國家資本主義.doc

國家資本主義”在中國能走多遠(yuǎn)？2010-10-07 15:14:21 瀏覽 11665 次|評論 108 條當(dāng)歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體在全球金融危機后經(jīng)濟萎靡不振的同時，中國經(jīng)濟依然保持高漲勢頭，學(xué)者們紛紛開始爭論，這是否證明中國獨特的經(jīng)濟發(fā)展模式優(yōu)于西方資本主義模式。但最近，美國政治風(fēng)險咨詢公司Eurasia Group創(chuàng)始人伊安布雷默在他的新書自由市場的終結(jié)中指出，以中國為代表的“國家資本主義”正在成為全球市場經(jīng)濟的最大威脅?？突鶉H和平基金會網(wǎng)站上的一篇文章說，中國的政策導(dǎo)向和國有企業(yè)的發(fā)展路徑表明，國有企業(yè)在特定領(lǐng)域進(jìn)行的迅速擴張與主導(dǎo)性發(fā)展，成為2003年后中國“國家資本主義”發(fā)展模式的重要特征。英國金融時報近日發(fā)表評論文章，則稱中國模式為“市場列寧主義”，并將中國稱為當(dāng)代國家資本主義的代言人。英國金融時報的文章說，大型官僚機構(gòu)不利于創(chuàng)新，這是中國的國家資本主義面臨的真正考驗。國家資本主義是指政府在經(jīng)濟中扮演主導(dǎo)角色、市場只是作為一種政治目的體制，它是在計劃經(jīng)濟解體后，專制政府為了發(fā)展經(jīng)濟的同時維持控制權(quán)而采取的一種“混合式”發(fā)展模式。布雷默說，“國家資本主義基本上就是專制政府采取的一種混合模式，他們意識到他們需要利用市場經(jīng)濟的力量來發(fā)展，但同時又希望保持控制權(quán)”。美國耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武認(rèn)為，這種由國家擁有企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)并管制經(jīng)濟的體制和市場經(jīng)濟或資本主義的概念本身就是相互矛盾的，這種內(nèi)在矛盾性使國家資本主義無法長久持續(xù)下去，而且縱觀歷史，也難以找出一個真正的國家資本主義成功的例子。陳志武說，“因為市場經(jīng)濟第一個核心原則就是，所有的經(jīng)濟交換、交易應(yīng)該是基于自愿的、平等的交換，但如果市場上有一方是國有企業(yè)，它的背后是國家作為股東來出現(xiàn)，那很顯然國企就要比別的市場參與者更有權(quán)力，因為國家掌握了立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法解釋權(quán)和行政權(quán)，這樣的話，慢慢就會使市場環(huán)境變成越來越不是基于平等、公平和自愿的交換，而是一方的權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他方，這樣就會使市場經(jīng)濟的本質(zhì)發(fā)生根本性的變化?！辈祭啄赋?，國有企業(yè)的壟斷地位必然造成效率低下。但布雷默說，“國家資本主義和自由市場體系根本就不相容。如果中國繼續(xù)走國家資本主義道路，中國會發(fā)現(xiàn)西方投資者越來越不愿意到中國投資，這兩個體系越來越不能夠相互依存，這對雙方經(jīng)濟都會造成損害?！敝袊鴮嵤┑囊幌盗小白灾鲃?chuàng)新”政策要求政府優(yōu)先采購本土開發(fā)的產(chǎn)品，并在電動汽車產(chǎn)業(yè)政策中要求外國廠商提供技術(shù)以交換市場準(zhǔn)入權(quán)，這些舉措已經(jīng)令跨國企業(yè)感到不滿，抱怨中國的投資環(huán)境逐漸惡化。布雷默說，如果中國不改變這些做法，不按照市場規(guī)則辦事，那么西方國家和中國之間將出現(xiàn)更多貿(mào)易戰(zhàn)，全球經(jīng)濟舞臺上將出現(xiàn)更多摩擦和沖突。比如，2010年9月24日，美國國會籌款委員會投票通過一項針對人民幣匯率問題的議案。這一議案將允許美國對于故意壓低匯率的國家的進(jìn)口商品征收懲罰性關(guān)稅。人民幣匯率及中國與西方的貿(mào)易摩擦加大，就是因為在中國極權(quán)壟斷下的經(jīng)濟，并不是一個自由市場經(jīng)濟，而是一個由政府全面操控的國家資本主義。