湛江市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2003-2020).doc

湛江市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2003-2020年)第一章總 則第一條 依據(jù)中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法，按照城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法和廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2002-2020）的要求，編制湛江市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（下稱本規(guī)劃）。第二條 規(guī)劃目的 全面提升湛江市城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（一）穩(wěn)步推進(jìn)湛江市城鎮(zhèn)化，建構(gòu)組合有序的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施合理布局與建設(shè)，提升城鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能力。（二）建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，保持生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，提升區(qū)域與城鎮(zhèn)間的協(xié)作能力。（三）規(guī)范各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，制定區(qū)域空間管治措施，落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容，建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，提升政府對(duì)區(qū)域的管治能力。第三條 規(guī)劃指導(dǎo)思想以中共中央十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”為指導(dǎo)思想，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放。第四條 規(guī)劃范圍 湛江市陸域和近海海岸帶范圍，陸上土地面積12741平方千米，近海海岸帶為10米等深線以內(nèi)。本規(guī)劃為湛江行政區(qū)所轄的四區(qū)五縣，即赤坎區(qū)、霞山區(qū)、坡頭區(qū)、麻章區(qū)、吳川市、廉江市、雷州市、遂溪縣、徐聞縣。第五條 規(guī)劃期限 20032020年。其中近期：20032010年；遠(yuǎn)期：20112020年。第六條 規(guī)劃效能 本規(guī)劃是湛江市城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，編制市域以下層次區(qū)域規(guī)劃、各類區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，必須服從本規(guī)劃的要求。第七條 本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容 文本中下劃線標(biāo)注部分，即第三條、第十一條（一、三）、第三十九條、第四十二條（二）、第四十五條（二）、第四十九條（一）、第五十條（一）、第五十一條（一、三）、第五十八條（一、二、三、四、五、六）、第五十九條（一）、第六十條（一、二、三、四、五）、第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十條、第七十一條、第八十九條、第一百零一條（一）、第一百零三條（三）、第一百零四條、第一百零六條（二、三）、第一百零七條（一、二）、第一百零八條、第一百零九條、第一百一十條、第一百一十一條、第一百一十二條、第一百一十三條、第一百一十四條、第一百一十五條、第一百一十七條（一、三、四）、第一百一十八條（二、三）、第一百一十九條（一）、第一百二十一條（三）。第二章城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和策略第八條 城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo) 把湛江建設(shè)成“立足南中國(guó)、面向東南亞，輻射大西南”的南中國(guó)門戶城市、環(huán)北部灣中心城市和我國(guó)“南方大港”、“海洋大市”、“制造業(yè)基地”以及“中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡”，各項(xiàng)發(fā)展水平在2020年達(dá)到廣東省平均水平。其中：1近期（20032010年）：工業(yè)化跨越式發(fā)展，完成第一次飛躍，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施區(qū)域空間不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，改善投資環(huán)境，構(gòu)建以區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等為內(nèi)容的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。2遠(yuǎn)期：（20112020年）：工業(yè)化進(jìn)入成熟階段，區(qū)域空間均衡發(fā)展，形成沿325國(guó)道和207國(guó)道的城鎮(zhèn)密集區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境和人民生活等方面力爭(zhēng)達(dá)到廣東省平均水平，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，湛江市區(qū)等中心城市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為環(huán)北部灣地區(qū)中心城市。第九條 城鎮(zhèn)化發(fā)展的具體指標(biāo)（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1至2010年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1078億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16000元（約合1900美元）；三產(chǎn)比例達(dá)到13.3：52.3：34.4；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)1300億元，年均增長(zhǎng)13%左右；外貿(mào)出口總值年均增長(zhǎng)10%，吸收外資年均增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%；高新科技產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值30以上；其中，湛江市區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到35000元（約合4000美元）；三產(chǎn)比例達(dá)到3：51：47。2至2020年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4000億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值50000元（約合6250美元），三產(chǎn)比例達(dá)到8：47：45，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右，高新科技產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值40以上；其中，湛江市區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到83000元（約合10000美元），三產(chǎn)比例達(dá)到1：49：60。（二）城市化指標(biāo) 以第五次人口普查的統(tǒng)計(jì)口徑為預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱五普口徑，下同）：2010年，市域總?cè)丝谶_(dá)到700750萬(wàn)人，城市化水平為55%。2020年，市域總?cè)丝谶_(dá)到870920萬(wàn)人，城市化水平為65%。1至2010年，全市各城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)內(nèi)，人均住房使用面積達(dá)到30平方米左右，人均道路面積不低于16平方米，人均生活用水量160200升/日，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積達(dá)到12平方米，城市生活污水處理率達(dá)50%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%，城市自來(lái)水普及率達(dá)95%，城市民用燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%。