長(zhǎng)三角服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與格局.doc

長(zhǎng)三角服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與格局長(zhǎng)三角服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重任在身 對(duì)長(zhǎng)三角今后發(fā)展具有劃時(shí)代意義的綱領(lǐng)性文件進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)于8月6日獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)。這份文件獲得了廣泛關(guān)注。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，今后，長(zhǎng)三角地區(qū)要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作，其中，“加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，被提至十項(xiàng)工作之首。服務(wù)外包作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最主要形式，必將成為長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展的重中之重。 長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主發(fā)動(dòng)機(jī)，作為長(zhǎng)三角成員的兩省一市，2008年上半年，江蘇、浙江、上海分別實(shí)現(xiàn)GDP14239.8億元、9889億元、6530.7億元，合計(jì)30659.5億元，占同期全國(guó)GDP的23.5%。具體到財(cái)政收入、引進(jìn)外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，長(zhǎng)三角在全國(guó)的地位均舉足輕重。僅到賬外資一項(xiàng)，江蘇省就占了全國(guó)的1/4強(qiáng)。 但是，近年來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)正逐步弱化，從制造業(yè)看，土地成本、勞動(dòng)力成本等要素稟賦相對(duì)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失，依靠勞動(dòng)力和資源低成本競(jìng)爭(zhēng)之路已經(jīng)走到盡頭。近期全球經(jīng)濟(jì)不景氣，尤其美國(guó)次貸風(fēng)波的爆發(fā)，美元持續(xù)貶值，美國(guó)的市場(chǎng)需求明顯萎縮，長(zhǎng)三角出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，首當(dāng)其沖遭遇了沖擊，大量民營(yíng)企業(yè)面臨倒閉的巨大壓力。一旦長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩甚至停滯，將對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大負(fù)面影響。長(zhǎng)三角如何謀求持續(xù)增長(zhǎng)，哪怕在全球經(jīng)濟(jì)處于下行周期中？從國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和要求看，從制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變是必然方向。在這樣的背景下，指導(dǎo)意見(jiàn)獲批并提出向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型正當(dāng)其時(shí)，同時(shí)也說(shuō)明長(zhǎng)三角服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已擔(dān)負(fù)起了國(guó)家對(duì)長(zhǎng)三角未來(lái)繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用的重大期望。長(zhǎng)三角發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì) 事實(shí)上，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐早已啟動(dòng)，最近幾年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重也呈穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2006年長(zhǎng)三角16城市（根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，現(xiàn)“長(zhǎng)三角”的概念應(yīng)該是“兩省一市”的全部）服務(wù)業(yè)占比重達(dá)41.3；2007年長(zhǎng)三角地區(qū)16城市全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1.97萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)42.2%。第二產(chǎn)業(yè)占54.4%。今年一季度，雖然長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，但服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)5000億元，達(dá)到5063.47億元，同比增長(zhǎng)13.7%，占GDP的比重達(dá)43%。