關(guān)于政務信息公開實施意見

關(guān)于政務信息公開實施意見 關(guān)于政務信息公開實施意見 一、充分認識政府信息公開的重要意義。推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措；提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力的客觀需要；建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容；建設(shè)法治政府、服務政府、責任政府、效能政府的必然要求，推行政府信息公開。對于從源頭上預防和治理腐敗具有十分重要的意義。認真做好政府信息公開工作，對于增強行政機關(guān)行政行為的透明度，提高行政機關(guān)辦事效率，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，促進依法行政，保障公民、法人 和其他組織的民主權(quán)利，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的意義。省委、省政府高度重視政府信息公開工作，連續(xù)下發(fā)文件對全省政府信息公開工作進行了安排部署，并出臺了甘肅省政府信息公開試行辦法全市各級各部門、各單位要認真學習貫徹條例精神，要站在講政治、講大局的高度，深刻認識在新形勢下做好政府信息公開工作的重大意義，增強抓好政府信息公開工作的緊迫性和自覺性。要按照條例要求，認真履行職責，精心安排部署，以高度的責任感和與時俱進、求真務實的精神，堅持不懈地做好政府信息公開工作。二、把握工作方向。一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。全面落實科學發(fā)展觀，認真組織實施條例從人民群眾普遍關(guān)心的切身利益問題入手，切實提高各級行政機關(guān)的辦事效率和行政行為的透明度，創(chuàng)新政府管理方式，促進政府職能轉(zhuǎn)變，更好地為武威經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務。二）基本原則。一是堅持嚴格依法的原則。按照條例要求、法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范施政行為。公開的內(nèi)容要準確可信。二是堅持全面真實的原則。凡法律、法規(guī)、規(guī)章要求向社會和公眾公開的必須公開，三是堅持及時便民的原則。將人民群眾最關(guān)注的事項在第一時間予以公開，保證公眾方便、快捷地知 情辦事。四是堅持注重實效的原則。從實際出發(fā)，因地制宜，突出重點，不搞形式主義。三）目標任務。構(gòu)建高效廉潔的政府運行體系。使政府信息公開成為政府施政的一項基本制度；建設(shè)法治政府，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理效能和工作效率；加強社會主義民主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、明確范圍和內(nèi)容。一）政府信息公開的范圍和內(nèi)容與人民群眾切身利益密切相關(guān)的所有事項都屬于政府信息公開的內(nèi)容和范圍。各縣區(qū)、各單位應根據(jù)條例規(guī)定重點公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān) 政策；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；財政預算、決算報告；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項目的批準和實施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；社會公益事業(yè)建設(shè)情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、 補助費用的發(fā)放、使用情況；搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債權(quán)債務、籌資籌勞情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況。二）政府信息公開方式和程序政府信息形成或者變更之日起 20 個工作日內(nèi)通過政府公報、新聞發(fā)布會、武威市政府網(wǎng)站、武威日報、武威電視臺、各單位專業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁、公開欄、政務中心觸摸屏、現(xiàn)行文件查閱處等 方式公開和發(fā)布應主動公開的政府信息。主動公開的政府信息應當編制政府信息公開指南和公開目錄，各縣區(qū)、各單位應當按照條例規(guī)定。并及時更新。依申請公開的政府信息，能夠當場答復的應予當場答復；不能當場答復的應當自收到申請之日起 15 個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過 15 個工作日。依申請?zhí)峁┱畔?，除可以按物價部門制定的收費標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用，不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。申請 公開政府信息的群眾確有經(jīng)濟困難的經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負責人審核同意，可以減免相關(guān)費用。三）圍繞目標任務。 1 進一步建立健全政府信息公開工作的領(lǐng)導體制和工作機制。按照條例規(guī)定。