淺談文物保護與經(jīng)濟發(fā)展.docx

淺談文物發(fā)掘保護與經(jīng)濟發(fā)展眾所周知，文物作為一種人類社會活動中遺留下來的不可再生的文化資源，它承載著國家和民族的記憶，體現(xiàn)了整個國家的歷史優(yōu)勢與文化水平，而且從不同的側(cè)面反映了各個歷史時期人類的社會活動、社會關系、意識形態(tài)以及當時生態(tài)環(huán)境的狀況，具有較高的歷史、藝術和科學價值，對于人們認識自己的歷史，揭示人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，認識并促進當代和未來社會的發(fā)展，彰顯華夏文明、建設具有歷史文化特色的國際化大都市等方面，都具有重要的意義。一切文物都具有其客觀價值。其價值的表現(xiàn)具有有形價值和無形價值雙重特性。有形價值指具體凝結(jié)在文物本身的歷史、藝術和科學價值；無形價值則是文物對社會所能起到的積極作用，比如教育、借鑒和社會的影響等作用。但我們在看見文物的價值的同時也要了解到文物的發(fā)掘與保護和現(xiàn)代化建設經(jīng)濟發(fā)展的關系。有相互促進的方面，也有相互矛盾的方面。全國殷墟是在安鋼和小屯村被發(fā)現(xiàn)，前后經(jīng)歷了78年發(fā)掘，絕大多數(shù)時候是配合基建進行的搶救性發(fā)掘 ，這應該是可喜可賀的。但安鋼擴建留下的現(xiàn)實是，諸多殷墟遺址不復存在。而與安鋼不同的是，小屯村在殷墟發(fā)掘過程中完全被動。這個因甲骨聞名卻被殷墟遺址逐年蠶食了2/3土地的村莊，在外界的名氣和它的經(jīng)濟實力形成了巨大落差。 企業(yè)拆了，養(yǎng)殖業(yè)停了，土地沒了，1/3的村民還搬家了。說起殷墟申遺對小屯村的影響，小屯村黨支部書記何永獻稱上面4句話就是最好概括，也是小屯村的現(xiàn)狀。 “當然，申遺成功也會帶來一些發(fā)展機會，但這樣的機會并不掌握在村民手中?！备蝇F(xiàn)實的是村里的土地越來越少，未來村民肯定還要面臨搬遷。申報世界文化遺產(chǎn)肯定是好事，發(fā)掘殷墟也是，畢竟殷墟是歷史文化的一個符號，但殷墟的考古發(fā)掘正在一點點“蠶食”百姓的村莊。一方面是具有極其重要歷史意義的文物、遺址，另一方面卻是普通百姓居住的房屋以及賴以生存的土地?！氨Ｗo歷史根源，留住共同回憶?！迸c現(xiàn)實出現(xiàn)了矛盾。當出現(xiàn)這類情況，我們就需要當?shù)卣块T開展好各項工作，不管是經(jīng)濟上還是居民后期的生活問題，都要準確到位，我們必須遵守：“以人為本”的理念，和諧的開展發(fā)掘工作。當然，絕大部分文物的發(fā)掘都不會和大規(guī)模居住區(qū)沖突，我們所要面對的更大挑戰(zhàn)是現(xiàn)代化的建設與文物發(fā)掘保護的沖突。在一些開發(fā)商的眼中，歷史建筑、老房子是沒有價值的，它們緊緊盯住的是老房子下面的地皮；在一些大型高速路，鐵路的建設中，在設計路線時根本就不會把文物、遺址規(guī)劃在內(nèi)，當在建設中遇見時，也基本不會為了保護文物而花費更多人力物力去改路線文物是歷史的唯一，一除去就不在了，而科技、社會不是唯一的，它只會更加進步，沒有先進只有更先進，所以這更加體現(xiàn)文物的重要性。我們在進行各種作業(yè)時都要盡最大的努力不要破壞文物遺址的完整性。如此看來，我們既要發(fā)展經(jīng)濟，又要發(fā)掘保護文物，那么這二者能否兼顧呢?客觀上說，在一定時間內(nèi)，發(fā)展經(jīng)濟與文物保護存在著矛盾，但從長期看來，二者又是彼此相互依托，相互推動的。一方面，只有在不斷發(fā)展的經(jīng)濟基礎之上，文物保護才有可靠的資金和技術保障。用句最通俗的話說，文物保護是花錢的事，沒有錢，文物保護將成為一句空話；另一方面，文物保護制度的完善，文物保護工作的落實，也有利于提升地方的經(jīng)濟效益和社會效益。除了直接的經(jīng)濟效益之外，文物由于自身豐富的文化內(nèi)涵，其開發(fā)和保護還關乎一個城市的形象，對文物品牌的良性利用也會提升地方的文化品位。文物的“用”處是多維的，只要我們善于“用”，文物的效益也是不可低估的。然而在現(xiàn)實工作中，許多人在文物保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系的認識上存在誤區(qū)，將文物保護和經(jīng)濟發(fā)展對立起來，甚至錯誤地認為高樓大廈、寬闊的馬路就是城市的現(xiàn)代化，而傳統(tǒng)建筑、文物在某些人眼中則成了經(jīng)濟發(fā)展的障礙。