（職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)論文）職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值分析.pdf

職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值分析 摘要 近年來(lái)，職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展迅速，但其滿足社會(huì)對(duì)技術(shù)工人需求的功能卻沒(méi) 有凸現(xiàn)出來(lái)，社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)不一，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育質(zhì)量的提高。 本文主要從價(jià)值哲學(xué)的角度探討職業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)問(wèn)題，分析影響職業(yè)教 育質(zhì)量評(píng)價(jià)的因素，并望從中找出我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值所在。文章主要 包括四部分：( 1 ) 梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，并對(duì)核心概念進(jìn)行界定；( 2 ) 對(duì)價(jià) 值哲學(xué)的基本概念，如價(jià)值、價(jià)值評(píng)價(jià)、價(jià)值取向等進(jìn)行詮釋，并從人力資本投 資的角度，分析職業(yè)教育權(quán)益人的價(jià)值投資和價(jià)值訴求問(wèn)題，闡釋出投資職業(yè)教 育的價(jià)值意義。( 3 ) 從價(jià)值思考的角度，分析我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中的缺 憾問(wèn)題：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自身的缺陷影響職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的公平性，獨(dú)立職業(yè)教 育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的缺失影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性，“精英化”教育取向?qū)е陆逃|(zhì)量評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的單向化，職業(yè)分層的加劇使得職業(yè)教育在社會(huì)上越來(lái)越邊緣化等。( 4 ) 從理性思考的角度，提出職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本維度：職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)遵 循價(jià)值評(píng)價(jià)的規(guī)律，考慮價(jià)值因素對(duì)評(píng)價(jià)的影響：借鑒國(guó)際職業(yè)教育質(zhì)量體系的 成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)新體系；努力創(chuàng)造一種適合職 業(yè)教育質(zhì)量獲得公平評(píng)價(jià)的社會(huì)環(huán)境。 本文通過(guò)對(duì)價(jià)值取向、價(jià)值評(píng)價(jià)等相關(guān)概念進(jìn)行闡釋，從價(jià)值角度和現(xiàn)實(shí)社 會(huì)角度分析影響職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的各種因素，試圖找出真正能夠凸顯職業(yè)教育 質(zhì)量評(píng)價(jià)功能的方法，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。 關(guān)鍵詞：職業(yè)教育質(zhì)量：權(quán)益人；質(zhì)量評(píng)價(jià) t h ev a l u ea n a l y s i so fv o c a t i o n a le d u c a t i o n q u a l i t y a s s e s s m e n t a b s t r a c t f o rt h ep a s tf e wy e 鋤s ，v o c a t i o n a le d u c a t i o ns c a l eh a sd e v e l o p e dr a l p i d l y ，b u ti t s d u ed i l i g e n c cw h i c hs h o u l dm e e tt h et e c h l l i c a ld e m a n do ft h es o c i e t yh a sn o tb e c o m e p r o m i n e n t ，e v a l u a t i o n so fv o c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i t ya r ed i 日研e n t ，w h i c hh a s i n n u e n c e dt 1 1 ei m p r o v 鋤e n to fv o c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i 眥 t h i sp 印e ri s 臼唧n gt om i n l ( o u tt h ev o c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i t yp r o b l e n l si n v i e wo fv | a l u ep h i l o s o p h y a 1 1 a l y z i n gt h ei n f l u e n t i a lf a c t o r so fo c c u p a t i o n a le d u c a t i o n q u a l i t ye v a l u a t i o na n dh o p et o6 n do u tt h ev a l u eo fv o c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i t y a s s e s s m e n t t h i sa n i c l em a i n l vi n c l u d e sf 0 u rc h a p t e r s ：t h ef i s td l a p t e rp r e s e n t st h e a 1 1 卸o u n dr e s e a r c 血a c h i e v e n l e n ta n dd e f i n e ss o m eb a s i cc o n c e p t s 鋤d 觚a l y z e sm e i r c h a r a c t 甜s t i c s ；也es e c o n dc h 印t e ri n t e 叩r e t st h eb 撕cc o n c 印to fv a l u ep h i l o s o p h 弘 f o re x a m p l ev a l u e ，v a l u ee v a l u a t i o n 鋤dv a l u eo d t a t i o n ，肌a l y z e sm ev o c a t i o n a l s t a 】( e h o l d e r s v a l u ei n v e s t m e n t 鋤dv a j u ea i m f o mt h e 鋤2 l eo fh 啪a nc a p i t a l i r e s t m 鉍t ，m e ne x p l a i n st l l es i 霉田i f i c a n c eo fv o c a t i o n m 酣u c a t i o ni n v e s t n l e n t ；t h e t h i r dc h a p t e r 鋤a l _ ! y z e sm er e 翠e t sw h i c hw em e e ti nm ep r o c e s so fv o c a t i o n a l e d u c a t i o nq u a l i 坶e v a l u a t i o n ：t h eo w nd e f i c i 朗c yo fv a l u ee v a l u a t i o ns 伽d a r da f f - e c t s t h er a t i o n a l i t vo ft l l ev o c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o nr e s u l t s ，t h el a c ko f i n d q p e n d e n tv o c a t i o n a l e d u c a t i o n q u a l i t y“a l u a t i o ns y s t e r i l a 仃i e c t sm e s c i e n t i f i c a l n e s s m ee l i t ee d u c a t i o nv a l u eo r i e n t a t i o nl e a dt i dm eo n e n e s so fe d u c a t i o n q u a l i t ) re v a l