2至2020年，全市各城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)內(nèi)，人均住房使用面積達(dá)到35平方米左右，人均道路面積不低于18平方米，人均生活用水量200220升/日，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均公共綠地面積達(dá)到15平方米，城市生活污水處理率達(dá)90%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，城市自來(lái)水普及率達(dá)100%，城市民用燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%。第十條 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略（一）在“工業(yè)立市”和“以港興市”的方針下，大力發(fā)展臨港工業(yè)，建成現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市。（二）依托深水良港和農(nóng)海產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大海洋型工業(yè)、臨港型工業(yè)和農(nóng)海產(chǎn)品加工工業(yè)三大重點(diǎn)，逐步構(gòu)建鋼鐵、石化、近海油氣勘探開(kāi)發(fā)、電力、造紙、農(nóng)海產(chǎn)品加工、紡織服裝、電器機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造沿海鋼鐵基地、全省重化工業(yè)基地、農(nóng)海產(chǎn)品加工出口基地、高級(jí)紙業(yè)基地和小家電制造業(yè)基地。（三）依托高新科技和高級(jí)人才發(fā)展針對(duì)海洋和北熱帶生物工程等的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。（四）高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量規(guī)劃和建設(shè)幾個(gè)工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（五）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加大招商引資力度，走內(nèi)源型和外源型相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（六）創(chuàng)建良好的投資環(huán)境，吸引優(yōu)秀企業(yè)和工業(yè)人才進(jìn)湛，建立起適合于投資和生活的軟硬環(huán)境，提倡開(kāi)放和服務(wù)，積極吸納珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際資本與智力。（七）構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)學(xué)習(xí)型區(qū)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。重視實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，完善區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系；培育區(qū)域社會(huì)資本，營(yíng)造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)施制度創(chuàng)新。提倡終身學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)，健全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)體系，建立社會(huì)化的學(xué)習(xí)型組織。以人為本，走區(qū)域可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。（八）擴(kuò)大開(kāi)放，大力發(fā)展金融業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，積極吸引跨國(guó)公司總部和國(guó)際性組織進(jìn)駐，融入國(guó)際分工體系和世界城市體系。第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局第一節(jié)工業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃第十四條 工業(yè)發(fā)展目標(biāo)大力推進(jìn)工業(yè)化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)立市、以港興市、建設(shè)現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市”，發(fā)展壯大臨海型和資源型工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、石化、近海油氣開(kāi)發(fā)、電力、木漿制紙、農(nóng)海產(chǎn)品加工、飼料、紡織服裝、電器機(jī)械等八大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿海鋼鐵基地、全省重化工業(yè)基地、農(nóng)海產(chǎn)品加工出口基地、高級(jí)紙業(yè)基地和小家電制造業(yè)基地，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，技術(shù)創(chuàng)新體系完整，骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，中小企業(yè)集群化發(fā)展，信息化程度高，結(jié)構(gòu)高級(jí)化，具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)格局。到2010年，工業(yè)化進(jìn)入中期階段，全市工業(yè)總產(chǎn)值超千億元，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重超過(guò)45%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)25%。到2020年，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%左右，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。第十五條 湛江市區(qū)工業(yè)布局（一）臨港工業(yè)園，位于霞山區(qū)西南沿海，重點(diǎn)發(fā)展石化、機(jī)電裝備制造、新材料、海洋運(yùn)輸配套和倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。（二）官渡工業(yè)園，以民營(yíng)企業(yè)為主，主要布局經(jīng)濟(jì)型家用電器制造、化學(xué)工業(yè)、包裝工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)等。（三）麻章工業(yè)園，主要布局音像制品、水產(chǎn)品、食品、飼料加工和花卉種植加工等。（四）東海島省級(jí)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，結(jié)合深水港口的開(kāi)發(fā)，規(guī)劃大型沿海鋼鐵基地和配套的能源及相關(guān)的裝備制造業(yè)、修造船業(yè)、港口物流業(yè)。（五）市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)延伸區(qū)，規(guī)劃在東海島開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，主要接受現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局新型較大型工業(yè)。（六）太平一帶，發(fā)展林漿紙一體化基地項(xiàng)目。（七）赤坎區(qū)大埠、調(diào)順一帶，發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工、建材、機(jī)電產(chǎn)品、環(huán)保裝飾材料等工業(yè)和中小型修造船業(yè)。第十六條遂溪縣工業(yè)發(fā)展與布局發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)和海（水）產(chǎn)品加工業(yè)，主要以制糖和綜合利用、特種酒精、高嶺土、建材、化工等為主，重點(diǎn)布局在縣城東北面的工業(yè)區(qū)。第十七條吳川市工業(yè)發(fā)展與布局構(gòu)建起羽絨、塑料鞋、糖酒（機(jī)械）設(shè)備、家電、網(wǎng)具、釀酒、手套針織、物資再生、海（農(nóng)）產(chǎn)品加工等九大支柱產(chǎn)業(yè)為主體的特色工業(yè)體系。重點(diǎn)建設(shè)吳川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)鑒江工業(yè)園，以集群式為特色，集中發(fā)展羽絨及制品、塑料制品（鞋）、家電、機(jī)械、物資再生等；東部吳陽(yáng)海岸布點(diǎn)風(fēng)力電廠。第十八條徐聞縣工業(yè)發(fā)展與布局以發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品精深加工業(yè)和臨港工業(yè)為突破口，重點(diǎn)建設(shè)海安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工、制糖、制鹽、食品飲料、海洋化工、貿(mào)易加工業(yè)等；東部外羅海岸布點(diǎn)風(fēng)力電廠。