縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓重建工程可行性研究報(bào)告

- - 目 錄 一、總論 .1 1.1 項(xiàng)目名稱 .1 1.2 項(xiàng)目 建設(shè) 單位 .1 1.3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) .1 1.4 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 .1 1.5 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 與內(nèi)容 .3 1.6 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) .3 1.7 項(xiàng)目提出的背景 .4 1.8 研究依據(jù)及范圍 .5 1.9 主要 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) .5 1.10 研究結(jié)論及建議 .6 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .8 2.1 項(xiàng)目建設(shè)是主動(dòng)適應(yīng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作新形勢(shì)的內(nèi)在要求 .8 2.2 項(xiàng)目建設(shè)是有效解決人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑 .8 2.3 項(xiàng)目建設(shè)是加快“建設(shè)新 *，全面達(dá)小康” 的迫切需要 .8 2.4 項(xiàng)目建設(shè)是提升 *縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)行政管理水平的需要 .9 2.5 項(xiàng)目建設(shè)是改善 *縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公條件的需要 .9 三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 .11 3.1 建設(shè)規(guī)模 .11 3.2 建設(shè)內(nèi)容 .11 - - 四、選址及建設(shè)條件 .13 4.1 項(xiàng)目選址 .13 4.2 選址 條件 .13 五、工程技術(shù)方案 .17 5.1 工程設(shè)計(jì)原則 .17 5.2 工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) .17 5.3 總平面布置 .19 5.4 平面規(guī)劃 .20 5.5 建筑方案 .20 5.6 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 方案 .21 5.7 配套工程 .21 六、環(huán)境 保護(hù) 與 節(jié)能 .24 6.1 環(huán)境保護(hù) .24 6.2 節(jié)能 .24 七、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 .26 7.1 前期工作 .26 7.2建設(shè)實(shí)施期 . .26 八、投資估算及資金籌措 .27 8.1 投資 估算 .27 8.2 資金籌措 .27 九、招投標(biāo)方案 .29 9.1 編制依據(jù) .29 9.2 招標(biāo)范圍 .29 - - 9.3 招標(biāo)組織形式 .30 9.4 招標(biāo)方式 .30 9.5 招標(biāo)信息發(fā)布 .31 十、社會(huì)效益評(píng)價(jià) . .32 附 件： 1、 關(guān)于專題研究縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)問題的會(huì)議紀(jì)要（常委辦公會(huì)議紀(jì)要【 2008】 7 號(hào)） 2、 中華人民共和國(guó) 國(guó)有土地使用證 （桃直國(guó)用字【 2000】 235號(hào)） 3、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 （桃規(guī)城公建【 2008】 016 號(hào)） 4、 *縣自籌投資資金來源審批表 5、 *縣人大常委會(huì)新辦公樓建設(shè)資金落實(shí)情況說明 6、湖南省 *縣房屋安全鑒定通知書（湘桃房鑒字【 2007】 145號(hào)） 7、擬建工程項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見書（ 桃震抗字【 2008】25 號(hào) ） 8、中共 *縣委關(guān)于印發(fā) *縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案的通知（桃通字【 2002】 17 號(hào)） 9、中共 *縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于分配上級(jí)下達(dá)行政編制和政發(fā)專項(xiàng)編制的通知（桃編發(fā)【 2007】 36 號(hào)） - - 第一章 總 論 1.1 項(xiàng)目名稱 *縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓重建 工程 1.2 項(xiàng)目 建設(shè) 單位 *縣人大常委會(huì) 1.3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目選址于 *縣漳江鎮(zhèn)文昌東路 2 號(hào)（現(xiàn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)院內(nèi)，原址 重建 ）。東臨沿江大道，南臨文昌路，西臨縣人民政府，北臨縣第九中學(xué)。 