城市的發(fā)展有時也需要賦予精神和靈魂，賦予文化內(nèi)涵的。依我看來，很多城市的自然山水景觀都差不多，可謂千篇一律，缺乏人文氣息，缺乏對本地歷史文化深層次的發(fā)掘。另外，從國內(nèi)外一些地方的成功經(jīng)驗和做法來看，文物保護與經(jīng)濟發(fā)展以及城市現(xiàn)代化并不是“水火不容”式的對立，在歷史文化名城基礎上建設現(xiàn)代化城市，有著得天獨厚的優(yōu)勢和基礎，關鍵在于政府怎樣將歷史文化融入經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和體現(xiàn)在經(jīng)濟建設中。為了更好處理好文物發(fā)掘保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，我們可以從以下幾方面著手。（一）提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。要辯證地思考經(jīng)濟增長與文物保護的關系，充分認識到文物保護工作的完善有助于發(fā)展經(jīng)濟，文物是具有多種社會功能的優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，當然也是發(fā)展旅游經(jīng)濟的重要資源，從這個意義上講，文物也是生產(chǎn)力。所以，保護文物將是促進發(fā)展、壯大旅游經(jīng)濟的基礎性工作；同時，經(jīng)濟的發(fā)展則為文物保護提供資金和技術支持。（二）健全法制，確立標準。要在深入開展宣傳、落實中華人民共和國文物保護法，因地制宜，逐步完善與地方經(jīng)濟發(fā)展相配套的文物保護法規(guī)體系，走和諧共贏道路。此外，還要進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，利用罰款、違規(guī)行為社會公示等方式，提高違規(guī)違法破壞文物的單位和個人的損失成本。（三）教育公眾，加大宣傳。從國內(nèi)外的一些經(jīng)驗來看，保護文物必須通過政府大力宣傳，鼓勵和支持公眾參與。因為只有人人都具備了文物保護意識和文物法制觀念，才能形成健康的社會公德意識，文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在報紙、廣播電臺、電視臺等新聞媒體上刊出、播出。（四）加強隊伍建設，提高文物管理和經(jīng)濟建設工作水平。要妥善處理好經(jīng)濟建設與文物保護的關系，必須建立一支作風好的工作隊伍，各有關部門要高度重視隊伍的思想建設。組織廣大干部學習和掌握有關政策、法律法規(guī)和專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務水平，注重培養(yǎng)兼通經(jīng)濟建設和文物保護的復合型人才。從個人角度看，處理它們的關系，我推崇文物旅游業(yè)。文物旅游業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟新興的支柱產(chǎn)業(yè)，它關聯(lián)度大、投入少，效益回報率相當高，它是一種環(huán)境成本最低的朝陽產(chǎn)業(yè)。按照文物“有效保護、合理利用”的原則，充分發(fā)掘文物隱性資源，撩開文物神秘的面紗，結(jié)合實際予以合理的開發(fā)利用，不僅變“死文物”為“活景點”，弘揚楚文化，提高該區(qū)域的知名度，打造一塊文化產(chǎn)業(yè)品牌，而且會形成縣域經(jīng)濟發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)鏈，具有強勁的持續(xù)發(fā)展力，輻射帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)文物在保護中利用、在利用中保護，以保護促利用、以利用促發(fā)展，走出一條保護管理法制化、資源利用規(guī)范化的新路，促進旅游經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣不僅有效的疏通了文物的發(fā)掘保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，而且可以充分把文物的精神價值、內(nèi)涵