第十九條雷州市工業(yè)發(fā)展與布局發(fā)展資源型工業(yè)和外向型工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)珍珠加工、甘蔗、水果、海水養(yǎng)殖、蔬菜、木材等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)沿207國(guó)道工業(yè)帶，發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工、制造和綜合利用、制藥、林產(chǎn)品加工；西部沿北部灣港口（流沙），發(fā)展珍珠加工和貿(mào)易加工業(yè)；東部沿雷州灣發(fā)展大型資源型或非資源型工業(yè)。第二十條廉江市工業(yè)發(fā)展與布局發(fā)展家電、建材等特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)九州江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，主要家用電器生產(chǎn)出口基地；安鋪、河唇等鎮(zhèn)發(fā)展特色工業(yè)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃第二十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為外向型高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地，廣東省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)與合作的窗口。2010年完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村生態(tài)化。第二十二條 湛江市區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）麻章區(qū)：以水產(chǎn)品、畜牧、豐產(chǎn)林、花卉等生產(chǎn)基地為發(fā)展方向；南部湖光鎮(zhèn)，發(fā)展富貴竹生產(chǎn)基地。（二）坡頭區(qū)：發(fā)展 “城郊型”農(nóng)業(yè)，全區(qū)劃分為三個(gè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，即東北示范區(qū)：包括官渡鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)北部，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜等；西南示范區(qū)：包括坡頭、南調(diào)、麻斜、南三局部，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜及禽畜養(yǎng)殖業(yè)；南部示范區(qū)：包括南三、乾塘和坡頭的沿海地帶，適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。（三）赤坎區(qū)：發(fā)展以經(jīng)濟(jì)作物為主的“城郊型”農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果品種，繼續(xù)辦好西番蓮示范園，加強(qiáng)花卉園藝基地建設(shè)。爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地列入廣東農(nóng)業(yè)科技園區(qū)湛江園區(qū)。（四）霞山區(qū)：發(fā)展農(nóng)業(yè)高新科技園，近期發(fā)展海頭鎮(zhèn)陳鐵村一帶的100畝無(wú)公害蔬菜示范基地，中期發(fā)展到后坡、后洋、屋山村的1000畝用地；抓好特呈島網(wǎng)箱養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)魚(yú)基地。（五）東海島試驗(yàn)區(qū)：民安鎮(zhèn)發(fā)展“反季節(jié)”蔬菜和“北運(yùn)菜”的種植；東山鎮(zhèn)發(fā)展貝類養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)；東簡(jiǎn)鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)蝦養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高位池養(yǎng)蝦基地和對(duì)蝦育苗基地；硇洲鎮(zhèn)發(fā)展香蕉生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)鮑魚(yú)養(yǎng)殖基地。第二十三條 廉江農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展方向:湛江市主要的糧油生產(chǎn)基地和水果、反季節(jié)北運(yùn)菜生產(chǎn)基地。（二）區(qū)域布局:在青平、高橋、石頸、長(zhǎng)山等鎮(zhèn)建立萬(wàn)畝紅橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)；在安鋪鎮(zhèn)建立萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻規(guī)范化栽培豐產(chǎn)示范區(qū)；外運(yùn)菜、荔枝、龍眼、香蕉的生產(chǎn)上推行無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條 吳川市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展方向：主要以“訂單農(nóng)業(yè)”為主。（二）區(qū)域布局：形成以蘭石、振文、樟鋪為主的超甜玉米生產(chǎn)基地；以振文、長(zhǎng)岐、黃坡為主的外運(yùn)菜生產(chǎn)基地；以塘綴鎮(zhèn)為主的蠶桑生產(chǎn)基地。第二十五條 遂溪縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展方向：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)作物單產(chǎn)量，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（二）區(qū)域布局：附城鄉(xiāng)為優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地；洋青、烏塘兩鎮(zhèn)為香蕉生產(chǎn)示范基地；河頭鎮(zhèn)為毛葉棗生產(chǎn)示范基地；嶺北、河頭兩鎮(zhèn)的高產(chǎn)糖蔗生產(chǎn)示范區(qū)；北坡、楊柑、洋青的甜椒基地；沙古、河頭、嶺北的尖椒基地；黃略的玉豆基地；城月、原城西的茄瓜基地；207、325國(guó)道交匯處的花卉園藝生產(chǎn)區(qū)。第二十六條 雷州市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展方向：以開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、珍珠養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)帶為主，創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌。（二）區(qū)域布局：附城、白沙作為優(yōu)質(zhì)稻示范基地；雷州客路鎮(zhèn)上塘路段建立農(nóng)業(yè)高新科技試驗(yàn)園；以流沙為珍珠產(chǎn)業(yè)基地；客路鎮(zhèn)建成蠶桑產(chǎn)業(yè)帶；覃斗鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)芒果生產(chǎn)基地。第二十七條 徐聞縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展方向：北熱帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)。（二）區(qū)域布局：207國(guó)道沿線建成北熱帶特色鮮明、集農(nóng)工科貿(mào)旅于一體的農(nóng)業(yè)示范帶，取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重。第三節(jié)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃第二十八條 發(fā)展目標(biāo)2010年，湛江市海洋產(chǎn)業(yè)增加值(包括中央、省駐湛企業(yè)海洋產(chǎn)業(yè)增加值)，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重達(dá)到30左右，全市海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到65以上，海洋科技總體水平要超過(guò)全國(guó)同類地區(qū)，海洋生物工程等領(lǐng)域的科技水平要達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。2020年，海洋生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，海洋資源與環(huán)境可持續(xù)利用。第二十九條 發(fā)展重點(diǎn)（一）海水養(yǎng)殖業(yè)：重點(diǎn)進(jìn)行養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，宜魚(yú)則魚(yú)、宜貝則貝，在重點(diǎn)發(fā)展對(duì)蝦、珍珠、牡蠣、鮑魚(yú)、文蛤、泥蚶、櫛江珧、海水名貴魚(yú)類網(wǎng)箱養(yǎng)殖等八大品種基地化、規(guī)模化的基礎(chǔ)上，引進(jìn)推廣養(yǎng)殖新品種。