前一些沿海地區(qū)面臨如此嚴(yán)峻的用工短缺？ 經(jīng)濟(jì)回暖與此前的“用工慌”形成反差，供需高峰期錯(cuò)位。根據(jù)流動(dòng)就業(yè)的慣常情況，每年第一季度（集中在春節(jié)后）是勞動(dòng)者外出求職的旺季，也是企業(yè)用工需求的旺季。但受金融危機(jī)影響，春節(jié)前，部分企業(yè)因訂單不足等原因擱置了新一年的用工計(jì)劃，但最近，長(zhǎng)三角、珠三角外貿(mào)明顯回暖，當(dāng)訂單急劇增加時(shí)，部分企業(yè)招工告急，因而出現(xiàn)短期性、局部性招工難。 求職人數(shù)同比下降，求職群體出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。專家分析指出，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的情況顯示，新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70%。新一代勞動(dòng)力受教育程度有所提高，除工資薪酬外，更加注重對(duì)職業(yè)前景的選擇。相當(dāng)部分新勞動(dòng)力不愿意從事流水線的一線普工工作，就業(yè)流動(dòng)性加大，造成了局部地區(qū)出現(xiàn)用工緊張。 中央及各地惠農(nóng)政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，地區(qū)差異縮小使外出打工者減少。據(jù)了解，金融風(fēng)暴肆虐時(shí)，近百萬(wàn)人被迫離開(kāi)東莞，工資待遇過(guò)低是主要原因，如當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)不到800元。隨著東部與中西部在工資以及福利待遇上的差距逐步縮小，加上國(guó)家出臺(tái)的一系列惠農(nóng)和就業(yè)扶持政策，如今選擇在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或就地打工生活成本反而更低。用工荒釋放哪些信號(hào)用工短缺正在倒逼沿海企業(yè)提升農(nóng)民工薪資福利步伐。浙江義烏市就業(yè)管理服務(wù)局局長(zhǎng)黃允龍說(shuō)：目前義烏農(nóng)民工工資水平普遍在每個(gè)月1200 1600元，遠(yuǎn)高于政府規(guī)定的850元最低工資標(biāo)準(zhǔn)。為了留住想回中西部地區(qū)的工人，沿海企業(yè)已經(jīng)大幅追加了農(nóng)民工的工資水平和各項(xiàng)福利保障。 注重新生代農(nóng)民工求職群體的訴求，原有用工模式亟待創(chuàng)新突破。人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，新生代農(nóng)民工對(duì)享受社會(huì)保障和城市公共服務(wù)的要求比較高，就業(yè)機(jī)會(huì)、工資水平等因素對(duì)于農(nóng)民工的就業(yè)選擇和流向都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。要增強(qiáng)對(duì)求職者的吸引力，提供好相關(guān)的綜合服務(wù)，保障其合法權(quán)益才是長(zhǎng)久之計(jì)。 進(jìn)一步完善我國(guó)的用工體制。據(jù)了解，在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理是按照屬地化管理，即勞動(dòng)力在哪里打工，就屬于當(dāng)?shù)厝丝诘囊徊糠?，其低保就?huì)納入當(dāng)?shù)卣墓芾矸懂牎６壳拔覈?guó)還沒(méi)有把農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)氐膶俚鼗芾?，農(nóng)民工對(duì)打工地缺乏歸屬感，因而流失性大。 “用工荒”倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的雙重壓力下，此輪“用工荒”成為長(zhǎng)三角、珠三角加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，既要消化勞動(dòng)力成本上升的壓力，又要徹底擺脫用工短缺的困境，沿海一些勞動(dòng)密集型企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品的附加值。 浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障研究院院長(zhǎng)陳詩(shī)達(dá)說(shuō)：“要么企業(yè)加薪，要么民工不來(lái)，有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家就會(huì)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)獲得的效益來(lái)消化勞動(dòng)力薪資提升后上漲的成本，這是一種倒逼，但市場(chǎng)之手永遠(yuǎn)是最有效的?！