中國移動(dòng)2010年網(wǎng)絡(luò)工作要點(diǎn)

關(guān)注客戶感知 完善支撐體系 保持 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量絕對(duì)優(yōu)勢 總體思路： 準(zhǔn)確把握劉愛力副總裁對(duì)網(wǎng)絡(luò)工作 所提 “八個(gè)要求”、“九個(gè)關(guān)系”的內(nèi)涵。以基于客戶感知的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行評(píng)價(jià)體系為導(dǎo)引 ， 完成十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面確保2G 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量絕對(duì)競爭優(yōu)勢， 全面提升 TD 網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行品質(zhì)， 全面介入全業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)支撐三大目標(biāo)。 一、 提升端到端網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)質(zhì)量，持續(xù)改善客戶感知 端到端客戶感知受終端、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)平臺(tái)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量的影響。 今年我們 將 立足客戶感知， 重點(diǎn)完成四方面工作 ： （一） 解決影響客戶感知的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)問題 1、 解決弱覆蓋、不連續(xù) 覆蓋以及居民區(qū)室內(nèi)覆蓋問題 各省應(yīng)通過專項(xiàng)整治梳理各地市居民小區(qū)弱覆， 重點(diǎn)消除居民小區(qū)弱覆蓋投訴人次超過 5 次 /小區(qū)弱覆蓋問題 。 一方面要做好連續(xù)覆蓋工作 ， 重點(diǎn)優(yōu)化存在孤立、零散站點(diǎn)以及導(dǎo)致頻繁異系統(tǒng)切換和重選站點(diǎn) 的 區(qū)域覆蓋，同時(shí)減少頻繁的 2G/TD 切換與重選，盡可能實(shí)現(xiàn) TD 網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，最終達(dá)到 2G/TD 切換呼叫比例低于 10%(網(wǎng)管指標(biāo)）， 2G/TD 切換或重選頻率 少于 1 次 /10 公里 的效果。另一方面要持續(xù)排查 2G 室內(nèi)分布系統(tǒng)的故障，結(jié)合 TD 頻段自身特性對(duì)室內(nèi)分布系統(tǒng)進(jìn)行合理建設(shè)與改造，確保 TD 室內(nèi)覆蓋質(zhì)量。同時(shí) 結(jié)合覆蓋類投訴，梳理各地市居民小區(qū)弱覆蓋，并實(shí)施治理。要求每 季度弱覆蓋投訴解決率達(dá)到 20%以上，必須解決有業(yè)務(wù)需求的區(qū)域以及競爭對(duì)手有覆蓋的區(qū)域的弱覆蓋問題 。 2、 實(shí)現(xiàn) 2G /TD 網(wǎng)絡(luò)資源的均衡合理利用 各省 要 合理 、充分 利用 2G 無線網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn) 2G 投資效益最大化，同時(shí)研究 TD/2G 兩網(wǎng)業(yè)務(wù)負(fù)荷均衡算法， 實(shí)現(xiàn)均衡負(fù)荷分擔(dān)。 對(duì) 2G 網(wǎng)絡(luò)，首先應(yīng)嚴(yán)格控制半速率開放比例，一般城市普通半速率話務(wù)比例控制在 10%以內(nèi)， 省會(huì)城市普通半速率話務(wù)比例控制在 20%以 內(nèi) ；其次要將網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷控制在合理水平，必須嚴(yán)格控制無線利用率 ,達(dá) 到總部要求門限時(shí)必須啟動(dòng)擴(kuò)容工作。 對(duì) TD 網(wǎng)絡(luò) ，首先要積極的分析關(guān)注小區(qū)資源利用率， 對(duì)利用率高于 55%的小區(qū)要提出擴(kuò)容需求 ，對(duì)利用率低于 5%的小區(qū)要減少相應(yīng)載頻配置 ，實(shí)現(xiàn)拆閑補(bǔ)忙；其次要推動(dòng)廠家進(jìn)一步完善 TD 載波負(fù)荷分擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)載波負(fù)荷均衡 。 3、 解決 TD 網(wǎng)絡(luò)干擾和重選時(shí)延問題 各省 應(yīng)優(yōu)化頻率復(fù)用系數(shù)， 有效增加全網(wǎng)同主頻點(diǎn)小區(qū)的平均距離 ， 推動(dòng)同頻干擾抑制算法的研究、測試與現(xiàn)網(wǎng)驗(yàn)證工作 。 針對(duì) TD 無線資源利用率過高的繁忙小區(qū)， 要通過小區(qū)分裂等手段進(jìn)行擴(kuò)容 。 要 部署新頻段解決容量緊張問題，緩解容量與干擾之間的矛盾 。 要 合理規(guī)劃 2G/TD 的 LAC 區(qū)，推動(dòng) 兩網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)深度融合，推進(jìn)共 LAC+精確尋呼以及共 MSC Pool。積極應(yīng)用重選時(shí)延優(yōu)化改造方案，縮短重選時(shí)延，減少重選過程中的不可及時(shí)長。 4、 微觀著手解決“三高”小區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的困擾 在當(dāng)前全網(wǎng)網(wǎng)管統(tǒng)計(jì)指標(biāo)良好的情況下，尚存在用戶感知與網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量指標(biāo)之間的感知差距問題，為切實(shí) 提升 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，需要從宏觀指標(biāo)的管理提升向微觀指標(biāo)的提升進(jìn)行轉(zhuǎn)變，通過尋找短板，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行精耕細(xì)作。總部在 09 年質(zhì)差小區(qū)的指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的關(guān)鍵因素提出了以 高負(fù)荷小區(qū)、高擁塞小區(qū)、高 PDCH 復(fù)用度 小區(qū)的“三高”小區(qū)統(tǒng)計(jì)為核心，以高掉話、無線接入性差等為輔助指標(biāo)的微觀網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析體系 ，從網(wǎng)絡(luò)承載能力、用戶語音業(yè)務(wù)實(shí)踐、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)下載實(shí)踐等多個(gè)用戶感知維度對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行考核，總部將在充分征求各省意見的前提下，制定并下發(fā)微觀管理指標(biāo)體系和總部要求的最低門限要求。 各省 首先 要依據(jù)總部制定的微觀指標(biāo)體系，確保各省網(wǎng)管滿足對(duì)該指標(biāo)體系的匯總統(tǒng)計(jì)功能；其次 ， 各省應(yīng)對(duì)“三高”小區(qū)采用掛牌督辦 、主管領(lǐng)導(dǎo)定期跟蹤的方式確?！叭摺毙^(qū)問題的解決；第三各省要在總部提供的“三高”小區(qū)預(yù)警值的基礎(chǔ)上依據(jù)本省實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容時(shí) 間安排，確定各地市對(duì)“三高”小區(qū)的預(yù)警門限值，確保在小區(qū)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)前能夠依據(jù)先載頻調(diào)整、再設(shè)備擴(kuò)容、最后 ，各省要 進(jìn)行基站再分裂的實(shí)施方案，確保轄區(qū)內(nèi)每個(gè)小區(qū)應(yīng)在合理的網(wǎng)絡(luò)承載能力上高效、高質(zhì)運(yùn)行。 