（二）捕撈漁業(yè)：把轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、休閑漁業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。并積極開(kāi)拓中、深海漁場(chǎng)，繼續(xù)向遠(yuǎn)洋進(jìn)軍，主要是南太平洋的馬朱羅、科塞、西非、南非海域和印度的普吉，依靠科技進(jìn)步，提高捕撈技術(shù)。（三）海產(chǎn)品加工：重點(diǎn)發(fā)展對(duì)蝦、珍珠系列產(chǎn)品、魚(yú)糜、高級(jí)魚(yú)柳、羅非魚(yú)、海蜇等品種加工，通過(guò)發(fā)展?jié)O業(yè)龍頭企業(yè)，推廣“公司基地漁戶”的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。（四）海洋工業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)和石油化工，大力發(fā)展海洋生物工程和海洋醫(yī)藥業(yè)，發(fā)展修造船業(yè)、海水制鹽業(yè)和港口運(yùn)輸業(yè)。（五）淡水養(yǎng)殖業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展羅非魚(yú)養(yǎng)殖。第三十條 產(chǎn)業(yè)布局（一）海水養(yǎng)殖種苗工程：規(guī)劃布局在東海島、南三島西面以及雷州灣、北部灣沿岸灘涂海域。重點(diǎn)提高對(duì)蝦、珍珠、鮑魚(yú)、海水名貴魚(yú)等品種人工育苗能力和水平，重點(diǎn)突破白蝶貝、黑蝶貝、企鵝貝、鮑魚(yú)三倍體、江珧、尖紫蛤、文蛤、海膽、蛇鯔鯛等品種的人工育苗關(guān)，使之形成規(guī)模生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)對(duì)蝦、硇州雜色鮑、馬氏珠母貝原種良種場(chǎng)，形成覆蓋全市以及環(huán)北部灣、粵西周邊海域、具有湛江特色的海洋原良種和種苗繁育體系。（二）海洋生物工程：利用國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)成果，發(fā)展海洋醫(yī)藥業(yè)。在東海島東側(cè)建立海洋高新科技園，促進(jìn)海洋生物工程的產(chǎn)業(yè)集聚。（三）港口型產(chǎn)業(yè)：以港口為中心，建設(shè)臨港工業(yè)園和物流中心。（四）現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)：以國(guó)家級(jí)中心漁港硇洲、烏石漁港，國(guó)家一級(jí)漁港霞山、企水、通明、龍頭沙、草潭漁港，省區(qū)域性漁港江洪、外羅漁港為依托，建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，集海產(chǎn)品交易、儲(chǔ)存、加工等為一體。（五）海洋裝備制造和信息業(yè)：發(fā)展與南海西部天然氣相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)；提高現(xiàn)有修造船企業(yè)的生產(chǎn)能力，積極外引內(nèi)聯(lián)，吸引客商興辦船舶修、拆、造廠，積極承接改裝現(xiàn)代化船舶業(yè)務(wù)；建設(shè)海洋信息網(wǎng)絡(luò)及海洋技術(shù)咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)。第四節(jié)旅游業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃第三十一條 發(fā)展目標(biāo)2010年：重點(diǎn)培育旅游精品工程，建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)的支撐系統(tǒng)，實(shí)施旅游品牌戰(zhàn)略，完善旅游設(shè)施，使湛江成為國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)的熱帶、亞熱帶濱海旅游度假地。2020年：形成都市旅游、休閑度假旅游和觀光旅游功能齊備的中國(guó)南方優(yōu)秀旅游城市、最佳人居城市，與北部灣地區(qū)共同構(gòu)成環(huán)北部灣國(guó)際旅游區(qū)。第三十二條發(fā)展重點(diǎn)（一）發(fā)展臨海旅游，通過(guò)環(huán)島交通把現(xiàn)有各濱海旅游度假區(qū)串聯(lián)成線；（二）突出湛江“藍(lán)、綠、紅”的特色，推出“藍(lán)色之旅”，以吉兆灣、東海島為一線，白沙灣、烏石為一線；“綠色之旅”，以廉江、湛江、徐聞為一線；“紅色之旅”以雷州半島的歷史、民俗文化為一線。（三）加強(qiáng)雷州歷史文化名城和古民居的建設(shè)和整理。（四）形成特色的北熱帶農(nóng)業(yè)觀光帶。（五）建立湛江旅游商品觀光購(gòu)物一條街。（六）大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，將湛江建設(shè)成為中國(guó)南方著名的休閑勝地。（七）推動(dòng)與粵西“小三角”和環(huán)北部灣“大三角”的旅游區(qū)域合作，合力推廣濱海、農(nóng)業(yè)生態(tài)、巖溶景觀旅游，開(kāi)拓游船旅游市場(chǎng)。第三十三條旅游精品景點(diǎn)和旅游線路規(guī)劃（一）精品景點(diǎn)：湖光巖、東海島濱海旅游度假區(qū)及國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部、雷州歷史文化景區(qū)、徐聞燈樓角，瓊州海峽和北部灣的激情分水線和半干旱沙灘野生菠蘿林、徐聞熱帶珊瑚、南國(guó)風(fēng)韻湛江港、港城娛樂(lè)美食、南方種苗基地螺崗嶺和紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)、吳陽(yáng)金海岸吉兆灣度假區(qū)、聽(tīng)濤逍遙南三島和綜合性?shī)蕵?lè)海島特呈島。（二）精品專題旅游線路：以休閑度假、療養(yǎng)和避寒為主題的北熱帶濱海休閑度假游線路；以湖光巖、徐聞燈角樓、珊瑚礁群為主題的極限地理地質(zhì)自然遺址游線路；以北熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶為主題的雷州半島生態(tài)游；以婀娜多姿的高橋紅樹(shù)林為主題的海上森林綠色生態(tài)游；以參觀現(xiàn)代海港為主題的港城風(fēng)韻游；以美食為主題的海鮮之鄉(xiāng)美食游；以文化教育生態(tài)游為主的科普觀光線路；以參與為主題的雷州風(fēng)情游民俗文化游。（三）精品旅游路線：湛江城市觀光游線路；湛江南線歷史文化遺址、生態(tài)游線路；湛江北線自然生態(tài)游線路；湛江東線濱海休閑度假游等。第三十四條旅游業(yè)空間布局（一）湛江市核心區(qū)都市旅游區(qū)。（二）湛南主旅游區(qū)地質(zhì)地貌自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。（三）湛北輔助區(qū)自然生態(tài)旅游區(qū)。（四）湛東輔助區(qū)濱海休閑旅游區(qū)。第三十五條 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）旅游賓館的發(fā)展規(guī)劃：2010年接待中外游客212萬(wàn)人次，2015年281萬(wàn)人次，2020年400萬(wàn)人次的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)測(cè)算需賓館床位數(shù)為：2010年：26209（張）；2020年：60969（張）。（二）旅行社建設(shè)規(guī)劃：規(guī)劃2020年旅行社達(dá)到60家。其中，湛江下轄各市縣國(guó)際旅行社各12家，國(guó)內(nèi)旅行社各縣市都有獨(dú)立社。（三）旅游商品開(kāi)發(fā)建設(shè)：重點(diǎn)發(fā)展流沙的珍珠產(chǎn)業(yè)，湛江市域的海鮮及海產(chǎn)品市場(chǎng)、北熱帶水果蔬菜基地、南藥基地等。第五節(jié)現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃第三十六條信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 大力推進(jìn)信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，使湛江成為粵西地區(qū)的信息中心。第三十七條物流系統(tǒng)發(fā)展與布局（一）發(fā)展目標(biāo)：形成布局合理、配置高效、功能齊全的現(xiàn)代物流體系，把湛江建設(shè)成為環(huán)北部灣及粵西的區(qū)域性物流中心城市。（二）空間布局：重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)在湛江市區(qū)、東海島、三市市區(qū)及19個(gè)中心鎮(zhèn)以及一些重要交通樞紐點(diǎn)設(shè)置中心物流園區(qū)，形成沿鐵路、公路、碼頭的物流網(wǎng)絡(luò)。各港口、車站應(yīng)設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)型、中轉(zhuǎn)分貨型倉(cāng)庫(kù)。第三十八條商業(yè)貿(mào)易系統(tǒng)發(fā)展與布局（一）重點(diǎn)發(fā)展湛江市商貿(mào)區(qū)。形成區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)區(qū)、北部灣商貿(mào)區(qū)、粵西地區(qū)商貿(mào)區(qū)和湛江市區(qū)商貿(mào)區(qū)為等級(jí)層次的商貿(mào)中心。