新高中歷史 1.3 古代政治制度的成熟學(xué)案 岳麓版必修1.DOC

學(xué)案3古代政治制度的成熟課標(biāo)要求列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。一、三省六部制的確立及其演變1確立(1)時(shí)間：隋唐時(shí)期。(2)內(nèi)容三省：(起草詔令)(封駁審議)(負(fù)責(zé)執(zhí)行)。六部：吏部、戶(hù)部、禮部、兵部、刑部、工部。(3)作用三省相互牽制和補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣專(zhuān)權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。2演變(1)宋代：相權(quán)一分為三，設(shè)“中書(shū)門(mén)下”負(fù)責(zé)行政；軍政歸樞密院掌管；財(cái)政則歸三司掌管。(2)元代：只設(shè)中書(shū)省，六部也歸入中書(shū)省。3評(píng)價(jià)(1)三省六部制的確立標(biāo)志著中國(guó)古代政治體制發(fā)生了深刻變化。(2)既明確了行政分工，又使三省相互牽制，對(duì)后世的國(guó)家體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。深化探究探究點(diǎn)1唐代皇權(quán)的加強(qiáng)材料唐太宗在未登基前，曾做過(guò)尚書(shū)令，及太宗即位，朝臣無(wú)敢再當(dāng)尚書(shū)令之職，因此尚書(shū)省長(zhǎng)官尚書(shū)令常虛懸其缺。思考試析上述材料所反映現(xiàn)象說(shuō)明的問(wèn)題。答案唐太宗在未登基前曾經(jīng)做過(guò)尚書(shū)令，因此，唐太宗即位后，“尚書(shū)令”一職無(wú)人敢當(dāng)，導(dǎo)致“常虛懸其缺”，體現(xiàn)了對(duì)皇權(quán)的“避諱”，說(shuō)明皇權(quán)至高無(wú)上。易混易錯(cuò)唐朝的中書(shū)省與元朝的中書(shū)省職能有何區(qū)別？唐朝的中書(shū)省掌管政令的草擬，經(jīng)門(mén)下省審議，再由皇帝決斷，其職能是參與決策；而元朝的中書(shū)省則是最高行政機(jī)構(gòu)，故與唐朝中書(shū)省的職權(quán)不同。元代的中書(shū)省職能相當(dāng)于唐代的尚書(shū)省。易混易錯(cuò)三省六部制下的制衡不同于現(xiàn)代西方國(guó)家的三權(quán)分立。三省雖互相制約，但必須聽(tīng)命于皇帝，是專(zhuān)制皇權(quán)不斷加強(qiáng)的產(chǎn)物。這與西方資產(chǎn)階級(jí)代議制有著本質(zhì)區(qū)別。探究點(diǎn)2宋代中樞機(jī)構(gòu)的設(shè)置材料宋史職官志說(shuō)：“宰相不專(zhuān)任三省長(zhǎng)官，尚書(shū)、門(mén)下并列于外，又別置中書(shū)禁中，是為政事堂。與樞密院對(duì)掌大政?！彼未袝?shū)省之職是“掌進(jìn)擬庶務(wù)，宣奉命令，行臺(tái)諫章疏、群臣奏請(qǐng)興創(chuàng)改革，及中外無(wú)法式事應(yīng)取旨事。凡除省、臺(tái)、寺、監(jiān)長(zhǎng)貳以下武臣謠郡橫行以下除授，皆掌之?！彼伎紦?jù)上述記載概括宋代中央機(jī)構(gòu)的設(shè)置。答案材料表明宋代雖設(shè)尚書(shū)、門(mén)下、中書(shū)三省，而中書(shū)省之權(quán)特重。中書(shū)省掌握行政大權(quán)，它與掌管軍事大權(quán)的樞密院，合稱(chēng)“二府”。 二、選官制度1戰(zhàn)國(guó)至漢初：軍功爵制度。2漢武帝時(shí)期：察舉制和征辟制(1)原因：為適應(yīng)和平年代的需要。(2)內(nèi)容察舉制是讓各郡國(guó)每年向國(guó)家推薦人才。征辟制是中央和地方官府向社會(huì)征聘人才。(3)評(píng)價(jià)在一定程度上滿(mǎn)足了官僚隊(duì)伍的需要。容易任人唯親，也容易形成小集團(tuán)。3隋唐時(shí)期：科舉制(1)背景隋朝統(tǒng)一后，士族沒(méi)落，依據(jù)門(mén)第選官的制度已不適應(yīng)政治和社會(huì)的需要。