1.4 建設(shè)單位基本情況 *縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān) 位于湖南省常德市 *縣漳江鎮(zhèn)文昌東路 2 號(hào)，該單位 已核定人員編制 33 名，其中機(jī)關(guān)行政編制 28 名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)編制 5 名，而現(xiàn) 有在職工作人員 46 名 。 *縣人大常委會(huì) 是縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 *縣 人大常委會(huì)行使下列職權(quán)： 1、在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。 2、領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。 3、召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。 - - 4、決定本行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族工作的重大事項(xiàng)。 5、根據(jù)縣人民政府的建議，決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的部分變更；審查和批準(zhǔn)本級(jí)財(cái)政決算。 6、監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，受理 人民群眾對(duì)上述機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的申訴和意見。 7、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議。 8、撤銷縣人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。 9、閉會(huì)期間，決定副縣長(zhǎng)的個(gè)別任免；在縣長(zhǎng)和縣人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，從縣人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)成員中決定代理的人選；決定代理檢察長(zhǎng)，須報(bào)上一級(jí)人民檢察院和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 10、根據(jù)縣長(zhǎng)的提名，決定縣人民政府組成部門負(fù)責(zé)人的任免 ,報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 11、按照人民 法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定 ,任免縣人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，任免縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。 12、閉會(huì)期間，決定撤銷個(gè)別副縣長(zhǎng)的職務(wù)；決定撤銷由它任命的縣人民政府其他組成人員和縣人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副- - 庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。 13、閉會(huì)期間，補(bǔ)選出席 *縣 人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表。 14、決定授予地方的榮譽(yù)稱號(hào)。 1.5 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 與內(nèi)容 本項(xiàng)目擬建 四層辦公樓一棟，占 地面積 464.64 平方米， 總 建筑面積 1872 平方米 ，包括辦公用房、會(huì)議室、接待室、配套用房等。此外，本項(xiàng)目建設(shè)還包括室外道路工程、室外給排水及消防工程接管、室外供配電工程及綠化等。 1.6 項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo) 1.6.1 莊嚴(yán)的 大 樓 雄偉莊嚴(yán)是 擬建項(xiàng)目 的主要性格特征，現(xiàn)代化新技術(shù)的大量運(yùn)用，也使整個(gè)建筑裝修富于時(shí)代感、莊重感。 擬建項(xiàng)目 在建筑表現(xiàn)形式上， 南 邊面向?qū)掗煹?文昌路 ， 高大威嚴(yán)的呈弧形 的立柱，和富于穿插變化的墻體，讓外觀效果很生動(dòng)。而北邊相對(duì)單純的造型，則讓建筑本身威嚴(yán)的性格特征 更加突出。 在立面處理上，高大挺拔的淺米色花崗石柱襯托出莊重威嚴(yán)的氣氛，展現(xiàn)出 *縣 最高權(quán)利機(jī)構(gòu)辦公建筑的風(fēng)貌，大塊面墻體及附著于墻體的水平金屬裝飾線，加強(qiáng)大樓無限延伸的視覺效果。由方形立柱支撐的屋頂造型極富現(xiàn)代感與次序感，雨棚及其他- - 關(guān)鍵部位以現(xiàn)代的造型處理，顯 示 出 文昌路 標(biāo)志性建筑特質(zhì)元素。 色彩以米色為基調(diào)，外墻裝飾精美細(xì)致，藍(lán)灰色幕墻玻璃色彩穩(wěn)重而又清爽明快。 平面布置合理，大樓為 內(nèi) 廊式辦公樓，中間設(shè)走道，兩邊 采用對(duì)稱方式 設(shè) 置 辦公室，功能分區(qū)明確，符合現(xiàn)代辦公特點(diǎn)。 交通組織 上，辦公大樓的南北均設(shè)出入口，環(huán)繞大樓四周是環(huán)形車道，出入極為便利。 總之 ，整個(gè) 建設(shè) 方案科學(xué)合理，突出人大辦公樓威嚴(yán)的特質(zhì) 。 