5、 開展 WLAN 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量 各省首先要多維度開展 WLAN 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，從組網(wǎng)、工程、 IP 地址、覆蓋、容量、頻率等方面入手，對(duì)不同應(yīng)用場景形成標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化模式，不斷提升 WLAN 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行 WLAN 設(shè)備和軟件入網(wǎng)管理要求，建立設(shè)備問題與故障的跟蹤處理機(jī)制。對(duì)已經(jīng)入網(wǎng)的 WLAN AP/AC 設(shè)備，對(duì)其存 在的問題 要 不斷整治，促使其向電信級(jí)設(shè)備發(fā)展。其次要按月度進(jìn)行 WLAN 網(wǎng)絡(luò)測試，匯總、分析本省WLAN 系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)，并重點(diǎn)關(guān)注與 WLAN 業(yè)務(wù)客戶感知密切相關(guān)的質(zhì)量指標(biāo)，開展專題研究，形成優(yōu)化案例庫。 6、 夯實(shí)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò) 各省要 繼續(xù)做好 GPRS、 WLAN、短信等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作 ，提升應(yīng)對(duì)新業(yè)務(wù)的能力 。 首先 要強(qiáng)化數(shù)據(jù)配置管理水平：研究 GPRS 等設(shè)備的數(shù)據(jù)參數(shù)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化配置模式，做到設(shè)備配置的合理化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化 ； 建立多維度、多場景的 WAP 網(wǎng)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化參數(shù)配置模型，依托網(wǎng)管手段實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng) WAP 網(wǎng)關(guān)關(guān)鍵參數(shù)的基線配置監(jiān)控；從下載速率角度出發(fā)對(duì)于核心網(wǎng)路由器、防火墻交換機(jī)等設(shè)備的參數(shù)進(jìn)行梳理，確保核心網(wǎng)不成為速率瓶頸 ； 深入 研究 各業(yè)務(wù)平臺(tái) 局?jǐn)?shù)據(jù)設(shè)置原則，確保局?jǐn)?shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確性。 同時(shí) 要強(qiáng)化路由組織管理水平：全面梳理 GPRS、短信、彩信、 WAP 等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)路由組織。 7、 推行交換網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化維護(hù)模式 各省應(yīng)在總部組織和統(tǒng)一部署下，利用 2 至 3 年時(shí)間，從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、日常維護(hù)、故障處理、質(zhì)量評(píng)估四個(gè)維度打造交換網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化維護(hù)體系 。并參考其逐步實(shí)現(xiàn) 本省 交換網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理一體化，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量一致化。 今年的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn) 網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)控 和 質(zhì)量評(píng)估兩個(gè)維度的標(biāo)準(zhǔn)化： 制定監(jiān)控綜合指標(biāo)體系以及設(shè)備運(yùn)行健康基準(zhǔn)值，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)端局的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控模式； 研究各類型設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估方法，建立統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)估體系。 并 逐步推進(jìn) 日常維護(hù)和 故障處理 兩個(gè)維度的 標(biāo)準(zhǔn)化。 8、 打造優(yōu)質(zhì)高效 IP 承載網(wǎng)絡(luò) 各省應(yīng)推動(dòng)承載傳輸網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、 安全能力、業(yè)務(wù)質(zhì)量可視 能力 、設(shè)備可控 能力 等四種能力的全面提升，促進(jìn)軟交換、 IP 承載網(wǎng)和傳輸專業(yè)三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)承載質(zhì)量的提升。 為提升傳輸網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，今年 各省傳輸網(wǎng)絡(luò)至少完成 2 次AR-BR、 BR-CR 的 IPoW 鏈路的倒換演練； 完成 IP 承載網(wǎng)所有鏈路 的 雙向轉(zhuǎn)發(fā)檢測功能（ BFD）部署；修改 IP 承載網(wǎng)所有鏈路的主 -主時(shí)鐘同步模式。 為提升安全能力，各省應(yīng)從設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)三個(gè)層面入手全面開展工作。在設(shè)備層面 ,每周進(jìn)行設(shè)備端口光功率和尾纖的性能檢查，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備訪問權(quán)限的控制；在網(wǎng)絡(luò)層面，定期對(duì)傳輸備用平面進(jìn)行倒換，確保備用鏈路實(shí)時(shí)可用；在業(yè)務(wù)層面，根據(jù)傳輸光纜的實(shí)際情況優(yōu)化或者增配不同路由的 IP 鏈路，增加業(yè)務(wù)安全性。為提升業(yè)務(wù)監(jiān)測能力，各省應(yīng)部署儀表、探針，實(shí)現(xiàn) IP 承載網(wǎng)業(yè)務(wù)時(shí)延、丟包率的網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測；并實(shí)現(xiàn)對(duì)上層業(yè)務(wù)的仿真能力。為提升控制能力，各省應(yīng)建 設(shè) AR 及以上節(jié)點(diǎn)和軟交換 CE 帶外網(wǎng)管手段。 9、 做好“雙節(jié)點(diǎn)、雙路由”優(yōu)化整改 各省要繼續(xù)加強(qiáng)傳輸雙節(jié)點(diǎn)、雙路由改造， 年底前全面完成地市以上核心網(wǎng)絡(luò)及城域網(wǎng)的雙路由改造。新建網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格遵循“雙節(jié)點(diǎn)、雙路由”要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。 同時(shí)應(yīng)做好傳輸網(wǎng)接入層優(yōu)化， 開展接入網(wǎng)長單鏈整治， 100完成整改計(jì)劃。 