(2)過(guò)程隋文帝時(shí)規(guī)定每州每年貢士三人，后又分設(shè)各種不同科目推舉人才。隋煬帝時(shí)設(shè)進(jìn)士科，以試策取士。唐代時(shí)日臻完善，成為中央統(tǒng)一分科、定期舉行的考試選官制度。(3)影響為不具有貴族身份的士人提供了參政機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)。促進(jìn)了官僚體制的進(jìn)一步成熟，為官僚隊(duì)伍提供了大批的高素質(zhì)人才。成為中華帝國(guó)長(zhǎng)期保持繁榮的制度保障之一。深化探究探究點(diǎn)古代中國(guó)重要選官制度材料一建元元年(公元前140年)冬十月，詔丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、諸侯相舉賢良方正直言極諫之士元光元年(公元前134年)冬十一月，初令郡國(guó)舉孝、廉各一人。東漢班固漢書(shū)卷六武帝紀(jì)思考材料體現(xiàn)了怎樣的選官制度？有何積極影響？答案(1)察舉制度。(2)影響舉薦標(biāo)準(zhǔn)主要是德行、才能，在一定程度上沖破了先秦貴族血緣世襲制的藩籬。拓寬了選官渠道，使西漢武帝時(shí)人才濟(jì)濟(jì)。材料二作為一種上千年的文化存在，科舉顯然有其客觀(guān)的歷史合理性，否則我們就無(wú)法解釋其存在的持久性科舉的創(chuàng)新之處就在于不僅為社會(huì)底層的知識(shí)分子提供了持續(xù)流動(dòng)的可能，而且將其制度化科舉制度的最大合理性在于它那“朝為田舍郎，暮登天子堂”式的“機(jī)會(huì)均等”的機(jī)制，對(duì)知識(shí)分子的社會(huì)心理是一種塑造，客觀(guān)上激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神。薛明揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化概論思考此則材料反映了科舉制對(duì)于現(xiàn)代人才選拔有何歷史借鑒價(jià)值？答案要有人才流動(dòng)機(jī)制；客觀(guān)公平理念；人才激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)精講唐宋最高統(tǒng)治者為加強(qiáng)皇權(quán)，在中央官制方面所采取的措施有何異同？(1)相同點(diǎn)：通過(guò)分割宰相權(quán)力，加強(qiáng)皇權(quán)。唐朝三省長(zhǎng)官都是宰相，相權(quán)一分為三；宋朝設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司使管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)。(2)不同點(diǎn)：唐朝加強(qiáng)了三省六部制的職能，宋朝三省六部有名無(wú)實(shí)；唐朝以尚書(shū)省為最高行政機(jī)構(gòu)，宋朝以中書(shū)門(mén)下為最高行政機(jī)構(gòu)。 重點(diǎn)精講圖解中國(guó)古代的選官制度深度點(diǎn)撥中國(guó)古代選官制度的變化的主要原因及趨勢(shì)是什么？(1)原因：從根本上說(shuō)是經(jīng)濟(jì)地位和階級(jí)關(guān)系變動(dòng)的結(jié)果。世家大族壟斷仕途，且具有很強(qiáng)的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和封建國(guó)家的穩(wěn)定。(2)趨勢(shì)：由以家世門(mén)第為選拔標(biāo)準(zhǔn)逐漸演變成以學(xué)識(shí)才能為選拔標(biāo)準(zhǔn)。由地方評(píng)議推薦的方式演變?yōu)橐钥荚囎鳛檫x拔的重要依據(jù)。 重點(diǎn)精講科舉制的發(fā)展在明清時(shí)期有何消極影響？明清實(shí)行八股取士，從內(nèi)容到形式嚴(yán)重束縛應(yīng)考者，使許多知識(shí)分子不講求實(shí)際學(xué)問(wèn)，束縛了知識(shí)分子的思想，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國(guó)自然科學(xué)落后的重要原因之一。