南京構(gòu)建智慧城市分析

南京市信息中心 Nanjing Information Centre 構(gòu)建 “ 智慧城市 ” ，助推 “ 三個(gè)發(fā)展 ” -南京構(gòu)建智慧城市研究報(bào)告 前 言 市委全委會提出，“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，使南京奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展的前列”的新階段奮斗目標(biāo)。 作為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑，全委會提出了構(gòu)建“智慧南京”的重大戰(zhàn)略。 按照市委總體要求，結(jié)合“十二五”研究及國內(nèi)外智慧城市建設(shè)探索和實(shí)踐，初步提出南京構(gòu)建“智慧城市”的若干思考。 匯報(bào)提綱 智慧城市提出的背景和內(nèi)涵 國內(nèi)外智慧城市的發(fā)展模式和趨勢 “智慧南京”是新階段南京發(fā)展戰(zhàn)略定位 構(gòu)建“智慧南京”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢 “智慧南京”的總體目標(biāo)、主要任務(wù) 構(gòu)建“智慧南京”的保障措施 智慧城市提出的背景和內(nèi)涵 上個(gè)世紀(jì)，克林頓政府提出 “ 信息高速公路 ” 的國家振興戰(zhàn)略，推動了全球信息產(chǎn)業(yè)的革命，美國經(jīng)濟(jì)受惠于這一戰(zhàn)略，在上世紀(jì) 90年代中后期享受了歷史上罕見的長時(shí)間的繁榮，使美國的霸主地位繼續(xù)穩(wěn)固。 新世紀(jì)，奧巴馬上任伊始，面對危局，苦苦求索其振興戰(zhàn)略和路徑 .2009年 1月， 奧巴馬總統(tǒng)與美國工商業(yè)領(lǐng)袖舉行了一次“圓桌會議”，作為僅有的兩名代表之一， IBM首席執(zhí)行官彭明盛首次提出“智慧地球”這一概念，建議新政府投資新一代的智慧型基礎(chǔ)設(shè)施 ，受到美國政府的高度重視，種種跡象表明， “ 智慧地球 ” 對于人類文明的影響之深遠(yuǎn)，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過互聯(lián)網(wǎng)。預(yù)期投資于新一代智慧型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，能夠有力刺激美國乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而且能為美國奠定長期繁榮的基礎(chǔ)。 這一前景，毫無疑問引起了奧巴馬政府的興趣。既然 1993年克林頓能夠利用互聯(lián)網(wǎng)革命把美國帶出當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)低谷，并實(shí)現(xiàn)空前的經(jīng)濟(jì)繁榮，那么奧巴馬或許也可以利用 “ 智慧地球 ” 重現(xiàn)這一幕。 “ 智慧地球 ” 很可能上升為美國的國家戰(zhàn)略。 2009年美國的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，投資 110億美元推進(jìn)智慧的電網(wǎng)，投資 190億美元推進(jìn)智慧的醫(yī)療，投資 72億美元推進(jìn)美國寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展以及應(yīng)用的普及，時(shí)時(shí)刻刻改變著城市的生活方式，讓我們看到甚至可以親身感受到一個(gè)智慧城市的無窮魅力。 智慧城市提出的背景和內(nèi)涵 “智慧城市 ” 是一座物聯(lián)城市。 如果物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)上互聯(lián)網(wǎng)，人類能以更加精細(xì)和動態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，從而使城市達(dá)到 “ 智慧 ” 狀態(tài)。 “ 智慧城市 ” 惠及各個(gè)領(lǐng)域。 不僅改變?nèi)藗冊谛畔⒒h(huán)境中的生活質(zhì)量，它也可應(yīng)用于城市公共安全、生產(chǎn)制造、環(huán)境監(jiān)控、智能交通、智能家居、智能醫(yī)藥、金融貿(mào)易、生態(tài)環(huán)境等。 “ 智慧城市 ” 被喻為 “ 光速城市 ” 。 城市光網(wǎng)將實(shí)現(xiàn) “ 百兆到戶、千兆進(jìn)樓、級（百萬兆）出口 ” 的網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，將寬帶上網(wǎng)速度提升 50倍。 “ 智慧城市 ” 是一座無線城市。 從 WLAN到 3G，再到 G，寬帶無線網(wǎng)將無處不在，每個(gè)人都隨時(shí) “ 在線 ” 。 “ 智慧城市 ” 更是一個(gè)通過 “ 云計(jì)算 ” ，能夠深度分析和可控制的城市。 在新一輪城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中， “ 智慧城市 ” 將帶給我們?nèi)碌男畔⑸罡惺?、煥發(fā)出無窮魅力。 匯報(bào)提綱 智慧城市提出的背景和內(nèi)涵 國內(nèi)外智慧城市的發(fā)展模式和趨勢 “智慧南京”是新階段南京發(fā)展戰(zhàn)略定位 構(gòu)建中國“智慧南京”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢 “智慧南京”的總體目標(biāo)、主要任務(wù) 構(gòu)建“智慧南京”的保障措施 國內(nèi)外智慧城市發(fā)展模式和趨勢 新加坡的 “ 智慧島 ” 戰(zhàn)略（ “ iN2015”） 印度 “ 班加羅爾軟件技術(shù)園區(qū) ” 馬來西亞 “ 多媒體超級走廊 ” 計(jì)劃（ MSC） 中國臺灣地區(qū) “ 科技島 ” 計(jì)劃 南美國家建設(shè) “ 精明城市 ” （ smart city） 歐美等國各具特色（阿姆斯特丹、西雅圖、芝加哥 ） 日本 “ I-Japan戰(zhàn)略 2015” “數(shù)字英國 ” （ Digital Britain）戰(zhàn)略 智能城市斯德哥爾摩 各國競相追逐 “ 物聯(lián)網(wǎng) ” 體驗(yàn)廣州的智慧 匯報(bào)提綱 智慧城市提出的背景和內(nèi)涵 國內(nèi)外智慧城市的發(fā)展模式和趨勢 “智慧南京”是新階段南京發(fā)展戰(zhàn)略定位 構(gòu)建“智慧南京”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢 “智慧南京”的總體目標(biāo)、主要任務(wù) 構(gòu)建“智慧南京”的保障措施 “ 智慧南京 ” 是新階段南京戰(zhàn)略定位 南京厚重的歷史文化和人文底蘊(yùn) 南京是中國、長三角的一顆璀璨明珠，素有天下文樞、人文綠都、博愛之都的美譽(yù)。 