u a t i o n 嘶t 謝如a 行e c t i n gt l l ef a i m e s so fc d u c a t i o nq u a l i t y 弱s e s s m e n t ， p r o f e s s i o n a ll a v e r e de x a c e r b a t e sv o c a t i o n a le d u c a t i o nm a r g i n a l i z a t i o n ，e t c ：t 1 1 ef o u r d l a p t e rp r e s 鉍t st h eb a s i cd i m e n s i o n so fv o c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o n 丘o m ar a t i o n a ic o n s i d e r a t i o n ：t l l ev o c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i t ye v a l 嘣i o ns h o u l df o l l o wt 1 1 e l a wo fv a l u ee v a l u a t i o l l c o n s i d e r i n gm ei n n u c i l c co fv a l u ef i a c t o r s ；e s t a b l i s h i n ga s c i e n t i f i ca n dr a t i o n a lv o c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i 時(shí)e v a l u a t i o ns y s t e r no nt h eb a s i so f i n t e m a t i o n a lv o c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i t ys y s t e n l ；t l l e 星r o v c n l m e n ta n dv o c a t i o n a l c o l l e 霉晦ss h o u l ds t r i v et oc r e a t eak i n do fh l t i o n a ls o c i a lc u l t l l r aie n v i r o 姍e n tw h i c h c a np r o m o t ev o c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o n t h ea r t i c l eh a se x p i a i n e dt h ev a l u eo r i e n t a t i o n 觚dv a l u ee v a l u a t i o n a n a l v s e dt h e v a r i o u sf a c t o r s0 ft h ee v a l u a t i o no fv o c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i t yf r o mt h ea n g l eo f b o t hv a l u e 觚dr e a ls o c i e t y 鋤dt r yt 06 n do u tam e t h o dw h i c hc 觚h i 擘h l i g h tt h e m c t i o n o fv o c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o n ，t h e np r o m o t ev o c a t i o n a l e d u c a t i o nd e v e l o p m e n t k e y w o r d s ：v 0 c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i t y ； s t a k e h o l d e r ； q u a l i t ye v a l u a t i o n n ( 一) 問(wèn)題提出及研究意義 一、緒論 近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展迅速，規(guī)模擴(kuò)張很快。2 0 0 8 年全國(guó)中等職業(yè)院 校共有1 4 8 4 7 所，招生人數(shù)8 1 2 1 1 萬(wàn)人，占高中階段招生總數(shù)的4 9 2 5 ；2 0 0 9 年招生人數(shù)為8 6 0 多萬(wàn)人，比上年增加5 0 多萬(wàn)，招生人數(shù)首次超過(guò)普通高中規(guī) 模，達(dá)到歷史最高水平。同年，高等職業(yè)教育招生人數(shù)3 1 0 萬(wàn)，占普通高等教育 總?cè)藬?shù)的一半。隨著規(guī)模擴(kuò)張，職業(yè)教育質(zhì)量的各種問(wèn)題也逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，人才 質(zhì)量不高，人才結(jié)構(gòu)與社會(huì)、市場(chǎng)需求不協(xié)調(diào)，失業(yè)人口數(shù)量增加與“技工荒 現(xiàn)象并存，為此各職業(yè)院校進(jìn)行了一系列改革和模式的創(chuàng)新，校企合作、訂單式 培養(yǎng)、師資引進(jìn)與培養(yǎng)等，許多專家學(xué)者還借鑒國(guó)際上與普通教育的做法，試圖 探索建立職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這些措施雖然在一定程度上提高了職業(yè)教 育質(zhì)量，促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)了一大批適應(yīng)生產(chǎn)一線需求的技術(shù) 工人，但是，職業(yè)教育質(zhì)量始終沒(méi)有得到客觀、公正的評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)指 標(biāo)不科學(xué)? 還是評(píng)價(jià)目標(biāo)不明確，還是評(píng)價(jià)主體的價(jià)值取向太主觀? 而這種不客 觀的評(píng)價(jià)反過(guò)來(lái)也影響了職業(yè)教育的發(fā)展和其質(zhì)量的提高。因此，很有必要從更 深的理論層面上思考職業(yè)教育評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)實(shí)際為促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教 育質(zhì)量獲得客觀公正評(píng)價(jià)做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。 當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)基本上處于一種“分散狀態(tài)，即職業(yè)教育評(píng) 價(jià)主體具有分散性，各方權(quán)益人按照自己的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照 各自的利益訴求制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)脫節(jié)，不同權(quán)益方之間的評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致甚至矛盾。這樣導(dǎo)向的是職業(yè)教育發(fā)展的無(wú)所適從，職業(yè)教育“產(chǎn) 品 與社會(huì)所需脫節(jié)，一方面資源與人才浪費(fèi)，一方面需求得不到滿足，不但惡 化了職業(yè)教育的社會(huì)印象，還不利于職業(yè)教育質(zhì)量的切實(shí)提高。那么我們應(yīng)該如 何解決這些問(wèn)題，使職業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)趨向于客觀、公正? 影響職業(yè)教育質(zhì)量 評(píng)價(jià)的因素都有哪些，又有多少是我們可以左右的，不能左右的是否能尋求一種 一、緒論 更合理的方法? 當(dāng)前建立的各種職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的有效性是多大? 這些 問(wèn)題都將在本文中作出分析。 理論意義：關(guān)于職業(yè)教育質(zhì)量的研究很多，改革辦學(xué)模式、提高師資質(zhì)量、 專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)接軌以及建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，這些研究 告訴我們?nèi)绾巫隹梢蕴岣呗殬I(yè)教育質(zhì)量，但是沒(méi)有告訴我們職業(yè)教育質(zhì)量到底應(yīng) 該如何衡量，怎么的職業(yè)教育質(zhì)量才算是好的。許多研究中會(huì)提到說(shuō)職業(yè)教育質(zhì) 量不高，這個(gè)不高到底是以什么為標(biāo)準(zhǔn)定位的? 