10、 持續(xù)開展機(jī)房動(dòng)力環(huán)境安全加固 各省要 持續(xù)開展機(jī)房動(dòng)力環(huán)境隱患排查和 安全加固工作。首先要消除用電單點(diǎn)隱患，樞紐樓和重要局所市電和油機(jī)組成的供電系統(tǒng)達(dá)到 3 路保證要求，所有數(shù)據(jù)和新業(yè)務(wù)網(wǎng)元供配路由達(dá)到“雙節(jié)點(diǎn)、 雙電源”要求。同時(shí)要加強(qiáng)動(dòng)環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，干線以上機(jī)房監(jiān)控可用率要求達(dá)到 99%。其次要做好機(jī)房熱島隱患排查，對(duì)不符合要求的機(jī)房進(jìn)行整改，保證機(jī)房環(huán)境溫度滿足設(shè)備運(yùn)行要求。再次要加強(qiáng)傳輸主節(jié)點(diǎn)和小區(qū)覆蓋基站供電管理，全面提升傳輸節(jié)點(diǎn)供電保障能力，嚴(yán)防主節(jié)點(diǎn)斷電造成大面積基站退服故障發(fā)生 ； 重視并研究小區(qū)覆蓋基站后備電源 不足、應(yīng)急發(fā)電困難 的 問題，制定切實(shí)可行的小區(qū)基站供電解決方案。 最后要全面完成大中容量 UPS 大修工作。 （二） 建立系統(tǒng)、多維度、面向客戶感知的質(zhì)量評(píng)估體系 各省應(yīng)配合總部研究建立系統(tǒng)、多維度、面向客 戶感知的質(zhì)量評(píng)估體系。從網(wǎng)管統(tǒng)計(jì)、無線測量報(bào)告 MR、撥打測試、信令監(jiān)測、客戶投訴、話單信息等多渠道獲取網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量信息，通過綜合分析，客觀的 反映客戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的感知。相關(guān)省份應(yīng)積極配合總部推進(jìn)試點(diǎn)工作，北京、江蘇、浙江、湖北、陜西應(yīng)在 4 月底完成 GSM 話音業(yè)務(wù)客戶感知指數(shù)模型試點(diǎn)驗(yàn)證，四川在 6 月底，北京、黑龍江、浙江、福建、山東、湖北、廣東、湖南在 7 月底完成 TD-SCDMA 客戶感知評(píng)估體系試點(diǎn)驗(yàn)證。 （三） 加強(qiáng) TD 終端質(zhì)量評(píng)估 和 分析 各省應(yīng)深入開展終端測試工作，配合總部完成各類 TD 商用終端在現(xiàn)網(wǎng)的全面測試，并積極跟蹤 新終端的入網(wǎng)測試結(jié)果和問題解決狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在網(wǎng)TD 終端的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)分析以及用戶投 訴分析，定位并持續(xù)關(guān)注對(duì)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和用戶感知影響較大的在網(wǎng)終端。 積極配合并參與數(shù)據(jù)部開展的增值業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量大會(huì)戰(zhàn)，與相關(guān)部門、終端廠家合 作開展終端問題分析工作。同時(shí)，各省還應(yīng)通過跨部門合作提升發(fā)現(xiàn)問題的水平，并加強(qiáng) 問題分析和解決能力（各省終端問題的定位率和解決率要求達(dá)到 80%），與數(shù)據(jù)部門、市場部門建立 TD 終端問題的定期溝通反饋機(jī)制，有效支撐一線客服。 （四） 構(gòu)建全業(yè)務(wù)運(yùn)維支撐體系 各省應(yīng) 以集團(tuán)客戶作為重點(diǎn)和切入點(diǎn) 構(gòu)建全業(yè)務(wù)支 撐體系。各省首先要在組織機(jī)構(gòu)和人員配置上予以保證，構(gòu)建總部省地市三級(jí)建立專職工作機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集客業(yè)務(wù)的“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度”。同時(shí)要完善流程機(jī)制， 建立“售前、售中、售后”的全程集客支撐流程體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)資源管理，提供從“方案制定”、“業(yè)務(wù)開通”到“服務(wù)保障”的全面支撐。 二、 建立自主優(yōu)化體系，強(qiáng)化全網(wǎng)優(yōu)化能力 為適應(yīng)新 形勢下 競爭 的 需要， 今年 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作要落實(shí)以“集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精英化”為核心的自主優(yōu)化工作要求 。 進(jìn)一步強(qiáng)化省公司優(yōu)化職責(zé)，增加優(yōu)化人員配置，建立標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化流程和操作規(guī)范，加強(qiáng)優(yōu)化 人才培養(yǎng)和外包服務(wù)管理，全面提升自主優(yōu)化能力和掌控能力。 各省應(yīng) 按 照 已 成立“ 自主優(yōu)化體系建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 ”，由省公司副總擔(dān)任組長， 持續(xù)落實(shí)好相關(guān)工作 。 （一） 強(qiáng)化省公司優(yōu)化職責(zé)，增加優(yōu)化人員配置，提升掌控能力 各省應(yīng)根據(jù)本省實(shí)際情況，按照集團(tuán)統(tǒng)一部署強(qiáng)化省公司層面的優(yōu)化職能。東部 省公司要建立“省公司（以優(yōu)化管理和專項(xiàng)優(yōu)化 為主 ） 和地市公司（能力較強(qiáng)，以日常優(yōu)化為主）并重”的工作模式，依靠自有力量開展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作， 重點(diǎn)增強(qiáng)省公司人員 集中優(yōu)化管理和優(yōu)化生產(chǎn) 的 能力，同 時(shí)提高地市公司日常優(yōu)化的能力 。中部省公司要建立“省 公司（以優(yōu)化管理和專項(xiàng)優(yōu)化為主）帶領(lǐng)地市公司（能力相對(duì)較弱，以日常優(yōu)化為主）”的工作模式，以省公司為主開展優(yōu)化工作，同時(shí)可適當(dāng)借助 設(shè)計(jì)院等 系統(tǒng)內(nèi)力量，重點(diǎn)增強(qiáng)省公司人員集中優(yōu)化管理和生產(chǎn)能力。西部省公司要建立“以省公司為主”的工作模式，借助 系統(tǒng)內(nèi)力量開展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作，增強(qiáng)省公司人員 集中優(yōu)化管理和生產(chǎn)能力。 配合上述模式的確立要強(qiáng)化本省 優(yōu)化機(jī)構(gòu)，增加全網(wǎng)優(yōu)化人 員配置。省公司層面必須 設(shè)立單獨(dú)的優(yōu)化機(jī)構(gòu)（中心）。東、中部省份每千基站優(yōu)化人員至少應(yīng)達(dá)到 10 人，西部省至少 應(yīng) 增加至每地市 3 人，東、中部省公司優(yōu)化人員全省 占比 15%，西部省公司達(dá)到 25 人以上。 （二）建立標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化流程和操作規(guī)范，推動(dòng)信息化手段建設(shè)和應(yīng)用 各省應(yīng)在省公司層面建立健全優(yōu)化分析管理、優(yōu)化方案集中審核、日常優(yōu)化作業(yè)計(jì)劃管理等制度，同時(shí)引導(dǎo)優(yōu)化人員更多地參與規(guī)劃和建設(shè)等前期工作。 應(yīng)將日常優(yōu)化納入現(xiàn)有監(jiān)控體系，通過話務(wù)網(wǎng)管等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省最差小區(qū)的集中監(jiān)控， 對(duì)用戶覆蓋類投訴建立督辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門跟蹤考評(píng)。 