33 應急準備與響應控制程序.doc

XXXX公司社會責任手冊應急準備與響應控制程序章節(jié)號33版 次V1.0頁 碼15/15文件編號1目的為了明確在地震、火災、危險物質(zhì)或廢物泄漏、醫(yī)療急救等方面的緊急事件期間保護公司員工的健康與安全，減輕對環(huán)境的影響，對應急準備、安全疏散和應急響應做出具體規(guī)定。2 范圍 適用于在本公司管理范圍內(nèi)發(fā)生的所有緊急事件及其涉及的部門和人員。3 定義31 總應急協(xié)調(diào)員：是一個負責策劃應急方案，組織定期的應急學習，協(xié)調(diào)應急資源，指揮應急事件的人員，在本公司同時擔任EHS小組成員。32 區(qū)域應急協(xié)調(diào)員：全面負責本區(qū)域的工作，并在事件求援階段同其它隊一起協(xié)作的人員。33 應急救援隊：經(jīng)過培訓的消防員和急救員。34 集合協(xié)調(diào)員：在集合地點負責協(xié)調(diào)點名和向當班保安或應急協(xié)調(diào)員報告未被清點到的人員名單的人員，在本公司同時擔任疏散員。35 物料安全資料表：提供化學品的物理與健康危害及保護系統(tǒng)的要求，提供應急救援與處理程序方面的信息。36 化學品應急隊：負責處理小于20升危險物質(zhì)或廢物的泄漏的人員。37 事件指揮中心：在真實的或仿真的緊急狀況下負責相關指令的發(fā)布與指揮協(xié)調(diào)的臨時性機構，它以總應急協(xié)調(diào)員為中心，由區(qū)域應急協(xié)調(diào)員和部門EHS成員為信息聯(lián)絡人員。4 職責41 公司的高層管理者應為本應急方案提供必要的應急資源，包括人力資源和應急設施。42 公司總經(jīng)理或管理者代表負責指定一名總應急協(xié)調(diào)員，并審批應急演習計劃。43 總應急協(xié)調(diào)員負責建立應急響應組織（附件A），制定并維護應急準備與響應計劃，并根據(jù)公司的實際狀況定期演練以保證應急計劃的有效性。44 區(qū)域的應急協(xié)調(diào)員負責協(xié)助總應急協(xié)調(diào)員指揮、協(xié)調(diào)本區(qū)域的緊急事件包括現(xiàn)場疏散、集合、救援、內(nèi)部聯(lián)絡等工作（附件D與附件E）。45 應急救援隊全面負責現(xiàn)場的救援工作，必要時協(xié)助區(qū)域應急協(xié)調(diào)員完成指定的其它工作（附件F）。46 信息聯(lián)絡人員負責將現(xiàn)場信息及時準確傳達給應急協(xié)調(diào)員，必要時向現(xiàn)場人員發(fā)布應急協(xié)調(diào)員有關指令。47 部門EHS管理人員負責本部門人員的疏散引導與急救、應急設施管理等工作，并積極配合集合協(xié)調(diào)員與緊急救援隊的工作，必要時協(xié)助檢查、清理現(xiàn)場。5 程序51 非緊急狀況(日常)期間的應急準備。511 公司應配置但不限于以下的應急設施。a）按法規(guī)要求配置足夠的滅火器、消防栓、應急燈等消防設施。 b）在危險化學品、危險廢物存放場所配置必要的滅火系統(tǒng)。 c）為化學品泄漏現(xiàn)場配置所需的個人防護設施。 d）為現(xiàn)場配置急救箱及其基本的急救藥品。 e）使組織的相關人員接受消防、化學品泄漏及安全、急救等方面的應急知識與技能培訓。 512 總應急協(xié)調(diào)員應建立應急準備與響應計劃，制定和實施年度應急演習計劃。5121 該人員非緊急情況（日常）期間，應成立公司的應急組織（附件A），發(fā)展、提供并維護所有區(qū)域應急協(xié)調(diào)員、應急救援隊員、化學品應急隊員的姓名。5122 監(jiān)督各職能部門按期完成應急準備事項并審核其結果，必要時報告總經(jīng)理。5123 保持與消防安全機構的聯(lián)系，并陪同其定期的檢查。 5124 提供與應急響應、安全有關的法規(guī)要求的準則。 