江蘇省鹽城東臺市唐洋鎮(zhèn)中學(xué)八年級地理下冊《7.1 面向海洋的開放地區(qū)—珠江三角洲（第二課時）》教案 新人教版.doc

7.1面向海洋的開放地區(qū)珠江三角洲（第二課時）板書：外向型經(jīng)濟(jì)講授新課師問：20世紀(jì)80年代以來，珠江三角洲的外向型經(jīng)濟(jì)是如何發(fā)展起來的呢？生答：20世紀(jì)80年代以來，珠江三角洲利用其緊鄰港澳的優(yōu)越地理位置，就近接受港澳的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，引進(jìn)了大量的外資，同時也引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、經(jīng)營管理辦法和最新高科技信息，創(chuàng)辦了一大批對勞動力數(shù)量要求較多的加工制造企業(yè)，如紡織和服裝制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、玩具制造業(yè)等。（教師及時激勵評價）師問：珠江三角洲地區(qū)引進(jìn)的大量外資來自哪里呢？投影1：“珠江三角洲外資的主要來源地”（圖7.3）珠江三角洲外資的主要來源地生答：珠江三角洲的外資74%來自港澳地區(qū)，這是本區(qū)最大的外資來源地。其中3%的外資來自祖國的臺灣地區(qū)；23%的外資來源地在世界其他地區(qū)。師問：珠江三角洲地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)究竟是一種怎樣的經(jīng)濟(jì)呢？引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（主要產(chǎn)業(yè)部門）及外向型經(jīng)濟(jì)的名稱，邊想象邊畫出外向型經(jīng)濟(jì)示意圖。評價點(diǎn)撥：學(xué)生回答，畫出示意圖，教師激勵評價后點(diǎn)撥：外向型經(jīng)濟(jì)是一種以加工制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以出口外銷為經(jīng)營方向的經(jīng)濟(jì)。投影2：“外向型經(jīng)濟(jì)一例”（圖7.4）加深學(xué)生對外向型經(jīng)濟(jì)的理解。師問：珠江三角洲地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品是通過什么渠道出口至東南亞、歐洲、非洲、美洲和大洋洲等地區(qū)的呢？生答：珠江三角洲地區(qū)是通過港澳貿(mào)易渠道把本區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品出口至世界各地的。（教師及時給予激勵評價）師問：港澳地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)是以怎樣的合作方式發(fā)展珠江三角洲地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)，從而使該地區(qū)貿(mào)易國際化水平有了大幅度提高的呢？閱讀材料：指導(dǎo)學(xué)生閱讀p53材料，明確港澳地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)是以“前店后廠”的基本模式合作發(fā)展珠江三角洲外向型經(jīng)濟(jì)的。兩地區(qū)正是采取了這種發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的合作模式，到20世紀(jì)末，珠江三角洲才成為全球最大的電子和日用消費(fèi)品生產(chǎn)出口基地之一。發(fā)散思維：“前店后廠”模式充分利用兩地的互補(bǔ)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。你認(rèn)為這種分工合作模式還對哪些地區(qū)有借鑒意義？評價點(diǎn)撥：學(xué)生發(fā)言后，教師及時激勵評價并點(diǎn)撥：“前店后廠”的分工合作模式對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)如遼中南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)等發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有重要的借鑒意義。投影3：“珠江三角洲和全國gdp增長曲線”（圖7.5）分組探討1：外向型經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有帶動作用。讀圖7.5，分析珠江三角洲國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的變化。（1）在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）的變化上，珠江三角洲地區(qū)和全國的趨勢有何差異？（2）這種差異在20世紀(jì)80年代中期后，變得越來越明顯。請你分析其原因。評價點(diǎn)撥：小組討論，學(xué)習(xí)小組代表發(fā)言，教師激勵評價后點(diǎn)撥：（1）在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的變化上，珠江三角洲地區(qū)增長幅度較大，而全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長幅度卻較小。（2）這種差異在20世紀(jì)80年代中期后，變得越來越明顯。主要是因?yàn)橹榻侵薜貐^(qū)優(yōu)先實(shí)行改革開放，以“前店后廠”的分工合作模式大力發(fā)展了外向型經(jīng)濟(jì)，因而人均國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅度上升。分組探討2：外向型經(jīng)濟(jì)可以在短時間內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但同時也會帶來一些問題。結(jié)合下列材料，談?wù)勛约旱目捶?。改革開放以來，東莞利用土地、勞動力資源的低成本優(yōu)勢，吸引了臺灣各大電腦廠商前來投資建廠，形成了完備的電腦零配件生產(chǎn)體系。但是，隨著企業(yè)的增多和生活水平的提高，土地、勞動力成本上漲，加上遠(yuǎn)離市場，人才儲備不足，使得這里吸引資金的優(yōu)勢漸失。而長江三角洲地區(qū)人才資源豐富，科技實(shí)力雄厚，而且本身就是一個深具潛力的市場，使得這里開始成為臺商投資的熱點(diǎn)。近幾年來，臺商投資已經(jīng)向長江三角洲的上海、昆山、蘇州、南京一帶轉(zhuǎn)移。評價點(diǎn)撥：小組討論，代表發(fā)言，教師激勵評價后點(diǎn)撥：要一分為二地看待外向型經(jīng)濟(jì)，外向型經(jīng)濟(jì)可以在短時間內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但同時也會帶來一些問題，如稅收減少等。這些現(xiàn)象毫不奇怪。因?yàn)橥顿Y者追求的主要是經(jīng)濟(jì)效益，什么地區(qū)獲得經(jīng)濟(jì)效益大，就投資什么地區(qū)。什么地區(qū)投資環(huán)境好，就投資什么地區(qū)。這是商人的經(jīng)營之道。投資要考慮各種因素，才可能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。分組探討3：我國地區(qū)差異巨大，各地依托不同的條件，可以發(fā)展具有不同特色的經(jīng)濟(jì)。結(jié)合以前學(xué)過的知識，試比較珠江三角洲和遼中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色和條件的差異。投影4：出示“珠江三角洲地區(qū)圖”和“遼中南地區(qū)圖”，然后引導(dǎo)學(xué)生閱讀兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布圖并結(jié)合以前所學(xué)知識，比較兩地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)部門和發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)所依托的地理?xiàng)l件的差異。