本文從價(jià)值哲學(xué)的視角，基于職 業(yè)教育的人力資本投資回報(bào)性，探討職業(yè)教育各評(píng)價(jià)主體所依據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及 這種標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)，結(jié)合我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)際過(guò)程中的各種因素給評(píng)價(jià) 造成的影響，思考如何理論聯(lián)系實(shí)際的解決我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中的各種 問(wèn)題。這是一種新的視角，也是一種新的方法。利用經(jīng)濟(jì)學(xué)中人力資本的投資與 回報(bào)理論，站在教育領(lǐng)域外對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)與反思，豐富了關(guān)于職業(yè)教 育質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究。 實(shí)踐意義：職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的因素都是從教育指標(biāo)體系中衍生出來(lái) 的，其研究者也多是站在教育角度考慮如何提高職業(yè)教育質(zhì)量，本文通過(guò)分析主 體的價(jià)值取向及其對(duì)價(jià)值評(píng)價(jià)的科學(xué)性與客觀性的影響，從職業(yè)教育權(quán)益人及其 價(jià)值利益訴求為切入點(diǎn)來(lái)思考如何來(lái)建立適合職業(yè)教育質(zhì)量的新的評(píng)價(jià)體系，并 對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的缺憾進(jìn)行梳理總結(jié)，深入思考影響職業(yè)教育質(zhì) 量評(píng)價(jià)的社會(huì)、文化因素，從一個(gè)新的思維角度提出評(píng)價(jià)職業(yè)教育質(zhì)量的新方法， 對(duì)以后職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)提供參考指導(dǎo)，有利于還職業(yè)教育質(zhì)量一個(gè)公正、客觀 的評(píng)價(jià)，為以后制定職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供參考，同時(shí)也為找出提高職 業(yè)教育質(zhì)量的對(duì)策提供更加切實(shí)的指導(dǎo)。 ( 二) 文獻(xiàn)綜述 1 關(guān)于職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究 ( 1 ) 教育質(zhì)量評(píng)價(jià) 教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是用于衡量教育滿足其客體需要的程度，它包括兩個(gè)方面：一 是指教育結(jié)果達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的程度，這個(gè)預(yù)定目標(biāo)一般都是國(guó)家或是地方教育局 2 一、緒論 根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要制定的；一是指教育本身的質(zhì)量，指的是教育 過(guò)程的質(zhì)量，包括生源質(zhì)量、教師質(zhì)量、課程質(zhì)量、學(xué)校的管理質(zhì)量。在以前計(jì) 劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育培養(yǎng)出來(lái)的人都是由政府安排就業(yè)，市場(chǎng)對(duì)其選擇性比較弱， 因此教育評(píng)價(jià)一般都是只注重對(duì)教育過(guò)程的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)影響教育過(guò)程質(zhì)量的各種 因素如教師、課程質(zhì)量等，評(píng)價(jià)方式也是靜態(tài)的、封閉的，很少考慮到社會(huì)對(duì)人 才規(guī)格的需求標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放以后，隨著市場(chǎng)機(jī)制的引進(jìn)，教育培養(yǎng)出來(lái)的是否 能就業(yè)，是否能高質(zhì)量就業(yè)很大程度上取決于市場(chǎng)需求，如果人才規(guī)格適合社會(huì) 需求，人才質(zhì)量能達(dá)到崗位要求才能證明教育是成功的，否則就是失敗的。在這 種機(jī)制下，教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐漸增加了用人單位的人才規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，因此出現(xiàn)了教 育質(zhì)量包括過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)兩方面，過(guò)程評(píng)價(jià)是教育質(zhì)量的保障，結(jié)果評(píng)價(jià) 是教育質(zhì)量的動(dòng)力，二者缺一不可。 教育質(zhì)量評(píng)價(jià)一直是基于建立一套標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)對(duì)教育過(guò)程的各 個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行量化，根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)、不同層次來(lái)劃分又有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如 學(xué)術(shù)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與工科類、特長(zhǎng)類( 體、音、美) 就不一樣，小學(xué)、初中、高 中、大學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)又不一樣，不同地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生源質(zhì)量等原因評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)也不一樣。 ( 2 ) 職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià) 關(guān)于職業(yè)教育的評(píng)價(jià)大都是借鑒教育的評(píng)價(jià)方式，甚至評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)目的 也都是傾向于學(xué)術(shù)性質(zhì)的普通教育目標(biāo)，評(píng)價(jià)目標(biāo)的導(dǎo)向性導(dǎo)致了職業(yè)教育質(zhì)量 傾向于學(xué)術(shù)化，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生與普通學(xué)生相比，學(xué)術(shù)能力不足，與用人單位的 用人標(biāo)準(zhǔn)相比，毫無(wú)特色專長(zhǎng)，實(shí)踐能力缺失。2 0 世紀(jì)末職業(yè)教育發(fā)展的滑坡 雖說(shuō)是由于政府對(duì)職業(yè)教育的政策轉(zhuǎn)變的結(jié)果，但是很大程度上也是與職業(yè)教育 的質(zhì)量不高，難以滿足社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量規(guī)格的需求，社會(huì)吸引力降低所致。下面 我們來(lái)看一下關(guān)于職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究結(jié)果： 建立職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是國(guó)際上普遍采用的做法，我國(guó)學(xué)者沿襲了 這方面的研究：如王鴻在“職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估探析”中認(rèn)為職業(yè)教育教學(xué)質(zhì) 量評(píng)估是提高其質(zhì)量的重要途徑，認(rèn)為其評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)包括辦學(xué)方向和培養(yǎng) 目標(biāo)、辦學(xué)場(chǎng)所及設(shè)備條件、教學(xué)工作、教師業(yè)務(wù)水平、學(xué)生質(zhì)量的評(píng)估等。關(guān) 于如何建立評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究有：史藝農(nóng)的“高職教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)構(gòu)分 析 ，陳嵩的“高等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控與效益評(píng)價(jià)方法 ，趙瓊的“論高職院校人 3 一、緒論 才培養(yǎng)評(píng)估與質(zhì)量管理體系建立 ，唐建華的“論高等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控體系現(xiàn) 狀及分析”等通過(guò)對(duì)高職教育評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)性及其相互聯(lián)系進(jìn)行分析，對(duì)高職 院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估與建立質(zhì)量管理體系直間內(nèi)在聯(lián)系的分析提出了如何進(jìn) 行質(zhì)量監(jiān)控和效益評(píng)價(jià)的方法。