毙氯A社杭州2月24日電中國(guó)農(nóng)村人口 年后將減至億304隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的深入，30年后中國(guó)農(nóng)村人口將由現(xiàn)在的9億減至4億人。23日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)韓俊，在接受媒體采訪時(shí)作上述預(yù)期。 過(guò)去30年城鎮(zhèn)人口增4億 韓俊透露，根據(jù)最新的人口普查結(jié)果，目前中國(guó)的純農(nóng)村人口為7.2億，這種計(jì)算方式不包括已經(jīng)離開(kāi)農(nóng)村到城鎮(zhèn)居住半年以上的人群。 “這只是農(nóng)村人口統(tǒng)計(jì)的一種方式”，韓俊介紹，除此之外，目前還有兩種農(nóng)村人口的統(tǒng)計(jì)方式，一種是包括縣城在內(nèi)的所有縣以下的有農(nóng)村戶籍的人口仍然維持在9億人。而按照已經(jīng)離開(kāi)農(nóng)村但是戶口仍然在農(nóng)村的農(nóng)村人口計(jì)算方式，這個(gè)數(shù)字應(yīng)該在8.5億以上。 “從純農(nóng)村人口的人數(shù)我們可以清晰地看到，越來(lái)越多的農(nóng)村人正在尋求成為城鎮(zhèn)人口，即新市民”，韓俊說(shuō)。 韓俊介紹，中國(guó)過(guò)去30年來(lái)，城鎮(zhèn)人口增加了4億人，目前中國(guó)城鎮(zhèn)人口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了6億人。根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在6億城鎮(zhèn)人口中，有27%是在城市工作但戶籍仍在農(nóng)村的農(nóng)村人口。 韓俊預(yù)期，今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，這種農(nóng)村向城市的人口遷移不可避免，預(yù)計(jì)30年后，中國(guó)農(nóng)村將只有4億人口。 2.4億農(nóng)民工，80后占半 韓俊表示，根據(jù)最新的研究，中國(guó)農(nóng)民工大約有2.3億至2.4億人，80后農(nóng)民工群體占一半左右，90后有4000多萬(wàn)人。 談及沿海地區(qū)目前普遍出現(xiàn)的用工荒，韓俊認(rèn)為，其深層次原因是以農(nóng)民工群體為代表的工人工資低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，用工制度非常不合理，企業(yè)可以隨時(shí)解雇農(nóng)民工，農(nóng)民工在大城市打工非常沒(méi)有安全感和保障。 用工荒“年年荒” 勞動(dòng)力短缺或?qū)⒊蔀殚L(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)源： 錢江晚報(bào)關(guān)鍵字：長(zhǎng)期趨勢(shì);用工荒;勞動(dòng)力密集型;勞動(dòng)力成本;市民化作者：2011-02-11 10:25專家:勞動(dòng)力短缺將是長(zhǎng)期趨勢(shì)，根本對(duì)策在創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型同時(shí)要推進(jìn)民工“市民化”、加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移后三十年，浙江要靠創(chuàng)新取勝省改革和發(fā)展研究所所長(zhǎng) 卓勇良浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三十年來(lái)比較雷同，勞動(dòng)力密集型制造業(yè)極度短缺，尤其是低層次的普通工人。雖然短期內(nèi)“用工荒”會(huì)直接影響生產(chǎn)，但這種壓力在很大程度上會(huì)變成轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力。前三十年，浙江靠低成本廉價(jià)勞動(dòng)力要素取勝，后三十年，要靠創(chuàng)新要素。企業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力短缺是長(zhǎng)期趨勢(shì)，必須要有長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)策略。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，善于用機(jī)器替代人工，加快技術(shù)進(jìn)步，勇攀價(jià)值鏈上端；政府要強(qiáng)化服務(wù)，到勞動(dòng)力輸出大省招攬勞工；同時(shí)要引導(dǎo)本科大學(xué)生的就業(yè)觀念，人盡其材。