三、監(jiān)察與諫議1目的：維護(hù)國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證官僚隊(duì)伍的廉潔和效率。2歷程(1)秦朝：“三公”之一的御史大夫掌管律令、圖籍和監(jiān)察百官。(2)漢朝：專(zhuān)設(shè)御史府，長(zhǎng)官即為御史大夫，負(fù)責(zé)監(jiān)察和彈劾百官。漢武帝時(shí)設(shè)立十三州刺史，成為地方的專(zhuān)職監(jiān)察官員。(3)隋唐：確立了三省六部制，其中門(mén)下省負(fù)責(zé)諫議和封駁。(4)宋朝：出現(xiàn)了獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)諫院。(5)明朝：既設(shè)有都察院，設(shè)立監(jiān)察御史，分道對(duì)地方官員實(shí)行監(jiān)督，又設(shè)有六科給事中，與六部相對(duì)應(yīng)，進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督。在地方，還專(zhuān)門(mén)設(shè)有負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察的按察使司。3評(píng)價(jià)(1)積極方面：在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)中央集權(quán)，諫正皇帝過(guò)失，防止決策失誤等方面發(fā)揮了重要作用。(2)消極方面：不能從根本上約束皇權(quán)，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。4古代政治制度的成熟(1)表現(xiàn)：以三省六部制為代表的中央行政體制。以科舉制為代表的選官用人制度。維護(hù)官僚隊(duì)伍廉潔高效的監(jiān)察制度。(2)特點(diǎn)：適應(yīng)了大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家發(fā)展的需要，進(jìn)行有效的控制和管理。反映了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，不斷吸納新生力量，保持統(tǒng)治基礎(chǔ)的穩(wěn)固。易混易錯(cuò)監(jiān)察與諫議有何主要不同？監(jiān)察制度是指以皇帝為中心對(duì)百官進(jìn)行監(jiān)督制約；諫議制度是指官員對(duì)皇帝的言行和決策進(jìn)行監(jiān)督的制度。1唐朝“中書(shū)取旨，門(mén)下封駁，尚書(shū)奉而行之”。對(duì)其解讀正確的是()a三省分工彼此制約和監(jiān)督，其長(zhǎng)官都是宰相b中書(shū)省上承天子，下總百司，是最高行政機(jī)關(guān)c三省相互配合加強(qiáng)了相權(quán)，削弱了皇權(quán)的獨(dú)尊地位d三省把相權(quán)分割為行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)三部分答案a解析三省長(zhǎng)官都是宰相，相權(quán)被削弱，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊；唐代的最高行政機(jī)構(gòu)是尚書(shū)?。幌鄼?quán)雖被分割但并不是分成行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)三部分。2著名學(xué)者錢(qián)穆認(rèn)為，唐代“在三省體制下，決策不再是單純的皇帝個(gè)人行為，皇帝的最后決定權(quán)包含在政務(wù)運(yùn)行的程式中”。錢(qián)穆先生的觀(guān)點(diǎn)是()a唐朝專(zhuān)制皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)b唐朝三省相互牽制c唐朝皇帝還未擁有足夠的專(zhuān)制權(quán)力d唐朝實(shí)行集體決策機(jī)制答案c解析根據(jù)題干可知決策不單純是皇帝的個(gè)人行為，可排除a；此題考查的是唐朝皇帝和三省的關(guān)系，故排除b；根據(jù)古代中央集權(quán)制的特點(diǎn)最終決策權(quán)在皇帝，故排除d；根據(jù)門(mén)下省可以封駁審議皇帝經(jīng)中書(shū)省起草的詔令，故應(yīng)該選擇c。