珠江三角洲工業(yè)區(qū)評價點(diǎn)撥：小組討論、代表發(fā)言，教師評價后點(diǎn)撥：地區(qū) 主要產(chǎn)業(yè)部門不同 依托的地理?xiàng)l件不同珠江三角洲地區(qū)（以輕工業(yè)為主的綜合性工業(yè)基地） 家用電器、服裝、食品、玩具制造、電子通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè) 靠近港澳和東南亞，很多地方是僑鄉(xiāng)，有利于利用外資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，且海陸交通便利遼中南地區(qū)（著名的重工業(yè)基地） 鋼鐵、機(jī)械、石油、化工、船舶制造工業(yè) 有色金屬、煤炭、鐵礦資源豐富，海運(yùn)便捷、鐵路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，有利于發(fā)展重工業(yè)過渡：珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個顯著標(biāo)志是城鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展，可以說城鎮(zhèn)的發(fā)展是珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。下面我們就來了解一下珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展。板書：城鎮(zhèn)的發(fā)展播放錄像：引導(dǎo)學(xué)生觀看有關(guān)珠江三角洲地區(qū)前后的錄像。讓學(xué)生說說珠江三角洲地區(qū)在改革開放前后的巨大變化，明確其中最顯著的變化是土地利用方式的變化：前者農(nóng)田廣闊（以農(nóng)業(yè)用地為主），后者卻是城鎮(zhèn)密集。土地利用方式的顯著變化是珠江三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標(biāo)志。師問：為什么珠江三角洲地區(qū)改革開放前后土地利用方式會發(fā)生如此大的變化？形成這種巨大變化需要哪些條件呢？投影5：珠江三角洲獨(dú)特的土地利用景觀（圖7.6）、川流不息的民工潮（圖7.7）閱讀材料：引導(dǎo)學(xué)生閱讀珠江三角洲的民工潮短文加深印象。啟發(fā)思考：同學(xué)們，畫中的城鎮(zhèn)幢幢建筑都是用來干什么的？（學(xué)生：居住、建工廠、辦學(xué)校、辦醫(yī)院等）城鎮(zhèn)的建筑越來越多，這是為什么？（學(xué)生：當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿屯鈦韯趧恿υ絹碓蕉?，人口急劇膨脹。教師：及時鼓勵）討論表述：引導(dǎo)學(xué)生分組討論（投影片）珠江三角洲地區(qū)下列地理事物之間的相互關(guān)系，用序號將它們排列起來，并派小組代表加上適當(dāng)?shù)膭釉~，用一段完整的話表述出來。加工制造業(yè)的發(fā)展 餐飲、娛樂、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)的發(fā)展 城鎮(zhèn)的發(fā)展 大量就業(yè)機(jī)會 大量剩余勞動力和外地勞動力 土地利用方式發(fā)生顯著變化（學(xué)生：）評價點(diǎn)撥：學(xué)生討論、排序、口頭表述后，教師激勵評價并點(diǎn)撥：珠江三角洲地區(qū)加工制造業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。這些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)機(jī)會，不僅吸納了本地剩余勞動力，還吸納了大量的外地勞動力。正是由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人口的遷入，珠江三角洲才有越來越多的農(nóng)業(yè)用地被改變?yōu)楣I(yè)、交通和城鎮(zhèn)建設(shè)用地，這些非農(nóng)用地散布在城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與尚存的農(nóng)業(yè)用地相鄰，形成了居住用地、工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地和農(nóng)業(yè)用地交錯分布的獨(dú)特土地利用景觀，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展。小結(jié)：由于珠江三角洲改革開放后，外向型經(jīng)濟(jì)日益繁榮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，才使本區(qū)人口越來越多，土地利用方式發(fā)生顯著變化，可見，珠江三角洲地區(qū)土地利用方式發(fā)生顯著變化的形成條件是：外向型經(jīng)濟(jì)繁榮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。填表：（見投影）地區(qū) 最顯著的變化 形成條件珠江三角洲地區(qū) 改革開放 前 土地利用方式 型經(jīng)濟(jì)繁榮 以 用地為主 后 用地、 用地、 用地和 用地交錯分布 結(jié)構(gòu)調(diào)整改革開放前：以農(nóng)業(yè)用地為主；后：居住、交通、基礎(chǔ)設(shè)施用地與農(nóng)業(yè)用地交錯分布。形成條件：（1）外向型經(jīng)濟(jì)繁榮；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到重大調(diào)整投影：珠江三角洲城鎮(zhèn)分布的變化（圖7.8）引導(dǎo)學(xué)生觀察投影圖后，結(jié)合地圖說說珠江三角洲城鎮(zhèn)化的發(fā)展有什么變化？學(xué)生：1984年即改革開放初期珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)分布稀疏，數(shù)量較少，規(guī)模較小，非農(nóng)業(yè)人口增長緩慢；2000年時珠江三角洲城鎮(zhèn)分布越來越密，數(shù)量大大增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，非農(nóng)業(yè)人口增長很快。教師：同學(xué)們觀察得很仔細(xì)，回答得很現(xiàn)實(shí)！分組討論：下面同學(xué)們結(jié)合圖7.8和前面所學(xué)知識分組討論一下珠江三角洲城鎮(zhèn)化的發(fā)展為何會有如此大的變化？評價點(diǎn)撥：分組討論，代表發(fā)言，教師激勵評價后點(diǎn)撥：珠江三角洲地區(qū)最早實(shí)行改革開放，成為我國對外開放的前沿陣地，外向型經(jīng)濟(jì)日益繁榮，促使各種服務(wù)業(yè)迅速崛起，為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿μ峁┝舜罅烤蜆I(yè)機(jī)會，并吸納了大量的外地勞動力，因而促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)入新的階段。過渡：城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，是社會進(jìn)步的必然。發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化水平為70%以上，而我國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化水平不到40%，亟待加快發(fā)展步伐。但是，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也可能帶來一些問題。分組討論：城鎮(zhèn)化發(fā)展過快，大量的農(nóng)業(yè)用地變?yōu)楣I(yè)、商業(yè)、居住和交通用地，會對環(huán)境及人類產(chǎn)生哪些不利影響？評價點(diǎn)撥：學(xué)生分組討論，代表發(fā)言，教師激勵評價后點(diǎn)撥：城鎮(zhèn)化發(fā)展過快，大量的農(nóng)業(yè)用地變?yōu)楣I(yè)、商業(yè)、居住和交通用地，有可能引發(fā)一系列環(huán)境問題（如水源污染、空氣質(zhì)量下降、垃圾成堆、綠地面積減少等）和社會問題（如交通擁擠、車輛堵塞、噪聲污染、住房短缺等）。