1.6.2 人民的大樓 憲法第 2 條中規(guī)定： “ 中華人民共和國(guó)一切權(quán)利屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)利的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì) ” 。 人民當(dāng)家作主，在本建筑上 將 體現(xiàn)得具體而生動(dòng) 。 樓前寬闊的廣場(chǎng)，與 文昌路 連為一體，從外凝望，視線沒有任何阻擋可以直達(dá)樓內(nèi)。而偌大的廣場(chǎng)卻沒有圍墻，沒有自成院落，這一首創(chuàng)舉措不得不引起我們的深思。人大本來就是代表人民行使權(quán)利，希望這種敞 開的方式，能讓人們與 “ 娘家 ” 更加親密接觸。 1.7 項(xiàng)目提出的背景 *縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)現(xiàn)使用的 辦公樓為 二層磚木結(jié)構(gòu)，該辦公樓建于上世紀(jì)六十年代初期，是由當(dāng)時(shí)的一棟招待所改造而成。該建筑受當(dāng)時(shí)建筑水平限制，加上修建年代久遠(yuǎn)，目前已相當(dāng)破舊，基腳已產(chǎn)生不均勻沉降，墻體多 處 已產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性裂縫，樓頂滲漏十- - 分嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)部門鑒定為 D 級(jí)危房。機(jī)關(guān) 工作人員 辦公存在著嚴(yán)重的安全隱患 。 1.8 研究依據(jù)及范圍 1.8.1 研究依據(jù) 1、 國(guó)家 發(fā)改委（原國(guó)家計(jì)委）關(guān)于制定工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)意見（計(jì)標(biāo) 19872323 號(hào) ） 。 2、 國(guó)家發(fā)改委（原國(guó)家計(jì)委） 公布 實(shí)施的黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （計(jì)投資 19992250 號(hào)） 。 3、 國(guó)家發(fā)改委（原國(guó)家計(jì)委）辦公廳發(fā)布實(shí)施的投資項(xiàng)目可行性研究指南（計(jì)辦投資 200215 號(hào)） 。 4、 辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 (JGJ67 89)。 5、 其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范。 6、 工業(yè)與民用建筑可行性研究深度及要求。 7、 項(xiàng)目 建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料。 1.8.2 研究范圍 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是以項(xiàng)目單位提供的基本資料 為基礎(chǔ)，結(jié)合 國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)程和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 、建設(shè)條件、擬建方案、投資估算 及招投標(biāo) 等方面進(jìn)行分析論證，并提出有關(guān)建議和方案，供投資主體和審批部門作投資決策參考。 1.9 主要 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) - - 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 1-1 表 1-1 主要 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 建筑占地 面積 M2 464.64 2 總建筑 面積 M2 1872 2.1 辦公用房 M2 594 2.2 人民代表大會(huì)會(huì)議室 M2 468 2.3 人大常委會(huì)會(huì)議室 M2 200 2.4 人大常委會(huì)主任會(huì)議室 M2 100 2.5 人大代表之家 M2 150 2.6 人大信訪接待室 M2 100 2.7 人大代表及職能綜合檔案室 M2 160 2.8 配套用房 M2 100 3 建設(shè)工期 月 6 4 建設(shè)投資總額 萬元 350 1.10研究結(jié)論及建議 1.10.1 研究結(jié)論 （ 1）本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)政策，能有效地改變 *縣人大常委會(huì) 行政辦公 用房 和公共配套用房陳舊、老化的落后 狀況 ， 在新的辦公大樓里，以全新的面貌開展工作， 提升 縣人大 服務(wù)水平和辦事效率，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能 ， 譜寫人大工作的新篇章 。 （ 2） *縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān) 辦公樓 重建 ， 不僅解除了工作人員在危房中辦公的安全隱患，而且給辦公 人員 提供 良好的工作環(huán)境，對(duì)其 提高自身 形象起到了積極的作用 ，是 *縣人大常委會(huì) 切實(shí)貫徹實(shí)施 國(guó)家各項(xiàng)政策 的必要前提，也是順應(yīng) 該單位 工作 人員 和廣大人民群眾 心聲的有力措施， 將為 *縣 和諧 社會(huì)的建設(shè) 起到良好的推動(dòng)作用。 - - （ 3）項(xiàng)目建設(shè)選址合理，建設(shè)方案科學(xué)，建設(shè)投資有保障，并具有多重復(fù)合效益。 （ 4）項(xiàng)目建設(shè)是 深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ， 堅(jiān)持以人為本的具體表現(xiàn) ； 是 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 對(duì) *縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān) 工作的支持及對(duì) 全體工作人員的 關(guān)心 ； 是 *縣人大事業(yè)發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑。 （ 5）項(xiàng)目建設(shè)是 不斷推進(jìn)人大 常委會(huì) 機(jī)關(guān)的全面建設(shè)與人大工作的新發(fā)展。 1.10.2 建議 從建設(shè)項(xiàng)目諸多方面 情況的 研究表明，本項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行，建議有關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持，為該項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境，以利項(xiàng)目盡快實(shí)施，盡早發(fā)揮 其功能作用 。 - - 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.1 項(xiàng)目建設(shè)是主動(dòng)適應(yīng)人大 常委會(huì) 機(jī)關(guān)工作新形勢(shì)的內(nèi)在要求 隨著社會(huì)的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展，人大機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容和工作方式也發(fā)生著較大的變化。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須變機(jī)關(guān)工作的被動(dòng)為主動(dòng)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公，執(zhí)政為民。本項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)人大機(jī)關(guān)工作新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)人大 常委會(huì) 機(jī)關(guān)工作內(nèi)容和工作形式變化的重要平臺(tái)。 2.2 項(xiàng)目建設(shè) 是有效解決人大 常委會(huì) 機(jī)關(guān)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑 當(dāng)前，人大機(jī)關(guān)黨建工作是整個(gè)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在缺乏有效抓手，極少數(shù)黨員干部理想信念淡化、作風(fēng)不深入、工作效率不高等方面。針對(duì)這些問題，必須從思想上、方法上、措施上著力加以解決。 本項(xiàng)目建設(shè) 就是要使人大機(jī)關(guān)黨組織改進(jìn)工作方式，切實(shí) 增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，從而有效地解決人大 常委會(huì) 機(jī)關(guān)黨建工作中的難點(diǎn)問題。 2.3 項(xiàng)目建設(shè) 是加快 “ 建設(shè)新 *，全面達(dá)小康 ” 的迫切需要 “建 設(shè)新 *，全面達(dá)小康 ” 是 *縣 第十 五屆人代 會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。能否加快 *縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，關(guān)鍵在于把思想統(tǒng)一到“建設(shè)新 *，全面達(dá)小康”的部署上來 ； 關(guān)鍵在于有一支能夠踐行科學(xué)發(fā)展觀的干部隊(duì)伍 ； 關(guān)鍵在于凝- - 聚全 縣 干部群眾的智慧和力量。 本項(xiàng)目建設(shè) 就是要激發(fā)人大 常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的活力，振奮精神，開拓創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)為實(shí)現(xiàn)縣 委提出的“建設(shè)新 *，全面達(dá)小康”奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。 2.4 項(xiàng)目建設(shè)是提升 *縣人大 常委會(huì)機(jī)關(guān) 行政管理水平的需要 隨著改革的不斷深化，全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對(duì)外開放領(lǐng)域的日益擴(kuò)大，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)各級(jí)政府的信賴越來越高， 期望越來越大。時(shí)代呼喚政府轉(zhuǎn)變職能，人民渴望政府提供服務(wù)！ 在當(dāng)今市場(chǎng)化、信息化時(shí)代，各級(jí)人民政府在履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能方面，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能。