3朱子語(yǔ)類(lèi)云：“唐初：每事先經(jīng)由中書(shū)省，中書(shū)做定將上，得旨，再下中書(shū)，中書(shū)付門(mén)下?；蛴形串?dāng)，則門(mén)下繳駁若事可行，門(mén)下又下尚書(shū)省，尚書(shū)但主書(shū)填奉行而已。”對(duì)此理解有誤的是()a體現(xiàn)三省分權(quán)制 b完善中央監(jiān)察機(jī)制c減少行政決策失誤 d分散相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)答案b解析由材料可知三省的運(yùn)行情況，a項(xiàng)說(shuō)法正確。三省之間分工協(xié)作，相互監(jiān)督，從而分散相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，故c、d兩項(xiàng)正確。三省屬行政運(yùn)作程序，不是完善中央監(jiān)察機(jī)制，b項(xiàng)表述有誤。4西漢察舉制和隋朝創(chuàng)立的科舉制有利于加強(qiáng)中央集權(quán)的主要原因是()a通過(guò)分科考試選拔一些德才兼?zhèn)渲縝自下而上的選拔方式擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)c以儒家思想作為挑選人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)d皇帝和高官主考的形式提高了知識(shí)分子的政治地位答案b解析本題實(shí)際上是考查兩種制度能夠加強(qiáng)中央集權(quán)的共同原因。a、c兩項(xiàng)只符合科舉制；d項(xiàng)出現(xiàn)在唐朝。二者的共同之處在于自下而上地選拔官員，可以擴(kuò)大地主階級(jí)的統(tǒng)治基礎(chǔ)，故正確答案為b項(xiàng)。5史學(xué)界普遍認(rèn)為，隋唐兩代是我國(guó)封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度進(jìn)一步完善的時(shí)期。這里所說(shuō)的“完善”，主要是指()通過(guò)科舉選拔官吏地方官員由中央統(tǒng)一任免中央各部門(mén)相互制約出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)的諫官機(jī)構(gòu)a bc d答案d解析秦至隋唐以前地方官員也是由中央統(tǒng)一任免，故不屬于“完善”的內(nèi)容；中國(guó)最早的諫官機(jī)構(gòu)是宋代的諫院，所以不正確。含或的選項(xiàng)均可排除。自我測(cè)評(píng)1提示說(shuō)明了中央行政體制的成熟和專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的不斷完善。因?yàn)樵谌×恐拼_立的過(guò)程中，實(shí)際上是削弱了中央主要大臣的權(quán)力，從而加強(qiáng)了皇帝的權(quán)力。2提示(1)科舉制的創(chuàng)立為不具有貴族身份的士人提供了參政的機(jī)會(huì)，不僅擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)，也促進(jìn)了官僚體制的進(jìn)一步成熟，為官僚隊(duì)伍提供了源源不斷的高素質(zhì)人才，成為中華帝國(guó)長(zhǎng)期保持繁榮的制度保障之一。(2)中國(guó)古代的監(jiān)察、諫議制度作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)中央集權(quán)，諫正皇帝過(guò)失，防止決策失誤等方面發(fā)揮了重要作用?；顒?dòng)建議提示歷史遺產(chǎn)與當(dāng)代生活之間的聯(lián)系：(1)二者之間的繼承與發(fā)展的關(guān)系。(2)歷史對(duì)現(xiàn)實(shí)的鑒戒作用?；A(chǔ)達(dá)標(biāo)1貞觀(guān)政要載：宰相入朝議事，必使“諫官隨入，預(yù)聞?wù)隆?。?jù)此，“諫官”任職的機(jī)構(gòu)是()a中書(shū)省 b門(mén)下省 c尚書(shū)省 d御史臺(tái)答案b解析唐朝三省長(zhǎng)官中的門(mén)下省是負(fù)責(zé)封駁和審議的，同時(shí)具有“諫官”的職能。