過渡：珠江三角洲地區(qū)在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，怎樣才能解決城鎮(zhèn)化發(fā)展過快帶來的一系列環(huán)境問題和社會問題，協(xié)調(diào)好人地關(guān)系呢？角色扮演：下面我們請幾個同學(xué)分別充當(dāng)普通工人、工廠廠長、深圳市市長、廣東省省長角色來談?wù)勛约簩χ榻侵薜貐^(qū)未來和城鎮(zhèn)發(fā)展的設(shè)想和建議。角色 建議 設(shè)想普通工人 城鎮(zhèn)發(fā)展太快，難以保證居民居住環(huán)境 城鎮(zhèn)應(yīng)適度發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，保證居民有一個好的生存環(huán)境工廠廠長 要盡量少建或不建污染性工廠 要大力興辦環(huán)保型企業(yè)深圳市長 做好環(huán)保宣傳工作。城建規(guī)劃要科學(xué)、合理，注重環(huán)保 把城市建成花園式城市廣東省長 城鎮(zhèn)發(fā)展要注意節(jié)約耕地、合理用地，不能以犧牲環(huán)境為代價盲目發(fā)展 要努力實(shí)現(xiàn)廣東省各城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定城鎮(zhèn)人口評價點(diǎn)撥：剛才同學(xué)們扮演的角色很成功，提的建議和設(shè)想很有道理，操作性很強(qiáng)。珠江三角洲在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中只有做到適度發(fā)展、科學(xué)合理地規(guī)劃、注重環(huán)保、適當(dāng)引進(jìn)外來人口，搞好宣傳教育工作，才有可能解決好本區(qū)的環(huán)境問題和社會問題，協(xié)調(diào)好人地關(guān)系，獲得可持續(xù)發(fā)展。課堂小結(jié)本節(jié)課我們主要了解了珠江三角洲地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，采取的獨(dú)特的模式，城鎮(zhèn)發(fā)展的主要原因、利弊和解決辦法。知識要點(diǎn)與檢測反饋練習(xí)1.填空（1）珠江三角洲地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于 世紀(jì) 年代，其產(chǎn)生和發(fā)展的有利條件是：地理位置優(yōu)越（緊鄰 和 地區(qū)）； 交通運(yùn)輸便利；很多地方是著名的“ ”，便于吸引大量 、先進(jìn) 和 經(jīng)驗(yàn)及最新的工商 信息。（2）港澳地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)的合作以“前店后廠”為基本模式，其中 地區(qū)扮演“店”的角色， 地區(qū)扮演“廠”的角色， 在前， 在后，彼此緊密合作，因而被形象地稱為“前店后廠”。（3）珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的標(biāo)志是 利用方式發(fā)生顯著變化，主要原因是 經(jīng)濟(jì)繁榮， 結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整。（4）城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活水平提高和社會進(jìn)步，也可以帶來一系列 問題和 問題。2.連線“前店后廠”是我國外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的基本模式。請把“前店”“后廠”與相應(yīng)的地區(qū)用線連接起來。 “前店” 珠江三角洲地區(qū) “后廠” 港澳地區(qū)答案：1.（1）20 80 港澳 東南亞 海陸 僑鄉(xiāng) 外資 技術(shù) 管理 科技（2）港澳 珠江三角洲 港澳 珠江三角洲（3）土地 外向型 產(chǎn)業(yè)（4）環(huán)境 社會2.“前店”港澳地區(qū) “后廠”珠江三角洲地區(qū)板書設(shè)計(jì)活動與探究 1.請你課余從報(bào)刊、雜志、電視或電腦網(wǎng)絡(luò)上搜集珠江三角洲城鎮(zhèn)化的有關(guān)資料，解釋其城鎮(zhèn)化發(fā)展的原因。2.城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高和社會的進(jìn)步，也可能帶來一些問題，影響社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。請你結(jié)合家鄉(xiāng)的實(shí)際情況進(jìn)行書面說明，并就解決這些問題提出你的建議和設(shè)想。備課資料一、中國城市化的發(fā)展據(jù)建設(shè)部最新統(tǒng)計(jì)，截至1999年底，中國城市數(shù)量已增加到666個。其中，百萬人口以上的特大城市有32個，人口在50萬至100萬的大城市有43個，人口在20萬至50萬的中等城市有192個，人口在20萬以下的小城市有近400個，均比前幾年大幅度增長。在長江三角洲、珠江三角洲、遼東半島和京津唐等地區(qū)，目前已形成比較完整的城市群體，其中有200多座城市在原來小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展成為中等城市。目前，東部地區(qū)、西部地區(qū)的城市數(shù)量分別占全國總數(shù)的44%和19%。廣大中西部地區(qū)城市化發(fā)展速度加快，城市布局正逐步由疏到密，促進(jìn)了全國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。建設(shè)部專家預(yù)計(jì)，中國城市化進(jìn)程在21世紀(jì)初將迅速加快，到2010年，中國城市人口將達(dá)到6.3億，城市化水平將提高到45%。摘自2000年1月8日人民日報(bào)（海外版）二、城市化必須走出三大認(rèn)識誤區(qū)誤區(qū)之一：認(rèn)為城市的發(fā)展必然引發(fā)“城市病”。要走出這個誤區(qū)，就必須建立以“發(fā)展克服城市病”，以“規(guī)劃減少城市病”“以管理醫(yī)治城市病”的全新觀念。誤區(qū)之二：認(rèn)為城市必須嚴(yán)格控制大城市的發(fā)展。要走出這個誤區(qū)，需要認(rèn)識到：不同規(guī)模的城市是一個有機(jī)的整體，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)是一個具有等級、共生、互補(bǔ)、高效和嚴(yán)格“生態(tài)位”的開放系統(tǒng)，大中小城市都應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)范下得到合理的發(fā)展。誤區(qū)之三：認(rèn)為城市化的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是均衡分布、遍地開花。要走出這個誤區(qū)，必然考慮到地理基礎(chǔ)的差異、發(fā)展階段的差異和生態(tài)條件的差異。城市的布局在時間、空間、速度三維模型中必須是非均衡的、非對稱的和非線性的。城市化是需要成本的。依據(jù)城市化“成本收益”模型分析，每進(jìn)入城市一人，需要個人支付成本1.45萬元，公共支付成本1.05萬元，總計(jì)每轉(zhuǎn)變一個農(nóng)民成為城市居民平均需要支付社會總成本2.5萬元。專家們指出，在現(xiàn)有城市人口基礎(chǔ)上，未來50年期間中國將為城市化支付數(shù)千億元成本。城市規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，財(cái)富集聚越高，發(fā)展成本也就越低。因此，加速中國城市化步伐，要充分發(fā)揮中心城市的帶動、輻射功能，這是提高我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的必由之路。摘自2002年12月19日光明日報(bào)三、中國城市化水平為36%據(jù)報(bào)道，中國當(dāng)前的城市化水平嚴(yán)重滯后于工業(yè)化水平，已經(jīng)顯現(xiàn)出對經(jīng)濟(jì)增長的制約；下一步中國的現(xiàn)代化進(jìn)程必然要以提高城市化水平為重大課題?，F(xiàn)在世界的平均城市化水平約為47%，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)約為75%，發(fā)展中國家在38%左右，最不發(fā)達(dá)國家大約為22%，中國目前的城市化水平是36.09%（第五次人口普查數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）。