這是深化行政管理體制改革的核心，要求健全政府職責(zé)體系，全面正確履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府； 在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公正和社會(huì)秩序，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，還必須按照溫家寶總理的講話精神，“深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，減少行政層次，理順職能分工?！币虼?，本項(xiàng)目建設(shè)是 *縣人大 常委會(huì)機(jī)關(guān) 改善現(xiàn)代化服務(wù)條件，提高行政管理水平的重大措施。 2.5 項(xiàng)目建設(shè)是改善 *縣人大 常委會(huì) 機(jī)關(guān) 辦公條件的需要 *縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān) 辦公樓修建于 上世紀(jì)六十年代 ，為 2 層磚 木 結(jié)構(gòu)，建筑面積約 820平方米。由于 受當(dāng)時(shí)建筑水平限制，加上修建年代久遠(yuǎn)，目前已相當(dāng)破舊，基 腳已產(chǎn)生不均勻沉降，墻體多出已產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性裂縫，樓頂滲漏十分嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)部門鑒定為 D- - 級(jí)危房。機(jī)關(guān)干部辦公存在著嚴(yán)重的安全隱患。 通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將徹底解決原辦公樓的安全隱患，給工作人員提供 一個(gè)寬敞、舒適、智能化程度較高、外部環(huán)境幽雅的辦公 環(huán)境。 - - 第三章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本 項(xiàng)目建設(shè)遵循國(guó)家 行政管理和 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 有關(guān) 法律、法規(guī)，從*縣人大常委會(huì) 辦公條件 實(shí)際情況出發(fā)， 滿足 行政辦公 的需要，從而更好的為 群眾 服務(wù) ， 合理確定建設(shè)規(guī)模和 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ，做到 “ 功能齊全 ， 設(shè)施完善 ， 莊重實(shí) 用 ， 適當(dāng)超前 ” ， 嚴(yán)格 執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （計(jì)投資 19992250 號(hào)） 規(guī)定的黨政機(jī)關(guān)三級(jí)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 使 新辦公樓基本達(dá)到設(shè)施完備、功能齊全、智能化程度較高的建設(shè)目標(biāo)。 3.1 建設(shè)規(guī)模 擬建項(xiàng)目占地 面積 464.64 平方米， 總 建筑面積 1872 平方米。 3.2 建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目 擬建四層辦公樓一棟，包括辦公用房、會(huì)議室、接待室、配套用房等 ，具體建設(shè)內(nèi)容為： 1、 辦公用房 :594 平方米 2、人民代表大會(huì)會(huì)議室： 468 平方米 3、人大常委會(huì)會(huì)議室： 200 平方米 4、人大常委會(huì)主任會(huì)議室： 100 平方米 5、人大代表之家： 150 平方米 6、人大信訪接待室： 100 平方米 - - 7、人大代表及職能綜合檔案室： 160 平方米 8、 配套 用房 100 平方米 此外，本項(xiàng)目建設(shè)還包括室外道路工程、室外給排水及消防工程接管、室外供配電工程及綠化等。 - - 第四章 選址及建設(shè)條件 4.1 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目選址于 *縣漳江鎮(zhèn)文昌東路 2 號(hào)（現(xiàn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)院內(nèi)，原址 重建 ） ， 東臨沿江大道，南臨文昌路，西臨縣人民政府，北臨縣第九中學(xué)。 4.2 選址條件 4.2.1 地形地貌情況 *縣 境內(nèi)山地、丘陵、平原三者兼有。以丘陵和山區(qū)為主，河網(wǎng)縱橫。整個(gè)地勢(shì)南部和西北部隆起，中東部凹陷，形成三面環(huán)山，逐步傾斜的山間丘陵盆地。山地占 35.99%，丘陵占 40.15%，崗地占 9.13%，平原占 13.36%。 擬建項(xiàng)目為原址重建，因此場(chǎng)地平整。 4.2.2 氣象資料 *縣縣域?yàn)橹衼啛釒虮眮啛釒н^渡地段，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候。氣候特點(diǎn)是冷熱四季分明，干濕兩季明顯，多年平均氣溫為16.5。年平均氣溫分布除南部和西北部山區(qū)低于 16.0之外，其余均在 16.0 16.5之間。月平均氣溫以 1 月最低，為 4.5，7 月最高，為 28.5， 3 10 月皆在 10.O以上?？h域位于雪峰山北端以安化縣為中心的多雨區(qū)邊緣，雨量由南向北遞減。年平均降- - 水量為 1437 毫米，年平均相對(duì)濕度為 82 。年日照時(shí)數(shù) 1529 小時(shí)，年平均日照率為 5。 4.2.3 水文地質(zhì) *縣地處沅水流域下游，境內(nèi)河庫交錯(cuò)融匯，水資源豐富，沅水 *段全長(zhǎng) 99 公里，全縣水資源總量 439 億立方米，水能蘊(yùn)藏量巨大。沅水 *水位站歷年平均水位為 36.6 米，最高水位為 46.9米，最低水位 30.07 米。