加快農(nóng)民工市民化省公共行政與人才人事科學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員 陳詩(shī)達(dá)浙江要應(yīng)對(duì)愈演愈烈的“用工荒”，需從三個(gè)方面著手：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。低端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)薄，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，想給農(nóng)民工漲工資也力不從心。加快產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)密集型企業(yè)可以轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的地區(qū)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中早占據(jù)制勝高地。加快農(nóng)民工市民化的步伐。應(yīng)該給有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)市民待遇，使他們有歸屬感。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化，還可以有力地推動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)需求擴(kuò)大了又會(huì)催生更多的就業(yè)崗位，從而形成良性循環(huán)。應(yīng)對(duì)“用工荒”，企業(yè)有神通“用工荒”前，不少企業(yè)各顯神通，應(yīng)對(duì)這一困局。在這些企業(yè)看來(lái)，“用工荒”并不全是壞事。新技術(shù)變出“機(jī)器人”，省心又省錢嘉興南湖的浙江良友木業(yè)有限公司，在產(chǎn)品拋光線上，需要大量熟練工人，因此企業(yè)招工始終是個(gè)難題。去年上半年，企業(yè)終于下定決心，開(kāi)發(fā)新技術(shù)：一個(gè)月后，一種機(jī)械拋光代替人工拋光的技術(shù)投入生產(chǎn)線；又經(jīng)過(guò)2個(gè)月左右的調(diào)試，生產(chǎn)的產(chǎn)品完全符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！靶录夹g(shù)節(jié)約大量人力，一年讓企業(yè)省了150萬(wàn)的工資?！逼髽I(yè)一名相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。”騰籠換鳥(niǎo)，生產(chǎn)線西遷，研發(fā)中心留守在奧康董事長(zhǎng)王振滔看來(lái)，應(yīng)對(duì)“用工荒”不難：“我們?cè)鐚⒅饕a(chǎn)部門(mén)轉(zhuǎn)移到重慶，溫州總部主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和研發(fā)等?！睆?003年開(kāi)始，奧康集團(tuán)在重慶投資建造了2600畝的中國(guó)西部鞋都工業(yè)園，奧康大部分鞋子的生產(chǎn)都在重慶完成，這就解決了用工問(wèn)題：“留在溫州的總部，專注于產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，依然是企業(yè)最核心的部分，依然在創(chuàng)造著最大的價(jià)值?！惫鉂q工資還不夠，買了社保更安心去年年底，溫嶺橫峰一家鞋廠的阮老板接到20多個(gè)老員工的辭職信，這讓他措手不及。員工告訴他，其他企業(yè)給的待遇比他好，除了年年漲工資，還買社保。幾番談話，阮老板終于發(fā)現(xiàn)，員工現(xiàn)在關(guān)心工資，同樣也更關(guān)心長(zhǎng)期的保障。春節(jié)剛過(guò)，阮老板給所有員工打電話：“許諾將他們每個(gè)月1500元的工資提高到2000元，再給他們買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)?！眴T工招不滿，推掉600萬(wàn)“不好意思，公司生產(chǎn)計(jì)劃已經(jīng)排到今年7月，你再找找其他企業(yè)吧！”昨天下午，寧波阿拉斯加包裝制造有限公司負(fù)責(zé)人婉拒了一個(gè)價(jià)值10萬(wàn)美金的箱包訂單。近一年多來(lái)，她拒絕的訂單總價(jià)值至少在600萬(wàn)美金，而去年該公司的總產(chǎn)值為700萬(wàn)美金。拒接訂單完全是因?yàn)闊o(wú)奈公司有4條生產(chǎn)線，全部開(kāi)工的話是可以完成訂單的。但因?yàn)檎胁坏阶銐虻膯T工，兩條生產(chǎn)線被迫關(guān)閉。蔡鳳英是寧波阿拉斯加包裝制造有限公司的人事主管，已從事招聘工作10年。