據(jù)國家計(jì)委規(guī)劃司提出的有關(guān)中國城市化進(jìn)程的建議，從2001年到2015年，中國的城市化速度每年提高1個百分點(diǎn)（不包括市鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)為自然增加的4000萬），將使2.5億左右的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。這樣，到2015年，中國的城市化水平就可達(dá)到45%50%。四、我國城市化進(jìn)程及其特點(diǎn)所謂城市化是指農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變，從而就業(yè)、生活、文化、價值觀等諸多方面與城市逐漸趨同的過程。這一過程是通過多種方式來實(shí)現(xiàn)的，主要有；（1）農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移；（2）農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，從而促進(jìn)了城市化進(jìn)程，同時形成了一些顯著特點(diǎn)。1.我國城市化進(jìn)程改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了高速增長，城市化進(jìn)程處于加速發(fā)展階段，城市數(shù)量從1978年的193個發(fā)展到1997年的668個，增長246%（見下表）。年份 總數(shù) 特大城市 大城市 中等城市 小城市1978 193 13 27 60 931984 300 19 31 82 1681992 517 32 31 141 3131997 668 34 47 206 381注：按城市非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模，20萬人口以下為小城市，20萬50萬為中等城市，50萬100萬為大城市，100萬以上為特大城市。由于城市數(shù)量的增加，城市人口的比重隨之也發(fā)生了重大變化，市區(qū)人口占全國人口的比重由1978年的12.1%上升到1997年的43.8%，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘谋戎赜?978年的8.3%上升到1997年的17.7%。由此可見，我國市區(qū)人口中農(nóng)業(yè)人口占了很大的比重。其主要原因有：大量的農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。我國的改革開放首先在農(nóng)村展開，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，大大調(diào)動了農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民更加自由、靈活，農(nóng)閑時進(jìn)城打工，形成了“打工族”。隨著時間的推移，他們不分農(nóng)忙農(nóng)閑長年在城市打工，逐漸發(fā)展到在城市就業(yè)、居住，生活、文化等諸多方面與城市逐漸趨同，使城市人口大量增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些小鎮(zhèn)發(fā)展成為小市，小市發(fā)展到中等城市，中等城市發(fā)展為大城市，這一現(xiàn)象，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)城市化進(jìn)程的客觀規(guī)律。農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口。隨著改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)地區(qū)的非農(nóng)業(yè)不斷形成和聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，私營企業(yè)如雨后春筍，工廠的新建、擴(kuò)建，高等級公路以及鐵路的修建，城市的新建、擴(kuò)建等大量用地，從而使一部分農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，由于耕地被占用轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，這些人也加入到“打工族”行列，進(jìn)城打工、經(jīng)商、從事服務(wù)行業(yè)等長期居住、生活在城市，這就使城市人口進(jìn)一步增加。另外，新農(nóng)村城市化，如大邱莊、華西村等，逐步與城市趨同這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個社會現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化是我國所期望的一條具有中國特色的城市化道路，從世界范圍來看，國家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其城市化是必然的。2.我國城市化的特點(diǎn)數(shù)量保持較高的增長速度。從1978年到1997年的20年間，城市由193個發(fā)展到668個，增長了246%；從行政區(qū)級來看，縣級市增長較快，從92個發(fā)展到442個，增長380%；從地區(qū)分布看，發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)發(fā)展更快，從69個發(fā)展到301個，增長336%，而西部地區(qū)只增長了202%。從城市規(guī)?？?，中小城市發(fā)展快于大城市，中等城市從60個發(fā)展到206個，增長243%，小城市從93個發(fā)展到381個，增長309%，而大城市只增長了74%。城市水平與城市密度，東部沿海地區(qū)高于中、西部地區(qū)。東部沿海地區(qū)先開放發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展較快，城市水平較西部高。中等城市人口增加絕對量比大、小城市大，體現(xiàn)了我國城市發(fā)展堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，積極發(fā)展中、小城市的基本方針。這一基本方針與世界各國的城市發(fā)展是一致的。世界各國都在設(shè)法控制大城市人口過快增長，合理發(fā)展中、小城市，在一些發(fā)達(dá)國家還出現(xiàn)了城市人口向郊區(qū)移動的趨勢。城市群、城市帶逐步形成和擴(kuò)大。隨著改革開放和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中心城市輻射作用日益增強(qiáng)，我國的遼寧中部、京津唐、山東半島、長江三角洲、珠江三角洲已形成五大城市群；在沿鐵路的京廣線、津滬滬杭線、京哈線、隴海蘭新線、焦枝枝柳湘貴線、浙贛湘黔貴昆線、寶成寶昆線逐步形成過帶狀態(tài)的城市帶；1990年在開發(fā)上海浦東新區(qū)的基礎(chǔ)上，又開放蕪湖、九江、武漢、黃石、岳陽、重慶、合肥、南昌、長沙、成都等城市，形成了以上海浦東開發(fā)區(qū)為龍頭的沿長江黃金水道的城市帶，它已成為我國對外開放和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的橫向中軸線。這些城市群、城市帶的形成，使該地區(qū)的城市化水平有了較大的提高。如長江三角洲地區(qū)城市化水平為34.3%，高出全國18個百分點(diǎn)。又如日前較發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)城市化水平為38.2%，高出全國的22.3個百分點(diǎn)，該地區(qū)每0.27平方千米就有一個城市，是我國城市密度最大的地區(qū)。3.我國城市化發(fā)展趨勢隨著改革開放的進(jìn)一步深化，中西部地區(qū)的大開發(fā)，以及各項(xiàng)政策措施的不斷完善，我國城市化進(jìn)程將進(jìn)入又一個高速發(fā)展時期。近來，國家和各省市出臺了一些戶籍管理的新措施，這些措施更加靈活，如在城市有了自己的住房，有穩(wěn)定的職業(yè)，有穩(wěn)定的收入，就可將戶口轉(zhuǎn)到所在城市。這樣，使原來“打工族”的一部分就轉(zhuǎn)為真正的市民，加快了城市人口的增長，促進(jìn)城市化進(jìn)程。