最大流量 29000 立方米 /秒，最小流量 187立方米 /秒， 河床主要為細(xì)砂、卵石，約占整個(gè)河床的 95%以上，兩岸為沖積砂壤土。 擬建的工程項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)有賦存于雜填土中的滯水及賦存于圓礫 -卵石層的孔隙潛水兩種。滯水賦存于雜填土中，以地表水入滲為主要補(bǔ)給源，潛水賦存于圓礫卵石層中，具有承壓性質(zhì)，水量大，為場(chǎng)地內(nèi)主要地下水類型。但場(chǎng)地內(nèi)地下水對(duì)混凝土無腐蝕。 4.2.4 工程地質(zhì) *縣屬第四紀(jì)河流沖積湖泊沉積層，河流沖擊層其巖性為砂卵石，土質(zhì)為淤泥質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土、粉土。建筑場(chǎng)地大部分在第四季松散土層上，松散土層區(qū)系第四紀(jì)全新統(tǒng)、更新統(tǒng)土層區(qū)。 由于本工程項(xiàng)目尚未進(jìn)行地質(zhì) 勘察，根據(jù)鄰近場(chǎng)地的巖土工程詳細(xì)勘察報(bào)告反映，該區(qū)域地基土層屬第四系全新統(tǒng) (Q4)，由素填土、淤泥、粉土（黃色和黑色）、圓礫組成，各土層承載力標(biāo)準(zhǔn)值(fk)如下： - - 素填土： fk=50KPa 淤泥： fk=40KPa 粉土（黃色）： fk=140KPa 粉土（灰黑色）： fk=90KPa 圓礫： fk=350KPa 建議本工程在施工圖設(shè)計(jì)之前，應(yīng)進(jìn)行巖土工程仔細(xì)勘察。 4.2.5 場(chǎng)地地震效應(yīng) 1、 場(chǎng)地土的類型和建筑場(chǎng)地類別的劃分 根據(jù)巖土名稱和現(xiàn)狀，結(jié)合鄰近場(chǎng)地地質(zhì)資料分析，擬建場(chǎng)地為中軟場(chǎng)地土，建筑場(chǎng)地類別為類。 2、 地震動(dòng)參數(shù) 根據(jù)我國(guó)地震區(qū)、帶的劃分， *縣位于華南地震區(qū)，長(zhǎng)江中下游地震亞區(qū)城 -常德地震帶上，為中強(qiáng)活動(dòng)區(qū)，但頻度較低。按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50011-2001）的有關(guān)規(guī)定，場(chǎng)地的抗震設(shè)防烈度為 7 度，設(shè)計(jì)地震加速度為 0.15g，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。 4.2.6 城市基礎(chǔ)設(shè)施 本項(xiàng)目建設(shè)選址在 *縣漳江鎮(zhèn)城區(qū)，交通方便。目前城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，上下水、電力、通訊均可利用現(xiàn)有市政管網(wǎng)、管線接入。 4.2.7 土地現(xiàn)狀 - - 本項(xiàng)目建設(shè)選址位于 *縣漳江鎮(zhèn)文昌東路 2號(hào)， 即 *縣 人大常委會(huì)機(jī)關(guān) 辦公 樓 原址， 屬公共建設(shè)用地，無 需 進(jìn)行拆遷和移民安置，只需原地拆舊新建。 - - 第五章 工程技術(shù)方案 5.1 工程設(shè)計(jì)原則 擬建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則為“ 莊重不失輕快，精細(xì)而不繁瑣，富有強(qiáng)烈的時(shí)代精神 ”。 5.2 工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 5.2.1 建筑工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目為 *縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓重建工程 ，系 縣 級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)。根據(jù)國(guó)家新的黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目建設(shè)建筑工程應(yīng)執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn)： （ 1） 設(shè)置辦公室用房、公共服務(wù)用房、附屬用房等。辦公用房建筑平面布 置應(yīng)功能分區(qū)明確、使用方便、布局合理。辦公用房區(qū)應(yīng)與機(jī)關(guān)住宅分開設(shè)置。 （ 2） 辦公用房建筑應(yīng)合理確定門廳、走廊等面積，提高使用面積系數(shù)。辦公用房建筑總使用面積系數(shù)，多層建筑不低于 60%。 （ 3） 一般工作人員辦公室宜采用大開間，提高辦公室利用率；需設(shè)置分隔單間辦公室的，標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積以 12-19平方米為宜。 （ 4） 辦公用房的會(huì)議室宜以中、小會(huì)議室為主，小會(huì)議室宜采用 1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，中會(huì)議室宜采用 3-4 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。大會(huì)議室應(yīng)根- - 據(jù)編制定員人數(shù)并結(jié)合機(jī)關(guān)內(nèi)部活動(dòng)需要設(shè)置。 （ 5） 辦公用房宜建多層 ，不宜選用高層 建筑， 本項(xiàng)目辦公用房為 四 層 ， （ 6） 多層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過 3.3 米，室內(nèi)凈高不應(yīng)低于 2.5 米。 （ 7） 辦公用房建筑耐久年限不應(yīng)低于二級(jí)（ 50-100 年）；建筑安全等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。 （ 8） 辦公用房建筑防火應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。 5.2.2 裝修執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 辦公用房的建筑裝修應(yīng)遵循簡(jiǎn)樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材，不應(yīng)進(jìn)口裝修材料。 （ 2） 本項(xiàng)目辦公用房的外部裝修宜采用普通裝修，主要入口部位可適當(dāng)采用中級(jí)裝修。外門窗應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)定的節(jié)能指 標(biāo)，要求采用密封和保溫、隔熱性能好的產(chǎn)品。 （ 3） 本項(xiàng)目辦公用房的內(nèi)部裝修，其重要部位宜采用中級(jí)裝修。一般工作人員辦公室以及其他房間和部位應(yīng)采用普通裝修。 （ 4） 辦公用房裝修標(biāo)準(zhǔn)，參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)，裝修選用材料，參考建筑裝修材料選用舉例。 （ 5） 辦公用房的內(nèi)部裝修費(fèi)用占建安工程造價(jià)的比例，應(yīng)按- - 下數(shù)值控制： 磚混結(jié)構(gòu)建筑：不應(yīng)超過 35%； 框架結(jié)構(gòu)建筑：不應(yīng)超過 25%。 5.2.3 室內(nèi)環(huán)境與建筑設(shè)備 （ 1） 辦公用房的辦公室、會(huì)議室應(yīng)采用直接采光。辦公室照明應(yīng)采用普通節(jié)能燈具，門廳、會(huì)議 室可根據(jù)需要采用節(jié)能裝飾燈具。 （ 2） 辦公用房應(yīng)優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)。 （ 3） 辦公用房的辦公室應(yīng)采用自然通風(fēng)換氣方式。夏季可設(shè)置空調(diào)，包括采用分區(qū)或集中空調(diào)系統(tǒng)。 （ 4） 辦公用房的通訊與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)能滿足辦公自動(dòng)化的要求，并應(yīng)根據(jù)辦公自動(dòng)化及安全、保密、消防管理等要求綜合布線、預(yù)留接口。 （ 5） 辦公用房的衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置前室，衛(wèi)生間潔具應(yīng)采用易于清潔的衛(wèi)生設(shè)備，并應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)設(shè)備和垃圾收集存放設(shè)施。 （ 6） 辦公用房使用的采暖設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備均應(yīng)采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。 5.3 總平面布置 項(xiàng) 目選址于 *縣漳江鎮(zhèn)文昌東路 2 號(hào)（現(xiàn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)院內(nèi)，原址 重建 ） ， 東臨 沿江大道 ，南 臨文昌路 ，西臨 縣人民政府 ，北臨 縣第九中學(xué) ，本項(xiàng)目主體工程坐北朝南布置。 - - 根據(jù) *縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦公樓重建工程建設(shè)的規(guī)模及特點(diǎn)，進(jìn)行功能分區(qū)和總平面布置： 在該辦公樓南側(cè)設(shè)置主出入口，北側(cè)設(shè)置次出入口。在辦公樓南側(cè)布置中心花園，著重綠化，使之形成一個(gè)綠化中心廣場(chǎng)，其綠化方案要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)造優(yōu)良的人居工作環(huán)境為目標(biāo)，點(diǎn)、線、面結(jié)合，體現(xiàn)環(huán)保及城市生態(tài)規(guī)劃理念，將花園引入自然、融入自然。在廣場(chǎng)周圍適當(dāng)空地布置綠化停車 場(chǎng)，以便工作人員以及外來人員停車；辦公樓周邊應(yīng)進(jìn)行人工綠化。 5.4 平面規(guī)劃 堅(jiān)持以人為主、科技為先的原則： 堅(jiān)持以人為本，注重生態(tài)環(huán)境，充分考慮到本項(xiàng)目的自然環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，給人以最大的關(guān)懷。 堅(jiān)持科技為先，注重科技含金量，提高網(wǎng)絡(luò)信息水平和專業(yè)技術(shù)水平，完善服務(wù)功能。 注重生態(tài)環(huán)境， *縣城規(guī)劃非常重視園林綠化建設(shè)，本項(xiàng)目要加強(qiáng)綠化，在 辦公樓南側(cè) 設(shè)置綠化廣場(chǎng)，配套綠化景觀。 5.5 建筑方案 根據(jù)建筑物 使用功能 的不同 進(jìn)行平面設(shè)計(jì)，特別強(qiáng)調(diào)重視 辦公樓 的功能 特點(diǎn)，搞好分區(qū)控制規(guī)劃設(shè)計(jì) ，做到 功能分區(qū) 明確、使用方便、布局 合理，各項(xiàng)設(shè)施齊全。建筑物層數(shù) 為 四 層 。 建筑 裝飾遵循“簡(jiǎn)樸 、莊 重、經(jīng)濟(jì) 、 實(shí)用”的原則，兼顧美觀和地方特色 ，內(nèi)- - 外部裝修 既 經(jīng)濟(jì)實(shí)惠又不失時(shí)代氣息 ， 做到 “ 功能齊全，設(shè)施完善，莊重實(shí)用，適度超前 ” 。 