和諧開發(fā) 跨越開發(fā).doc

和諧開發(fā) 跨越開發(fā)全力服務(wù)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 回顧篇忻州市作為省“三灘一堿”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的組成部分，于1990年開始了地方立項(xiàng)的滹沱河灘涂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。與此同時，緊鑼密鼓地開始了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的立項(xiàng)申報(bào)工作，定襄縣1996年正式列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣。我縣各級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作者緊緊抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不放松，一任接著一任干，一茬接著一茬干，十幾年如一日，依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金和項(xiàng)目優(yōu)勢，依靠廣大干部群眾的鼎力支持，在滹沱河畔大顯身手，有效地改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高了糧食生產(chǎn)能力，提高了農(nóng)民收入水平，優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動新農(nóng)村建設(shè)步伐,如今的定襄大地，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可謂是美景如畫、碩果累累，效益顯著,有口皆碑。1996年以來，我縣共完成中低產(chǎn)田改造15.1萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.08萬畝，總投資8639.39萬元，其中國補(bǔ)6853.39萬元，群眾自籌1786萬元。項(xiàng)目涉及晉昌、楊芳、南王、宏道、蔣村、季莊、受祿、神山8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）50個項(xiàng)目村。主要工程項(xiàng)目有：新打機(jī)井233眼,架設(shè)輸變電線路132.75公里,埋設(shè)管道390.62公里,新修渠系建筑物498座，新修機(jī)耕路（砂石化）318.53公里，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積8.6萬畝，培訓(xùn)農(nóng)民4.87萬人次。先后扶植了紀(jì)元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司10萬噸酒精擴(kuò)建項(xiàng)目、犇騰乳業(yè)有限公司奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范建設(shè)項(xiàng)目、山田園食品加工有限公司糯玉米加工項(xiàng)目、民升種業(yè)200畝移動大棚項(xiàng)目等20個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資30399萬元，其中國補(bǔ)2702萬元，銀行貸款11740萬元，企業(yè)自籌15897萬元。通過十六年來項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)呈現(xiàn)出七大特點(diǎn)：項(xiàng)目區(qū)整體面貌明顯改觀。經(jīng)過對水、土、田、林、路等的綜合治理，項(xiàng)目區(qū)基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排、地平整、品種優(yōu)、機(jī)作業(yè)、生態(tài)良”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，同開發(fā)前及非項(xiàng)目區(qū)相比有顯著的改善。崔家莊通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到顯著改善，該村投資1600多萬元建設(shè)了千畝棗園和蔬菜大棚、花卉、養(yǎng)殖開發(fā)區(qū)，并逐步投資建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過新打機(jī)井、鋪設(shè)管道、架設(shè)輸變電線路、機(jī)耕路建設(shè)、使項(xiàng)目區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力有了較大輻度的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了明顯改善。大南莊村通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)展移動大棚甜瓜75畝，畝收入可達(dá)到1.5萬元。項(xiàng)目區(qū)糧食生產(chǎn)能力明顯提高。通過實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)每年新增糧食生產(chǎn)能力240萬公斤，為國家糧食生產(chǎn)安全做出了貢獻(xiàn)。同時，涌現(xiàn)出了橫山村、智村為代表的糧食高產(chǎn)先進(jìn)村。智村萬畝玉米豐產(chǎn)方玉米單產(chǎn)達(dá)到了883公斤，創(chuàng)下了全縣糧食畝產(chǎn)最高的典型。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快。通過項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)競爭能力和農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，形成了以回鳳、北莊為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)村，以馬城、北林木為代表的高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)村，以咀子、后營為代表的“一村一品”先進(jìn)村，以橫山、智村為代表的糧食高產(chǎn)先進(jìn)村，以邱村、崔家莊為代表的新農(nóng)村建設(shè)示范村，涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)民增收先進(jìn)村、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村。邱村緊緊抓住實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的良好機(jī)遇，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下大力氣，在土地上做文章，從種植中要效益，依托農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動全村村民大力發(fā)展以辣椒種植為主的經(jīng)濟(jì)作物，走出了一條依托土地致富的新路子，成為遠(yuǎn)近聞名的高效農(nóng)業(yè)富裕村、全市新農(nóng)村建設(shè)的示范村。全村人均純收入突破8000元大關(guān)，成為全縣農(nóng)業(yè)村中農(nóng)民收入最高的村。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯提升。經(jīng)過多年的營造防護(hù)林網(wǎng)，項(xiàng)目區(qū)已形成了一定的防護(hù)林網(wǎng)，起到了防風(fēng)沙、保水土、涵水源，調(diào)氣候的作用。共新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積8.6萬畝。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入明顯增加。