另外，隨著中西部地區(qū)大開發(fā)的深化，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大批的開發(fā)者、投資商將不斷地涌向中西部城市，使中西部地區(qū)城市化進(jìn)程加快，新城市不斷增加。最近民政部部長多吉才讓發(fā)表文章透露，未來20年每年有1200萬農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)地區(qū)，今后一個時期我國將每年增設(shè)20個左右的新城市，設(shè)市堅(jiān)持向中西部傾斜。大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)地區(qū)，這將大大加快我國城市化進(jìn)程。再過20年我國的城市將達(dá)1000個以上，城市人口將占全國總?cè)丝诘?0%以上，達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家水平。摘自地理教育2001年第3期（金冬英文）五、城市化發(fā)展也使人類面臨挑戰(zhàn)城市化使越來越多的人享受到現(xiàn)代城市文明，但全球城市化的迅速發(fā)展也給人類帶來了許多難題和困擾，特別是在發(fā)展中國家，突出表現(xiàn)在各種城市病?！盁o論是發(fā)達(dá)國家的西方世界還是在非洲、亞洲和南美洲的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市化進(jìn)程都給城市當(dāng)局帶來了巨大困難”。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，全球約有5億人住房條件極差，1億多人無家可歸，亞非拉的部分大城市中半數(shù)人口居住在貧民窟，環(huán)境衛(wèi)生惡化，沒有安全的飲用水，疾病流行，基礎(chǔ)設(shè)施落后，每年造成1000萬人死亡。世界衛(wèi)生組織也認(rèn)為，城市化的效應(yīng)正威脅著人類健康。城市病在發(fā)展中國家有兩種表現(xiàn)：其一是過度城市化（overurbanization），這是一種消極型的城市化。它是指城市化發(fā)展水平明顯超過工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一種城市化狀態(tài)，主要表現(xiàn)在過量的鄉(xiāng)村人口盲目流入城市特別是大城市，超過了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能承受的能力，無法實(shí)現(xiàn)職業(yè)上的轉(zhuǎn)換。當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱時，城市化發(fā)展的失控會造成城市人口增加與就業(yè)機(jī)會不足，以及農(nóng)村人口減少與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平下降之間的不協(xié)調(diào)，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市病也隨之產(chǎn)生。城市化發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)來推動，甚至是無工業(yè)化的城市化。在相當(dāng)多的發(fā)展中國家，城市化發(fā)展基本上都屬于這種情況。例如，墨西哥是一個發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化水平遠(yuǎn)不如瑞士、奧地利、芬蘭、意大利等國家，但其城市化水平（74%，1993年）卻明顯高于瑞士（60%）、奧地利（55%）、芬蘭（62%）、意大利（67%）。其結(jié)果是既沒有帶來高度工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)繁榮，反而使鄉(xiāng)村凋敝，農(nóng)業(yè)衰敗。當(dāng)然，這里所講的過度城市化是相對的，即某些發(fā)展中國家的城市化水平比發(fā)達(dá)國家在相似的工業(yè)化水平時要高得多。但也有人認(rèn)為不能用20世紀(jì)的發(fā)展中國家和19世紀(jì)的西歐國家簡單類比。聯(lián)合國人居中心（unchs）1996年編輯的an urbanizing world:a report on the human settlements對人類城市化持極為樂觀的態(tài)度，甚至完全放棄了“過度城市化”這一概念。其二是城市化不足（underurbanization)，即城市人口的實(shí)際增長速度低于城市工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需的城市人口增長速度。判斷的依據(jù)是g.s.tolley模型。結(jié)果表明：中非地區(qū)和印度是過度城市化最集中的地方，而中國、蘇聯(lián)、東歐處于城市化不足狀態(tài)。據(jù)研究者認(rèn)為，這種城市化不足主要是人為政策的結(jié)果。當(dāng)?shù)卣扇》N種措施限制鄉(xiāng)村人口遷入城市，結(jié)果工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程受阻，城市文明得不到應(yīng)有的普及。1980年世界平均城市人口比重為42.2%，發(fā)達(dá)國家為70.2%，發(fā)展中國家為29.2%，而我國城市人口比重僅為19.39%，江蘇為12.48%。發(fā)展中國家產(chǎn)生城市病的主要原因有：一是城市化與工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，城市化過度超前發(fā)展；二是以私有制為主的經(jīng)濟(jì)制度和社會分配的不公，造成城市貧富兩極分化和嚴(yán)重的社會隔離；三是城市化過程完全由市場調(diào)節(jié)，人口大量流入期望收入較高的城市，許多人只能在非正規(guī)部門工作；四是政府對城市化進(jìn)程缺乏必要的宏觀控制，只注重城市化的數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會福利的公平分配。發(fā)達(dá)國家的城市病主要表現(xiàn)在：過度郊區(qū)化。郊區(qū)化（suburbanization)是指人口、工業(yè)和服務(wù)業(yè)從大城市中心向郊區(qū)遷移的一種分散化過程。這里的郊區(qū)是指中心城市行政邊界以外的鄰近地域，主要是城市化核心地區(qū)以外的城市邊緣（周一星，1995）。在郊區(qū)化過程中，首先是人口，然后是工業(yè)、服務(wù)業(yè)乃至辦公室從中心區(qū)向外遷移。例如，美國12個最大的城市（除洛杉磯外），市區(qū)人口在19501975年間平均減少了9.6%，而郊區(qū)人口平均增加了207%，其結(jié)果是：12個城市的城市總?cè)丝谥?，市區(qū)人口所占的比重由61.3%下降為31.8%，而郊區(qū)人口比重則從38.7%上升到68.25%。過度郊區(qū)化使城市的集聚效益難以發(fā)揮，還引起市中心的空洞化和基礎(chǔ)設(shè)施的下降以及社會治安的惡化，增加了城市運(yùn)營的社會成本。美國著名城市地理學(xué)者貝里（b.j.l.berry）于1976年把這種過度郊區(qū)化稱為反城市化（antiurbanization)。此外，城市人口出生率低和人口老齡化、居住隔離等也是發(fā)達(dá)國家城市面臨的重要問題。摘自地理教育2003年3月刊（湯茂林文）六、我國城市化過程中的五大新問題城市化一般是指人口向城市地區(qū)集聚和鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程。城市化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。但隨著城市規(guī)模的無限制擴(kuò)大，城市人口的迅猛增長，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活帶來了一系列問題，特別是一些發(fā)展中國家，由于城市化速度與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)，出現(xiàn)了環(huán)境污染、交通擁擠、住房困難、失業(yè)人口增多、社會秩序混亂等城市化問題。我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化率已達(dá)37.3%，正進(jìn)入快速發(fā)展期，在出現(xiàn)上述問題的同時又出現(xiàn)了五大新問題。