513 管理部應定期組織對公司的應急準備設施進行檢查確保其設施隨時處于完好有效狀態(tài)，具體工作內(nèi)容應包含以下方面： a）安裝應急設施如滅火器、應急照明和出口及疏散路線標志； b）滅火器的定期檢查、維修或充裝、更換； c）消火栓、消防水系統(tǒng)的定期檢查、維修； d）報警系統(tǒng)定期測試、維修； e）應急指示（圖）、應急燈的維修、更新； 514 管理部應從以下方面培訓員工或應急人員，必要時派外部專業(yè)機構培訓 a）對新進員工培訓基本的應急知識，讓其了解公司的應急組織及他們在應急方案中的角色和職責，懂得基本的逃生技能與急救方法以及應急設施的管理規(guī)定等。 b）對公司應急組織的隊員應進行下表所示的專門培訓序號培訓項目被培訓人1急救知識培訓急救員2消防及滅火器使用培訓消防員3消防應急和緊急疏散培訓現(xiàn)場所有人員4防護用品使用培訓應急協(xié)調(diào)員、消防員、急救員5化學品的使用及MSDS知識培訓應急協(xié)調(diào)員、消防員、急救員6常規(guī)應急響應程序現(xiàn)場所有人員c）配備并維持公司各部門的急救資源，并提供與外部機構（附件C）的聯(lián)絡方式。 515 各部門在日常期間應做好以下應急準備工作 a）建立并維護本部門的急救設施，確保其足夠與完好。 b）建立并維護部門的集合點名冊。 c）保證通道暢通和應急設施通道不被占用。 d）及時將有問題的應急設施報管理部維修，并監(jiān)督其完成。 e）配合保安部門及時更新應急疏散地圖和標志。 f）保持部門的應急人員，并進行必須的職責分配。 g）培訓本部門的所有員工使其了解基本的應急知識及在緊急情況下的角色和職責 516 管理部應急準備事項如下 a）負責和集團人事行政部溝通提供保安事宜。 b）預先準備事件應急指揮中心。 c）協(xié)調(diào)集合位置。 d）在值班區(qū)域保留適當?shù)膽本仍爢T。 e）為應急計劃和應急演習提供建議。 f）預備并管理應急通訊設施、急救藥品及其它資源。 517 應急隊員的應急準備工作如下a）了解需要清理的泄漏物。b）了解泄漏響應設備和物質(zhì)的地點、目的和應用技術，并保證合適的應急供給。518 其它人員應急準備內(nèi)容如下 a）熟知所有的安全出口和疏散路線。 b）了解各自的集合地點。 c）了解自己工作區(qū)域的應急設備的位置及其使用方法如滅火器、洗眼器、清潔化學品的物質(zhì)。 d）了解各自操作設備的應急關閉程序。 52應急（含應急演習）響應 521總應急協(xié)調(diào)員或區(qū)域應急協(xié)調(diào)員在應急響應、演習期間應從事以下工作 a）宣布緊急情況（附件G）并批準預防措施包括公司的停工。 b）通知應急隊員、區(qū)域應急協(xié)調(diào)員。 c）在適當情況下通知其它區(qū)域協(xié)調(diào)員。 d）宣布應急救援決定并批準恢復正常運行。 e）要求化學品應急響應隊員清理少量泄漏。 f）通知保安與部門的EHS及其它大樓的應急協(xié)調(diào)員或在適當?shù)那闆r下邀請外面的應急救援服務機構如消防部門、救護車、泄漏救援機構。 g）在必要的情況下協(xié)助建立一個事件指揮中心。 h）與應急隊員交流特殊區(qū)域的EHS問題。 522 應急救援隊員在應急情況下的基本工作（附件D，附件F）如下 a）如要求，協(xié)助區(qū)域應急協(xié)調(diào)員。 b）為員工提供急救/心肺復蘇救助，若嚴重請求外部醫(yī)療救護。 c）張貼并核實張貼的緊急標志和禁止進入大樓和工作區(qū)域，不讓未經(jīng)許可人員進入大樓或離開指定的區(qū)域。 d）進行小于20升泄漏的化學物質(zhì)的清理。 e）向事故指揮中心報告現(xiàn)場狀況。 f）確保所在區(qū)域人員快速有效地疏散。 g）協(xié)助清點集合人數(shù)。 h）引導外部機構如消防和救護車進入事故現(xiàn)場。 i）發(fā)生泄漏進保護緊靠的區(qū)域防止傷害其它人員。 523 部門的EHS管理組織的應急響應措施如下 a）關閉本部門的危險設施。 b）如需要指導員工迅速有效的疏散。 c）盡可能救助本部門的傷員。 d）協(xié)助集合協(xié)調(diào)員清點本部門人數(shù)。 e）引導應急隊員進入現(xiàn)場救援。 f）及時報告與現(xiàn)場有關的信息。 g）安全時及時撲滅或阻止事故的進一步擴大。