其中，邢天才和劉曉歡、劉騁都認(rèn)為職業(yè)教育質(zhì) 量評(píng)價(jià)體系應(yīng)分為兩個(gè)方面，不同的是：邢天才在“試論高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià) 體系和標(biāo)準(zhǔn)的建構(gòu) 中認(rèn)為評(píng)價(jià)高等教育質(zhì)量應(yīng)從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行，宏 觀方面主要是從政策、地域、資源等外部環(huán)境方面考慮；微觀方面是從學(xué)校內(nèi)部 的設(shè)施、師資、教學(xué)過(guò)程、課程、專業(yè)學(xué)生等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。劉曉歡、劉騁則 是從滿足市場(chǎng)需求，適應(yīng)市場(chǎng)變化的角度確定能力標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分為人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)教育服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即學(xué)校內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部 評(píng)價(jià)兩個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。乜1 熊建武、周進(jìn)、戴小鵬則認(rèn)為高職畢業(yè)生的就業(yè)率除受到 學(xué)校教育質(zhì)量、學(xué)生自身原因等因素外，還受到國(guó)家政策、生源質(zhì)量、用人制度 等的影響，因此應(yīng)從就業(yè)率、就業(yè)對(duì)口率、職業(yè)穩(wěn)定率、崗位晉升率等多角度評(píng) 價(jià)職業(yè)教育質(zhì)量?！? 1 關(guān)于建立內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究有：熊麗華、畢萬(wàn)新認(rèn)為在職校招生 規(guī)模擴(kuò)大和高等教育大眾化背景下，生育質(zhì)量下降，師資隊(duì)伍、管理水平和教學(xué) 設(shè)施不足等問(wèn)題都在很大程度上影響了高等職業(yè)教育質(zhì)量h 1 ，因此應(yīng)建立必要的 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估體系。高素玲在“高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià)愛(ài)體系初 探 中，咸偉、梁小偉在“談教學(xué)質(zhì)量保證體系有效性的自我評(píng)價(jià) 中都認(rèn)為職 業(yè)院校要提高其教學(xué)質(zhì)量，必須建立符合其特點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量保證體系及內(nèi)部質(zhì)量 評(píng)價(jià)體系，使學(xué)校對(duì)自身教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和監(jiān)控。以上看出，建立科學(xué)合 理的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系很有必要，但是如何建立，需要考慮那些因素則需要 進(jìn)一步的研究探討。 關(guān)于職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)主體的研究：周勁松、肖智清認(rèn)為高等職業(yè)教育質(zhì)量 評(píng)價(jià)應(yīng)建立層級(jí)分明的評(píng)價(jià)機(jī)制，包括國(guó)家高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、區(qū)域( 省 級(jí)、地市級(jí)) 高等職業(yè)教育評(píng)價(jià)、高等職業(yè)院校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，玷1 提出以政府、 學(xué)校自身作為評(píng)價(jià)主體。但是姚愛(ài)國(guó)、譚必翰則認(rèn)為隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，以 政府為主體的評(píng)估模式己暴露出自身不足，應(yīng)構(gòu)建起高職的社會(huì)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行 多元化的質(zhì)量評(píng)估模式。張敏也認(rèn)為應(yīng)從“積極發(fā)揮政府在社會(huì)評(píng)價(jià)制度推進(jìn)中 4 一、緒論 的作用、構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校自我評(píng)價(jià)制度和加強(qiáng)社會(huì)中介評(píng)價(jià)組織建 設(shè) 三個(gè)方面積極推進(jìn)高職教育的社會(huì)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校、社會(huì)三位一體相 結(jié)合?！? 1 唐智彬、夏金星、饒異倫則從博弈論的角度分析了政府、學(xué)校以及職業(yè) 院校之間的關(guān)系，認(rèn)為應(yīng)建立政府作為制度安排者、中介機(jī)構(gòu)為評(píng)價(jià)主力、社會(huì) 評(píng)價(jià)參與的新的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。口3 牛立薇、鮑欽則認(rèn)為應(yīng)建立“以培養(yǎng)職業(yè) 能力為核心的質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，形成多主體、全方位和全過(guò)程的教育質(zhì)量監(jiān)控體 系 。 2 關(guān)于職業(yè)教育投資與收益的研究 ( 1 ) 教育是生產(chǎn)人力資本的投資 最早提出人力資本概念的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾什( j r w a l s h ) ，他在1 9 3 5 年的論文適用于人的資本概念中首次提出人力資本概念，把教育看作是一種 個(gè)人投資行為。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“資本”( c a p i t a l ) 是指能夠帶來(lái)預(yù)期經(jīng)濟(jì)收 益的東西，而“投資 ( i n v e s t m e n t ) 是指為了形成資本而付出的代價(jià)。傳統(tǒng)的 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論僅僅把看得見(jiàn)、摸得著的物質(zhì)產(chǎn)品看作是資本，即“物質(zhì)資本 ( p h y s i c a lc a p i t a l ) 舒爾茨認(rèn)為勞動(dòng)者通過(guò)教育等方式獲得的知識(shí)和能力能 夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此也是一種資本，因此他主張教育是一種投資方式。舒爾茨 指出：“我主張把教育當(dāng)作一種對(duì)人的投資，把教育所帶來(lái)的成果當(dāng)作一種資本， 因?yàn)榻逃呀?jīng)成為受教育者的一部分，所以我將其稱為人力資本。 隋1 同時(shí)， 舒爾茨還指出教育除了發(fā)展文化之外，還會(huì)提高一個(gè)民族的工作能力以及管理各 種事物的能力，而人的能力得以提高，又會(huì)增加國(guó)民收入，因此教育能帶來(lái)文化 上和經(jīng)濟(jì)上的雙重效益。由此可見(jiàn)，人們不管參加普通教育還是職業(yè)教育都是一 種投資，是一種生產(chǎn)人力資本的投資行為。 貝克爾從微觀( 即個(gè)人或企業(yè)) 的角度引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本一收益方法來(lái)分析 人力資本的作用，他認(rèn)為“人們對(duì)自己或孩子的某些支出( 如教育、保健等) 不 僅僅是為了滿足當(dāng)前的需要，同時(shí)也會(huì)考慮到這些支出帶來(lái)的預(yù)期收益( 主要體 現(xiàn)為收入的增加) ，只有當(dāng)預(yù)期收益大于或等于成本時(shí)，人們才會(huì)進(jìn)行這項(xiàng)投資。 陽(yáng)1 貝克爾指出：“唯一決定人力資本投資量的最重要因素是這種投資的有利性或 5 一、緒論 收益率”。