（二）重點(diǎn)建設(shè)霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、徐聞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食糖、糧食批發(fā)市場(chǎng)、服裝批發(fā)市場(chǎng)等大型和高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。（三）以批、零企業(yè)的1:8比例，合理布局零售網(wǎng)點(diǎn)。第六節(jié)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃第三十九條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線（一）東部沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線：從吳川沿海湛江市區(qū)太平雷州，是廣東省沿海產(chǎn)業(yè)帶的一部分，以湛江市區(qū)為中心，是湛江市最主要的產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)型增長(zhǎng)軸線。以湛江港和中心城市為依托，重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、重化工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，形成集濱海旅游、城市旅游、歷史文化旅游、自然生態(tài)旅游、休閑度假旅游等多種主題的復(fù)合型旅游產(chǎn)業(yè)帶。（二）中部沿軸線產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線：沿207國(guó)道黎湛鐵路為軸線的產(chǎn)業(yè)帶，是廣東省的西部南北向的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線，主要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)、建材業(yè)、飼料業(yè)等，也是一條橫貫雷州半島的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。從徐聞到遂溪的207沿線為北熱帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)。（三）北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線：從淺水塘綴良垌廉江石嶺青平的北部山區(qū)產(chǎn)業(yè)帶，以家電、糖酒（機(jī)械）設(shè)備、卷煙等制造業(yè)和加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線。以產(chǎn)業(yè)專業(yè)化城鎮(zhèn)為發(fā)展方向，如塘綴的糖酒（機(jī)械）設(shè)備制造、廉江的家電、雅塘的制糖、建材加工業(yè)等。（四）325國(guó)道產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線：串聯(lián)了湛江市的幾條主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線，湛江市人口和城鎮(zhèn)集聚的地區(qū)，以工業(yè)、商貿(mào)、物流為發(fā)展方向。第四十條 主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)（一）湛江市區(qū)：依托湛江港，重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、重化工業(yè)、物流業(yè)；利用海洋優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海洋生物工程、海洋裝備制造業(yè)；利用傳統(tǒng)的加工業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成加工業(yè)制造業(yè)中心；發(fā)揮中心城市的商貿(mào)、服務(wù)、信息中心地位；打造都市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)基地。（二）吳川市區(qū)：保持自身的服裝、羽絨、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造，走專業(yè)化道路，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，鞏固商貿(mào)中心的地位。（三）雷州市區(qū)：大力發(fā)展旅游業(yè)，依托現(xiàn)有資源加工型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成資源加工業(yè)基地，鞏固商貿(mào)中心的地位。（四）廉江市區(qū)：利用家用電器產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商貿(mào)物流中心。（五）遂溪縣城：利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，引入高科技，向產(chǎn)品深加工方向發(fā)展；利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。（六）徐聞縣城：利用農(nóng)海產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，發(fā)展加工業(yè)和商貿(mào)業(yè)；依托海安港，發(fā)展臨港工業(yè)；利用濱海旅游資源和歷史文化資源，發(fā)展旅游業(yè)。（七）安鋪（橫山）：利用傳統(tǒng)建材、陶瓷、食品的加工制造業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，利用優(yōu)越的區(qū)位條件，發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。第四十一條 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)（一）黃坡：利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展加工制造業(yè)為主，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。（二）太平：依托紙漿產(chǎn)業(yè)，成為林漿紙一體化基地。（三）城月和龍門：成為其周邊農(nóng)產(chǎn)品集散地和資源加工業(yè)中心和服務(wù)中心。（四）烏石：利用漁港，形成海產(chǎn)品加工和批發(fā)中心；依托天成臺(tái)旅游區(qū)，發(fā)展濱海休閑度假產(chǎn)業(yè)；鞏固商貿(mào)中心地位。（五）流沙：作為珍珠養(yǎng)殖基地，成為集珍珠生產(chǎn)、加工、銷售的專業(yè)化城鎮(zhèn)，利用優(yōu)良的港口條件，規(guī)劃建設(shè)中型港口，發(fā)展臨港工業(yè)，但要注意處理好工業(yè)發(fā)展與海水養(yǎng)殖的關(guān)系，防止生態(tài)環(huán)境的破壞。第四章城鎮(zhèn)空間發(fā)展規(guī)劃第四十二條 空間結(jié)構(gòu)“一個(gè)都市區(qū)，二條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線，一個(gè)主中心，六個(gè)副中心，五個(gè)節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)”極化發(fā)展的格局。（一）一個(gè)都市區(qū)：以湛江市區(qū)遂城為中心，向東北沿325國(guó)道至吳川，向北沿黎湛鐵路至廉江，向西沿325國(guó)道向安鋪，向南沿海至雷州，至2020年形成湛江都市區(qū)，是湛茂都市圈的一部分。（二）二條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線1325國(guó)道：是湛江城鎮(zhèn)向東和茂名、珠三角等地，向西與廣西沿海北海、欽州、防城等相連通的主要空間發(fā)展軸線，建成一條復(fù)合型、橫貫湛江東西、對(duì)外聯(lián)系的發(fā)展軸線和城鎮(zhèn)密集區(qū)。2207國(guó)道黎湛鐵路：在廣東省域城鎮(zhèn)體系中主要城鎮(zhèn)密集帶，縱貫湛江市南北，是湛江與西南內(nèi)地和海南拓展的主要空間發(fā)展軸線。（三）一個(gè)主中心：即湛江中心城區(qū)，為全市產(chǎn)業(yè)、信息、服務(wù)、文化等的中心，繼續(xù)培養(yǎng)其中心作用，最終成為具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散、輻射、帶動(dòng)作用的區(qū)域主中心。近期以港口作為經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)極”，培育中心城市的中心地位。（四）六個(gè)副中心：分別為吳川市區(qū)、廉江市區(qū)河唇、雷州市區(qū)、遂溪縣城、徐聞縣城海安、安鋪橫山，承擔(dān)所在縣（市）域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。1吳川市區(qū)建設(shè)成為輻射湛江東部（吳川市）的副中心城市。2廉江市區(qū)河唇以交通樞紐和家電產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，形成輻射市域北部（廉江市）的副中心城市。3雷州市區(qū)以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀旅游城市，成為輻射雷州半島中部（雷州市）的副中心城市。