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)近期被重視并作為發(fā)展戰(zhàn)略方向之后，長(zhǎng)三角的各省市政府均以大手筆推出了一系列重要政策和活動(dòng)。在當(dāng)前全國(guó)18個(gè)服務(wù)外包基地城市和服務(wù)外包示范區(qū)中，長(zhǎng)三角占據(jù)五個(gè)，分別為上海、杭州、南京、無(wú)錫、蘇州。后有提升服務(wù)業(yè)比重的迫切需求，前有服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)光明道路，長(zhǎng)三角發(fā)展服務(wù)外包必然順?biāo)残小?除了順應(yīng)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)之外，長(zhǎng)三角發(fā)展服務(wù)外包還有以下幾大優(yōu)勢(shì)： 首先，中國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期是以承接國(guó)際外包業(yè)務(wù)為主，而長(zhǎng)三角地區(qū)向來(lái)是以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為重要方向，在改革開(kāi)放30年過(guò)程中，與很多國(guó)家，很多跨國(guó)公司建立了良好的合作關(guān)系，也使得世界對(duì)長(zhǎng)三角的了解比較充分，這為繼傳統(tǒng)制造業(yè)之后的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)合作提供了良好的信任基礎(chǔ)。 其次，長(zhǎng)三角的核心是上海。未來(lái)上海明確要成為世界金融中心、航運(yùn)中心和貿(mào)易中心，對(duì)長(zhǎng)三角乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用極其明顯。特別是上海的金融業(yè)為長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展金融服務(wù)外包提供了機(jī)遇。很多跨國(guó)企業(yè)是從進(jìn)入上海開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)，再?gòu)纳虾Ｏ蛑袊?guó)其它城市發(fā)展。緊鄰上海的浙江和江蘇無(wú)疑是近水樓臺(tái)，除了可以從上海就近分得大量的轉(zhuǎn)包機(jī)會(huì)，還可能會(huì)因?yàn)樯虾Ｉ虡I(yè)成本高昂，企業(yè)向低成本城市轉(zhuǎn)移時(shí)獲得更多的投資機(jī)會(huì)。 第三，長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)重要的工業(yè)基地，制造業(yè)非常發(fā)達(dá)。當(dāng)制造業(yè)足夠發(fā)達(dá)時(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化剝離，這就為長(zhǎng)三角地區(qū)的服務(wù)外包企業(yè)提供了大量的在岸外包機(jī)會(huì)。 第四，人力資源優(yōu)勢(shì)。服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)三角地區(qū)高校集中度非常高，共有240多所普通高校，其中包括南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等名校，每年高校畢業(yè)生人數(shù)約70萬(wàn)人。當(dāng)然這些應(yīng)屆畢業(yè)生絕大部分需要一段時(shí)間的實(shí)習(xí)和再培訓(xùn)才能滿(mǎn)足企業(yè)用人需求，但畢竟擁有充足的人才儲(chǔ)備。另外，長(zhǎng)三角已經(jīng)積累了20萬(wàn)以上服務(wù)外包從業(yè)人員，而且還在源源不斷地從全國(guó)各地吸引人才。雖然人才問(wèn)題仍然是今后長(zhǎng)三角發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的最大障礙，但相較于中國(guó)其它區(qū)域，在人才方面還是擁有比較優(yōu)勢(shì)的。 最后，長(zhǎng)三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，可以說(shuō)是通江達(dá)海。長(zhǎng)三角擁有很多優(yōu)良港口，包括上海港、寧波-舟山港等，這為長(zhǎng)三角發(fā)展物流外包，進(jìn)而帶動(dòng)其它外包形態(tài)的發(fā)展提供了良好的資源基礎(chǔ)。此外，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程開(kāi)始加快，長(zhǎng)三角“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”已初現(xiàn)雛形，屆時(shí)長(zhǎng)三角內(nèi)部資源共享與經(jīng)濟(jì)合作必然進(jìn)一步加深，集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)更加顯現(xiàn)，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，提升運(yùn)行效率，競(jìng)爭(zhēng)力大大提升，必然會(huì)使其服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)獲得更多的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。長(zhǎng)三角服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與格局 自2006年商務(wù)部提出“千百十工程”以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)獲得了令人矚目的成就，這為后續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。 