2唐太宗時(shí)期，某年正月初三，忽報(bào)塞外敵人10萬(wàn)余眾來(lái)犯中原，形勢(shì)危急。于是皇帝急召眾大臣商議對(duì)策。按制度規(guī)定其正確的運(yùn)作程序(皇帝作用暫不考慮)是()a尚書(shū)省中書(shū)省門(mén)下省兵部b中書(shū)省門(mén)下省尚書(shū)省兵部c中書(shū)省門(mén)下省尚書(shū)省禮部d尚書(shū)省門(mén)下省中書(shū)省工部答案b解析三省中的中書(shū)、門(mén)下、尚書(shū)省職權(quán)分別為草擬政令、審核政令、執(zhí)行政令，尚書(shū)省下轄六部，對(duì)外交戰(zhàn)應(yīng)由尚書(shū)省交給兵部處理。3. 元初高鳴進(jìn)諫：“方今天下大于古，而事益繁，取決一省，猶曰有壅，況三省乎。”元世祖采納了此建議，在元朝設(shè)()a中朝 b三省制 c中書(shū)省 d都察院答案c解析由“取決一省”可知是元朝的一省制即中書(shū)省。4西漢時(shí)期，文人司馬相如由于很有名望，被漢武帝直接任命為政府官員。這一選官制度是()a軍功爵制 b征辟制c科舉制 d九品中正制答案b解析中央和地方官府向社會(huì)征聘人才，將有才學(xué)、有名望的人吸收到政府中來(lái)，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，這一制度為征辟制。故選b項(xiàng)。5皇帝和大臣討論如何選拔人才。大臣主張，應(yīng)該只問(wèn)他們個(gè)人能力的高低，不要計(jì)較他們的家世背景?；实鄯磳?duì)大臣的說(shuō)法，強(qiáng)調(diào)歷時(shí)長(zhǎng)久的世家才是培養(yǎng)人才的沃土，該件事最可能發(fā)生在哪一時(shí)期()a秦漢 b魏晉南北朝c宋元 d明清答案b解析材料中皇帝提出選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)是世家，這與魏晉南北朝時(shí)期的九品中正制有關(guān)。6. “鄧氏自中興后，累世寵貴，凡侯者二十九人，公二人，大將軍以下十三人其余侍中、將、大夫、郎、謁者不可勝數(shù)?！?后漢書(shū)鄧寇列傳)這一現(xiàn)象與當(dāng)時(shí)的選官制度有關(guān)?！爱?dāng)時(shí)的選官制度”是指()a軍功爵制 b世襲制 c察舉制 d科舉制答案c解析由“累世寵貴”“侯者二十九人”等信息可知，鄧氏家族進(jìn)入仕途的人很多；又由后漢書(shū)鄧寇列傳可判斷這一現(xiàn)象出現(xiàn)在東漢時(shí)期。東漢時(shí)的選官制度是察舉制。7與秦朝御史大夫職權(quán)相似的機(jī)構(gòu)是()a三司使 b都察院c諫院 d尚書(shū)省答案b解析三司使是宋代掌財(cái)政的機(jī)構(gòu)，諫院是北宋諫官機(jī)構(gòu)，尚書(shū)省是唐朝執(zhí)行機(jī)構(gòu)。都察院和御史大夫都具有監(jiān)察職能。8唐代和宋代都有諫官。唐代諫官由宰相薦舉，主要評(píng)議皇帝得失；宋代諫官由皇帝選拔，主要評(píng)議宰相是非。這說(shuō)明()a唐代君主的權(quán)力不受制約b唐代以諫官削弱宰相的權(quán)力c宋代諫官對(duì)宰相和皇帝負(fù)責(zé)d宋代君主專(zhuān)制的程度高于唐代答案d解析由唐宋諫官產(chǎn)生的方式和職責(zé)的區(qū)別可以看出，a、b、c三項(xiàng)都不正確。由“評(píng)議皇帝得失”到“評(píng)議宰相是非”，表明宋代君主專(zhuān)制的程度高于唐代。能力提升9“陛下”本是對(duì)他人的尊稱(chēng)?！氨荨笔桥_(tái)階，稱(chēng)人“陛下”表示謙卑，意思是我不敢直接靠近你，只能站在臺(tái)階下和你說(shuō)話(huà)。但秦以后，“陛下”一詞只能專(zhuān)稱(chēng)皇帝。這體現(xiàn)了皇帝制度的哪一特點(diǎn)()a皇位世襲 b皇帝獨(dú)尊c君權(quán)神授 d家天下答案b解析由材料信息中“不敢直接靠近”“只能專(zhuān)稱(chēng)皇帝”而直接表明了皇帝權(quán)力的獨(dú)尊，a、c、d三項(xiàng)與材料要求不相符。