關(guān)于政務(wù)信息公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于政務(wù)信息公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn) 關(guān)于政務(wù)信息公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn) 一、充分認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)的重要意義。推進(jìn)社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法制的重要舉措；提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力的客觀需要；建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容；建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府的必然要求，推行政府信息公開(kāi)。對(duì)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗具有十分重要的意義。認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作，對(duì)于增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)行政行為的透明度，提高行政機(jī)關(guān)辦事效率，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人 和其他組織的民主權(quán)利，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。省委、省政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，連續(xù)下發(fā)文件對(duì)全省政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了安排部署，并出臺(tái)了甘肅省政府信息公開(kāi)試行辦法全市各級(jí)各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神，要站在講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好政府信息公開(kāi)工作的重大意義，增強(qiáng)抓好政府信息公開(kāi)工作的緊迫性和自覺(jué)性。要按照條例要求，認(rèn)真履行職責(zé)，精心安排部署，以高度的責(zé)任感和與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持不懈地做好政府信息公開(kāi)工作。二、把握工作方向。一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織實(shí)施條例從人民群眾普遍關(guān)心的切身利益問(wèn)題入手，切實(shí)提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦事效率和行政行為的透明度，創(chuàng)新政府管理方式，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，更好地為武威經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。二）基本原則。一是堅(jiān)持嚴(yán)格依法的原則。按照條例要求、法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范施政行為。公開(kāi)的內(nèi)容要準(zhǔn)確可信。二是堅(jiān)持全面真實(shí)的原則。凡法律、法規(guī)、規(guī)章要求向社會(huì)和公眾公開(kāi)的必須公開(kāi)，三是堅(jiān)持及時(shí)便民的原則。將人民群眾最關(guān)注的事項(xiàng)在第一時(shí)間予以公開(kāi)，保證公眾方便、快捷地知 情辦事。四是堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，突出重點(diǎn)，不搞形式主義。三）目標(biāo)任務(wù)。構(gòu)建高效廉潔的政府運(yùn)行體系。使政府信息公開(kāi)成為政府施政的一項(xiàng)基本制度；建設(shè)法治政府，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理效能和工作效率；加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、明確范圍和內(nèi)容。一）政府信息公開(kāi)的范圍和內(nèi)容與人民群眾切身利益密切相關(guān)的所有事項(xiàng)都屬于政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍。各縣區(qū)、各單位應(yīng)根據(jù)條例規(guī)定重點(diǎn)公開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān) 政策；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、 補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況；貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。二）政府信息公開(kāi)方式和程序政府信息形成或者變更之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、武威市政府網(wǎng)站、武威日?qǐng)?bào)、武威電視臺(tái)、各單位專業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)、公開(kāi)欄、政務(wù)中心觸摸屏、現(xiàn)行文件查閱處等 方式公開(kāi)和發(fā)布應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。主動(dòng)公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，各縣區(qū)、各單位應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定。并及時(shí)更新。依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò) 15 個(gè)工作日。依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢园次飪r(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用，不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。申請(qǐng) 公開(kāi)政府信息的群眾確有經(jīng)濟(jì)困難的經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。三）圍繞目標(biāo)任務(wù)。 1 進(jìn)一步建立健全政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照條例規(guī)定。具體由市政府政務(wù)中心承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市級(jí)各單位和各縣區(qū)政府信息公開(kāi)工作。各縣區(qū)政府辦公室是縣區(qū)政府信息工作的主管部門，也要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起這項(xiàng)工作，并指定一個(gè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)推進(jìn)。市級(jí)各單位要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管，為本單位政府信息公開(kāi)工作的主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)要指定一個(gè)科室或明確 1 至 2 名同志具體從事這項(xiàng)工作。各 縣區(qū)、各單位在每年的 3 月 31 日前，要認(rèn)真起草政府信息公開(kāi)年度報(bào)告，上報(bào)政府信息公開(kāi)主管部門，并向社會(huì)公布上年度信息公開(kāi)的總體情況。 