具體由市政府政務中心承擔日常工作，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市級各單位和各縣區(qū)政府信息公開工作。各縣區(qū)政府辦公室是縣區(qū)政府信息工作的主管部門，也要責無旁貸地承擔起這項工作，并指定一個機構(gòu)具體負責推進。市級各單位要明確一位領(lǐng)導分管，為本單位政府信息公開工作的主要負責人，同時要指定一個科室或明確 1 至 2 名同志具體從事這項工作。各 縣區(qū)、各單位在每年的 3 月 31 日前，要認真起草政府信息公開年度報告，上報政府信息公開主管部門，并向社會公布上年度信息公開的總體情況。 2 充實完善政府信息公開目錄和公開指南。編制政府信息公開目錄和指南是信息公開的基礎(chǔ)。各縣區(qū)、各單位要在編制完成的基礎(chǔ)上。明確主動公開、依申請公開和不予公開的三類政府信息，認真梳理，進一步充實、完善和規(guī)范目錄及指南，使其涵蓋本單位所有不涉密的信息。政府信息公開目錄和指南，除了紙質(zhì)文本外，還要有電子文本，做到系統(tǒng)化、標準化和電子化。具有管理公共事務職能的組織以及與人民群眾利益密切相關(guān)的 公共企事業(yè)單位，也要參照條例編制公共信息的目錄和指南，由其主管部門負責審核后及時公布。 3 加快政府信息公開平臺和載體建設(shè)。當前。誰保存、誰公開”原則公開政府信息，重點抓好 3 項工作。一是構(gòu)建政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺，各級政府網(wǎng)站要在網(wǎng)頁上設(shè)置政府信息公開專欄。各單位要主動與市政府網(wǎng)站聯(lián)系，及時完成政府信息在網(wǎng)上的發(fā)布工作。同時，還要充分發(fā)揮新聞發(fā)布、政府公報、黨報黨刊、廣播電視等主流媒體的作用，推進政府信息公開工作。二是設(shè)置政府信息查閱場所。市縣區(qū)要按照條例規(guī)定，國家檔案館、公共圖書館設(shè)置固定的場所，公開政府信息。市檔案局要抓好設(shè)在市政府政務中心的現(xiàn)行文件查閱處工作，把現(xiàn)行文件查閱處作為政府信息公開查閱、索取的重要場所。市政務中心要加強軟硬件設(shè)施建設(shè)，建立政府信息公開觸摸屏查詢系統(tǒng)，市級各有關(guān)單位要在信息產(chǎn)生后 20 日內(nèi)及時將信息紙質(zhì)文本和電子文本上報市政府政務中心進行公布，并積極做好本單位政府信息公開查閱、索取點的工作。各縣區(qū)政府要抓緊對政府信息公開場所的建設(shè)。同時，充分發(fā)揮各縣區(qū)政務中心為群眾服務的窗口作用和基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的優(yōu)勢，把縣區(qū)政務中心建設(shè)成為本級政府信息查閱 、索取的重要場所。三是設(shè)立政府信息公開依申請受理點。為了方便公民、法人或者其他組織提出申請公開，必須建立相應的依申請公開受理點。市級各部門要明確 1 個業(yè)務科室，作為依申請公開的受理點。各縣區(qū)政府及縣區(qū)各單位也應建立信息公開受理點。四、加強制度建設(shè)。一）建立健全主動公開和依申請公開制度。對應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項。及時主動地向社會公開；暫時不宜公開的應報上級機關(guān)備案并說明理由。賦予公民、法人和其他社會組織根據(jù)需要向行政機關(guān)申請公開某些具體政務事項的權(quán)力。要進一步明確工作職責、程序、公開方式和時限要求， 確保政府信息主動公開每個環(huán)節(jié)都不出問題，特別是對新生成的主動公開的政府信息要及時廣泛進行公布。各縣區(qū)、各單位政府信息公開受理點對依申請公開受理工作一定要規(guī)范操作，要制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求。二）建立健全政府信息公開內(nèi)容審核和保密審查制度。各縣區(qū)、市級有關(guān)職能部門要按照各自的職責。特別是對一些不宜把握的擬公開發(fā)布的政府信息進行保密審查，把好關(guān)口，嚴肅謹慎，確保公開信息的安全。三）建立健全政府信息公開社會評議制度。各縣區(qū)應從群眾團體、人大代表、政協(xié)委 員、民主黨派和無黨派人士、離退休老干部、新聞單位、企業(yè)代表和農(nóng)民中聘請政府信息公開監(jiān)督評議員。定期聽取對政府信息公開工作的意見和建議，不定期以明查暗訪的方式進行監(jiān)督和評議，不斷改進政府信息公開工作。四）建立健全政府信息公開考核和責任追究制度。市政府將把政府信息公開工作列入市級各單位的工作實績責任制考核范圍。加強對行政機關(guān)執(zhí)行條例情況的監(jiān)督檢查。對政府信息公開工作組織領(lǐng)導不力，嚴重影響政府信息公開工作的要按照條例和有關(guān)規(guī)定依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。五、加強領(lǐng)導。一）加強政府信息公開工作 的領(lǐng)導。各縣區(qū)、各單位要切實加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導。把政府信息公開工作擺上重要議事日程，作為一項經(jīng)常性工作常抓不懈。同時，要有具體人員去操作、去落實，切實解決有人辦事、而且會辦事的問題。二）加強條例學習培訓。要把條例學習培訓作為當前政府信息公開的一項基礎(chǔ)性工作。增強公開意識，自覺推行政府信息公開。要加強對政府信息公開工作人員的業(yè)務培訓，開展政府信息清理、申請受理、編制政府信息公開指南和目錄等業(yè)務培訓，提高政府信息公開工作人員執(zhí)行條例能力，提升工作的水平和質(zhì)量。三）落實政府信息公開工作經(jīng)費。 政府信息公開工作