應(yīng) 完善和推廣使用現(xiàn)有網(wǎng)優(yōu)手段。依托網(wǎng)優(yōu)平臺(tái)（含 AFOS、 WPM、 ASPS）完成全省 35%載頻的自主優(yōu)化， AFOS 使用比例 要求 達(dá)到 30%。應(yīng)實(shí)現(xiàn)參 數(shù)全部自主配置，東、中部省公司 參數(shù)自主優(yōu)化率 達(dá)到 80%，西部 省公司達(dá)到 60%。 應(yīng) 開展城區(qū) 日常優(yōu)化工作， 東部 省公司應(yīng)有 80 以上的區(qū)域自主優(yōu)化 ，中部 省公司應(yīng)達(dá)到 60 ， 西部 省公司應(yīng)達(dá)到 40 。 （三）加強(qiáng)優(yōu)化人才培養(yǎng)和外包服務(wù)管理，全面提升自主優(yōu)化能力 各省應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)化人才培養(yǎng)，配合并參與今年將啟動(dòng)的人才培養(yǎng)“雙百計(jì)劃”，用兩年時(shí)間培養(yǎng)一批高水平的優(yōu)化人才，通過“大比武”選拔出一批高水平的技術(shù)人才。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)優(yōu)化人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)及激勵(lì)機(jī)制。 應(yīng) 加強(qiáng)對(duì)第三方優(yōu)化服務(wù)的掌控 ，通過 集中購買、統(tǒng)籌使用 、集中考核 外包服務(wù)的手段，逐步降低自主優(yōu)化范疇內(nèi) 外包服務(wù)的購買 量 。 同時(shí)應(yīng)提升室內(nèi)覆蓋等復(fù)雜場景優(yōu)化的掌控能力， 嚴(yán)把室分系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)計(jì)和建設(shè)質(zhì)量 關(guān) ，建立標(biāo)準(zhǔn)方案庫 。不斷 提升自主優(yōu)化能力。 三、 建立網(wǎng)絡(luò)資源管理體系，提升資源管理水平 各省 應(yīng) 圍繞“定好制度、建好手段、管好數(shù)據(jù)、用好信息”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)， 在總部統(tǒng)一部署下，用 2 到 3 年完成推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)割接（軟交換和基站割接）、綜合監(jiān)控支撐（基站告警關(guān)聯(lián)）、集團(tuán)客戶業(yè)務(wù)支撐三大應(yīng)用目標(biāo)。今年各省應(yīng)比照總部成立“網(wǎng)絡(luò)資源規(guī)范化管理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由省公司副總擔(dān)任組長，落實(shí)兩大重點(diǎn)專項(xiàng)工作。 （一）綜合資管系統(tǒng)建設(shè) 按照省管項(xiàng)目方式建設(shè)的 18 個(gè)省份 應(yīng)在 4 月前 完成系統(tǒng)改造，具備數(shù)據(jù)錄入條件， 并 配合總部做好系統(tǒng)能力評(píng)估工作。按照一干項(xiàng)目方式建設(shè)的 13 個(gè)省應(yīng)在 11 月前 系統(tǒng)功能上線，具備數(shù)據(jù)錄入條件，并配合總部做好中期測試工作。各省應(yīng)按總部要求，嚴(yán)格執(zhí)行資管系統(tǒng)的軟件入網(wǎng)流程，加強(qiáng)軟件版本和補(bǔ)丁管理，未經(jīng)總部組織測試和許可的版本和補(bǔ)丁嚴(yán)禁入網(wǎng)運(yùn)行。 （二）資源規(guī)范化管理 各省應(yīng) 從建設(shè)、規(guī)劃、維護(hù)各環(huán)節(jié)入手，責(zé)任到人，認(rèn)真督辦各類數(shù)據(jù)的錄入。對(duì)資源錄入工作配備相應(yīng)的資源和資金支持，設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄 入的組織和質(zhì)量管理，保障資源數(shù)據(jù)的錄入進(jìn)度和質(zhì)量。 做好網(wǎng)絡(luò)資源管理制度和流程建設(shè)，明確管理對(duì)象及范圍、管理職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)。圍繞網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)的全生命周期管理，在工程錄入、資源調(diào)度、資源變更、資源退網(wǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)制定資源數(shù)據(jù)維護(hù)和考核細(xì)則。新建網(wǎng)絡(luò)的資源數(shù)據(jù)要在工程階段完成整理和入庫。做好現(xiàn)網(wǎng)資源信息的普查、梳理、分類和入庫工作，網(wǎng)絡(luò)割接 /調(diào)整后資源信息要同步更新。 強(qiáng)化數(shù)據(jù)錄入工作。根據(jù)應(yīng)用場景確定資源數(shù)據(jù)范圍和粒度，遵循“精”和“準(zhǔn)”原則，板卡、端口等可自動(dòng)采集的資源數(shù)據(jù)，應(yīng)保障采集的完整性和及時(shí)性；管線、站 址等靜態(tài)資源數(shù)據(jù)，應(yīng)通過流程確保數(shù)據(jù)及時(shí)錄入和準(zhǔn)確變更。省管項(xiàng)目的 18 個(gè)省份， 4 月份完成系統(tǒng)改造后，新增網(wǎng)元 /網(wǎng)絡(luò)割接變更資源數(shù)據(jù)要同步入庫 ,7 月前完成集團(tuán)客戶業(yè)務(wù)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)的錄入， 9 月前完成網(wǎng)絡(luò)割接、告警關(guān)聯(lián)相關(guān)資源數(shù)據(jù)的錄入。一干項(xiàng)目的 13 個(gè)省份， 5 月開始按照總部的數(shù)據(jù)模板進(jìn)行數(shù)據(jù)整理， 11 月份系統(tǒng)上線后開始資源數(shù)據(jù)的錄入，用兩個(gè)月的時(shí)間完成錄入工作； 11 月開始，新增網(wǎng)元 /網(wǎng)絡(luò)割接變更資源數(shù)據(jù)同步入庫。 加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入與質(zhì)量考核。 今年 電路自動(dòng)調(diào)度率（含本地網(wǎng)）應(yīng)達(dá)到 75%以上；光纜接入率應(yīng)達(dá)到 90%以上；站址信息入庫率達(dá)到 100%；基站、軟交換、 IP承載網(wǎng)、 GPRS 設(shè)備業(yè)務(wù)端口和板卡信息入庫率達(dá)到 95%以上；集客專線資源可視化查詢率達(dá)到 100%、準(zhǔn)確率達(dá)到 90%以上；新增網(wǎng)元、網(wǎng)絡(luò)割接變更資源數(shù)據(jù)錄入率達(dá)到 95%以上。 總部將建立定期通報(bào)制度，對(duì)資源管理工作進(jìn)行全面跟蹤和監(jiān)控。綜合資管系統(tǒng)建設(shè)和資源 規(guī)范化管理 工作完成情況將納入年度綜合考評(píng)，并設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)。 四、 強(qiáng)化運(yùn)維支撐體系建設(shè)應(yīng)用，提升運(yùn)維工作效率 （一）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維流程體系應(yīng)用 總部 今年將 組織全網(wǎng)修訂和完善 16 個(gè)核心流程的相關(guān)規(guī)范，進(jìn)一步提高流程標(biāo)準(zhǔn) 化、精細(xì)化程度，鞏固 16 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化流程的應(yīng)用， 年 底前確保 16 個(gè)核心流程在全網(wǎng)得到應(yīng)用。同時(shí) 將 組建流程專家團(tuán)隊(duì)，研究 后續(xù) 流程體系優(yōu)化工作 的開展方式 。 