2 充實(shí)完善政府信息公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南。編制政府信息公開(kāi)目錄和指南是信息公開(kāi)的基礎(chǔ)。各縣區(qū)、各單位要在編制完成的基礎(chǔ)上。明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)的三類政府信息，認(rèn)真梳理，進(jìn)一步充實(shí)、完善和規(guī)范目錄及指南，使其涵蓋本單位所有不涉密的信息。政府信息公開(kāi)目錄和指南，除了紙質(zhì)文本外，還要有電子文本，做到系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和電子化。具有管理公共事務(wù)職能的組織以及與人民群眾利益密切相關(guān)的 公共企事業(yè)單位，也要參照條例編制公共信息的目錄和指南，由其主管部門負(fù)責(zé)審核后及時(shí)公布。 3 加快政府信息公開(kāi)平臺(tái)和載體建設(shè)。當(dāng)前。誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”原則公開(kāi)政府信息，重點(diǎn)抓好 3 項(xiàng)工作。一是構(gòu)建政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，各級(jí)政府網(wǎng)站要在網(wǎng)頁(yè)上設(shè)置政府信息公開(kāi)專欄。各單位要主動(dòng)與市政府網(wǎng)站聯(lián)系，及時(shí)完成政府信息在網(wǎng)上的發(fā)布工作。同時(shí)，還要充分發(fā)揮新聞發(fā)布、政府公報(bào)、黨報(bào)黨刊、廣播電視等主流媒體的作用，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。二是設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所。市縣區(qū)要按照條例規(guī)定，國(guó)家檔案館、公共圖書館設(shè)置固定的場(chǎng)所，公開(kāi)政府信息。市檔案局要抓好設(shè)在市政府政務(wù)中心的現(xiàn)行文件查閱處工作，把現(xiàn)行文件查閱處作為政府信息公開(kāi)查閱、索取的重要場(chǎng)所。市政務(wù)中心要加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，建立政府信息公開(kāi)觸摸屏查詢系統(tǒng)，市級(jí)各有關(guān)單位要在信息產(chǎn)生后 20 日內(nèi)及時(shí)將信息紙質(zhì)文本和電子文本上報(bào)市政府政務(wù)中心進(jìn)行公布，并積極做好本單位政府信息公開(kāi)查閱、索取點(diǎn)的工作。各縣區(qū)政府要抓緊對(duì)政府信息公開(kāi)場(chǎng)所的建設(shè)。同時(shí)，充分發(fā)揮各縣區(qū)政務(wù)中心為群眾服務(wù)的窗口作用和基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的優(yōu)勢(shì)，把縣區(qū)政務(wù)中心建設(shè)成為本級(jí)政府信息查閱 、索取的重要場(chǎng)所。三是設(shè)立政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)受理點(diǎn)。為了方便公民、法人或者其他組織提出申請(qǐng)公開(kāi)，必須建立相應(yīng)的依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)。市級(jí)各部門要明確 1 個(gè)業(yè)務(wù)科室，作為依申請(qǐng)公開(kāi)的受理點(diǎn)。各縣區(qū)政府及縣區(qū)各單位也應(yīng)建立信息公開(kāi)受理點(diǎn)。四、加強(qiáng)制度建設(shè)。一）建立健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)。及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)的應(yīng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案并說(shuō)明理由。賦予公民、法人和其他社會(huì)組織根據(jù)需要向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)某些具體政務(wù)事項(xiàng)的權(quán)力。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求， 確保政府信息主動(dòng)公開(kāi)每個(gè)環(huán)節(jié)都不出問(wèn)題，特別是對(duì)新生成的主動(dòng)公開(kāi)的政府信息要及時(shí)廣泛進(jìn)行公布。各縣區(qū)、各單位政府信息公開(kāi)受理點(diǎn)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)受理工作一定要規(guī)范操作，要制定依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的工作規(guī)程，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。二）建立健全政府信息公開(kāi)內(nèi)容審核和保密審查制度。各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)職能部門要按照各自的職責(zé)。特別是對(duì)一些不宜把握的擬公開(kāi)發(fā)布的政府信息進(jìn)行保密審查，把好關(guān)口，嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，確保公開(kāi)信息的安全。三）建立健全政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度。各縣區(qū)應(yīng)從群眾團(tuán)體、人大代表、政協(xié)委 員、民主黨派和無(wú)黨派人士、離退休老干部、新聞單位、企業(yè)代表和農(nóng)民中聘請(qǐng)政府信息公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議員。定期聽(tīng)取對(duì)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，不定期以明查暗訪的方式進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，不斷改進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。四）建立健全政府信息公開(kāi)考核和責(zé)任追究制度。市政府將把政府信息公開(kāi)工作列入市級(jí)各單位的工作實(shí)績(jī)責(zé)任制考核范圍。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行條例情況的監(jiān)督檢查。對(duì)政府信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，嚴(yán)重影響政府信息公開(kāi)工作的要按照條例和有關(guān)規(guī)定依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作 的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把政府信息公開(kāi)工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈。同時(shí)，要有具體人員去操作、去落實(shí)，切實(shí)解決有人辦事、而且會(huì)辦事的問(wèn)題。二）加強(qiáng)條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為當(dāng)前政府信息公開(kāi)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)，自覺(jué)推行政府信息公開(kāi)。要加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展政府信息清理、申請(qǐng)受理、編制政府信息公開(kāi)指南和目錄等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政府信息公開(kāi)工作人員執(zhí)行條例能力，提升工作的水平和質(zhì)量。三）落實(shí)政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)。 政府信息公開(kāi)工作