我國(guó)學(xué)者王清智也認(rèn)為“個(gè)人對(duì)職業(yè)教育投資起因于職業(yè)教育所能 帶來(lái)的收益的理性預(yù)期，其投資行為要受經(jīng)濟(jì)理性的支配，即以實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入和 福利最大化為動(dòng)機(jī) 。n 陽(yáng) 教育作為一種投資行為，這種行為發(fā)生與成本和收益密切相關(guān)，盡管教育的 收益需要一定的時(shí)間周期，但是，各方投資主體也會(huì)對(duì)其投資收益做一個(gè)理性的 預(yù)期，然后與投資成本作比較，當(dāng)預(yù)期收益大于或等于成本時(shí)投資行為才會(huì)發(fā)生。 關(guān)于成本的概念，哲學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)都對(duì)其有明確的定義，但是這些定 義本質(zhì)內(nèi)涵都是一致的，我們采用曼昆( n g m a n k i w ) 的最通俗的定義：“某 種東西的成本是為了得到它而放棄的東西。 1 這種東西也可以指錯(cuò)過(guò)了的物品 或勞務(wù)的價(jià)值，它包括物質(zhì)的用貨幣支出的顯性成本和沒(méi)有以貨幣形式支出的隱 形成本。 ( 2 ) 關(guān)于職業(yè)教育投資收益的研究 教育的收益包括兩部分即私人收益和外部收益。私人收益是指受教育者自身 或其家庭成員從受教育者的受教育行為中獲得的收益；外部收益是指除受教育者 及其家庭成員外，其他社會(huì)成員從受教育者的受教育行為中獲得收益。私人收益 和外部收益加起來(lái)就是教育給整個(gè)社會(huì)的收益。每種收益又可以分為市場(chǎng)化收益 和非市場(chǎng)化收益，市場(chǎng)化收益是指受教育水平較高的勞動(dòng)者生產(chǎn)能力也比較高， 因而能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并在勞動(dòng)力市場(chǎng)上獲得更高的工資收入；非市場(chǎng) 化收益是指?jìng)€(gè)人把時(shí)間用于勞動(dòng)力市場(chǎng)之外的活動(dòng)而產(chǎn)生的收益。n 2 1 之所以這樣 區(qū)分，是因?yàn)椴还苁鞘袌?chǎng)化收益還是非市場(chǎng)化收益都是個(gè)人及社會(huì)收益的重要組 成部分，而教育對(duì)市場(chǎng)化收益和非市場(chǎng)化收益均產(chǎn)生著重要作用。 職業(yè)教育作為一種重要的產(chǎn)生人力資本的手段，必定會(huì)吸引多方投資主體， 同時(shí)其各方投資主體在參與職業(yè)教育時(shí)也都會(huì)考慮到自身的投資效益，效益是對(duì) 人們社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)合乎目的性和有用性的實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)，體現(xiàn)的是社會(huì)實(shí)踐活 動(dòng)中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗( 投入) 與占用和取得符合社會(huì)需要的勞動(dòng)成果( 產(chǎn)出) 的對(duì)比關(guān)系。它包含兩層含義：投入與產(chǎn)出的對(duì)比關(guān)系，反映的是效益的量的規(guī)定： 產(chǎn)出的勞動(dòng)成果符合社會(huì)需要，則反映的是效益的質(zhì)的規(guī)定。n 3 1 對(duì)職業(yè)教育成本 收益的各種研究不管是確定指標(biāo)要素，還是確立計(jì)量模型，都是為了確定職業(yè)教 育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)個(gè)人收入的影響，歸根結(jié)底都是為了研究發(fā)展職業(yè)教育的價(jià) 1 貝克爾著。粱小民譯人力資本特別是關(guān)于教育的理論與經(jīng)驗(yàn)分析【m 】北京大學(xué)出版社，1 9 8 7 ：4 2 6 一、緒論 值問(wèn)題，討論政府、企業(yè)、個(gè)人投資職業(yè)教育，各自可以獲得多大的收益，又能 如何實(shí)現(xiàn)相互之間的利益共贏。職業(yè)教育效益包括多個(gè)維度，如社會(huì)效益、個(gè)人 效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益等，這些維度不管怎么重復(fù)、交叉都與其各方權(quán)益人 利益息息相關(guān)。 關(guān)于職業(yè)教育權(quán)益人的研究 ( 1 ) 關(guān)于高等教育權(quán)益人的研究 權(quán)益人也叫做利益相關(guān)者，最早來(lái)源于企業(yè)管理領(lǐng)域，近幾年我國(guó)學(xué)者開(kāi)始 關(guān)注高校利益相關(guān)者的研究，試圖從管理學(xué)的視角分析如何加強(qiáng)高校管理，提高 高校的教育質(zhì)量。在這方面研究最多的是張皴、張銳等人，他們認(rèn)為高校是一個(gè) 典型的利益相關(guān)者組織，并分析了高校利益相關(guān)者的研究現(xiàn)狀，對(duì)其邊界和屬性 做出了界定，指出：各利益相關(guān)者通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)、生源、學(xué)生就業(yè)、畢業(yè)生成就 等途徑影響高校專業(yè)建設(shè)，因此應(yīng)增進(jìn)各利益相關(guān)者之間的互相了解，贏得信任 以及采取利益相關(guān)者納入的專業(yè)建設(shè)管理策略。n 鍆肖謙主張高校管理應(yīng)采用利益 相關(guān)者共同治理模式，實(shí)行管理主體多元化、管理權(quán)力分散化、管理系統(tǒng)法制化、 和管理效能社會(huì)化，n 5 1 柏檀、周德群利用米切爾的利益相關(guān)者動(dòng)態(tài)分類模型，分 析高校各利益相關(guān)者在高等教育質(zhì)量改進(jìn)過(guò)程中角色類型的轉(zhuǎn)換及其利益訴求 的改變，試圖為高校管理者回應(yīng)不同的利益相關(guān)者質(zhì)量要求提供策略性建議n 6 】。 饒燕婷也認(rèn)為高校的質(zhì)量保障過(guò)程中存在多個(gè)利益相關(guān)者，他們對(duì)高等教育有不 同的價(jià)值判斷和訴求，并在質(zhì)量保障活動(dòng)中進(jìn)行著質(zhì)量觀和質(zhì)量保障權(quán)益的博 弈，為了實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者整體利益的最大化，應(yīng)當(dāng)重視利益相關(guān)者對(duì)高等教育質(zhì) 量的價(jià)值訴求和質(zhì)量保障權(quán)益、完善學(xué)生利益表達(dá)機(jī)制、加強(qiáng)利益相關(guān)者之間的 合作博弈，建立和完善高等教育質(zhì)量保障多元主體參與機(jī)制。n 刀胡子祥還分析了 高教利益相關(guān)者參與高教質(zhì)量評(píng)估的主要?jiǎng)右?、基本模式、合作伙伴關(guān)系或聯(lián)盟、 網(wǎng)絡(luò)組織、利益相關(guān)者委員會(huì)。n 町總的來(lái)說(shuō)這些都只是對(duì)教育利益相關(guān)者的初探， 只是停留在界定利益相關(guān)者身份的層面。還沒(méi)有深入分析這些利益相關(guān)者具體會(huì) 怎么對(duì)教育過(guò)程與結(jié)果產(chǎn)生影響。 ( 2 ) 關(guān)于職業(yè)教育權(quán)益人的研究 職業(yè)教育也是一種包含多方利益相關(guān)者，需要各利益相關(guān)者協(xié)調(diào)發(fā)揮作用的 7 一、緒論 組織，其利益相關(guān)者包括政府、管理者及企業(yè)、教師或培訓(xùn)師、學(xué)生等。在利益 相關(guān)者視野下，高職院校應(yīng)從單一的政府責(zé)任轉(zhuǎn)向滿足國(guó)家、社會(huì)、教師、學(xué)生、 企事業(yè)等多元利益者的利益要求，職業(yè)院校與利益相關(guān)者應(yīng)在多邊行動(dòng)中實(shí)現(xiàn)責(zé) 任與需求的平衡。n 鍆與此一致的觀點(diǎn)還有廖忠梅的“職教集團(tuán)利益相關(guān)者探析， 她認(rèn)為職教集團(tuán)的持續(xù)發(fā)展必須兼顧多元辦學(xué)主體的利益，應(yīng)遵循利益相關(guān)者權(quán) 益平衡的原則。啪1 而英國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明：隨著其技能政策的變遷，其 利益相關(guān)者如政府、企業(yè)、個(gè)人等之間的關(guān)系也表現(xiàn)出了不同的形態(tài)，而要使市 場(chǎng)中的技能供求趨于平衡狀態(tài)，就必須依靠其各個(gè)利益相關(guān)者的有效合作。乜婦 以上可以看出，關(guān)于高等教育和職業(yè)教育的利益相關(guān)者研究不是很多，但是 教育或職業(yè)教育的各方利益相關(guān)者的價(jià)值訴求及其相應(yīng)的行為對(duì)教育過(guò)程和結(jié) 果都影響很大，從而影響教育質(zhì)量，因此從職業(yè)教育各利益相關(guān)者價(jià)值觀點(diǎn)出發(fā) 確實(shí)是一個(gè)新的研究視角，它為我們從總體上系統(tǒng)的看待職業(yè)教育的質(zhì)量問(wèn)題提 供了一個(gè)新的思路。 ( 三) 核心概念界定 質(zhì)量及質(zhì)量評(píng)價(jià)：質(zhì)量一詞源于拉丁文中的q u a l i s ，意思是“某一種的”。 它既是絕對(duì)的又是相對(duì)的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的過(guò)程。“質(zhì)量的絕對(duì)性是 指擁有好的或高的質(zhì)量，也就是指達(dá)到了最高水準(zhǔn)，不能再超越。 瞳羽質(zhì)量的相 對(duì)性是指質(zhì)量是一種不斷變化的狀態(tài)，它不僅是指產(chǎn)品和服務(wù)，還包括過(guò)程、環(huán) 境和人員。即“質(zhì)量是符合預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，并且一次又一次地達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn) 。幽1 職業(yè)教育質(zhì)量是一種相對(duì)與絕對(duì)、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一。 質(zhì)量的內(nèi)涵實(shí)際上包含兩方面的內(nèi)容：一部分是本質(zhì)質(zhì)量，即產(chǎn)品或服務(wù)的 特性或特征；另一部分是評(píng)價(jià)質(zhì)量，即用戶對(duì)實(shí)體滿足其明確或隱含需求能力的 評(píng)價(jià)。川2 們從本質(zhì)上講，“評(píng)價(jià)是一種價(jià)值判斷活動(dòng)，是關(guān)于客體滿足主體需要程 度的判斷”。嘶3 也有學(xué)者從管理學(xué)的角度對(duì)評(píng)價(jià)進(jìn)行界定，認(rèn)為評(píng)價(jià)是“描述、 收集和分析有用的、客觀的資料并將這些資料轉(zhuǎn)變成資訊，提供給決策者作為主 觀價(jià)值判斷的歷程，其目的主要在于提供改進(jìn)之道，并進(jìn)而協(xié)助決策者選擇合理 8 一、緒論 的行動(dòng)方案”。瞄1 由此可以看出，評(píng)價(jià)在本質(zhì)上是一種價(jià)值判斷活動(dòng)，它主要用 于判斷客體對(duì)主體需要的滿足程度，其最終目的是為了改善、促進(jìn)客體自身發(fā)展。 哺1 因此，職業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)包括兩部分，一是對(duì)其應(yīng)有的本質(zhì)特性或特征的評(píng) 價(jià)，一是對(duì)其質(zhì)量是否能滿足其相關(guān)權(quán)益人價(jià)值需求的評(píng)價(jià)。 價(jià)值及價(jià)值取向：在哲學(xué)上價(jià)值是指客體滿足主體需要的關(guān)系，或者說(shuō)價(jià)值 是客體對(duì)主體的有用性。從觀念說(shuō)的角度來(lái)講：價(jià)值是人類的一種精神或心理現(xiàn) 象，是與人的興趣、欲望、情感、態(tài)度、意向或規(guī)定等相關(guān)的東西。所謂價(jià)值取 向，即價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)所取的方向從本體論的角度看，我們把價(jià)值取向叫做價(jià)值的指向 性：從價(jià)值觀的角度看，價(jià)值的指向性就是價(jià)值取向無(wú)論是取向還是指向，其實(shí) 質(zhì)是以誰(shuí)為價(jià)值主體，并對(duì)價(jià)值主體的需要，目標(biāo)和理想作何理解的問(wèn)題價(jià)值取 向是價(jià)值哲學(xué)的重要范疇，它指的是一定主體基于自己的價(jià)值觀在面對(duì)或處理各 種矛盾、沖突、關(guān)系時(shí)所持的基本價(jià)值立場(chǎng)、價(jià)值態(tài)度以及所表現(xiàn)出來(lái)的基本價(jià) 值傾向，啪1 是指人們把某種價(jià)值作為行動(dòng)的準(zhǔn)則和追求的目標(biāo)。它是個(gè)體的活動(dòng) 或意識(shí)中所滲透的價(jià)值指向，是人們實(shí)際生活中追求價(jià)值的方向。 權(quán)益入：權(quán)益人英文意思是s t a k e h 0 1 d e r ，也可以譯作利益相關(guān)者。美國(guó)學(xué) 者弗里德曼( f r e e m a n ，1 9 8 4 ) 把企業(yè)利益相關(guān)者定義為“任何影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 或受組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響的團(tuán)體或個(gè)人 。我國(guó)學(xué)者關(guān)于權(quán)益人的定義具有代表 性的是“權(quán)益人是指那些在企業(yè)中進(jìn)行了一定的專用性投資，并承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn) 的個(gè)體和群體，其活動(dòng)能夠影響企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或者受到該企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過(guò)程 的影響。圳蚓職業(yè)教育權(quán)益人是指對(duì)職業(yè)教育投入了一定的物力資本和人力資本， 能影響職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并受到職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響的組織群體 或是個(gè)人，目前為止，我國(guó)職業(yè)教育的權(quán)益人主要包括：政府、教職工、學(xué)生、 企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、家長(zhǎng)。 ( 四) 研究思路及方法 文章主要先從價(jià)值哲學(xué)的視角分析職業(yè)教育相關(guān)權(quán)益人基于人力資本的投 資回報(bào)理論對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)，然后總結(jié)價(jià)值評(píng)價(jià)本身的缺憾及其對(duì)職業(yè)教 2 臺(tái) 中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育評(píng)箍【m 】臺(tái)北t 師大書(shū)苑i l j 版社1 9 9 5 ：4 4 9 、緒論 育質(zhì)量評(píng)價(jià)的影響，結(jié)合我國(guó)實(shí)際找出我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)都受到那些因素影 響，最后那評(píng)價(jià)理論和國(guó)際關(guān)于評(píng)價(jià)指標(biāo)建立的理論研究與我國(guó)實(shí)際結(jié)合思考我 國(guó)如何促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量獲得客觀公正評(píng)價(jià)。 文獻(xiàn)研究法( d o c 啪e i l t a 呵鋤a l y s i s ) 是指通過(guò)閱讀、分析、整理有關(guān)文獻(xiàn)材料 來(lái)全面、正確地掌握所要研究問(wèn)題的一種研究方法。教育科學(xué)文獻(xiàn)是記載有關(guān)教 育科學(xué)情報(bào)信息和知識(shí)的載體。作為一種主要情報(bào)源和信息源，文獻(xiàn)研究是進(jìn)行 教育科學(xué)研究的重要部分。文獻(xiàn)研究法的作用：全面正確掌握所要研究問(wèn)題的 情況，選定研究課題和確定研究方向，選定最有價(jià)值又最值得研究的前沿課題。 為教育研究提供科學(xué)的論證依據(jù)。文獻(xiàn)資料是跟蹤和吸收國(guó)內(nèi)外研究學(xué)術(shù)思想 和最新成就，了解科研前沿動(dòng)向并獲得最新情報(bào)信息的有效途徑。避免重復(fù)勞 動(dòng)，提高科學(xué)研究的效率。 l o 二、價(jià)值及其評(píng)價(jià)：職業(yè)教育的視角 價(jià)值最先是在商品交換中抽象出來(lái)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，現(xiàn)在它已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超 越商品交換的范圍。在社會(huì)領(lǐng)域，價(jià)值的涵蓋非常廣泛，舉凡有人群的地方，有 人與物、人與人相互關(guān)系的地方，都存在著價(jià)值。價(jià)值的大小是由價(jià)值主體決 定的，主體對(duì)客體的價(jià)值判斷往往受到價(jià)值觀的支配，并通過(guò)其價(jià)值取向和價(jià)值 標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出來(lái)。所謂價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即判斷某物或某事有無(wú)價(jià)值或價(jià)值大小的標(biāo)準(zhǔn)， 價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)往往因時(shí)、因地、因人而異。