今年還將啟動(dòng)運(yùn)維流程體系的對(duì)標(biāo)研究，從查找差距入手，結(jié)合新形勢、新問題對(duì)運(yùn)維流程進(jìn)行分析和改進(jìn)。 各省應(yīng)配合總部完成上述工作，并按照總部IT 規(guī)范完成一階段標(biāo)準(zhǔn)化改造 ，確保流程的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化。并結(jié)合資源管理系統(tǒng)、知識(shí)庫的應(yīng)用，對(duì)流程進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整，提升流程的運(yùn)行效率。 另外， 總部將對(duì)現(xiàn)有維護(hù)管理規(guī)范體系進(jìn)行全面修訂，以適應(yīng)集中化思路的深入推進(jìn)、滿足全業(yè)務(wù)運(yùn)營的支撐 需求和新業(yè)務(wù)的發(fā)展。 各省應(yīng) 配合總部做好修訂工作，并按照總部要求于 2010 年啟動(dòng)和完成省內(nèi)維護(hù)細(xì)則的修訂工作。 （二） 強(qiáng)化網(wǎng)管支撐手段的建設(shè)和應(yīng)用 總部今年將 全面啟動(dòng)網(wǎng)管 CM-OSS2.0 規(guī)劃落地。計(jì)劃組織全網(wǎng)用 2 到 3 年的時(shí)間，從面向客戶感知和端到端質(zhì)量保障著眼，全力 打造業(yè)務(wù)快速開通、主動(dòng)維護(hù)、智能分析、自主優(yōu)化 四大 能力， 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)管從面向設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)拓展到面向業(yè)務(wù)、服務(wù)、客戶的轉(zhuǎn)型，發(fā)展綜合網(wǎng)管。各省今年應(yīng)配合總部，重點(diǎn)完成 6 項(xiàng)工作：綜合資源管理項(xiàng)目以一干加省管的方式進(jìn)行，整體應(yīng)在年底前完成；無線網(wǎng)優(yōu)平臺(tái)二期項(xiàng)目 以省管的方式進(jìn)行，整體應(yīng)在年底前完成；網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)監(jiān)測項(xiàng)目以一干的方式進(jìn)行，整體應(yīng)在 9 月完成；綜合監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目以一干試點(diǎn)的方式進(jìn)行，整體應(yīng)在年底前完成；綜合分析系統(tǒng)項(xiàng)目以一干試點(diǎn)的方式進(jìn)行，整體應(yīng)在 8 月完成；運(yùn)維知識(shí)管理系統(tǒng)項(xiàng)目以總部 建設(shè) 的方式進(jìn)行， 全網(wǎng)僅一套，整體應(yīng)在年底前完成。 各省應(yīng)配合總部， 以提升網(wǎng)管標(biāo)準(zhǔn)化程度為核心，建立健全網(wǎng)管管理體系 。實(shí)現(xiàn) 網(wǎng)管需求全網(wǎng)統(tǒng)一管理、充分共享，為標(biāo)準(zhǔn)化、版本化奠定基礎(chǔ) 。 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)管版本統(tǒng)一管理，推動(dòng)全網(wǎng)網(wǎng)管標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維支撐最佳實(shí)踐復(fù)制。建立和完善網(wǎng)管廠商后評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)合 作共贏。 各省應(yīng)在總部統(tǒng)一部署下，積極開展網(wǎng)管優(yōu)化與應(yīng)用提升專項(xiàng)工作。 重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)資源管理、傳輸電路調(diào)度、告警監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)性能分析 、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)管理、局?jǐn)?shù)據(jù)制作與核查、智能巡檢、信令跟蹤與呼損分析八大應(yīng)用場景，推動(dòng)本省 話務(wù)網(wǎng)管、數(shù)據(jù)網(wǎng)管、傳輸網(wǎng)管、信令監(jiān)測 四套 系統(tǒng)的深層次應(yīng)用，并形成優(yōu)化提升的常態(tài)化管理。各省公司要加強(qiáng)網(wǎng)管應(yīng)用管理，重視網(wǎng)管應(yīng)用相關(guān)制度和流程的建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及維護(hù)人員要全員使用網(wǎng)管，形成“以用促用”的良性氛圍。以“網(wǎng)管應(yīng)用普及率”為抓手推動(dòng)應(yīng)用，要求告警自動(dòng)派單率達(dá) 85、局?jǐn)?shù)據(jù)自動(dòng)制作率達(dá) 85、巡檢自動(dòng)執(zhí)行率達(dá) 85、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完整準(zhǔn)確率達(dá) 90、各級(jí)管理和生產(chǎn)人員網(wǎng)管應(yīng)用普及率達(dá) 100。 （ 三 ）開展知識(shí)管理項(xiàng)目 總部將組織各省打造 以 4E（運(yùn)維效率 Efficiency、員工能力 Employee、客戶體驗(yàn) Experience、業(yè)務(wù)拓展 Expansion）為驅(qū)動(dòng)力，以內(nèi)容為核心，以組織、流程和激勵(lì)為保障，以 IT 為支撐 的全網(wǎng)統(tǒng)一的知識(shí)管理體系 ，實(shí)現(xiàn)知識(shí)型的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理。 總部今年將 全面開展知識(shí)管理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維知識(shí)管理體系的初步落地，即在全網(wǎng)初步建立起統(tǒng)一的組織、流程、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和 IT 平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)重要知識(shí)點(diǎn)（如案例庫）內(nèi)容的積累和應(yīng)用。各省 今年 應(yīng)在總部統(tǒng)一的組織下，在本省落實(shí)知識(shí)管理體系中關(guān)于組織、流程和激勵(lì)機(jī)制的要求，并配合建設(shè)全網(wǎng)統(tǒng)一的知識(shí)管理平臺(tái)，參加案例庫等重要知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容的貢獻(xiàn)及應(yīng)用，共同確保知識(shí)管理體系的初步落地，為后續(xù)的全面推進(jìn)奠定 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 五、 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系，提高安全防護(hù)水平。 （一） 提升制度流程和安全支撐手段建設(shè)，降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn) 各省應(yīng)配合總部，不斷完善安全工作機(jī)制和流程，并將安全要求融于日常工作的全流程中。 在規(guī)劃階段，對(duì)本省自有新業(yè)務(wù)，要在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段同步明確安全要求；系統(tǒng)組網(wǎng)要符合中國移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中化安全防護(hù)技術(shù)要求。在入網(wǎng)階段，應(yīng)將設(shè)備通用安全功能和配置規(guī)范等要求納入入網(wǎng)測試，新設(shè)備要通過測試才能入網(wǎng)；應(yīng)清理現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備，推動(dòng)設(shè)備改造，使其滿足安全要求。