524 其它人員在緊急情況下的應急響應措施(附件B)如下 a）評估緊急情況:1)親自處理緊急;2)盡快通知應急救援隊員;3)打分機通知保安 b）報告緊急情況類型 c）說明準確的事故地點 d）給出你的名字、部門，如果你是急救人員/心肺復蘇的人員也應說明 e）報告你打電話的分機號 f）如果安全，轉移危險區(qū)域的人員g）若安全撲滅火小的火災 h）在疏散期間，當你離開時通知同事和來訪者 i）無能何時都應聽從應急救援隊員的指揮 j）不允許在傷員或化學品泄漏外圍觀 k）在集合協(xié)調(diào)員宣布解散前留在指定的集合地點 525 緊急情況下應急疏散響應措施如下 a）如果疏散是有指揮的，所有人員應根據(jù)張貼的路線離開，離開時要提醒其它人員。 b）人們不得返回為自己的私人物品上鎖/返回工作崗位/回到他們的車上/回家。 c）所有人員必須到指定的集合地點。 d）所有人員向應急隊員代表報到，并報告醫(yī)治的情況。 e）如果接受過培訓，為需要的同事進行急救/心肺復蘇，在集合點附件獲取急救藥品。 f）提供失蹤人員位置的信息。 g）所有人員必須停留在指定的區(qū)域以等待進一步的指示。526不需疏散的應急響應措施如下 任何人都可以發(fā)起一個應急響應，然而，必須立刻通知當班緊急協(xié)調(diào)員和/或應急救援隊員。報告緊急情況時，尋找一個安全區(qū)域的電話撥打分機進行。 a）報告緊急情況的類型 b）陳述現(xiàn)場的準確位置 c）提供你的姓名、部門以及是否接受急救/心肺復蘇的培訓 d）提供你使用的電話號碼 e）如安全在電話旁等3分鐘 f）派人指揮并引導保安到現(xiàn)場 g）如果無電話可用，尋找能發(fā)送無線電信號的應急人員。此時，員工將： a）保護現(xiàn)場 b）不允許圍觀受傷的人員爭論 c）如安全，移動人員脫離面對的危險 d）如果需要疏散發(fā)出警報。如無警報，用內(nèi)部電話、廣播或擴音器 e）在發(fā)生緊急情況的現(xiàn)場合作是最基本的行為要求。做好準備聽從應急救援隊的指揮如有指令要求則清理區(qū)域，否則做好被提供幫助的準備53 公司應根據(jù)業(yè)務的狀況和緊急情況的風險優(yōu)先配置所需的資源，具體緊急情況的風險評估見下表： 緊急情況嚴重性可能性頻率風險分值地震或其它自然災害201120火災201240化學泄漏153290氣體泄漏81216爆炸威脅151115犯罪活動102240根據(jù)實際影響分析進行評估 風險水平:低 20054 緊急集合地點 一般情況下公司的緊急集合地點為大樓前空曠的區(qū)域，具體見相應的緊急疏散圖解。 55 事故報告(附件H)與糾正預防措施 551 在事故演習后，總應急協(xié)調(diào)員應組織應急組織相關人員開會總結演習效果并布置糾正預防措施。 552 在緊急事件發(fā)生后，應按要求提交事故調(diào)查報告。 553 事故中產(chǎn)生的環(huán)境因素應進行識別與評價，對重要環(huán)境因素進行處理，必要時請求外部專業(yè)機構進行處理。 56 對具體事件的詳細要求執(zhí)行急救控制程序、危險化學品控制程序、安全及消防控制程序等文件。 6 相關文件 61 急救控制程序 62 危險化學品控制程序 63 安全及消防控制程序 7 相關記錄 71 緊急疏散集合相關照片 72 培訓記錄附件A：應急響應組織機構附件B：一般人員緊急疏散流程圖附件C：外部聯(lián)絡機構注意：保安是聯(lián)絡當?shù)叵乐伟矐狈盏闹饕?lián)絡者。由于其它原因，保安的聯(lián)絡不能進行時，則使用下列號碼：緊急救助： 公司內(nèi)部緊急電話 火警 119治安/化學品救助 110醫(yī)療救護（救護車） 120急救醫(yī)院 鎮(zhèn)街派出所 附件D：應急集合流程圖附件E：應急響應流程圖附件F：應急疏散響應指導流程圖附件G：一、用于發(fā)布公共系統(tǒng)演習的通知疏散通知由公司管理部消防管理員發(fā)布通知：“大家請注意!大家請注意!”這是一個演習所有人員請撤離到大樓前指定的集合地點!所有人員請撤離到大樓前指定的集合地點!（上述通知再重復一遍）二、用于發(fā)布公共系統(tǒng)真實緊急情況的通知疏散通知由公司管理部消防管理員發(fā)布通知：“大家請注意!大家請注意!”這不是一個演習!這不是一個演習!所有人員請撤離到大樓前指定的集合地點!所有人員請撤離到大樓前指定的集合地點!（上述通知再重復一遍）附件H：事故內(nèi)部聯(lián)絡報告的要求1、下列事件發(fā)生時保安應聯(lián)絡公司的E