價(jià)值取向是指以價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為坐標(biāo)或參照系， 主體對(duì)客體所進(jìn)行事實(shí)判斷的意向選擇。人們?cè)诮逃x擇上的所作所為，實(shí)際上 就是主體的價(jià)值取向在教育事件上的表征。 ( 一) 價(jià)值與價(jià)值評(píng)價(jià) 價(jià)值及價(jià)值取向的涵義 馬克思指出“價(jià)值這個(gè)普遍的概念是從人們對(duì)待他們需要的外界物的關(guān)系中 產(chǎn)生的，【3 1 ，價(jià)值大小反映了客體滿足主體需要的程度。價(jià)值關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是 主客體關(guān)系，這里包含三層含義：作為主客體的事物本身的身份定位具有指向 性。比如我們說(shuō)“某物對(duì)于某人有價(jià)值 ，實(shí)際上這里的“某物 和“某人 都 是有所指的，具有特定的指向性。一事物價(jià)值的確立，實(shí)際是通過(guò)另一事物的 參照所致。比如我們對(duì)一所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量好與差的評(píng)價(jià)，往往是通過(guò)把它與其它 學(xué)校進(jìn)行比對(duì)后而得出的結(jié)論，無(wú)論這種比對(duì)是有意的還是潛意識(shí)的。一事物 價(jià)值的確立對(duì)另一些事物具有影響度，或?yàn)橹苯踊驗(yàn)殚g接。比如我們說(shuō)職業(yè)教育 質(zhì)量不高，往往還意味著職業(yè)教育所培養(yǎng)的人走上社會(huì)后的價(jià)值認(rèn)同度不高。當(dāng) 然，價(jià)值并不等同于影響，因?yàn)閮r(jià)值只是作為結(jié)果的影響。 人是一切價(jià)值的主體，是價(jià)值產(chǎn)生的根據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和歸宿，也是價(jià)值的創(chuàng)造者、 3 馬克思恩格斯全集1 9 卷，人民出版社1 9 7 2 年4 0 6 頁(yè) 1 1 二、價(jià)值及其評(píng)價(jià)：職業(yè)教育的視角 實(shí)現(xiàn)者和所有者。社會(huì)生活中我們說(shuō)的“價(jià)值”，實(shí)際上都是以人的尺度作為評(píng) 量標(biāo)準(zhǔn)的。人類的價(jià)值表達(dá)是通過(guò)價(jià)值取向和價(jià)值判斷來(lái)實(shí)現(xiàn)的。簡(jiǎn)單地講，價(jià) 值取向就是主體企圖“達(dá)到某目標(biāo)或滿足某需要的一種立場(chǎng)或態(tài)度。價(jià)值取向 貫穿于人們的實(shí)踐活動(dòng)中，并且通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)，它可能是自發(fā)的、“隨意 的 ，也可能是自覺(jué)地或深思熟慮的。當(dāng)然，人是理性的，人們往往通過(guò)價(jià)值評(píng) 價(jià)來(lái)決定該做什么和不該做什么，亦即做出價(jià)值取向上的選擇。價(jià)值取向?qū)r(jià)值 評(píng)價(jià)具有依賴性，它以價(jià)值評(píng)價(jià)的結(jié)果為依據(jù)。但是價(jià)值取向也并不都是根據(jù)價(jià) 值評(píng)價(jià)來(lái)做出的，特別是當(dāng)不能確定價(jià)值評(píng)價(jià)的全面性和準(zhǔn)確性時(shí)，就會(huì)以人們 日常的經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣為依據(jù)。比如農(nóng)民是選擇讓子女讀普通高中( 結(jié)果是要考上大 學(xué)) 還是讀職業(yè)中學(xué)( 結(jié)果是學(xué)習(xí)勞動(dòng)技術(shù)) 在價(jià)值選擇上雖具有參照性，但其 結(jié)果往往具有非準(zhǔn)確性。 價(jià)值評(píng)價(jià)的內(nèi)涵和特征 所謂“價(jià)值評(píng)價(jià) ，是指主體對(duì)客體滿足其需要程度所做出的判斷，是一種 觀念性的活動(dòng)。價(jià)值評(píng)價(jià)也是一種主觀意識(shí)活動(dòng)，是主體以其自身價(jià)值取向?yàn)橐?據(jù)來(lái)確立的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)價(jià)主體在一定價(jià)值觀指導(dǎo)下通過(guò)一定的方式對(duì)價(jià)值客 體所做出的肯定或否定的回答。一般來(lái)說(shuō)，有什么樣的價(jià)值評(píng)價(jià)客體就會(huì)形成什 么樣的價(jià)值評(píng)價(jià)，當(dāng)客體發(fā)生變化時(shí)，評(píng)價(jià)也會(huì)隨之發(fā)生變化。 價(jià)值評(píng)價(jià)主體與價(jià)值主體并不完全是一回事，只有當(dāng)價(jià)值主體進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià) 活動(dòng)時(shí)才成為評(píng)價(jià)主體。當(dāng)價(jià)值主體不需要對(duì)其自身價(jià)值關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，價(jià)值 主體與價(jià)值評(píng)價(jià)主體是分離的。有時(shí)，為了保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和公正性，需 要用第三者來(lái)作為評(píng)價(jià)主體。但需要注意地是，即使價(jià)值主體與價(jià)值評(píng)價(jià)主體是 同一個(gè)個(gè)體，由于價(jià)值活動(dòng)和角色的不同，二者也是不同的，都有符合各自身份 的特定規(guī)定性。價(jià)值評(píng)價(jià)主體從不同的角度可以進(jìn)行不同的劃分，這里我們只研 究個(gè)體評(píng)價(jià)與群體評(píng)價(jià)?！? 】 個(gè)體評(píng)價(jià)是指?jìng)€(gè)體主體以自己的需要和利益能否得到滿足以及得到滿足的 程度為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)價(jià)值評(píng)價(jià)客體進(jìn)行的評(píng)價(jià)，是社會(huì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。群體評(píng)價(jià)是指群體 主體對(duì)評(píng)價(jià)客體所進(jìn)行的評(píng)價(jià)，它與個(gè)體評(píng)價(jià)相對(duì)應(yīng)，其表現(xiàn)形式有：代表社會(huì) 4 因社會(huì)評(píng)價(jià)j 群體評(píng)價(jià)在內(nèi)涵與外延相差不大，有時(shí)也很難分得清，故階級(jí)、階層、集團(tuán)或政黨評(píng)價(jià)均可 歸于群體評(píng)價(jià)的范疇 1 2 二、價(jià)值及其評(píng)價(jià)：職業(yè)教育的視角 意志的特殊個(gè)人評(píng)價(jià)：社會(huì)輿論評(píng)價(jià)；全民評(píng)價(jià)等。群體評(píng)價(jià)與個(gè)體評(píng)價(jià)相互依 賴、相互影響，在一定條件可以相互轉(zhuǎn)化。 國(guó)內(nèi)外學(xué)者將價(jià)值評(píng)價(jià)分為三個(gè)層次：下意識(shí)水平的評(píng)價(jià)、情感水平的評(píng)價(jià) 和理知水平的評(píng)價(jià)?！? l 】下意識(shí)水平的評(píng)價(jià)也就是潛意識(shí)水平的評(píng)價(jià)，是以個(gè)體 自我保存、自我平衡為目的和尺度的評(píng)價(jià)。日常生活中，人們正是靠這種不自覺(jué)、 不自知的下意識(shí)水平評(píng)價(jià)來(lái)調(diào)節(jié)和控制著人們的生理和心理系統(tǒng)的平衡的；情感 水平的評(píng)價(jià)也就是心理水平的評(píng)價(jià)，是一種具有自覺(jué)性的顯意識(shí)層面的評(píng)價(jià)。這 時(shí)的評(píng)價(jià)主體與價(jià)值主體已有所區(qū)別，但情感具有很強(qiáng)的個(gè)人性、波動(dòng)性和模糊 性，因此情感水平的評(píng)價(jià)有著很大的隨意性、盲目性和不可靠性。這就需要我們 把情感水平的評(píng)價(jià)升華到理知水平的評(píng)價(jià)；理知水平的評(píng)價(jià)是指人們借助于知識(shí) 信息、運(yùn)用邏輯方法、按照思維活動(dòng)規(guī)則所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。這時(shí)的價(jià)值評(píng)價(jià)主體不 再把自身需要作為價(jià)值尺度，而是運(yùn)用邏輯推演和思維抽象概括出價(jià)值尺度，以 此作為觀念性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。