在她的印象中，以前企業(yè)每年能招到近400人，但去年只招到不足220人，而且外來(lái)的人力資源明顯逐年減少，招工是越來(lái)越難。而這一情況，該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在上下游企業(yè)都普遍存在：“我們下游的面料生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)檎胁坏絾T工產(chǎn)能下降，加上原材料漲價(jià)，去年面料出廠價(jià)漲了30%?！边@就帶來(lái)了一個(gè)惡性循環(huán)：“去年我們生意特別多，工人也很忙，不過(guò)真的沒(méi)賺到什么錢，就是因?yàn)檎胁坏饺耍a(chǎn)能提不上去。”“用工荒”根在供需關(guān)系 是一種正面的動(dòng)力劉代表認(rèn)為，如果“用工荒”只在沿海大城市出現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有，那可能是工資低、城市接納不了等諸多因素造成的。但現(xiàn)在的問(wèn)題是農(nóng)村地區(qū)招工也難，西部地區(qū)招工也難，那就已經(jīng)不是工資低的問(wèn)題，而是供需關(guān)系失衡的問(wèn)題了。他說(shuō)：“如果不能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們的政策導(dǎo)向可能就要出問(wèn)題?！蹦敲?，“用工荒”之于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的影響，究竟是正面的還是負(fù)面的呢？對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者的提問(wèn)，劉錫潛代表做出了肯定的回答，他認(rèn)為“用工荒”具有正面作用，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一種動(dòng)力。但他同時(shí)也表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)有個(gè)過(guò)程，而“用工荒”確實(shí)來(lái)得太突然了。劉代表認(rèn)為，當(dāng)前社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向還存在一些問(wèn)題。他說(shuō)，現(xiàn)在這一代年輕人本來(lái)干工作就浮躁，很多人的想法跟上一代人已經(jīng)不一樣了，而我們還總說(shuō)“工資低”，如果再用這個(gè)趨向來(lái)引導(dǎo)年輕人的話，勢(shì)必會(huì)給社會(huì)造成更大的壓力。以人為本，絕不只是多給工人點(diǎn)兒錢談到“用工荒”的破解之道，劉錫潛代表認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，必須政治、經(jīng)濟(jì)、文化三元同時(shí)作用，而我們現(xiàn)在缺了文化這一元。我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立怎樣的價(jià)值觀？社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立什么樣的導(dǎo)向？我們應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)哪些精神？我們靠什么來(lái)致富，傳統(tǒng)的觀念還保留不保留？這些問(wèn)題都擺在面前，需要我們?nèi)ソ鉀Q。具體到現(xiàn)在80后、90后的年輕工人，劉代表認(rèn)為他們首先需要培養(yǎng)的就是創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神。他說(shuō)，現(xiàn)在的年輕人想創(chuàng)新，但缺少創(chuàng)業(yè)的精神，而沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的精神又怎么談創(chuàng)新呢？劉錫潛代表表示，現(xiàn)在都講人文關(guān)懷、以人為本，但以人為本就是多給工人點(diǎn)兒錢嗎？劉代表介紹了他們企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)：1、讓員工得到足夠的收入；2、讓員工得到更大的發(fā)展空間；3、讓員工學(xué)習(xí)到更多的東西。他認(rèn)為這就是以人為本，而絕不只是多給員工點(diǎn)兒錢。用他的話說(shuō)，是要給員工“漁網(wǎng)”?！笆錑DP年均增長(zhǎng)7%”切合實(shí)際全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕前，溫總理在中國(guó)政府網(wǎng)與網(wǎng)民交流時(shí)透露，中國(guó)“十二五”期間的GDP年均增長(zhǎng)率預(yù)期目標(biāo)擬定為7%。對(duì)于這一目標(biāo)，劉錫潛代表認(rèn)為是切合實(shí)際的。