2006年，南京提出 “ 發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建智慧城市 ” 的構(gòu)想，一直在跟蹤研究世界智慧城市發(fā)展的路徑、理念、方法和實(shí)踐進(jìn)程。 無論從人均水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是信息消費(fèi)情況分析，南京已經(jīng)處于 “ 工業(yè)化后期 ” ，不僅有工業(yè)化后期的明顯特征，并且出現(xiàn)了后工業(yè)化時(shí)期的雛形，正向信息化社會轉(zhuǎn)型。 “ 智慧城市 ” 是南京結(jié)合自身特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的要求，是南京歷史文化的積淀，是應(yīng)對世界發(fā)展趨勢的必然選擇。 我們要借助南京獨(dú)有的文化、智力和科技、教育優(yōu)勢以及具有研發(fā)能力的企業(yè)和學(xué)科專業(yè)齊全的人才優(yōu)勢。朝著綠色南京、人文綠都的方向進(jìn)一步思考，把 “ 智慧城市 ” 融入古都新的發(fā)展歷程。 匯報(bào)提綱 智慧城市提出的背景和內(nèi)涵 國內(nèi)外智慧城市的發(fā)展模式和趨勢 “智慧南京”是新階段南京發(fā)展戰(zhàn)略定位 構(gòu)建“智慧南京”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢 “智慧南京”的總體目標(biāo)、主要任務(wù) 構(gòu)建“智慧南京”的保障措施 南京構(gòu)建 “ 智慧城市 ” 的基礎(chǔ)和優(yōu)勢 公共基礎(chǔ)設(shè)施完善 科教資源稟賦突出 智慧產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模 高層次人才聚集 智慧型企業(yè)眾多 創(chuàng)新機(jī)制日趨形成 匯報(bào)提綱 智慧城市提出的背景和內(nèi)涵 國內(nèi)外智慧城市的發(fā)展模式和趨勢 “智慧城市”是新階段南京發(fā)展戰(zhàn)略定位 構(gòu)建“智慧南京”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢 “智慧南京”的總體目標(biāo)、主要任務(wù) 構(gòu)建“智慧南京”的保障措施 “ 智慧南京 ” 的總體目標(biāo)、主要任務(wù) 總體目標(biāo)： 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮南京智慧型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集成先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合以及電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)綜合化、寬帶化、物聯(lián)化、智能化，加快智慧型金融、商務(wù)、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、城市建設(shè)管理、城市交通、環(huán)境監(jiān)控、公共服務(wù)、居家生活等領(lǐng)域建設(shè)，全面提高資源利用效率、城市管理水平和市民生活質(zhì)量，努力改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式。 要加快研發(fā)數(shù)字化、制造智能化、管理網(wǎng)格化、服務(wù)信息化，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過 35年的努力，將南京在國內(nèi)率先建成以基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò)通暢、科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共服務(wù)完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美為主要標(biāo)志的、惠及全體市民的 “ 智慧城市 ” 。 “ 智慧南京 ” 的總體目標(biāo)、主要任務(wù) 主要任務(wù)： 按照總體目標(biāo)，我們提出南京構(gòu)建 “ 智慧城市 ”的五大重點(diǎn)領(lǐng)域和十大標(biāo)志性工程（ “ 5+10”） 五大領(lǐng)域包括智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧政府、智慧公共服務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)以及智慧人文等； 十大標(biāo)志性工程包括智能交通、智慧醫(yī)療、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、智能電網(wǎng)、無線城市、市民卡、智慧生態(tài)、平安南京、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等。 “ 5+10”旨在初步形成 “ 智慧南京 ” 的基本框架。 “ 智慧南京 ” 的總體目標(biāo)、主要任務(wù) 智慧基礎(chǔ)設(shè)施支撐 “ 智慧南京 ” ： 信息、交通、電網(wǎng)、供水、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施 要利用鐵路南站、紅花 -機(jī)場地區(qū)改造和江北機(jī)場規(guī)劃建設(shè)契機(jī)，整合南京周邊交通環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)出行低成本、更便捷、更快速。 著力將 “ 智慧南京 ” 打造成為南京都市圈、長江中下游乃至全國的交通樞紐，形成智慧交通整體框架。 “ 智慧南京 ” 的總體目標(biāo)、主要任務(wù) 智慧政府服務(wù)于“智慧南京”： 政府要逐步建立以公民和企業(yè)為對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、多種信息技術(shù)手段相結(jié)合的公共服務(wù)體系。滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、規(guī)范監(jiān)管行為的需求，在跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同方面實(shí)現(xiàn)突破，使政府創(chuàng)新與電子政務(wù)互相促進(jìn)。 當(dāng)前，要加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)中心、綜合政務(wù)平臺等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善城市管理、城市安全和應(yīng)急指揮等若干與維護(hù)城市穩(wěn)定和確保城市安全運(yùn)行密切相關(guān)的信息化重點(diǎn)工程，使城市政府運(yùn)行、服務(wù)和管理更加高效 。 “ 智慧南京 ” 的總體目標(biāo)、主要任務(wù) 智慧型公共服務(wù)惠及“智慧南京”： 智慧城市公共服務(wù)涉及智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)服務(wù)、智慧教育、智慧社保、智慧平安、智慧生態(tài)等各方面。 要全面推進(jìn)市民卡、食品藥品安全監(jiān)管、社會治安綜合治理智能化、綠色生態(tài)智慧化等一系列惠民公共服務(wù)。 營造一個(gè)安全、和諧、便捷的智慧慧型人居環(huán)境。 “ 智慧南京 ” 的總體目標(biāo)、主要任務(wù) 智慧產(chǎn)業(yè)撐起 “ 智慧南京 ” ： 南京以軟件設(shè)計(jì)開發(fā)和文化創(chuàng)意、咨詢策劃等為主要內(nèi)容的智慧產(chǎn)業(yè)格局日益顯現(xiàn)。南京要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，市場導(dǎo)向的發(fā)展原則，堅(jiān)持政、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的創(chuàng)新體系，全力扶持和推動智慧型企業(yè)的自主創(chuàng)新，加快智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。要重點(diǎn)支持軟件和信息服務(wù)為主的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將智慧產(chǎn)業(yè)作為 “ 智慧南京 ” 的戰(zhàn)略推進(jìn)器，引領(lǐng)南京的創(chuàng)新發(fā)展。力爭用 2、 3年時(shí)間，使南京軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化程度達(dá)到國際先進(jìn)水平。 “ 智慧南京 ” 需要依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息流的高效傳遞，南京物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)需要政府做好頂層規(guī)劃和發(fā)展思路，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供有效服務(wù)。 優(yōu)先發(fā)展包括電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電、計(jì)算機(jī)和 IT服務(wù)、動漫和工業(yè)設(shè)計(jì)在內(nèi)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。提升對一、二產(chǎn)業(yè)與其它服務(wù)業(yè)的支撐作用，產(chǎn)健全業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。到 2010年，信息服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到 10%。 還應(yīng)大力發(fā)展包括電子信息、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、咨詢顧問等在內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成 “ 智慧南京 ” 完整的智慧產(chǎn)業(yè)群。 “ 智慧南京 ” 的總體目標(biāo)、主要任務(wù) 智慧人文造就“智慧南京”： 充分利用南京高校、科研機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)等在人才方面的資源優(yōu)勢，為南京構(gòu)建“智慧城市”提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。 以軟件園、工業(yè)設(shè)計(jì)園、大學(xué)科技園、動漫創(chuàng)意園等園區(qū)為依托，努力構(gòu)建有利于各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、展示才華的舞臺。 支持科技人員和海外留學(xué)人員以自有技術(shù)成果在寧創(chuàng)業(yè)，對貢獻(xiàn)突出的創(chuàng)新型人才給予獎勵(lì)，外籍人才可授予“榮譽(yù)市民”稱號。 要完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)和使用機(jī)制，切實(shí)營造“引得進(jìn)、育得精、留得住、用得好”的人才環(huán)境。 通過有效舉措，鼓勵(lì)市民終身學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)型城市的良好氛圍，樹立南京特有的智慧人文的良好形象。 要努力挖掘和利用南京文化底蘊(yùn)，加大“智慧南京”的文化含量，把“三創(chuàng)”等市民精神與智慧城市加以整合，突出大文化、大智慧，豐富“智慧南京”的內(nèi)涵。 “ 智慧南京 ” 的總體目標(biāo)、主要任務(wù) 十大標(biāo)志性工程： 智能交通工程