在建設(shè)階段，應(yīng)按照關(guān)于在工程及售后服務(wù)等合同中增加并落實(shí) 相關(guān)安全要求的通知，將安全要求納入合同，同步驗(yàn)收；并按照工程期間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，做好工程的安全管理。在運(yùn)維階段，應(yīng)重視分析和處理客戶投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事件；落實(shí)帳號(hào)口令、安全審計(jì)、遠(yuǎn)程接入、防火墻策略、安全配置、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、端口與服務(wù)、安全域、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、防病毒 10 類基礎(chǔ)安全維護(hù)要求；要建立安全工作自查、分析、上報(bào)等督促檢查制度，保障安全要求落實(shí)執(zhí)行。 各省應(yīng) 做好網(wǎng)絡(luò)安全管控平臺(tái)的建設(shè)和推廣應(yīng)用工作。確保將總部要求的系統(tǒng)納入管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)口令集中認(rèn)證、維護(hù)接入集中控制、賬號(hào)授權(quán)集中管理、日志 記錄集中保存和審計(jì)。 應(yīng)在 6 月底完成平臺(tái)建設(shè)， 8 月底實(shí)現(xiàn)平臺(tái)上線。 各省應(yīng) 集中力量 關(guān)注 WAP、短信系統(tǒng)、彩信系統(tǒng)、 涉及位置信息的業(yè)務(wù)系統(tǒng)（話音網(wǎng)、信令網(wǎng)、 LSP 等系統(tǒng)）、網(wǎng)管系統(tǒng)、 CMNet 關(guān)鍵鏈路和網(wǎng)間出口 、 DNS系統(tǒng) 等重要系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的 WEB 應(yīng)用 ，降低它們的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（惡意訂購，泄露客戶信息，濫發(fā)短、彩信等）和互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)（拒絕服務(wù)攻擊導(dǎo)致業(yè)務(wù)不可用，篡改域名信息，篡改網(wǎng)站內(nèi)容等）。年底上述系統(tǒng)落實(shí) 總部 安全要求的符合度達(dá)到 95%，并形成長效機(jī)制。 （二） 完成專項(xiàng)整治 對(duì)于垃圾短信問題，各省應(yīng) 在短、彩 信設(shè)備上落實(shí)相關(guān)安全要求，避免不法人員利用漏洞發(fā)送垃圾 信息 。 同時(shí) 做好過濾系統(tǒng)維護(hù)工作，配合業(yè)務(wù)部門及時(shí)更新垃圾信息關(guān)鍵字和過濾策略。 并 對(duì)垃圾短信攔截效果進(jìn)行 及時(shí) 分析。 對(duì)于超頻惡意呼叫問題，各省網(wǎng)絡(luò)部應(yīng) 聯(lián)合市場部門從 “發(fā)現(xiàn) 驗(yàn)證 處理 ”三個(gè)環(huán)節(jié) 對(duì)非法呼叫建立及時(shí)、有效的閉環(huán)管理流程。 對(duì)于不良網(wǎng)站問題，各省應(yīng)根據(jù)總部統(tǒng)一要求，一方面加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)（包括地市公司）第三方互聯(lián)出口的管理，做到及時(shí)報(bào)備，并按總部工單要求進(jìn)行不良網(wǎng)站封堵數(shù)據(jù)制作，每周進(jìn)行核查，建立制作、 核查的閉環(huán)流程；另一方面，對(duì)于本省 IDC 接入的不良網(wǎng) 站，應(yīng)按總部要求及時(shí)予以斷網(wǎng)處理。 對(duì)于復(fù)制 SIM 卡多活問題， 各省可參考山東公司 基于垃圾短信收端攔截系統(tǒng)的實(shí)時(shí)信令分析干擾方案 ， 具備條件的可 根據(jù)自身需求推廣實(shí)施；也 可考慮基于現(xiàn)有垃圾短信收端攔截系統(tǒng)升級(jí) 形成 封堵攔截功能。 應(yīng)時(shí)刻 警惕非法用戶不斷嘗試翻新，確保不同措施多管齊下，杜絕出現(xiàn)激增或反彈 的現(xiàn)象 。 六、 完善應(yīng)急通信保障體系，完成重點(diǎn)保障任務(wù) 今年安徽、河南、云南、湖南、西藏、山西 6 省應(yīng)根據(jù)總部統(tǒng)一部署，做好新型專業(yè)機(jī)動(dòng)通信局的組建工作。新的專業(yè)機(jī)動(dòng)局既要能夠承擔(dān)國家應(yīng)急保障隊(duì)伍職責(zé)，又要能融入現(xiàn)網(wǎng)日常運(yùn)維體 系，真正實(shí)現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合”。在組建 6 個(gè)國家一級(jí)專業(yè)機(jī)動(dòng)局的基礎(chǔ)上，總部網(wǎng)絡(luò)部將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)其他省份逐步建立新型的專業(yè)應(yīng)急體系。 各省應(yīng)配合探索建立科學(xué)高效的應(yīng)急保障新體系。這個(gè)體系應(yīng)該包括應(yīng)急預(yù)案、物資裝備、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等四個(gè)方面。要結(jié)合地域和場景特點(diǎn)，編制能夠有效指揮和便于操作的應(yīng)急預(yù)案；要探索具有區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)的應(yīng)急物資集中儲(chǔ)備和調(diào)度方式，分區(qū)域集中設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)中心，集中儲(chǔ)備和調(diào)度相關(guān)的裝備和物資；要在日常工作中強(qiáng)化掌握緊急狀況下的操作流程、操作方法和自我防護(hù)技能等，使所有承擔(dān)應(yīng)急保障任務(wù)的人 員具備相應(yīng)能力和知識(shí)，確保在任何時(shí)候都能及時(shí)、高效完成通信保障任務(wù)，并具備必要的安全意識(shí)和自救能力；監(jiān)控和維護(hù)人員是應(yīng)急保障工作的主要參與者，要將應(yīng)急演練工作與日常設(shè)備維護(hù)相結(jié)合，保證緊急情況下可以從容應(yīng)對(duì)、快速實(shí)施。同時(shí)要根據(jù)總部要求，完成應(yīng)急通信車位置服務(wù)車載終端的安裝，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)應(yīng)急通信車的信息化管理。 各省應(yīng)深入開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。對(duì)于面向業(yè)務(wù)的紅橙黃藍(lán)預(yù)案，年內(nèi)省網(wǎng)和超過 1/2 的本地網(wǎng)都要完成應(yīng)急演練，確保每 2 年遍歷一次。對(duì)于面向事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，年內(nèi)所有省公司、所有地市分公司都要對(duì)各自專項(xiàng)預(yù)案 逐一演練。對(duì)于面向設(shè)備的應(yīng)急方案，年內(nèi)超過 1/3 的在網(wǎng)主設(shè)備都要開展實(shí)際操作演練，確保每 3 年對(duì)所有在網(wǎng)主設(shè)備遍歷一次。 上海、廣東公司應(yīng)在集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭完成上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的通信保障工作。由于自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件的增多， 2010 年通信保障形勢依然嚴(yán)峻，各省要常備不懈，做好應(yīng)對(duì)各類重要和突發(fā)事件的通信保障工作。 