首先，把城市化簡單地當(dāng)作一個城市現(xiàn)代化的指標(biāo)來追求。為了追求數(shù)字指標(biāo)，有的靠行政區(qū)劃調(diào)整以擴(kuò)大管轄面積。實(shí)際上城市化率并不能充分反映城市的現(xiàn)代化水平，如草原、沙漠地區(qū)和某些工礦區(qū)，盡管數(shù)字上反映了城市化率比較高，但不能說明其城市現(xiàn)代化水平高。又如一個省域的城市化同一個市域的城市化，甚至一個縣所謂的“城市化”，具有完全不可比性，不能湊數(shù)字、比指標(biāo)。城市化的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，非農(nóng)就業(yè)崗位增加。但目前一些地方不重實(shí)質(zhì)而重形式。其次，在城市化問題上玩“數(shù)字游戲”導(dǎo)致了對城市、城市化基本概念的混淆與混亂。由于不少地方追求以改變行政區(qū)劃來擴(kuò)大城市轄區(qū)，把城市擴(kuò)大，導(dǎo)致城市是“聚集的點(diǎn)”（中心），還是“城鄉(xiāng)不分的面（區(qū)域）”變得日益模糊。近年來不少地市合并，地級市已成為區(qū)域?qū)嶓w，整個地區(qū)成為一個點(diǎn)（中心）。譬如一些大城市所轄郊縣整縣改市，這樣一大片的鄉(xiāng)村區(qū)域都變成“城市了”，這既不符合事實(shí)，還造成了統(tǒng)計(jì)上的失真。第三，城市核心競爭力定位比較混亂。有的城市為了展示其城市化水平，盲目擴(kuò)大市場、大草坪、寬馬路、摩天大樓等形象工程，甚至還出現(xiàn)城市之間的盲目攀比。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，缺乏區(qū)域和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，盲目雷同，不少城市都把信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)資金上，由于急于改變城市形象但資金不足，為了籌集資金盲目擴(kuò)大城市建設(shè)用地，寅吃卯糧，或者盲目借貸，形成很大的金融隱患。第四，隸屬于城市政府的規(guī)劃權(quán)力缺乏制約機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。目前在我國流行“規(guī)劃聽市長的”，而有的市長又受開發(fā)商的影響或被開發(fā)商牽著鼻子，造成很多短期行為和錯誤決策。第五，一些城市決策者忽視或不懂城市發(fā)展的區(qū)域規(guī)則，忽視城市圈或城市連綿區(qū)的客觀事實(shí)，看不到在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的浪潮下，城市之間聯(lián)合協(xié)調(diào)的必然趨勢，不是主動聯(lián)合而是惡性競爭，既造成了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和城市發(fā)展布局的不合理，又削弱了我國城市總體上的實(shí)力，降低了在國際上的競爭力。因此，我國在城市化進(jìn)程中，要數(shù)量與質(zhì)量并重，但更要重視質(zhì)量；要速度與可持續(xù)發(fā)展并重，但更重視可持續(xù)發(fā)展；要實(shí)體與環(huán)境并重，但更要重視環(huán)境，要硬件與軟件并重，但更要重視軟件：要個體（城市）和群體（區(qū)域）并重，但更要重視區(qū)域；要物質(zhì)文明和精神文明并重，但更要重視精神文明。摘自中地教參2003年4月刊（周皆兵文）七、關(guān)于城市化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化超前發(fā)展成為普遍規(guī)律，特別是在城市化加速推進(jìn)階段，大城市的超前發(fā)展，可以迅速拉動整個區(qū)域的工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。目前，我國許多城市已進(jìn)入城市化加速推進(jìn)階段，因此不能繼續(xù)沿用舊體制下形成的“嚴(yán)格控制大城市規(guī)?！钡闹笇?dǎo)思想，而應(yīng)根據(jù)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢和現(xiàn)代化的要求，把城市化的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變?yōu)椋撼浞职l(fā)揮大城市優(yōu)勢，強(qiáng)化中小城市功能，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。特別是要大力發(fā)展一批人口規(guī)模適度，并具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)勢能的中心城市，帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該講，加快城市化步伐已是決策層和學(xué)者達(dá)成的共識，從目前情況看，城市化的大力推進(jìn)，將為我國的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展帶來有利因素，具體而言：1.加快城市化步伐有利于擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。90年代后期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我國出現(xiàn)了低水平下的生產(chǎn)過剩、國內(nèi)需求不足的現(xiàn)象。當(dāng)然這其中有許多原因，但城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差別巨大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是一個重要原因。而適時推進(jìn)城市化進(jìn)程，使已具備一定條件的人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民消費(fèi)向市民消費(fèi)升級換代。當(dāng)然，要提高農(nóng)民消費(fèi)水平，開拓農(nóng)村市場，關(guān)鍵還在于提高農(nóng)民收入水平。從目前情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長和農(nóng)民收入增長不可能很快，可以說，就農(nóng)業(yè)而論，提高農(nóng)民收入出路幾乎沒有。而積極推進(jìn)城市化將從根本上解決農(nóng)民收入問題。這是因?yàn)椋菏紫?，城市化可以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。從發(fā)達(dá)國家的情況看，隨著工業(yè)化水平不斷提高，就業(yè)崗位將主要向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以城市為主要依托。因此，城市化是轉(zhuǎn)移、吸納農(nóng)村富余勞動力的根本途徑。同時，城市化也有利于提高對農(nóng)產(chǎn)品的多品種、高質(zhì)量、高附加值的市場需求，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。其次，由于城市化的推進(jìn)，農(nóng)村人口的減少，可以使留下的少數(shù)農(nóng)民進(jìn)入“地少人更少，收入更高”的階段，切實(shí)提高農(nóng)民的人均收入水平。2.加快城市化步伐有利于實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。加快城市化步伐，不單純是一個擴(kuò)街建樓的問題，也不單純是一個人口轉(zhuǎn)移的問題，而是一個資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的過程。城市化過程中如果沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐，即使投資再多，基礎(chǔ)設(shè)施再好，因?yàn)闆]有后勁，結(jié)果也只能是一座空城，起不到城鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動、輻射作用。