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)惠及千家萬戶，農(nóng)民收入逐年增加。1996年人均增加150元，2006年人均增加250元，2009年人均增加突破300元以上。項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目重點(diǎn)扶持了紀(jì)元集團(tuán)、山田園食品加工有限公司等以糧食原料為主的深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了糧食的就地轉(zhuǎn)化增值，其產(chǎn)品酒精、淀粉、糯玉米、小米，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶的有效對接，使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。紀(jì)元集團(tuán)年加工轉(zhuǎn)化玉米30萬噸。山田園食品加工有限公司，年生產(chǎn)糯玉米鮮穗1億穗，主要外銷到京、津、唐等大城市，出口至韓國等東南亞國家。該公司已通過了HACCP認(rèn)證，有自營出口權(quán)，成為山西省唯一自營出口糯玉米農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)匯企業(yè)。所有這些項(xiàng)目的實(shí)施，都極大地帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民收入的增加。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，利稅收入穩(wěn)步提高，不僅增加了財(cái)政收入，而且促進(jìn)了就業(yè)人數(shù)的增加，穩(wěn)定了社會，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。奮斗篇定襄縣是首批國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目縣之一，近年來，定襄縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在省、市農(nóng)發(fā)辦的大力指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)糧增收為主線，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以綠色生態(tài)為方向，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以完善制度為保障，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高效益運(yùn)行，強(qiáng)化項(xiàng)目管理和隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)，強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)，不斷增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，努力把我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)建成農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱，農(nóng)業(yè)科技示范的樣板，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的楷模，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的典范，為定襄縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)和助推的巨大作用。特別是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)踐中率先進(jìn)行了有益的探索，取得了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，唱響和諧開發(fā)的“主旋律”突出政府支持與指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的政策基礎(chǔ)。近年來，縣委、政府把農(nóng)業(yè)放在重要位置，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，牢固樹立了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)催生新型產(chǎn)業(yè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)培育產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)扶持壯大產(chǎn)業(yè)“五種理念”，注重典型培育與整體發(fā)展相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)布局與勞力結(jié)構(gòu)相結(jié)合、行政推動與中介組織相結(jié)合、科技示范與技能培訓(xùn)相結(jié)合、糧食豐產(chǎn)與特色高效相結(jié)合“五個結(jié)合”，以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)科技、大力實(shí)施農(nóng)機(jī)化作業(yè)、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為“五大抓手”，扎實(shí)推進(jìn)糯玉米、張雜谷、特色瓜菜“三大產(chǎn)業(yè)”，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上了新的發(fā)展征程。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的管理基礎(chǔ)。定襄縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以完善制度為保障，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高效益運(yùn)行，強(qiáng)化項(xiàng)目管理和隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)，形成了“科學(xué)規(guī)劃、開發(fā)牽頭、項(xiàng)目整合、資金捆綁、技術(shù)集成、一次成型”的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新思路，形成了夯實(shí)基礎(chǔ)、改善生態(tài)、培育產(chǎn)業(yè)、推廣科技、興辦龍頭“五位一體”整體聯(lián)動、相互促進(jìn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新格局，為定襄縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)和助推的巨大作用。先后榮獲全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)集體，全市檔案工作先進(jìn)集體，連續(xù)四年在市級年度驗(yàn)收中名列第一。把握農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的區(qū)域基礎(chǔ)。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)較好；項(xiàng)目區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系較為健全；項(xiàng)目區(qū)市場體系較健全；項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極性高、工作能力強(qiáng)；項(xiàng)目區(qū)具有較強(qiáng)的地方財(cái)政配套能力和支農(nóng)資金整合能力；項(xiàng)目區(qū)示范帶動作用強(qiáng)。