4遂溪縣城，市域中部的交通樞紐，大力發(fā)展工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)，為湛江市中心城區(qū)的衛(wèi)星城，成為聯(lián)系東南亞和珠三角，輻射全市的副中心城市。5徐聞海安港，依托海安港，大力發(fā)展港口工業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，成為輻射市域南部的副中心城市。6安鋪橫山，湛江市面向環(huán)北部灣地區(qū)的重點(diǎn)城市，提升安鋪的地位，建議賦予安鋪至少具有副縣級(jí)的行政地位，建設(shè)成為輻射市域西部的副中心城市。（五）五個(gè)節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)：分別為黃坡鎮(zhèn)、城月鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、曲界鎮(zhèn)。其中，黃坡鎮(zhèn)、城月鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、曲界鎮(zhèn)為其所在的縣（或市）的副中心城鎮(zhèn)，烏石鎮(zhèn)為湛江市面向環(huán)北部灣的重點(diǎn)城鎮(zhèn)和重要漁港。第四十三條 行政區(qū)劃調(diào)整（一）湛江市區(qū)：黃略、建新分別納入湛江市區(qū)的赤坎區(qū)和麻章區(qū)，撤消坡頭鎮(zhèn)和麻章鎮(zhèn)，東海島作為市區(qū)的一個(gè)區(qū)，包括了東山、東簡(jiǎn)。（二）吳川市：中山并入黃坡、板橋并入塘綴鎮(zhèn)，振文并入?yún)谴ㄊ袇^(qū)，王村港、蘭石并入覃巴，淺水并入長(zhǎng)岐。（三）廉江市：石城、吉水和河唇廉江市區(qū)，橫山并入安鋪，龍灣并入新民，新華，平坦并入良垌，車板并入高橋，石頸并入雅塘，石角并入和寮。（四）雷州市：附城、白沙和沈塘并入雷州市區(qū)，松竹并入南興，覃斗并入流沙鎮(zhèn)。（五）遂溪市：沙古并入洋青，北潭并入界炮，下六并入草潭，樂(lè)民一部分并入河頭，樂(lè)民一部分并入江洪，港門并入草潭（下六），烏塘并入城月。（六）徐聞縣：五里、海安并入徐聞縣城，錦和、下洋并入外羅，角尾鄉(xiāng)、西連并入邁陳，新寮并入和安。第四十四條 職能結(jié)構(gòu) 全市城鎮(zhèn)職能等級(jí)形成四個(gè)層次，見(jiàn)表4-1。表4-1：遠(yuǎn)期（2020年）城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃表職能地位數(shù)量（個(gè)）城鎮(zhèn)名稱（職能類型）中心城市1湛江中心城區(qū)縣城6吳川市區(qū)、廉江市區(qū)、雷州市區(qū)、遂溪縣城、徐聞縣城、安鋪（橫山）中心鎮(zhèn)15黃坡（中山）、城月（烏塘）、北坡、龍門、青平、曲界、邁陳、石嶺、龍頭、塘綴（板橋）、客路、吳陽(yáng)、湖光、硇洲、烏石一般城鎮(zhèn)41官渡、太平、南三、建新、黃略、乾塘、民安、覃巴（王村港、蘭石）、長(zhǎng)岐（淺水）、樟鋪、高橋（車板）、營(yíng)仔、雅塘（石頸）、塘蓬、長(zhǎng)山、新民（龍灣）、和寮（石角）、良峒（平坦、新華）、界炮（北潭）、洋青（沙古）、嶺北、草潭（下六、港門）、河頭（樂(lè)民）、江洪（樂(lè)民）、楊柑、紀(jì)家、楊家、唐家、北和、企水、流沙（覃斗）、英利、調(diào)風(fēng)、東里、雷高、南興（松竹）、外羅（錦和、下洋）、下橋、和安（新寮）、前山、龍?zhí)恋谒氖鍡l 人口規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)（一）城市人口規(guī)模：湛江市中心城區(qū)的人口規(guī)模150160萬(wàn)人左右，吳川市區(qū)、廉江市區(qū)、雷州市區(qū)、徐聞縣城、安鋪城區(qū)、遂溪縣城的人口規(guī)模分別為45萬(wàn)人、30萬(wàn)人、40萬(wàn)人、15萬(wàn)人和20萬(wàn)人左右。（二）城鎮(zhèn)人口規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)，至2020年，全市形成1個(gè)特大城市，5個(gè)2050萬(wàn)人的中等城市，1個(gè)人口在1020萬(wàn)人的小城市，5個(gè)人口在510萬(wàn)人的城鎮(zhèn)，17個(gè)人口在35萬(wàn)人的小城鎮(zhèn)，35個(gè)人口小于3萬(wàn)人的小城鎮(zhèn)（表4-2）。表4-2：遠(yuǎn)期（2020年）城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃年份（年）規(guī)模級(jí)別（萬(wàn)人）城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)城（市）鎮(zhèn)名2010501湛江城區(qū)20503吳川市區(qū)、廉江市區(qū)、雷州市區(qū)10202徐聞縣城、遂溪縣城5101安鋪（橫山）355黃坡（中山）、龍門、湖光、烏石、城月357太平、官渡、黃略、硇洲、龍頭、乾塘、建新、民安、南三、東簡(jiǎn)、吳陽(yáng)、覃巴（王村港、蘭石）、塘綴（板橋）、樟鋪、長(zhǎng)岐（淺水）、振文、青平、石嶺、雅塘（石頸）、長(zhǎng)山、良垌（新華）、營(yíng)仔、平坦、塘蓬、高橋（車板）、河唇、新民（龍灣）、和寮（石角）、客路、南興、企水、唐家、紀(jì)家、北和、英利、東里、調(diào)風(fēng)、雷高、流沙（覃斗）、松竹、楊家、洋青（沙古）、界炮（北潭）、草潭（下六、港門）、河頭、嶺北、北坡、楊柑、江洪、曲界、邁陳（角尾鄉(xiāng)）、下橋、龍?zhí)?、外羅（錦和、下洋）、前山、和安（新寮）、西連20201001湛江中心城區(qū)20505吳川市區(qū)、廉江市區(qū)、雷州市區(qū)、遂溪縣城、徐聞縣城10201安鋪5105湖光、黃坡（中山）、龍門、烏石、城月3517太平、官渡、黃略、吳陽(yáng)、塘綴（板橋）、青平、石嶺、良垌（平坦、新華）、客路、南興（松竹）、流沙（覃斗）、英利、嶺北、北坡、下橋、曲界、邁陳（角尾鄉(xiāng)）335硇洲、龍頭、乾塘、建新、民安、南三、覃巴（王村港、蘭石）、長(zhǎng)岐（淺水）、樟鋪、長(zhǎng)山、雅塘（石頸）、塘蓬、營(yíng)仔、高橋（車板）、新民（龍灣）、和寮（石角）、企水、北和、唐家、東里、調(diào)風(fēng)、楊家、雷高、紀(jì)家、洋青（沙古）、河頭（樂(lè)民）、草潭（下六、港門）、界炮（北潭）、江洪（樂(lè)民）、楊柑、龍?zhí)?、外羅（錦和、下洋）、前山、和安（新寮）、西連*注：城鎮(zhèn)人口按五普口徑第四十六條 整個(gè)市域依據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)的條件的相似性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的一致性、內(nèi)外交通聯(lián)系的共同性、城鎮(zhèn)分布、人口分布及經(jīng)濟(jì)布局的協(xié)調(diào)性、現(xiàn)行行政區(qū)域和自然地理界線的相對(duì)完整性、環(huán)境保護(hù)的相關(guān)性和污染治理的連續(xù)性分為十大經(jīng)濟(jì)區(qū)，分別為湛江市區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、吳川經(jīng)濟(jì)區(qū)、廉江經(jīng)濟(jì)區(qū)、安鋪經(jīng)濟(jì)區(qū)、遂溪東部經(jīng)濟(jì)區(qū)和西部經(jīng)濟(jì)區(qū)、雷州東北部、西北部和南部經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及徐聞經(jīng)濟(jì)區(qū)。（一）湛江市區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括現(xiàn)湛江市區(qū)的范圍以及即將并入的建新和黃略兩鎮(zhèn)。以中心城區(qū)為發(fā)展極核，沿主要交通干道向周邊郊區(qū)呈“指狀”擴(kuò)散，為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，以及城郊農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)旅游度假區(qū)。（二）吳川經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括吳川全市范圍，以吳川市區(qū)為中心，黃坡鎮(zhèn)為次中心，以325國(guó)道、湛茂高速公路為產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線，以加工工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)為主，塘綴和長(zhǎng)岐（淺水）以加工制造業(yè)為主，長(zhǎng)岐以商貿(mào)業(yè)為主。（三）廉江經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括廉江市區(qū)、良垌鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、雅塘鎮(zhèn)、石嶺鎮(zhèn)、和寮鎮(zhèn)、塘蓬鎮(zhèn)、長(zhǎng)山鎮(zhèn)等。以廉江市區(qū)為中心，龍頭雅塘的規(guī)劃中北部環(huán)島路段為產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線，發(fā)展家電、建材等加工業(yè)和生態(tài)旅游。北部山區(qū)主要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主。