對于中國大陸的國家資本主義為什么成為全球經(jīng)濟的威脅，怎樣讓人們看清中國大陸國家資本主義將給世界經(jīng)濟帶來的危機，以及這種國家資本主義能維持多久，美國著名經(jīng)濟評論家梅鳳杰先生指出，中國大陸的國家資本主義是將市場作為一種中國大陸的政治目的體制經(jīng)濟，讓世界更引以為戒的是中國大陸的國家資本主義是重現(xiàn)了當(dāng)年納粹德國的景象。他說，其實所謂的國家資本主義，人們其實從20世紀(jì)30年代就可以看到，就是德國納粹所實行的納粹主義。納粹的全稱就是德國國家民族工人黨。中國的現(xiàn)狀，實際上是非?，F(xiàn)實的呈現(xiàn)了當(dāng)年納粹德國的基本的社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：在某些方面在私人領(lǐng)域開放，但在重要的一些方面，經(jīng)濟領(lǐng)域是由國家來控制，國家來主導(dǎo)，實行的所謂國家社會主義。這種方式現(xiàn)在人們稱為國家經(jīng)濟主導(dǎo)跟傳統(tǒng)的資本主義國家，是一個非常大的區(qū)別。傳統(tǒng)的資本主義像人們現(xiàn)在看到美國是典型的資本主義制度。這個制度是國家只在宏觀上跟行政上進(jìn)行一個調(diào)控，它不握有任何的經(jīng)濟資源，也不握有主導(dǎo)任何的經(jīng)濟領(lǐng)域。在美國，大型國家控制的企業(yè)幾乎沒有，它只掌握幾個重要的民生問題，比如說象郵局。而諸如象銀行、能源、礦產(chǎn)、交通這些領(lǐng)域政府它都不參與，完全是私人企業(yè)的競爭。而在中國，包括象以前的納粹德國，它這些鐵路、能源、包括重要的行業(yè)，全部都是由政府來控制的。中國現(xiàn)在的總體狀況是，石油、礦產(chǎn)、鋼鐵、通訊、冶煉這些行業(yè)都是以國營企業(yè)為主要來控制。所以它在重大的壟斷行業(yè)中都是以國家的形式來占有這個資產(chǎn)，所有這樣就為政府形成了一個強大的經(jīng)濟來源。而政府在經(jīng)濟生活中，因為它擁有很多超越個人和私人企業(yè)，包括一些團(tuán)體的權(quán)力，所以有很多強制力。所以在競爭當(dāng)中，國營企業(yè)、政府壟斷企業(yè)就有自己的一個優(yōu)勢，它可以自己制定政策。特別是中國目前政府不是民選的情況下，沒有一個良好的議會監(jiān)督，而且也沒有一個良好的新聞監(jiān)督的情況下，政府就會形成一個獨裁和壟斷。而這種壟斷就會把國營企業(yè)的整個行為政府化、政策化、法律化。人們可以看到，現(xiàn)在中國大陸的很多經(jīng)濟政策，往往代表了一些壟斷利益集團(tuán)。而且在每個政策制訂的時候，所征求的意見不是民眾，也不是人大，而是完全由政府壟斷利益、行業(yè)的人來進(jìn)行策劃、進(jìn)行制定。其實，當(dāng)年納粹德國1930年代經(jīng)濟危機當(dāng)中，也是靠這種跟中國完全一樣的經(jīng)濟模式、政府模式來推動的經(jīng)濟，蘇聯(lián)也是同樣。它們雖然可以創(chuàng)造“經(jīng)濟奇跡”，但所帶來的結(jié)果就是一個利益集團(tuán)的獨裁壟斷，最終會給世界帶來災(zāi)難。中國大陸不按照市場規(guī)則辦事，那么西方國家和中國之間將出現(xiàn)更多貿(mào)易戰(zhàn)。因為在全球競爭當(dāng)中，由于各西方國家的私營企業(yè)政府并不參與，也不支持，只是給予一個管理協(xié)調(diào)。所以在遇到中國這種國家資本主義的時候，西方國家私營企業(yè)以個體的一個集團(tuán)，一個企業(yè)，就會面臨很大的威脅和困境；因為中國可以動用政府的一個國家的資源來支持某個國營企業(yè)，而西方國家的制度，則不允許這樣。因此，西方的資本主義企業(yè)在面對中國壟斷企業(yè)的時候，整個競爭就是一個不平衡、不對稱的競爭。所以，中國這種國家資本主義，這時就不符合西方的自由市場經(jīng)濟的原則。因此，國家資本主義就會遭到整個世界的抵制和對抗。這種抵制和對抗，是在整個世界市場經(jīng)濟受到巨大威脅的情況下的自然反應(yīng)。而中國大陸的這種國家資本主義的經(jīng)濟，必然是走向腐敗、加劇腐?。恢袊蟮刎澑癄顩r日甚一日。原來是官員級別越高貪得越多，現(xiàn)在是官位越小貪得越狠，諸如“億元科級女貪官”、“綠化貪官”、“燈泡貪官”，不一而足。