積極引資立項(xiàng)，做好跨越開發(fā)的“大蛋糕”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵是積極引資立項(xiàng)，靠項(xiàng)目支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，靠項(xiàng)目帶動農(nóng)民致富。2009年，經(jīng)過積極努力爭取，定襄縣列入首批國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目縣。定襄縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目三年規(guī)劃（2009年2011年），涉及季莊鄉(xiāng)的季莊、橫山、北林木和受祿鄉(xiāng)的于家莊、廻鳳、東作、高村、黃咀、大南莊9個村。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.12萬畝，每年1.04萬畝。每年投資1411萬元，其中：中央財(cái)政資金830萬元，省級財(cái)政資金332萬元，市級財(cái)政資金25萬元，縣級財(cái)政配套58萬元，群眾自籌資金166萬元。2011年定襄縣爭取到國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目5個，總投資2019.8 萬元，其中財(cái)政投資1650.5萬元，自籌資金369.3萬元。其中：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.04萬畝，總投資1318萬元。市集中科技推廣費(fèi)項(xiàng)目為無公害甜瓜復(fù)播秋菜科技示范項(xiàng)目，投資58萬元。480頭高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資288.3萬元。年產(chǎn)1億穗速凍糯玉米固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目，貼息資金216萬元?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目，總投資139.5萬元。突出重點(diǎn)扶持，打造規(guī)模開發(fā)的“精品牌”定襄縣選擇受祿、季莊兩個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好、潛力大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持、規(guī)模開發(fā)，著力打造精品工程、富民工程、德政工程。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與規(guī)模高效相結(jié)合，打造示范帶動型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。在項(xiàng)目規(guī)劃上，做到“四個注重”：注重選準(zhǔn)開發(fā)區(qū)域，確定了糧食增收潛力大、綜合開發(fā)空間大的方片；注重規(guī)模開發(fā)，打破鄉(xiāng)村界限，集中投入，合理布局，初步形成了“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、地平整、旱能灌、澇能排、良種優(yōu)、技術(shù)先、機(jī)作業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)水化、生態(tài)化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田；注重科技示范，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)科技水平全面提升；注重產(chǎn)業(yè)帶動，拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持改善生產(chǎn)條件與提高生產(chǎn)能力相結(jié)合，打造糧食豐產(chǎn)型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，采取秸桿還田、測土配方施肥等措施改良土壤，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，提高了農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害的能力，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建成，大大地提高了糧食產(chǎn)量，使糧食核心產(chǎn)區(qū)的地位更加突出。項(xiàng)目區(qū)玉米畝產(chǎn)平均達(dá)到了700公斤，比全縣平均畝產(chǎn)多200公斤。于家莊村千畝高密玉米示范方片平均畝產(chǎn)達(dá)到750公斤。堅(jiān)持科技推廣與培育新型農(nóng)民相結(jié)合，打造科技增效型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。一是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和整體素質(zhì)。每年培訓(xùn)農(nóng)民和科技人員5000人次；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣，大力推廣作物套種、設(shè)施農(nóng)業(yè)、測土配方施肥等技術(shù)，促進(jìn)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率的提高；三是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)揮種子對糧食增產(chǎn)的巨大作用，良種普及率達(dá)到100%；四是建立完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)了科技人員與農(nóng)戶、科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)、放心農(nóng)資與農(nóng)田的對接，提供及時有效的服務(wù)，為打造核心糧食產(chǎn)區(qū)提供了有力的科技支撐；五是發(fā)揮典型示范輻射帶動作用，建設(shè)糯玉米新模式示范片340畝。具體模式是：阿根廷甜玉米SBS710甜玉米套種制種西葫蘆、糯玉米套制種南瓜、糯玉米套食用西葫蘆籽、糯玉米套種萬都椒、糯玉米套商品甜瓜、糯玉米套食用西葫蘆籽間作黃豆，畝均收入3500元左右。堅(jiān)持糧食增產(chǎn)與培育龍頭相結(jié)合，打造市場帶動型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目對接，大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，將糧食資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成了以紀(jì)元集團(tuán)、山田園食品加工有限公司等以糧食原料為主的深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食的就地轉(zhuǎn)化增值，主要產(chǎn)品酒精、淀粉、糯玉米等遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，糧食核心產(chǎn)區(qū)的輻射帶動作用愈加明顯。堅(jiān)持土地治理項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目相結(jié)合，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)扶持糯玉米加工龍頭企業(yè)山田園食品加工有限公司年產(chǎn)1億穗速凍糯玉米加工新建項(xiàng)目，帶動項(xiàng)目區(qū)橫山、季莊、廻鳳種植糯玉米3000余畝。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與激發(fā)群眾積極性相結(jié)合，打造持續(xù)發(fā)展型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。