七、 強(qiáng)化工程管理，完成重點(diǎn)建設(shè)任務(wù) 充分認(rèn)識(shí) 六分 建設(shè)、 一分 維護(hù)、 三分 優(yōu)化影響網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的 內(nèi)在 規(guī)律，從制度規(guī)范、建設(shè)過程、人員隊(duì)伍和 信息化手段等方面提升工程建設(shè)管理水平。 （一） 全方位提升 工程建設(shè)管理水平 各省在 工程建設(shè)的整體過程 要樹立“質(zhì)量為核心”的意識(shí)，通過多種手段加強(qiáng)工程期間各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，加強(qiáng)對(duì)廠家、施工單位、監(jiān)理單位等合作伙伴的管理。 應(yīng)要求本省 工程建設(shè)人員 積極參與前期規(guī)劃和方案的制定工作，提高 其 在規(guī)劃和方案編制階段的話語權(quán)。 為確保工程建設(shè)管理制度及管理流程落地，在安全施工一票否決的前提下，總部在年底將重點(diǎn)從四方面對(duì)各省進(jìn)行考核：各省應(yīng)根據(jù)工信部及集團(tuán)要求，結(jié)合本身實(shí)際情況，細(xì)化并制定本省相關(guān)工程管理規(guī)章制度，年底時(shí)工程管理制度完備性要求達(dá)到 100%。各省公司應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)管 理流程進(jìn)行工程實(shí)施工作，年底時(shí)項(xiàng)目合規(guī)率應(yīng)達(dá)到 80%。各省工程建設(shè)應(yīng)符合各專業(yè)施工工藝規(guī)范，年底時(shí)施工工藝符合規(guī)范比率應(yīng)達(dá)到 90%。各省工程檔案應(yīng)符合總部所提的歸檔要求，年底時(shí)工程檔案完整比率應(yīng)達(dá)到 90%。 各省應(yīng) 加強(qiáng) 工建 隊(duì)伍建設(shè)，保證人員合理配置。要高度重視工程建設(shè)人員的合理配置和人員穩(wěn)定，杜絕建設(shè)任務(wù)過度“外包”現(xiàn)象。 要 加強(qiáng)工程建設(shè)人員技術(shù)水平提升工作，培養(yǎng)專家型管理人員，增強(qiáng)工程管理隊(duì)伍凝聚力。 今年各省應(yīng)針對(duì)現(xiàn)網(wǎng)發(fā)展形勢 ，重點(diǎn)組織 TD、全業(yè)務(wù)、 PON 等 內(nèi)容的 培訓(xùn)。 各省應(yīng) 加強(qiáng)工程管理信息化建設(shè)?？偛繉?大力加強(qiáng)工程管理信息化建設(shè)工作，以工程建設(shè)管理系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)信息化管理手段，加強(qiáng)項(xiàng)目管理的統(tǒng)籌性。各省應(yīng)積極通過信息化手段的建設(shè)和使用，提高工程管理效率。 （二） 以質(zhì)量為核心，優(yōu)質(zhì)高效完成 TD 超常規(guī)發(fā)展建設(shè)任務(wù) 各省 需提前一年實(shí)現(xiàn) 20092011 年規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計(jì)“ 2010 年 TD 擴(kuò)容工程”完成后， TD 網(wǎng)絡(luò) 將 覆蓋 所有地級(jí)市及縣級(jí)市以上城市。在建設(shè)過程中，各省需注意 堅(jiān)持 2 個(gè) 100%的 原則，對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)覆蓋。 各省 在 TD 網(wǎng)絡(luò) 超常規(guī)發(fā)展 的過程中，必須從各方努力確保工程建設(shè)的質(zhì)量。首先，必須 制定 TD 工程 管理辦法，通過對(duì)工程前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工過 程、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全面管理，最大程度減少對(duì)現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量的影響。同時(shí)，應(yīng) 加大工程期間優(yōu)化力度，實(shí)施 TD 與 WLAN 融合組網(wǎng) ，并進(jìn)一步完善室分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。然后，應(yīng) 做好投訴區(qū)域補(bǔ)盲、 WPM 核查、端到端測試，提升 TD 用戶客戶感知 。其次，要配合總部 增加廠驗(yàn)環(huán)節(jié) ， 嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān) 。再次，應(yīng)培養(yǎng)、 提升工程建設(shè)人員技術(shù)水平， 并鼓勵(lì)其積極參加總部組織的 全國 TD 工程技能大賽；最后，要 開展工程后評(píng)估工作， 配合總部 制定完整的工程評(píng)價(jià)體系，全面、真實(shí)評(píng)價(jià)廠家能力。 （三） 開展 各專業(yè)機(jī)房線纜及 配線架的專項(xiàng)治理 今年 全網(wǎng)將開展對(duì)各專業(yè)機(jī)房線纜及配線架的專項(xiàng)治理工作，以降低網(wǎng)絡(luò)故障率，確保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行安全。 4 月 總部牽頭 各省 制定完成規(guī)范草稿，下發(fā)全網(wǎng)進(jìn)行意見征集 ； 5 月總部將 完成各省征集意見匯總，修改完善規(guī)范內(nèi)容； 6 月總部 將集中組織完成規(guī)范評(píng)審工作； 7 月總部 將 下發(fā)正式規(guī)范，并根據(jù)現(xiàn)網(wǎng)情況下發(fā)整改要求； 8 至 10 月各省應(yīng)按照規(guī)范要求，完成本省 機(jī)房線纜、配線架專項(xiàng)治理工作； 11 月至 12 月間總部組織 各省進(jìn)行全網(wǎng)機(jī)房檢查 。 各省應(yīng)根據(jù)總部統(tǒng)一部署，積極配合總部按計(jì)劃推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。 八、 開展針對(duì)性的培訓(xùn)，打造與時(shí)俱 進(jìn)的建設(shè)維護(hù)隊(duì)伍 針對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、技術(shù)、業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，各省應(yīng)更加重視維護(hù)人員的培訓(xùn)工作，全力促進(jìn)核心維護(hù)技術(shù)能力的轉(zhuǎn)變和提升，利用三年左右的時(shí)間，打造出一支與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀建設(shè)維護(hù)隊(duì)伍。 2010 年總部將以無線專業(yè)為抓手，發(fā)揮集約優(yōu)勢，研究確定高培工作的需求、目標(biāo)、規(guī)范和分步驟實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)各廠家及各省公司，在年底前組織集團(tuán)專家完成兩次以上的高培工作。各省應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，力爭于年底前完成不少于本省集團(tuán)專家總?cè)藬?shù) 15%（且不少于 5 人）的高培工作。 同時(shí)， 總部將面向全網(wǎng)維護(hù)人員，針對(duì)新業(yè)務(wù)新技術(shù)，有步驟、有計(jì)劃開展課件編纂和自學(xué)自培工作。各省應(yīng)于 8 月底前配合總部，重點(diǎn)完成 TD、 IMS、 PTN等課件的整理、編纂工作。各省全年課件編纂數(shù)量應(yīng)不少于 3 件，并應(yīng)組織不少于 2 次的省內(nèi)技術(shù)培訓(xùn)，總部將本著擇優(yōu)錄用的原則建設(shè)和充實(shí)課件庫。 九、 開展質(zhì)量提升創(chuàng)新大賽及成果推廣專項(xiàng)活動(dòng) 總部網(wǎng)絡(luò)部今年將聯(lián)合集團(tuán)工會(huì)及相關(guān)部門，以質(zhì)量提升為主線，以創(chuàng)新為載體，與 5 月 至 12 月在全國范圍內(nèi)開展質(zhì)量提升創(chuàng)新大賽。