而且發(fā)展工業(yè)不能不重視規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效益，城市化可以使工業(yè)實(shí)現(xiàn)在一定區(qū)域的集聚，形成合理的生產(chǎn)規(guī)模，提供較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施、要素市場、流通網(wǎng)絡(luò)和人才資源等。工業(yè)越是向深加工、高科技發(fā)展，其對城市化的依賴性就越大。工業(yè)結(jié)構(gòu)“低、小、散”現(xiàn)象和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，就業(yè)比重不高等問題，在很大程度上是城市化長期滯后于工業(yè)化造成的。不加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級是不可能的。3.加快城市化步伐有利于提高國民素質(zhì)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步。一個國家能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，綜合國力是否強(qiáng)大，關(guān)鍵取決于國民素質(zhì)。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國國民素質(zhì)有了明顯提高，但同國外發(fā)達(dá)國家相比，還有很大的差距。這種狀況顯然與城市化滯后、導(dǎo)致農(nóng)村人口比重過大有關(guān)。農(nóng)村人口的分散居住，使得教育設(shè)施和教師的利用無法形成規(guī)模效益，教育收入不如城市且效率不高。而如果加快城市化進(jìn)程，允許并鼓勵已從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、有可靠收入的農(nóng)村居民及其家屬移居城鎮(zhèn)，使他們與城里人共享城市文明，并不要國家投入多少資金，而他們的素質(zhì)包括子女的教育，卻可以因環(huán)境的變化得以迅速改善。城市是人類物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的生產(chǎn)、集聚和傳播中心，城市中集聚了大量的人流、物流、信息流和完善的社會綜合研究機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施，從而使城市比農(nóng)村更利于人的潛力和創(chuàng)造力的發(fā)揮。城市化開始以來，世界上所有主要的科技發(fā)明幾乎都是在城市進(jìn)行的。城市化建立了各種各樣的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)，人類的生存能力由此大為提高，社會秩序得到有效維持，人的創(chuàng)造力得到發(fā)揮。城市創(chuàng)造的這種文明不斷地傳播、擴(kuò)散，推動了整個世界的前進(jìn)步伐。4.有利于解決我國的人口問題，給國民以更良好的健康保健。計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，而計(jì)劃生育的難點(diǎn)又在農(nóng)村。這其中有許多客觀因素存在，比如觀念、社會保障、生活環(huán)境等，如果在城鄉(xiāng)隔離的條件下，將難以有效地控制農(nóng)村人口的快速增長。在農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育、控制人口增長的成本也非常高。加快城市化進(jìn)程，通過城市化來改變農(nóng)民的身份及生育觀念，可以有效地解決我國的人口問題，同時也給每一位公民以更良好的健康保健。5.有利于環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的改善。目前，我國的環(huán)境污染比較嚴(yán)重。一方面由于農(nóng)村收入水平偏低而又沒有更簡捷的增收手段，使得追求發(fā)展的愿望更多地變?yōu)閷ν恋亍⑸帧⒉菰倪^度墾殖和濫采濫伐，造成水土流失及土地退化的現(xiàn)象更為普遍。另一方面，分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、設(shè)備陳舊、工業(yè)落后、環(huán)保投入少等因素，也使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染情況變得突出，且治理難度較大。如果加快城市化步伐，適度收縮我們生產(chǎn)活動的地域和空間，使更多的人口和企業(yè)向城市集中，那么，隨著城市的發(fā)展、財(cái)力的增強(qiáng)，更大、更經(jīng)濟(jì)的治污項(xiàng)目的建設(shè)，將使治污的平均成本降低，綜合治理的效果更為明顯。同時，農(nóng)村人口的減少，也會為農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善創(chuàng)造條件。在城市化發(fā)展中，特別要注意幾個問題：一要保持良好的城市空間結(jié)構(gòu)，特別是嚴(yán)格保護(hù)和控制城市綠色隔離地帶，保持開敞的城市發(fā)展空間。二是加強(qiáng)區(qū)域性重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)的保持，如湖泊、水源保護(hù)區(qū)、各類風(fēng)景名勝區(qū)等，并制定切實(shí)可行的保護(hù)措施，保持區(qū)域生態(tài)平衡。三要繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的基本國策，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市綠化建設(shè)不僅要注意景觀效果，更要重視生態(tài)效益，要把生態(tài)效益放在首位。要因地制宜，量力而行，要做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用。不僅要種草，更要重視加強(qiáng)城市林地建設(shè)。城市的發(fā)展還應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，塑造獨(dú)具地方特色的城市形象。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高，目前，城市政府越來越重視城市面貌的改觀和城市形象的塑造，并且注意突出城市特色，塑造富有特色的城市形象。以寧波市為例，寧波市既是國家歷史文化名城，又是具有深水良港的現(xiàn)代港口城市，同時擁有江、河、湖、海等豐富的自然資源，城市特色鮮明。悠久的歷史和秀麗山川，使得寧波人文薈萃，形成了獨(dú)特的寧波文化。寧波的城市特色一定要建立在這種人文和自然資源的基礎(chǔ)上。要充分發(fā)揮寧波的江、河、湖、海等資源特色優(yōu)勢，通過對港口個性和歷史文化的保護(hù)和發(fā)展，繼承和發(fā)揚(yáng)深厚的歷史內(nèi)涵，努力營造既具有現(xiàn)代化國際港口城市特色，又具有歷史文化名城和傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的港城文化，形成水與城融為一體的鮮明的城市特征和品位，提高寧波的知名度，以更好吸引投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。摘自中地教參2002.5（樂碧虹文）八、未來城市的“四化”根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)，從1950年至1995年，發(fā)達(dá)國家的城市居民增長了37%左右；在欠發(fā)達(dá)國家，城市居民增加了1倍以上；在最不發(fā)達(dá)國家，城市居民增加了2倍以上。全世界人口超過100萬的大城市已達(dá)到325座，超過1000萬人超大城市有20座。預(yù)計(jì)到2006年，世界人口的一半將是城市人口。未來城市能否成為居住者的天堂，實(shí)現(xiàn)城市的個性化、數(shù)字化、生態(tài)化、最優(yōu)化是關(guān)鍵。1.個性化隨著城市的發(fā)展，各級城市如雨后春筍先后形成。眾多城市在其發(fā)展過程中，忽視了本身的地域特征、歷史文化、傳統(tǒng)習(xí)慣，一味地去追求高樓大廈、水泥馬路、立交橋、霓虹燈，幾乎每一個城市的發(fā)展都用了“克隆”技術(shù)。在這種思想的指導(dǎo)下，很多歷史名城、山水名城在現(xiàn)代的水泥叢林中逐漸消失，甚至直接抹殺。