理智水平評(píng)價(jià)的特點(diǎn)是對(duì)知 識(shí)信息的依賴性比較突出，知識(shí)信息越全面、細(xì)致，評(píng)價(jià)才會(huì)越準(zhǔn)確、越到位， 這對(duì)指導(dǎo)人們的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)活動(dòng)具有極其重要的作用。 一一3 價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定制問(wèn)題 價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)最顯著的特點(diǎn)之一，就是用某個(gè)特定的標(biāo)準(zhǔn)或尺度來(lái)衡量其客 體對(duì)象，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或尺度是評(píng)價(jià)賴以進(jìn)行的邏輯前提。如果缺乏標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)便無(wú) 法展開(kāi)；如標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一，評(píng)價(jià)結(jié)果將會(huì)游離模糊或自相矛盾：如標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò) 誤，則評(píng)價(jià)結(jié)果必然荒唐。因此，探究評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定制問(wèn)題就顯得十分重要。 先驗(yàn)哲學(xué)家認(rèn)為，價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在評(píng)價(jià)活動(dòng)開(kāi)始之前就已經(jīng)以觀念形態(tài)存 在著，因此評(píng)價(jià)及其標(biāo)準(zhǔn)是先驗(yàn)的，是主觀自生的。于是，就有人指出，在現(xiàn)實(shí) 生活中，對(duì)同一個(gè)評(píng)價(jià)客體，不同的人也會(huì)有不同的評(píng)價(jià)，而同一個(gè)人由于所處 社會(huì)環(huán)境和地位的變化，對(duì)同一個(gè)客體的評(píng)價(jià)也會(huì)不同，這在一定程度上更加證 明了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是主觀自生的觀點(diǎn)。事實(shí)上，人們對(duì)價(jià)值客體進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)時(shí)會(huì)從 兩方面進(jìn)行考慮：一是主體的需要和利益；二是客體的屬性和規(guī)律。如果客體能 夠滿足主體需求，實(shí)現(xiàn)主體利益，則能得到肯定的評(píng)價(jià)，反之則會(huì)得到否定的評(píng) 價(jià)。但是這種“肯定 或“否定”只是一種邏輯上的推理，而真正的評(píng)價(jià)，還必 1 3 二、價(jià)值及其評(píng)價(jià)：職業(yè)教育的視角 須考慮主體的需要和利益是否建立在客體的屬性以及是否遵循客體的發(fā)展規(guī)律 基礎(chǔ)之上。如果主體的需要和利益只是建立在主觀愿望之上，并不符合客體的屬 性和發(fā)展規(guī)律，那么這種需要和滿足就不能作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的依據(jù)。一句話， 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生是建立在主體的需要和利益以及客體的屬性和規(guī)律的基礎(chǔ)之上 的。 價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性是由實(shí)踐決定的。主體的需要和利益的產(chǎn)生以及客體 的屬性和規(guī)律與主體所處的地域、民族、文化環(huán)境等因素密切相關(guān)，也即與主體 的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷密切相關(guān)，并隨著實(shí)踐水平的發(fā)展、提高而發(fā)生變化。實(shí)踐是檢 驗(yàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的最高標(biāo)準(zhǔn)。 ( 二) 人力資本視角下的職業(yè)教育 1 人力資本投資 人力資本投資是以支付當(dāng)前投資成本及各項(xiàng)費(fèi)用的方式，以取得未來(lái)收益為 目標(biāo)而進(jìn)行的對(duì)人自身知識(shí)、技能和更大生產(chǎn)能力的投資行為。人們?yōu)樽约夯蚝?子在教育、健康等方面所支出的各種費(fèi)用，不僅是為了現(xiàn)在獲得效用和滿足，也 會(huì)考慮到未來(lái)的效用或受益。一般情況下，只有當(dāng)預(yù)期收益的現(xiàn)值至少等于甚至 會(huì)大于用于滿足未來(lái)需要的支出現(xiàn)值時(shí)，投資者才愿意做出這項(xiàng)投資的決定。因 此，人們對(duì)自身所進(jìn)行的投資與人們的物質(zhì)資本投資決策一樣，需要考慮成本與 收益問(wèn)題，根據(jù)是否“有利可圖的價(jià)值判斷，才會(huì)據(jù)以作出投資項(xiàng)目的優(yōu)劣判 斷和先后次序的決策。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的投資行為選擇大多是基于一定的價(jià)值取向的，人 們對(duì)職業(yè)教育的投資行為也是基于投資與收益比較后的價(jià)值選擇。當(dāng)人們把投資 職業(yè)教育的收益與投資普通教育或其他活動(dòng)的收益作比較時(shí)，就會(huì)對(duì)不同投資收 益的差異做出反應(yīng)，然后才會(huì)選擇自己的投資行為。當(dāng)然，不同的投資主體由于 其價(jià)值取向上的偏差，在進(jìn)行職業(yè)教育人力資本投資時(shí)，會(huì)有不同的目的和不同 的期望值，如學(xué)習(xí)者希望完成學(xué)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)就業(yè)；政府部門希望能降低教育成本， 以同樣的錢辦更好的職業(yè)教育；企業(yè)行業(yè)希望能夠招聘到高素質(zhì)的工人，投資產(chǎn) 1 4 二、價(jià)值及其評(píng)價(jià)：職業(yè)教育的視角 生回報(bào)；而職業(yè)學(xué)校則希望辦學(xué)條件的改善和社會(huì)的重視程度的提高。 職業(yè)教育的投資價(jià)值 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠的是人力資本，即勞動(dòng)者的質(zhì)量和素質(zhì)，而勞動(dòng)者質(zhì) 量和素質(zhì)的形成與積累主要在于教育、培訓(xùn)和知識(shí)增進(jìn)，教育是促進(jìn)人力資本形 成與積累的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。與普通教育相比，職業(yè)教育不僅有培養(yǎng)人才的功能，還有 職業(yè)選擇和人力資源配置的功能，也就是說(shuō)，職業(yè)教育能將不同能力傾向、不同 興趣愛(ài)好的人導(dǎo)向相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)崗位，使勞動(dòng)者個(gè)體需求與社會(huì)需求相結(jié)合， 從而充分發(fā)揮人的潛能，提高勞動(dòng)力的配置效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會(huì)要求勞動(dòng)力不斷需要進(jìn)行重新配置，這種配置如果不借助職業(yè)教 育內(nèi)部的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、課程改革，就很難符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，就會(huì)降低社會(huì) 生產(chǎn)效率。職業(yè)教育正是通過(guò)這種自身的不斷調(diào)整，間接地調(diào)節(jié)著全社會(huì)勞動(dòng)力 的總體配置結(jié)構(gòu)，以滿足社會(huì)生產(chǎn)對(duì)不同規(guī)格勞動(dòng)力的需求?？傊?，職業(yè)教育是 通過(guò)提高勞動(dòng)者運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的能力，使勞動(dòng)者能夠掌握更多的 新技術(shù)和進(jìn)行更多的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是職業(yè)教育的 社會(huì)價(jià)值所在，或日職業(yè)教育的社會(huì)收益。 就個(gè)人價(jià)值收益而言，職業(yè)教育在幫助個(gè)體社會(huì)化的過(guò)程中，同時(shí)為個(gè)體實(shí) 現(xiàn)人力資本的增值提供現(xiàn)實(shí)路徑，主要體現(xiàn)為：職業(yè)教育服務(wù)于個(gè)人就業(yè)能力 的提升?，F(xiàn)代社會(huì)形成了越來(lái)越