創(chuàng)新大賽將組織省公司和廠家共同參與，圍繞與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行品質(zhì)密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、測試工具和手段、流程、客戶感知的指標(biāo)體系等方面內(nèi)容，通過項(xiàng)目申 報(bào)、項(xiàng)目審查和篩選、創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)踐、成果評(píng)估等環(huán)節(jié)，甄選優(yōu)秀創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并組織成果推廣。 各省應(yīng)積極參與、 群策群力，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，完成更多的創(chuàng)新課題，用創(chuàng)新的思路、方法和手段持續(xù)提升 TD、 2G 網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)質(zhì)量，全面提升客戶感知。 十、 開展網(wǎng)絡(luò)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng) 為提升網(wǎng)絡(luò)綜合運(yùn)行品質(zhì)， 總部今 年將在全國范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)包括兩個(gè)重點(diǎn)：一是提升端到端網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)質(zhì)量，持續(xù)改善客戶感知；二是全面提升 TD 四期工程后的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，確保客戶的良好體驗(yàn)。 各 省 應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在組織上、資源上、措施上全力確保網(wǎng)絡(luò)的 運(yùn)行質(zhì)量，力爭 10 年全國第三方測試網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量主要指標(biāo)較 09 年有提升，且高于競爭對(duì)手；力爭全國客戶滿意度調(diào)查得分較 09 年提高，且高于競爭對(duì)手；確保 TD 四期工程后的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量平穩(wěn)。 除上述十項(xiàng)任務(wù)外，還有 三 方面重要的工作需持續(xù)深入開展。 一、 深化集中運(yùn)維體系 （一） 繼續(xù)做好告警標(biāo)準(zhǔn)化工作 今年 各專業(yè)的告警標(biāo)準(zhǔn)化工作將陸續(xù)從梳理和發(fā)布階段進(jìn)入到日常維護(hù)階段。 話音網(wǎng)、無線網(wǎng) 方面， 各牽頭省要協(xié)助總部建立告警標(biāo)準(zhǔn)化的常態(tài)化管理體系，并由告警呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化向告警的閉環(huán)管理標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。 傳輸網(wǎng)、動(dòng)環(huán)、數(shù)據(jù)網(wǎng)方面， 各試點(diǎn)省應(yīng) 完成試點(diǎn)總結(jié) ，配合總部開展在全網(wǎng)的推廣工作， 所有 省 公司應(yīng) 完成在省內(nèi)的部署。 （二） 推進(jìn)南方基地建設(shè)運(yùn)營 第一期 將 實(shí)現(xiàn)對(duì)西藏的集中監(jiān)控， 在總結(jié)實(shí)際運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，后續(xù)逐步 實(shí)現(xiàn)對(duì)香港和 CMPAK 的集中監(jiān)控。廣東、西藏、香港、 CMPAK 公司應(yīng) 完善試運(yùn)行方案和運(yùn)維流程 ， 組織人員培訓(xùn)和現(xiàn)場調(diào)研 ， 確保試運(yùn)行平穩(wěn)實(shí)施 。 （三） 繼續(xù)強(qiáng)化全網(wǎng)監(jiān)控職能 根據(jù)監(jiān)控發(fā)展三年規(guī)劃的要求，全網(wǎng)監(jiān)控中心均應(yīng)在 2011 年實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、指揮調(diào)度、信息樞紐、接待演示四大能力，有條件的省份應(yīng)進(jìn)入較高發(fā)展水平。今年工作總部將組織各省，通過監(jiān)控 工作專業(yè)、范圍、職能等維度的“延展”，繼續(xù)朝著上述目標(biāo)努力。 總部今年開始將推進(jìn) 全網(wǎng)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化 ,打造全網(wǎng)虛擬一體化的集中監(jiān)控體系 。今年 重點(diǎn)推進(jìn)重大故障處理環(huán)節(jié)和評(píng)估、 KPI 核查分析發(fā)布、監(jiān)控場景及監(jiān)控機(jī)房環(huán)境等工作的標(biāo)準(zhǔn)化。 各省應(yīng)配合總部編訂規(guī)范，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范本省工作?？偛拷衲陮⒗^續(xù) 推進(jìn)專家值班， 各省應(yīng)根據(jù)總部要求落實(shí)相關(guān)工作，在年底做到 故障、告警 T1 處理率 達(dá)到 85%，投訴 T1 處理率 達(dá)到 80%，監(jiān)控一線人與機(jī)器工作量比例達(dá)到黃金分割點(diǎn) 0.618。 繼續(xù) 強(qiáng)化重大故障上報(bào)管理，各省公司上報(bào)及時(shí)率和故障上傳 及時(shí)率均 應(yīng) 達(dá)到 95%以上。 各省應(yīng) 立足網(wǎng)絡(luò)，以客戶感知為導(dǎo)向，建立覆蓋網(wǎng)絡(luò)故障、投訴、性能、資源、質(zhì)量、安全等各類視角的多維度分析模式、構(gòu)建具備數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)聯(lián)分析、智能預(yù)警、綜合呈現(xiàn)等多種功能的智能化分析平臺(tái) 。 各省應(yīng)繼續(xù) 深化 主動(dòng)監(jiān)控， 8 個(gè)一級(jí)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全部網(wǎng)元 15分鐘粒度監(jiān)控并送總部主動(dòng)監(jiān)控平臺(tái) ，并逐步 推進(jìn)本省監(jiān)控體系 向智能監(jiān)控過渡。各省應(yīng)積極參與公司工會(huì)組織的卓越班組評(píng)選活動(dòng)，努力將本省監(jiān)控團(tuán)隊(duì)打造成省際甚至集團(tuán)級(jí)卓越班組。 二、 依法實(shí)施互聯(lián)互通，確保網(wǎng)間通信安全暢通 （一）確保網(wǎng)間安全暢通，助理高效低成本運(yùn)營 各省務(wù)必強(qiáng)化依法互聯(lián)互通理念，理智解決互聯(lián)爭議，杜絕惡性事件 發(fā)生；并 建立網(wǎng)間監(jiān)測長效機(jī)制，按照總部要求全面推進(jìn)網(wǎng)間雙節(jié)點(diǎn)雙路由設(shè)置，探索網(wǎng)間互聯(lián)新模式，提升網(wǎng)間質(zhì)量。 同時(shí)，各省應(yīng) 確保網(wǎng)間結(jié)算差異率不高于 1.5%；并 落實(shí)網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整政策，及時(shí)啟動(dòng)系統(tǒng)改造和測試；深化與鐵通的網(wǎng)絡(luò)資源合作（包括：傳輸、關(guān)口局、國際出口等）；與鐵通協(xié)同建立網(wǎng)間通信保障機(jī)制。通過一系列綜合措施降低運(yùn)營成本。 （二）提升信息化水平，爭取有利