很多城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)只體現(xiàn)了群眾的物質(zhì)要求，而忽視了精神需求，造成了“村村像城市，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”這種畸形的現(xiàn)象。要想城市健全的發(fā)展，每個城市應(yīng)該因地制宜，結(jié)合本地特色形成一個城市個性。通過城市的規(guī)劃，使得大到城市的區(qū)域、街道，小到城市的每一個建筑物都能夠和諧地統(tǒng)一起來，既能體現(xiàn)共性，又有一個城市的標(biāo)志性建筑物。在國內(nèi)，目前已有很多城市為了體現(xiàn)特色，公開向社會征集城市建設(shè)方案。如深圳，為了把中心城市建設(shè)成為世界一流水平，近10年先后進(jìn)行了幾輪的國際咨詢，通過評審，最后選定德國某公司的設(shè)計(jì)方案。2.數(shù)字化數(shù)字化主要是利用當(dāng)前最流行的“3s”技術(shù)遙感、遙測（rs），地理信息系統(tǒng)（gis），全球定位系統(tǒng)（gps）這一完整體系對城市的環(huán)境狀態(tài)、交通、供給進(jìn)行及時的指導(dǎo)，使人們的生活、生產(chǎn)能夠隨時根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的變動。隨著城市的發(fā)展，城市功能越來越復(fù)雜，很多的運(yùn)作過程已不可能通過人力來及時完成，通過3s技術(shù)可以利用rs作宏觀調(diào)控，用gps精確地進(jìn)行地面定位，用gis將地面信息進(jìn)行儲存，按區(qū)域要素分類，然后作出最佳的選擇方案。比如利用3s技術(shù)調(diào)控城市出租車的運(yùn)行，可以通過rs對城市流動人口、出租車進(jìn)行遙測，通過gps出租車公司可以精確地掌握其下屬出租車的位置，同時根據(jù)gis系統(tǒng)對全市的客流量、路況作出相應(yīng)的判斷，再把信息反饋給出租車司機(jī)，指導(dǎo)出租車去何處載客，選擇哪條行車路線，這樣既解決城市的客運(yùn)問題，又可以提高出租車運(yùn)行的效率。3.生態(tài)化城市是人口最集中，也是受到人類影響最大，污染最嚴(yán)重的地方。要使城市能夠持續(xù)地發(fā)展下去，污染的治理將是刻不容緩的，解決這個問題首先必須解決城市的能源問題，由于人口的集中，城市對能源的需求非常大。從傳統(tǒng)的煤到現(xiàn)在的液化石油氣對環(huán)境都會產(chǎn)生污染，現(xiàn)在很多居民越來越重視太陽能的利用，科技的發(fā)展也為這方面提供了可行性，太陽能將成為未來城市能源的主體。其次，城市交通污染也是惡化城市環(huán)境的元兇，特別是私人小汽車。以后城市交通將首選公共交通，其中，有軌交通將成為城市交通的主體。目前世界上有40多個國家約135座城市建有有軌交通。我國除北京、上海、天津、廣州建有地鐵外，深圳、南京、青島、沈陽也正在計(jì)劃建設(shè)，發(fā)展有軌交通對解決城市交通擁擠，減少污染具有戰(zhàn)略意義。最后，城市垃圾的處理也是實(shí)現(xiàn)城市持續(xù)化發(fā)展的關(guān)鍵。在傳統(tǒng)觀念中，垃圾是廢物，但用現(xiàn)代理念考慮，垃圾是一種資源。通過垃圾的分類處理，可以用來堆肥、焚燒發(fā)電，把垃圾列入城市生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)中，不僅可以解決城市能源問題，還可以解決城市下崗職工問題。4.最優(yōu)化隨著城市的發(fā)展，人們對城市的認(rèn)識更加深刻。城市不再是越大越好，而是越適合越好。城市在力求體現(xiàn)現(xiàn)代城市功能的同時，又能發(fā)揮各自優(yōu)勢，突出各自特色。在城市布局上由“一極向多極”發(fā)展。我國著名的海濱城市大連在“不求最大，但求最好”原則的指導(dǎo)下取得了成功，使得城市的功能越來越完善，面貌越來越有魅力。摘自地理教育2001年第3期（潘省辦文）九、綠色小區(qū)理想的人居環(huán)境1.綠色小區(qū)的概念在人類邁入21世紀(jì)門檻的時候，綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的概念早已深入人心，成為本世紀(jì)的流行主題，與自然和諧共處則成為人們共同的關(guān)注和期待。在這樣一個呼喚環(huán)保的時代里，綠色小區(qū)是指符合可持續(xù)發(fā)展原則、以綠色建材與綠色技術(shù)為基礎(chǔ)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、配套齊全的生活小區(qū)。綠色，是對環(huán)境無害的一種標(biāo)志。綠色小區(qū)作為一個生態(tài)城市所必須具備的基礎(chǔ)要素有著豐富的內(nèi)容，它包括了節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水，資源的再利用等各方面。它的提出表現(xiàn)了一種全新的建筑文化意識和改善生態(tài)環(huán)境、提高生存質(zhì)量的強(qiáng)烈責(zé)任意識，它體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，是21世紀(jì)人類運(yùn)用科技手段達(dá)到與自然和諧共處的理想人居環(huán)境。2.建設(shè)綠色小區(qū)的原則基于綠色小區(qū)屬于可持續(xù)發(fā)展小區(qū)，是整個地球生態(tài)系統(tǒng)的一部分，那么在它的規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)遵循一定的原則。（1）選址的原則首先，小區(qū)應(yīng)位于有利于健康的環(huán)境，居住區(qū)在選址上要遠(yuǎn)離產(chǎn)生污水、垃圾、噪聲的工業(yè)區(qū)，盡量少在宜商的大城市中心地帶建造住宅，多利用荒地、坡地、丘陵地段建造住宅，少占或不占耕地，盡量發(fā)揮地下空間的作用，適當(dāng)鼓勵高層、中高層建筑。其次，為了確保居住區(qū)的清潔，在選擇居住地時應(yīng)查閱有關(guān)土地的使用管理檔案及了解其地基的地質(zhì)特點(diǎn)，以核實(shí)被選土地有無原污染，是否為放射性元素的高輻射區(qū)。例如在我國北方曾有一處居住區(qū)便是建在一處受化工廠嚴(yán)重污染的地面上，當(dāng)化工廠遷出后，地面、地基未經(jīng)徹底清理就建成住宅，導(dǎo)致了遷入居民的癌癥發(fā)病率高。最后，小區(qū)的選址還應(yīng)與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相一致，并注意到居住區(qū)內(nèi)外交通的方便程度。（2）尊重自然原則建設(shè)綠色小區(qū)的目的在于人與自然和諧相處，因此在建設(shè)小區(qū)的過程中，我們應(yīng)建立正確的人與自然的關(guān)系，尊重自然、保護(hù)自然，盡量減少對原始自然環(huán)境進(jìn)行變動。因此在建設(shè)中應(yīng)熟悉建設(shè)場地的植被、樹種、水系、山石等，嚴(yán)格保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀慌c文化遺產(chǎn)，保護(hù)建設(shè)地原有的景觀特征和地方特色，維護(hù)生物多樣性和保護(hù)良性生態(tài)循環(huán)。（3）提倡4r原則綠色小區(qū)的建設(shè)要充分體現(xiàn)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水，因此在小區(qū)的建設(shè)中要提倡4r原則，即：減少使用（reduce）、回收（recover）、重復(fù)使用（reuse）和循環(huán)使用（recycle）。就是說在小區(qū)建成后要能盡量減少并高效利用如水、煤、電等不可再生資源，而且要充分利用如太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⑸锬艿仍偕阅茉匆约皬U棄物轉(zhuǎn)換能源如沼氣等的回收利用。（4）因地制宜規(guī)劃設(shè)計(jì)原則由于綠色小區(qū)的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此在設(shè)計(jì)的過程中我們應(yīng)當(dāng)充分了解當(dāng)?shù)氐臍夂?、水文、地形、地貌和植被，?