上海服務(wù)外包在2006年出口就已經(jīng)超過(guò)10億美元，其中軟件出口占全國(guó)的1/5，達(dá)到6.81億美元。截至2008年4月，上海浦東的軟件服務(wù)企業(yè)已達(dá)1300多家，其中約1/5的企業(yè)承接離岸服務(wù)外包，2007年軟件出口額達(dá)5.32億美元；生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)企業(yè)60家左右，2007年服務(wù)產(chǎn)值達(dá)21.4億元；物流服務(wù)企業(yè)1500多家，物流服務(wù)和信息技術(shù)正在加強(qiáng)結(jié)合，向供應(yīng)鏈高端業(yè)務(wù)發(fā)展。 目前上海服務(wù)外包從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)人，將來(lái)可以達(dá)到25萬(wàn)人。有專(zhuān)家估算，參照印度服務(wù)外包企業(yè)人均年產(chǎn)出4.5萬(wàn)美元的平均水平，上海服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的規(guī)?？梢赃_(dá)到112億美元，約為850億元人民幣，按70%為GDP增加值計(jì)算約為600億元，對(duì)上海GDP的貢獻(xiàn)可達(dá)6%左右，這足以成為上海經(jīng)濟(jì)又一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。事實(shí)上，這是一個(gè)相對(duì)保守的估算。上海自己的目標(biāo)是，到2010年，服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到1200億元人民幣，其中服務(wù)外包出口20億美元。 上海商業(yè)成本非常高，居全國(guó)首位，所以低附加值的業(yè)務(wù)無(wú)法在上海立足，加之上海金融業(yè)發(fā)達(dá)程度為全國(guó)之最，另將大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，所以未來(lái)上海必然以發(fā)展服務(wù)外包的高端業(yè)務(wù)為主，可能包括軟件開(kāi)發(fā)、金融后臺(tái)外包、設(shè)計(jì)外包、研發(fā)外包、物流外包等。 在長(zhǎng)三角地區(qū)，江蘇對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最為重視和積極，成效也最為明顯。公開(kāi)媒體數(shù)據(jù)，2007年，江蘇國(guó)際服務(wù)外包收入2.6億美元，比上年增長(zhǎng)117。2008年上半年，江蘇服務(wù)外包累計(jì)執(zhí)行金額4.2億美元，同比增長(zhǎng)150%，其中離岸國(guó)際服務(wù)外包執(zhí)行金額約2.3億美元，同比增長(zhǎng)70%。全省服務(wù)外包從業(yè)人員近6萬(wàn)人。2008年1-6月份，江蘇省服務(wù)外包企業(yè)在商務(wù)部業(yè)務(wù)管理網(wǎng)登記數(shù)已達(dá)800多家。江蘇的服務(wù)外包企業(yè)主要集中在南京、蘇州、無(wú)錫等地區(qū)。在商務(wù)部評(píng)選的“服務(wù)外包基地城市”中，江蘇在一省獨(dú)得三個(gè)服務(wù)外包基地名額后仍然意猶未盡，又在省內(nèi)增設(shè)省級(jí)“服務(wù)外包基地城市”，并在資金政策等各方面給予支持，以促進(jìn)本省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在省政府的鼓勵(lì)下，昆山、南通、常州、常熟、江陰、太倉(cāng)等紛紛加大對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的扶持力度。 浙江在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，相較于上海和江蘇，節(jié)奏相對(duì)慢了一拍。根據(jù)公開(kāi)媒體數(shù)據(jù)，浙江省共有服務(wù)外包從業(yè)人員約4.1萬(wàn)人。浙江的服務(wù)外包企業(yè)主要集中在杭州和寧波。杭州市的服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要涉及軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字增值、電信運(yùn)營(yíng)和金融服務(wù)外包。根據(jù)杭州市服務(wù)外包三年行動(dòng)計(jì)劃（2008-2010）的目標(biāo)：到2010年，杭州市國(guó)際服務(wù)外包和軟件業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額要在2007年280億元的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到560億元。寧波在服務(wù)外包發(fā)展方面非常積極。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年上半年寧波市實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到3.1億元，其中離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額1319.59萬(wàn)美元。從事服務(wù)外包的企業(yè)達(dá)到83家，從業(yè)人員4727人。寧波目前還不是“服務(wù)外包基地城市”，但已經(jīng)向商務(wù)部申報(bào)“服務(wù)外包基地城市”，并明確以物流外包為主要發(fā)展方向。 根據(jù)進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的內(nèi)容，長(zhǎng)三角“區(qū)域一體化進(jìn)程”已經(jīng)由學(xué)術(shù)概念成為中央確定