在認(rèn)真落實(shí)土地延包30年不變的基礎(chǔ)上，采取股份制形式，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展土壤改良、水利設(shè)施和道路建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營極大地增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。“高”位運(yùn)行，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“示范區(qū)”定襄縣實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，本著認(rèn)真組織實(shí)施，高位運(yùn)行的主導(dǎo)思想，力求做到“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高科技應(yīng)用、高效益開發(fā)、高質(zhì)量管理、高責(zé)任運(yùn)行、高規(guī)格組織”。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：高起點(diǎn)規(guī)劃。在項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃上做到了“三個銜接”：即與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相銜接，與當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相銜接。通過連續(xù)投入、科學(xué)設(shè)計(jì)、整體開發(fā)，堅(jiān)持集中連片，規(guī)模開發(fā)原則，把中低產(chǎn)農(nóng)田一步改造成高產(chǎn)高效農(nóng)田，為發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。力爭治理一片，成效一片，致富一方。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。水利措施：井泵配套、鋪設(shè)管灌，全部節(jié)水化。安裝精確化灌溉系統(tǒng)、變壓器防盜報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技化。農(nóng)業(yè)措施：通過增施農(nóng)家肥、深耕和秸稈粉碎還田方法改良土壤，全面提高項(xiàng)目區(qū)土地土壤肥力。林業(yè)措施：主要為機(jī)耕路兩側(cè)雙行栽植，樹種選用漳河柳?？萍即胧簢@項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)針對性地推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)、立體種植技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。田間道路：砂石路寬度為6米，厚度8公分，采用石渣、石粉鋪墊，預(yù)制混凝土鋪邊。主要路段進(jìn)行混凝土硬化。通過農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技、農(nóng)機(jī)、生物等多措并舉，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，將達(dá)到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)現(xiàn)水資源利用高效、土地資源利用高效、化肥農(nóng)藥利用高效、勞動生產(chǎn)率高效、投入產(chǎn)出高效益，在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的同時，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入大幅提高的目標(biāo)，對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到積極作用。高科技應(yīng)用。一是在硬件設(shè)施上，應(yīng)用高科技的精準(zhǔn)灌溉系統(tǒng)、變壓器防盜報(bào)警系統(tǒng)；二是在新品種上主要推廣高產(chǎn)高效的先玉335高密玉米、張雜谷5號、京科糯2000糯玉米；三是在新技術(shù)應(yīng)用上，主要示范推廣無公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)技術(shù)、高密優(yōu)質(zhì)玉米新品種良種良法配套技術(shù)、全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、玉米秸稈還田技術(shù)等。高效益開發(fā)。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，著力發(fā)展壯大糯玉米、張雜谷、高密玉米三大產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，后續(xù)開發(fā)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高效益，開拓市場，開創(chuàng)品牌。項(xiàng)目建成后，每年可改善節(jié)水灌溉面積1.04萬畝，使項(xiàng)目區(qū)1萬余畝土地全部實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉。年節(jié)約水量45萬立方米，推廣良種面積1萬余畝，優(yōu)種普及率達(dá)到97%以上，農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積達(dá)到175畝。通過項(xiàng)目實(shí)施，示范區(qū)優(yōu)質(zhì)谷子、優(yōu)質(zhì)玉米平均畝產(chǎn)量提高30%以上。高密玉米畝增產(chǎn)200公斤，糯玉米畝增產(chǎn)150公斤，張雜谷畝增產(chǎn)150公斤。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年，年可新增糧食生產(chǎn)能力170萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值420.5萬元，農(nóng)民純收入總額增加168.2萬元，農(nóng)民人均純收入增加208元。隨著項(xiàng)目區(qū)高產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將輻射帶動周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。通過技術(shù)培訓(xùn)和示范帶動，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民掌握先進(jìn)的糧食種植綜合配套技術(shù)，全面提高科學(xué)種田水平，能夠培育一批新型農(nóng)民，帶動一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為全縣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展起到示范帶動作用，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入強(qiáng)大活力。通過技術(shù)推廣輻射，帶動當(dāng)?shù)?、周邊乃至山西省中北部高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展，為國家糧食安全做出貢獻(xiàn)。通過綜合開發(fā)治理，促使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)發(fā)展軌道。高質(zhì)量管理。為了保證項(xiàng)目的實(shí)施，我們進(jìn)一步完善了管理機(jī)構(gòu)，建立了專門的管護(hù)隊(duì)伍，層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制。