5.6 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案 5.6.1 工程設(shè)計(jì)所采用的主要規(guī)范規(guī)程 1、 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 GBJ9-87； 2、 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJll-89(93 年修訂 )。 5.6.2 地震設(shè)防 擬建場(chǎng)地的抗震設(shè)防烈度為 7度。 5.6.3 荷載 基本風(fēng)壓按 W=0.35KN/m2 均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值按 Q=2.5KN/m2 5.6.4 結(jié)構(gòu)選型 本項(xiàng)目建筑物采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，屋面采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板體系加紅瓦坡屋面。 5.6.5 基礎(chǔ)選型 根據(jù)鄰近場(chǎng)地地質(zhì)巖土勘察報(bào)告，結(jié)合擬建建筑物特點(diǎn)、場(chǎng)地土及周圍環(huán)境條件，建議本項(xiàng)目選擇鋼筋混凝土柱下基礎(chǔ)形式。 5.7 配套工程 5.7.1 供電 （ 1） 根據(jù)國(guó)家電力設(shè)計(jì)規(guī)范，擬建項(xiàng)目為 三 級(jí)用電負(fù)荷等級(jí)，其發(fā)電容量應(yīng)能滿足消防用電設(shè)備及事故照明 所需 負(fù)荷。 - - （ 2） 項(xiàng)目用電負(fù)荷按 80w/m2估算， 用電總裝機(jī)容量 149.8KVA；需要系數(shù)為 0.45，計(jì)算容量為 67.4KW； 政府 機(jī)關(guān)現(xiàn)址內(nèi)有公變能滿足本項(xiàng)目 用電需求 。 （ 3） 配電線路采用銅芯電纜埋地敷設(shè)。 （ 4） 照明按 200LX，照明電壓 220V，照明線路采用銅芯導(dǎo)線穿管暗敷 。 根據(jù)規(guī)范要求，本建筑物設(shè)置事故照明和疏散指示照明，燈具采用浮充式應(yīng)急燈，集中控制。 （ 5） 重視建筑物的外觀照明，設(shè)置建筑輪廓燈和泛光照明燈具。 （ 6） 本建筑 屬二級(jí)民用防雷建筑，采用暗敷避雷帶，引下線利用建筑物周圍若干柱子的主鋼筋。接地體采用基礎(chǔ)鋼筋與人工接地體相結(jié)合的方式，其接地電阻應(yīng)小于 1 歐姆。 總之，供配電系統(tǒng)要求 科學(xué) 合理，力求安全可靠，操作簡(jiǎn)單，維護(hù)方便，適用性強(qiáng) 。 供電質(zhì)量應(yīng)滿足使 用和節(jié)電要求。 5.7.2 弱電工程 （ 1） 辦公 樓 內(nèi)設(shè)程控自動(dòng)交換機(jī)，電話安裝由 當(dāng)?shù)?電信局統(tǒng)籌安排，項(xiàng)目單位協(xié)助辦理。 （ 2） 辦公 樓 內(nèi)設(shè)有線電視系統(tǒng)及閉路設(shè)備。 （ 3） 辦公 樓內(nèi)設(shè)電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等。 5.7.3 給排水工程 （ 1） 水源 從院內(nèi) 現(xiàn) 有給水系統(tǒng)接入 。 - - （ 2） 給水系統(tǒng)采用生活給水和消防給水共用系統(tǒng)。 （ 3） 排水系統(tǒng)采用清 、 污 合 流制，排入 院內(nèi) 現(xiàn) 有的 清 下水管網(wǎng) 。 5.7.4 暖通空調(diào) 本項(xiàng)目均采用分體熱泵空調(diào)。 5.7.5 消防工程 （ 1） 在建筑物內(nèi)外均按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)、室外消防栓。 （ 2） 在建筑物內(nèi)按規(guī)定配置干 粉滅火器。 （ 3） 電力及照明系統(tǒng)按消防分區(qū)進(jìn)行配置，以便在火災(zāi)情況下進(jìn)行分區(qū)控制。 - - 第六章 環(huán)境保護(hù) 與 節(jié)能 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 本著可持續(xù)發(fā)展的理念， 認(rèn)真 貫徹落實(shí)綠色施工管理規(guī)程、 采取 高壓洗車池、節(jié)水型場(chǎng)內(nèi)道路噴灑裝置、清洗水回收再利用系統(tǒng)、大型設(shè)備的降噪等多項(xiàng)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材措施 ， 努力創(chuàng)造 “ 綠色施工 ” 現(xiàn)場(chǎng) ， 采用世界先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和建材，最大限度地利用自然通風(fēng)和自然采光，在節(jié)省能源和資源、固體廢氣物處理、通風(fēng)、設(shè)備的應(yīng)用等方面，成為 “ 綠色施工 ” 的典范。 6.1 環(huán)境 保護(hù) 本項(xiàng)目為民用 建筑 項(xiàng)目，在建設(shè)和使用過程中，只有少量的建筑垃圾、辦公和生活污水。固體廢棄物通過在樓內(nèi)設(shè)置密閉式垃圾收集點(diǎn)，然后送至城市垃圾處理場(chǎng)集中處理。 排水 實(shí)行雨水、污水分流，生活污水排入城 鎮(zhèn) 污水管網(wǎng) 。 本項(xiàng)目在施工過程中機(jī)械設(shè)備噪聲及施工中粉塵對(duì)周圍環(huán)境會(huì)造成污染 。 因此 ， 在施工中 應(yīng) 對(duì)產(chǎn)生噪音較大的機(jī)械設(shè)備加