（四）安鋪經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括安鋪、營(yíng)仔鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、青平鎮(zhèn)等。以安鋪為中心，青平為次中心，325國(guó)道為發(fā)展軸線，是全市主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，安鋪為工業(yè)、商貿(mào)和物流產(chǎn)業(yè)中心，青平為商貿(mào)中心；西南部環(huán)北部灣沿海為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，主要發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)、港口運(yùn)輸、紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游。（五）遂溪東部經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括遂溪縣城、嶺北鎮(zhèn)、城月鎮(zhèn)、洋青鎮(zhèn)等，以遂溪縣城為中心、城月為次中心，207國(guó)道為發(fā)展軸線，市域主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，嶺北作為工業(yè)城鎮(zhèn)，城月為商貿(mào)中心。（六）遂溪西部經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括北坡、草潭、界炮、河頭、江洪、楊柑等鎮(zhèn)。以北坡為中心，規(guī)劃的中北部環(huán)島路為發(fā)展軸線，主要以農(nóng)業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè)為主，北坡為商貿(mào)中心，界炮鎮(zhèn)依托北潭港發(fā)展臨港工業(yè)。（七）雷州東北部經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括雷州市區(qū)、客路鎮(zhèn)。以雷州市區(qū)為中心，207國(guó)道為發(fā)展軸線，主要以工業(yè)、旅游等為主。（八）雷州西北部經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括紀(jì)家、唐家、楊家、企水等鎮(zhèn)。以唐家為中心，企水雷州市區(qū)公路為主發(fā)展軸線，北和紀(jì)家公路為次發(fā)展軸線，沿海為海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要發(fā)展海水養(yǎng)殖和濱海度假旅游業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)林地的保護(hù)。（九）雷州南部經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括龍門、南興、雷高、東里、調(diào)風(fēng)、英利、流沙、烏石、北和等鎮(zhèn)。以龍門為中心、207國(guó)道為主發(fā)展軸，調(diào)風(fēng)流沙公路（即規(guī)劃的南部環(huán)島公路）為次軸線，北熱帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)，南興、龍門、英利等為工業(yè)城鎮(zhèn)，沿海以海洋養(yǎng)殖業(yè)為主。（十）徐聞經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括徐聞全縣。以徐聞為中心、曲界為次中心，207國(guó)道發(fā)展主軸線，西（連）外（羅）公路為次軸線，北熱帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)。沿海以海洋養(yǎng)殖業(yè)為主，兼顧濱海旅游，以及海安港的臨港工業(yè)和物流業(yè)。第五章基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃第一節(jié)綜合交通體系規(guī)劃第四十七條 總體目標(biāo) 形成以公路為基礎(chǔ)，以鐵路為骨干，水運(yùn)、航空運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)外運(yùn)輸通道、市內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和港、站主樞紐相互銜接，結(jié)構(gòu)合理，綜合運(yùn)輸能力和運(yùn)輸質(zhì)量明顯提高的綜合運(yùn)輸體系。到2020年，實(shí)現(xiàn)湛江市境內(nèi)“兩小時(shí)生活圈”的構(gòu)想。第四十八條 交通發(fā)展的空間格局 以湛江市區(qū)為核心，以五條對(duì)外放射狀交通走廊和兩個(gè)環(huán)路交通走廊為骨架，以多條縱橫交錯(cuò)的區(qū)域性主干道為網(wǎng)絡(luò)的交通體系。（一）環(huán)路交通走廊：環(huán)島公路，具體線路見(jiàn)第五十一條第三點(diǎn)。（二）五條放射狀交通走廊：東北部交通走廊、北部交通走廊、西北部交通走廊、南部交通走廊、海上交通走廊。第四十九條 港口發(fā)展規(guī)劃（一）形成以湛江港為綜合主樞紐港，海安港、流沙港、廉江港為中型綜合港，營(yíng)仔港、北潭港、吳川港、黃坡港、安鋪港、外羅港為小型港口的雷州半島港口群。（二）湛江港為綜合樞紐港，承擔(dān)散貨和石油大型中轉(zhuǎn)港、集裝箱樞紐港、大型工業(yè)港、漁港、短途陸島運(yùn)輸港、軍港等功能。在東海島、二區(qū)南、三區(qū)南等處新建和擴(kuò)建一批深水泊位，到2010年、2020年湛江港吞吐量分別達(dá)到8630萬(wàn)噸和13000萬(wàn)噸，其中集裝箱吞吐量分別為74萬(wàn)TEU和205萬(wàn)TEU。到2020年，東海島港區(qū)形成一定規(guī)模，建成若干個(gè)520萬(wàn)噸級(jí)大型專業(yè)化泊位。（三）海安港為中型綜合樞紐港，以陸島樞紐港（客運(yùn)、汽車渡、火車渡）、貨運(yùn)港、集裝箱港、工業(yè)港為港口功能。（四）流沙港為中型綜合港，成為北部灣沿岸貨運(yùn)港、中型工業(yè)港、漁港、避風(fēng)港。第五十條 鐵路發(fā)展規(guī)劃（一）規(guī)劃目標(biāo)：到2020年建成以洛湛鐵路、黎湛鐵路和粵海鐵路通道為縱軸，以合鋪茂名為橫軸，以東海島等鐵路支線為輔的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。（二）路網(wǎng)規(guī)劃：建設(shè)黎湛復(fù)線、廣州至河唇鐵路二線、湛茂線、東海島鐵路專線、合塘線（合浦河唇）。（三）站場(chǎng)規(guī)劃：改造湛江南站為綜合站，北站為大型客站，擴(kuò)建廉江、河唇、遂溪火車站，將河唇設(shè)為鐵路樞紐編組站。第五十一條 公路發(fā)展規(guī)劃（一）規(guī)劃目標(biāo)：到2020年，全市形成以一縱一橫高速公路，環(huán)島公路和縱橫交錯(cuò)的一級(jí)公路以及聯(lián)接各鎮(zhèn)的區(qū)域性次干道為骨架的四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。（二）高速公路：渝湛高速公路、徐湛高速公路、廣湛高速公路。（三）形成“一環(huán)四縱六橫”市域高速主干道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，公路等級(jí)均為一級(jí)公路。1“一環(huán)”為環(huán)島公路，路線為湛江市區(qū)湖光太平雷州雷高調(diào)風(fēng)曲界徐聞邁陳烏石北和唐家紀(jì)家北坡安鋪營(yíng)仔青平石嶺廉江良垌塘綴龍頭湛江市區(qū)，其中經(jīng)過(guò)湛江市區(qū)的路段，遠(yuǎn)景規(guī)劃可通過(guò)由雷州市區(qū)到東海島，向北以海底隧道連接南三島，以及其延伸線聯(lián)系沿線的龍頭沙港、烏石、北譚、企水、流沙、黃坡港等港口。2“四縱”為吳川長(zhǎng)岐化州、207國(guó)道、東海島至廉江六深線、遂溪石嶺塘蓬博白。建議207國(guó)道穿越遂溪城區(qū)段的改線東部經(jīng)過(guò)。3“六橫”為325國(guó)道、楊柑洋青嶺北麻章、草潭北坡城月建新、企水唐家楊家雷州市區(qū)民安東海島、烏石北和龍門調(diào)風(fēng)、吳川塘綴。建議穿越吳川市區(qū)，未來(lái)改造到市區(qū)北部經(jīng)振文；穿越遂溪城區(qū)改線北部和穿過(guò)湛江市區(qū)段，改造為湛江市區(qū)環(huán)狀快速干道的一部分。（四）完善聯(lián)接各鎮(zhèn)的道路網(wǎng)系統(tǒng)以完善路網(wǎng)布局、減少迂回、溝通各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主干線之間聯(lián)系為原則，形成各鎮(zhèn)之間四通八達(dá)的道路網(wǎng)。（五）修建南三深水港區(qū)、東海島港區(qū)、市區(qū)港區(qū)等內(nèi)港港區(qū)的疏港公路專用快速干道。（六）海灣大橋、霞山至麻斜的海灣大橋，拓寬市區(qū)至東海島的東北大提，完善西南大堤，在有可能的條件下修建東海島至南三島的海底隧道(或過(guò)海大橋)。（七）實(shí)現(xiàn)村村通公路，力爭(zhēng)2010年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村公路路面硬化。第五十二條 民航 至 2020年，保留現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)。2050年前以湛江與茂名共建共享大型航空港為原則，新機(jī)場(chǎng)的選址應(yīng)到達(dá)兩市具有同等便捷的交通區(qū)位條件，建議選址塘綴鎮(zhèn)境內(nèi)，離高速公路出入口較近處。