10據(jù)隋書(shū)百官志下，門(mén)下省置給事郎之職，“置員四人，從五品，審讀奏案”。資治通鑒在評(píng)述唐朝中央機(jī)構(gòu)時(shí)寫(xiě)道：“國(guó)家本置中書(shū)門(mén)下以檢察，中書(shū)詔敕或有差失，則門(mén)下當(dāng)行駁正。”以上材料說(shuō)明()a中國(guó)古代的宰相制度因權(quán)力的分割面臨瓦解b隋唐時(shí)期，中央強(qiáng)化了對(duì)各部門(mén)的監(jiān)察力度c門(mén)下省取得了三省政治結(jié)構(gòu)中的樞紐地位d各種權(quán)力之間已形成比較完備的牽制和監(jiān)督答案c解析材料反映的是隋唐中央機(jī)構(gòu)三省之間的權(quán)力構(gòu)建，未涉及對(duì)各部門(mén)的監(jiān)察，且此時(shí)的宰相制度趨于完善，排除a、b兩項(xiàng)；d項(xiàng)表述不當(dāng)，以偏賅全。中書(shū)省草擬政令、門(mén)下省審核、尚書(shū)省執(zhí)行，門(mén)下省可以駁回中書(shū)省草擬的政令要求重新擬定，故可見(jiàn)門(mén)下省在三省中處于樞紐地位，選擇c項(xiàng)。11唐代和宋代都有諫官。唐代諫官由宰相薦舉，主要評(píng)議皇帝得失；宋代諫官由皇帝選拔，主要評(píng)議宰相是非。這說(shuō)明()a唐代君主的權(quán)力不受制約b唐代以諫官削弱宰相的權(quán)力c宋代諫官向宰相和皇帝負(fù)責(zé)d宋代君主專(zhuān)制的程度高于唐代答案d解析諫官的職責(zé)從評(píng)議皇帝得失到評(píng)議宰相是非，正是說(shuō)明了皇帝的權(quán)力越來(lái)越大，因此d項(xiàng)為正確答案。12右圖反映的是中國(guó)古代科舉考試場(chǎng)景。許多成語(yǔ)典故都與此考試制度有關(guān)，如名落孫山、朱衣點(diǎn)頭、金榜題名、黃粱一夢(mèng)等。該制度()a把讀書(shū)、考試與做官緊密聯(lián)系起來(lái)b把考試選拔和門(mén)第推薦結(jié)合起來(lái)c把考試選拔和世襲制結(jié)合起來(lái)d把世襲制和門(mén)第推薦結(jié)合起來(lái)答案a解析科舉制是以考試成績(jī)選官的制度，而不是以門(mén)第、世襲為標(biāo)準(zhǔn)。13閱讀下列材料：材料一漢代宰相是首長(zhǎng)制，唐代宰相是委員制。最高議事機(jī)關(guān)稱(chēng)政事堂。一切政府法令，須用皇帝詔書(shū)名義頒布者，事先由政事堂開(kāi)會(huì)議決，送進(jìn)皇宮畫(huà)一敕字，然后由政事堂蓋印中書(shū)門(mén)下之章發(fā)下在唐代，凡軍國(guó)大事，照例先由中書(shū)省中書(shū)舍人(中書(shū)省屬官)各擬意見(jiàn)，再由宰相(中書(shū)省長(zhǎng)官)審核裁定，送經(jīng)皇帝畫(huà)敕后，再須送門(mén)下省，由給事中(門(mén)下省屬官)一番復(fù)審，若門(mén)下省不同意，還得退回重?cái)M宰相不能獨(dú)裁。錢(qián)穆材料二圖一圖二請(qǐng)回答：(1)如何認(rèn)識(shí)“漢代宰相是首長(zhǎng)制，唐代宰相是委員制”？(2)從圖一到圖二反映了中央官制的設(shè)置有何重大變化？這一變化產(chǎn)生了怎樣的影響？答案(1)漢代宰相位高權(quán)重，所以是“首長(zhǎng)制”；而到了唐代，宰相數(shù)量逐漸增加，宰相權(quán)力下降，三省之間相互牽制，所以是“委員制”。(2)變化：由秦朝三公九卿制演變?yōu)樗逄迫×恐?。影響：削弱了相?quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；三省分工明確，提高了辦事效率。解析第(1)問(wèn)應(yīng)結(jié)合漢唐兩代的宰相權(quán)力和數(shù)量上對(duì)比說(shuō)明。第(2)問(wèn)“變化”應(yīng)通過(guò)兩示意圖的觀(guān)察歸納所示體制；“影響”從辦事效率和相權(quán)與皇權(quán)的消長(zhǎng)方面思考。14閱讀下列材料：材料一公門(mén)有公，卿門(mén)有卿，賤有常辱，貴有常榮，賞不能勸其努力，罰亦不能戒其怠惰。禮記材料二漢