據(jù)悉，2010年7月上旬，為配合干部個人及家庭財產(chǎn)申報登記措施的實施，中紀(jì)委研究室上面提供了專題報告2010年下半年腐敗態(tài)勢預(yù)估及防治措施，其中就說：一般干部至科局級的低層正進(jìn)入“千萬級別”，官員貪腐高峰期大大前移，原來所講的“59歲現(xiàn)象”正變?yōu)椤?0歲現(xiàn)象”。沒有監(jiān)督的特權(quán)政治體制，再加上壟斷的國家資本主義，中國的改革開放，并沒有在參與國際經(jīng)濟競爭中給人民帶來重要利益，而是形成了新的一個以官僚跟壟斷集團(tuán)利益獲得者為首的一個統(tǒng)治集團(tuán)。最近,中國財政部公布今年1-8月份全國財政收入為人民幣5.68萬億元，較上年同期增長23.6，遠(yuǎn)超本年的10GDP增長預(yù)測。此訊引起不少評論人士的注意，因為自1994年中國財政體制改革以來，這已是連續(xù)第16年，政府財政收入增長超越GDP增長。橫向比較，2007年美國財政稅收占GDP比例為18，日本國家財政收入約占GDP比例，低于10。按照去年中國GDP的數(shù)字，中國政府財政收入比例，高于美、日。而有專家估算，按照過去10年的資料差計算，到2015年，中國國家財政收入將占GDP的32，到2020年，這一占比將超過40，到2024年超過50。不過鑒于從2003至今中國政府財政占比的增長速度仍在不斷加快，那么到2016年，政府財政占GDP將越過50，2022年則達(dá)到100，也就是說，屆時所有國民產(chǎn)出將被國家財政全部征收。當(dāng)然，這種情況不可能出現(xiàn)。也就是說，從現(xiàn)在開始到2022年之間的這12年當(dāng)中，中國必然會發(fā)生某些改變。要么，政府降低稅收還富于民，要么，整個財政經(jīng)濟體制崩潰。當(dāng)然，一旦財政經(jīng)濟體制崩潰，包括蘇聯(lián)模式的政治體制和國家資本主義的經(jīng)濟體制，都將轟然倒塌。2010年9月25日，證券市場周刊主編于穎在“2010中國宏觀經(jīng)濟預(yù)測秋季論壇”上演說時表示，“其實中國有很多問題都沒有暴露出來，因為是被美國或者世界的問題掩蓋了。比如說美國的主權(quán)債務(wù)危機2012年會達(dá)到峰值，美國的房地產(chǎn)價格，美國的失業(yè)率都處在非常痛苦的狀態(tài)，加上歐洲的債務(wù)問題、經(jīng)濟問題，美國經(jīng)濟是否二次探底或者二次探低，這些問題都很嚴(yán)重，嚴(yán)重到我們對于自己經(jīng)濟的走勢也看不太清楚了。我個人認(rèn)為中國的問題可能更嚴(yán)重，因為以西方的市場經(jīng)濟和他們信息的傳播，暴露問題的機制很充分，這樣美國的任何問題我們?nèi)澜绲娜硕紩诘谝粫r間看到，當(dāng)然次貸的問題大家都沒有看出來。”以金融行業(yè)這條食物鏈為例，處于最低端的是金融客戶，比如貸款人、投資者等。由于金融資源的壟斷，他們被迫向居于上端位勢者提供賄賂；這類低端客戶的租金首先流入具有壟斷地位的金融機構(gòu)如商業(yè)銀行、證券公司的某些人手中，于是構(gòu)成了這條食物鏈條低端的腐??；然后，金融機構(gòu)又會將部份租金上供給更上端位置的人，為的是從一些金融監(jiān)管機構(gòu)和某些政府部門那里獲得商業(yè)機會或換取對其違法違規(guī)行為的放縱、赦免。最后形成了監(jiān)管者與被監(jiān)管者的共謀腐敗。表面上，政府對金融行業(yè)的強干預(yù)理由是保證國家的金融安全，實際上監(jiān)管者與被監(jiān)管者共謀獲利，才是中國多年來金融行業(yè)保持半市場半行政干預(yù)狀態(tài)的內(nèi)在原因。于穎的言論，應(yīng)該是體制內(nèi)學(xué)者對這種“國家資本主義”模式的實質(zhì)，進(jìn)行的一種準(zhǔn)確判斷。于穎說：“我認(rèn)為目前中國最大的問題是，由于在金融危機過程當(dāng)中我們處于一個相對的平穩(wěn)狀態(tài)，所謂的北京共識也好，保8保9也好，掩蓋了很多我們中國經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的深層次問題。包括我們的環(huán)境問題、土地問題以及在目前這個表面看起來很繁榮情況下的改革動力不足。當(dāng)然，最嚴(yán)重的就是我們的權(quán)貴資本結(jié)合形成的利益集團(tuán)，將會在未來極大的阻礙中國經(jīng)濟改革和政治體制改革的進(jìn)程?！睆母旧蟻碚f，這種政府的壟斷和獨裁