第五十三條 管道運(yùn)輸 規(guī)劃對(duì)油料、氣體等采用管道運(yùn)輸方式。中國(guó)石化擬建珠三角成品油管道工程，西起湛江東興煉油廠，途經(jīng)茂名、陽(yáng)江至廣州、深圳等地，湛江段線路全長(zhǎng)56千米，年運(yùn)輸量1000萬(wàn)噸。湛江電廠奧里乳化油管道工程擬與上述管線同路敷設(shè)，管道全長(zhǎng)30.2千米。第二節(jié)供電工程規(guī)劃第五十四條 電源規(guī)劃 近期新建湛江奧里油電廠，裝機(jī)容量260萬(wàn)千瓦；新建東海島電廠，與湛江鋼鐵基地建設(shè)統(tǒng)籌考慮，一期機(jī)組容量260萬(wàn)千瓦，二期機(jī)組容量490萬(wàn)千瓦。限制新建和擴(kuò)建小火電廠和柴油機(jī)電廠。東海島、南三島、徐聞新寮島、吳陽(yáng)等考慮新建風(fēng)力發(fā)電廠。第五十五條 規(guī)劃電網(wǎng)采用的電壓等級(jí)為500KV、220KV、110KV、10KV、0.4/0.3KV，規(guī)劃中除部分工業(yè)用電和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)外，逐步取消35KV電壓等級(jí)。第五十六條 近期電網(wǎng)規(guī)劃（一）500KV電網(wǎng)系統(tǒng)：在西部湖光農(nóng)場(chǎng)水口村新建500KV港城變，一期容量1750MVA，終期容量2750MVA，出線一期5回，分別至奧里油電廠2回、茂名變電站2，東海島電廠1回。（二）220KV電網(wǎng)系統(tǒng)：規(guī)劃湛江市區(qū)火車北站東側(cè)新建椹北變（3180MVA）、新建220KV東海島變（2180MVA）、擴(kuò)建遂溪220KV變電站（3180MVA）、擴(kuò)建雷州變電站（2150MVA）。（三）110KV電網(wǎng)系統(tǒng)1湛江市區(qū)：規(guī)劃新建港口變(250MVA)、金灣變(250MVA)、太平變(350MVA)、仙塘變(350MVA)、平樂(lè)變(350MVA)、南調(diào)變(250MVA)、社壇變(350MVA)、避風(fēng)塘變(350MVA)；規(guī)劃改造東簡(jiǎn)變(250MVA)、寶滿變(250MVA)；擴(kuò)建沙郭變、環(huán)球變、南油變。2吳川市：規(guī)劃新建樟鋪?zhàn)?220MVA)、吳陽(yáng)變(220MVA)、覃巴變(220MVA)、長(zhǎng)歧變(220MVA)；擴(kuò)建黃坡變(215MVA)。3廉江市：規(guī)劃新建青平變(220MVA)、河唇變(220MVA)、石城變(220MVA)。4遂溪縣：規(guī)劃新建北門變(220MVA)、洋青變(220MVA)、嶺北變(220MVA)；擴(kuò)建城月變(215MVA)。5雷州市：規(guī)劃新建唐家變(220MVA)；擴(kuò)建龍門變(210MVA)、雷高變(220MVA)；改建海康變(210MVA)。6徐聞縣：規(guī)劃新建徐城變(320MVA)。第五十七條 遠(yuǎn)期電網(wǎng)規(guī)劃（一）500KV電網(wǎng)系統(tǒng)：擴(kuò)建湛江500KV變電站，增加容量1750MVA。由茂名變直接出線東海島電廠2回。（二）220KV電網(wǎng)系統(tǒng)：規(guī)劃湛江市區(qū)擴(kuò)容坡頭變，容量2750MVA；在機(jī)場(chǎng)路、椹川大道西新建一220KV變，容量容量3180MVA；在南油新建一220KV變?nèi)萘?180MVA。規(guī)劃在吳川市，廉江市、雷州市、遂溪縣各新建一200KV變，容量2180MVA；規(guī)劃在徐聞縣建一220KV變，2150MVA。（三）110KV電網(wǎng)系統(tǒng)：規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有部分110KV變電站擴(kuò)容，部分35KV變電站改建為110KV變電站，遠(yuǎn)期湛江全區(qū)110KV變電站達(dá)6065座。10KV電網(wǎng)主要以220KV變電站為中心，形成輻射式手拉手供電結(jié)構(gòu)，盡量形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以滿足供電安全N-1準(zhǔn)則。第三節(jié)供水工程規(guī)劃第五十八條 市域供水工程規(guī)劃（一）湛江市區(qū)：續(xù)建鶴地水庫(kù)、渠道防滲工程、湛江堵海工程、鑒江擋潮閘工程、修建南三水庫(kù)、修建石門水庫(kù)。（二）廉江市：新建九洲江西片沿海供水工程，具體為名教河蓄淡工程、營(yíng)仔鎮(zhèn)新村水庫(kù)；廉江市運(yùn)河片供水工程，具體為九洲江合江大橋橋頭上游抽水工程、高墩閘上游抽水工程；現(xiàn)有水庫(kù)加固改造；采用噴灌、滴灌技術(shù)解決。（三）遂溪縣：運(yùn)河片即西海岸供水規(guī)劃，具體為新建壇頭水庫(kù)、新建雙村水庫(kù)、新建荔枝園水庫(kù)、新建草潭水庫(kù)、新建楊柑河擋潮蓄淡供水工程；遂溪縣赤坭三嶺片供水規(guī)劃，具體為下洋水庫(kù)及打井取地下水、建新鎮(zhèn)水庫(kù)及打井取地下水解決。（四）雷州市：雷州市西部干旱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水規(guī)劃，具體為新建北界水庫(kù)、新建鵝感水庫(kù)、新建益英水庫(kù)、新建交椅蓄淡；雷州市東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水規(guī)劃，具體為、新建后田蓄淡、新建月嶺港蓄淡；雷州市運(yùn)河灌區(qū)供水規(guī)劃，具體為現(xiàn)有水庫(kù)加固改造、采用噴灌、滴灌技術(shù)解決。（五）徐聞縣：續(xù)建鵝頸蓄淡工程、新建石榴坑水庫(kù)、新建龍興水庫(kù)、建設(shè)合溪引水工程、建設(shè)三獨(dú)橋水庫(kù)、新建北門港蓄淡工程、建設(shè)燕村水庫(kù)、建設(shè)姑打水庫(kù)以及現(xiàn)有水庫(kù)、渠道加固改造，采用噴灌、滴灌技術(shù)等解決。（六）吳川市：可通過(guò)對(duì)灌區(qū)進(jìn)行技術(shù)改造解決。第五十九條 湛江市區(qū)供水工程規(guī)劃（一）水源規(guī)劃：規(guī)劃大規(guī)?？缌饔蛞玫乇硭?020年形成以地表水水源為主、地下水為輔的供水格局。具體選用水源為鶴地水庫(kù)、鑒江河口工程、南三水庫(kù)、遂溪河口的五里山水庫(kù)工程、合理開(kāi)采中深層地下水。（二）水廠規(guī)劃：規(guī)劃新建水廠近期規(guī)模50萬(wàn)立方米/日，遠(yuǎn)期為114萬(wàn)立方米/日，供水區(qū)域?yàn)檎麄€(gè)湛江市區(qū)。第六十條 縣級(jí)市、縣城供水工程規(guī)劃（一）吳川市區(qū)：以鑒江水為水源，加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)工作?，F(xiàn)鑒江中游有一自來(lái)水廠供水市區(qū)，規(guī)劃在鑒江河口工程完成后，新建自來(lái)水廠，供水規(guī)模在30萬(wàn)立方米/日以上。（二）雷州市區(qū)：水源除用西湖水庫(kù)水，可考慮南渡河水，以及與東吳、濱洋、恭坑和西湖等水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，提高供水能力。規(guī)劃新建公益、粟家、鵝感三個(gè)中型水庫(kù)作為水源地統(tǒng)一調(diào)度。現(xiàn)狀自來(lái)水廠設(shè)在西湖水庫(kù)旁，規(guī)劃在城區(qū)南邊、南渡河中游大橋以西溪頭新建20萬(wàn)立方米/日規(guī)模的水廠。（三）廉江市區(qū)：水源為青年運(yùn)河水，并與青建嶺水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，提高供水能力。現(xiàn)有兩座水廠，即市自來(lái)水水廠和城南自來(lái)水廠，遠(yuǎn)期擴(kuò)充水廠規(guī)模，供水能力達(dá)到15萬(wàn)立方米/日。（四）遂溪縣城：變地下水為主的供水模式為以地表水為主，地下水為輔?？刂扑煜铀|(zhì)污染，選作水源地。啟用和擴(kuò)大南和自來(lái)水廠或者在遂溪河適當(dāng)位置新建水廠，總供水能力達(dá)到12萬(wàn)立方米/日。（五）徐聞縣城：水源為大水橋水庫(kù)，并與南北渠、建鯉魚(yú)潭水庫(kù)、合溪水庫(kù)、三陽(yáng)橋水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，可考慮新建海安石榴坑、龍興水庫(kù)為新水源。現(xiàn)狀自來(lái)水廠位于大水橋水庫(kù)下游，規(guī)劃引三陽(yáng)橋水庫(kù)水，新建一個(gè)自來(lái)水廠，總供水能力應(yīng)達(dá)到7萬(wàn)立方米/日。第六十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程規(guī)劃 根據(jù)各地自身?xiàng)l件，完善現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠。水源可使用人工水庫(kù)蓄水，或使用地下水，或使用經(jīng)過(guò)濾后的天然河水。建議水廠適當(dāng)集中建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性水廠，進(jìn)行分區(qū)分片供水。第六十二條 水資源利用的措施和建議 加強(qiáng)水資源管理；實(shí)行全面節(jié)約用水,農(nóng)業(yè)用水采用噴灌、滴灌技術(shù)，工業(yè)方面，應(yīng)限制發(fā)展耗水量大的工業(yè)項(xiàng)目；加強(qiáng)污水處理和提高水的重復(fù)