劉代表表示，應(yīng)該利用現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的契機(jī)來(lái)提高企業(yè)素質(zhì)，提高企業(yè)生機(jī)。如果GDP增長(zhǎng)指標(biāo)再定得很高，那么大家都搞創(chuàng)業(yè)，“用工荒”勢(shì)必更趨加大。而且，我們對(duì)國(guó)外的勞動(dòng)力輸入又不開(kāi)放，這將會(huì)影響到國(guó)家的整體發(fā)展。劉錫潛代表認(rèn)為，緩下速度來(lái)，正是為了提高經(jīng)濟(jì)效益。省下來(lái)的這部分資金應(yīng)當(dāng)用于創(chuàng)新，用于研發(fā)，用于提升品質(zhì)，而不能再單純地追求低效率的增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：“用工荒”背后反映出農(nóng)民工哪些權(quán)益的缺失？朱啟臻：出現(xiàn)“用工荒”，勞動(dòng)力供給減少是主要原因，但還存在一個(gè)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的用工關(guān)系問(wèn)題。如果勞動(dòng)力供大于求，企業(yè)用不著改變對(duì)農(nóng)民工的用工關(guān)系，因?yàn)榧词故茄构S照樣會(huì)有人去。但那個(gè)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，改變企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的用工關(guān)系被提上了日程。這時(shí)企業(yè)要想吸引人、留住人，必須要保證農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益。一是農(nóng)民工的工資收入不能再是很低的水平，要破除體制內(nèi)外的收入和福利差別，一視同仁地看待農(nóng)民工；二是休息的權(quán)利要得到保障，現(xiàn)在農(nóng)民工的勞動(dòng)時(shí)間一般都超過(guò)8小時(shí)，加班也沒(méi)有加班費(fèi)；三是要解決農(nóng)民工的住房問(wèn)題，現(xiàn)在很多農(nóng)民工基本都住在工地或者居住條件很差；四是國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)應(yīng)該齊全；五是不能隨便開(kāi)除農(nóng)民工，企業(yè)效益好的時(shí)候把人招過(guò)來(lái)，效益不好的時(shí)候隨便開(kāi)除工人。如果能把這些問(wèn)題解決，不再剝奪農(nóng)民工的利益，使農(nóng)民工有穩(wěn)定感，能在一定程度上緩解“用工荒”。還有一個(gè)很重要的特點(diǎn)，新生代農(nóng)民工“兼業(yè)性”逐漸減弱。老一代農(nóng)民工農(nóng)閑的時(shí)候出來(lái)打工，農(nóng)忙的時(shí)候回家種地，“兼業(yè)性”的特點(diǎn)很顯著。而新生代農(nóng)民工大多不會(huì)種地，也不愿意種地，如果在城市失業(yè)，他們回家就只能待著。社會(huì)發(fā)展到了這個(gè)階段，企業(yè)一方面需要給新生代農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷和平等待遇，另一方面要通過(guò)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為新生代的知識(shí)民工創(chuàng)造更多的發(fā)展空間，來(lái)滿足他們的需求。經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：讓農(nóng)民工市民化能否有效緩解“用工荒”問(wèn)題？朱啟臻：農(nóng)民工市民化是解決“用工荒”問(wèn)題的重要途徑之一，通過(guò)消除戶籍的身份歧視，給人以同等的待遇，能夠讓更多處于勞動(dòng)年齡的農(nóng)民工在城市留下來(lái)。但農(nóng)民工的市民化依賴于城市化的進(jìn)程和改革，而且“用工荒”是由多種原因造成的，農(nóng)民工市民化并不能從根本上解決問(wèn)題。記者白田田春節(jié)過(guò)后，農(nóng)民工們便開(kāi)始離家務(wù)工，然而近年來(lái)，招工難和用工荒卻漸漸成為突出問(wèn)題，今年也不例外，甚至可能會(huì)進(jìn)一步加劇。盡管年后出現(xiàn)用工荒的現(xiàn)象已經(jīng)很普遍，但企業(yè)訂單來(lái)了，沒(méi)有工人去做，產(chǎn)品生產(chǎn)自然跟不上，勢(shì)必影響效益，尤其對(duì)那些勞動(dòng)密集型企業(yè)而言確實(shí)是件很頭疼的事。年后，企業(yè)為何出現(xiàn)用工難，主要有三個(gè)原因：一是物價(jià)高漲，生活成本增加。尤其是吃飯、住房等費(fèi)