由縣領(lǐng)導(dǎo)組對項(xiàng)目實(shí)施全面管理，組長負(fù)總責(zé)，副組長具體分管，成員單位按照本單位工作專業(yè)分工負(fù)責(zé)，具體工作由辦公室負(fù)責(zé)辦理。主要任務(wù)有：項(xiàng)目前期考察、調(diào)研及論證、提出總體規(guī)劃、組織可行性研究報(bào)告的編制、提出年度實(shí)施計(jì)劃、部門工作協(xié)調(diào)、資金籌集與管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)與管理等?？h、鄉(xiāng)、村三級層層落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)，按設(shè)計(jì)組織施工，按計(jì)劃實(shí)施動態(tài)管理，按進(jìn)度下?lián)苜Y金，按效益進(jìn)行考核，按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真驗(yàn)收，切實(shí)做到責(zé)任明確，密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)行，齊抓共管，保證項(xiàng)目建設(shè)的有序和高效實(shí)施。具體要堅(jiān)持做到嚴(yán)格項(xiàng)目管理、加強(qiáng)資金管理、確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建立競爭機(jī)制、認(rèn)真檢查驗(yàn)收。高責(zé)任運(yùn)行。在項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)上建立健全動態(tài)監(jiān)測制度、自立養(yǎng)護(hù)制度、依法保護(hù)制度、安全運(yùn)行制度四項(xiàng)制度。高規(guī)格組織。為了加強(qiáng)對項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施高效管理，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，按照行政與技術(shù)部門相結(jié)合的原則，重新調(diào)整了定襄縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組機(jī)構(gòu)人員。縣政府建立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議制度。為了做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的建設(shè)，著重抓好“五個到位”即：組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳普及到位、項(xiàng)目管理到位、技術(shù)培訓(xùn)到位、產(chǎn)業(yè)開發(fā)到位，全力為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目服務(wù)。探索工作機(jī)制，培育創(chuàng)新開發(fā)的“新亮點(diǎn)” 農(nóng)發(fā)辦強(qiáng)化了以項(xiàng)目管理為核心，資金管理為重點(diǎn)，縣級報(bào)賬為紐帶的工作思路，項(xiàng)目建設(shè)抓早，項(xiàng)目管理抓細(xì)，工程質(zhì)量抓嚴(yán)，在創(chuàng)新開發(fā)上尋找新亮點(diǎn)，在“及早動手、細(xì)化管理、嚴(yán)把質(zhì)量、確保效益”上下功夫，收到明顯成效。 深入基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好開發(fā)。我辦工程技術(shù)人員有2/3時間在項(xiàng)目區(qū)一線，進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施和檢查工作，經(jīng)常拿著規(guī)劃圖、工程圖，到實(shí)際工作中去，對照工程是否與圖紙相符，并組織項(xiàng)目區(qū)按照圖紙實(shí)施工程建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)中開發(fā)辦人員親自把關(guān)，按照國家開發(fā)辦的項(xiàng)目工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)個別工程達(dá)不到“規(guī)范”的要求標(biāo)準(zhǔn)時，進(jìn)行及時糾改或返工，使各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，為高質(zhì)量的完成各項(xiàng)工程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 嚴(yán)格項(xiàng)目管理，把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)有嚴(yán)格的計(jì)劃性，同時，嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施也是項(xiàng)目進(jìn)行有序開發(fā)的根本要求。今年項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，都嚴(yán)格按上級下達(dá)的批復(fù)文件來執(zhí)行，不隨意調(diào)整，不隨意變更，分項(xiàng)目、分任務(wù)、分部組織實(shí)施，既把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，又緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，努力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體效益。工程管理方面嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目、嚴(yán)格實(shí)行了工程預(yù)決算制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制和工程質(zhì)量保證金制、采取分片包干負(fù)責(zé)制、組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、組織專業(yè)隊(duì)伍施工、加強(qiáng)項(xiàng)目管護(hù)，提高工程效益。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)管理規(guī)范化。鞏固完善工程招投標(biāo)制、堅(jiān)持執(zhí)行財(cái)政資金縣級報(bào)賬制，規(guī)范賬目，確保資金使用安全、全面實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理制、全面推行公示制，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的公開性、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目驗(yàn)收制總之，定襄縣通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)，總體水平實(shí)現(xiàn)了“七化”，即：建設(shè)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、管理科學(xué)化、種植模式化、產(chǎn)品無害化、機(jī)制市場化，項(xiàng)目區(qū)將建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的精品區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)、觀光區(qū)，為農(nóng)民脫貧致富,為早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，為國家糧食安全做出新的更大的貢獻(xiàn)。展望篇2011是“十二五