農(nóng)民培訓(xùn)班.doc

一、農(nóng)業(yè)灌溉管理制度和科學(xué)灌溉技術(shù)1、自主管理灌排區(qū)(SIDD)的基本概念自主管理灌排區(qū)(SIDD)與我們通常所稱的灌區(qū)并非完全一個(gè)概念。我們所稱的灌區(qū)是指某灌溉工程的受益地理邊界范圍的統(tǒng)計(jì)，是一個(gè)地域的概念。SIDD雖然也有(水文)地域的含義，但更重要的是它具有灌排區(qū)改革的豐富內(nèi)涵，它提示了灌排區(qū)自主管理的新型模式和灌排區(qū)改革的最終目標(biāo)可持續(xù)發(fā)展。因此，SIDD是指在國家政策指導(dǎo)下，對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的灌溉排水區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，并按照市場經(jīng)濟(jì)法則要求，通過灌區(qū)運(yùn)行主體的自主管理，獨(dú)立核算和用水戶參與，使其自我維持能力和良性運(yùn)行機(jī)制逐步增強(qiáng)和完善，最終實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行的灌溉排水區(qū)。灌排區(qū)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行，從經(jīng)濟(jì)的角度講主要包括：有自己獨(dú)立的賬戶；經(jīng)濟(jì)上能自理、獨(dú)立支配，并在法律、章程規(guī)定的范圍內(nèi)享有組織開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利；經(jīng)濟(jì)上能自我發(fā)展，并逐步增強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。2、自主管理灌排區(qū)的基本模式自主管理灌排區(qū)(SIDD)的基本模式是指自主管理灌排區(qū)的組織結(jié)構(gòu)框架，它由兩部分組成：一是供水公司(WSO或WSC)，負(fù)責(zé)管理水源工程、骨干輸水渠道和供水；二是WUA，它是農(nóng)民用水戶自己的灌溉管理合作組織，負(fù)責(zé)支(斗)渠及其以下渠系工程與灌溉管理。兩者是各自獨(dú)立的法人實(shí)體，是供用水合同關(guān)系，而不是行政上的隸屬關(guān)系。3、自主管理灌排區(qū)的主要特點(diǎn)自主管理灌排區(qū)(SIDD)的主要特點(diǎn)是：按照市場機(jī)制進(jìn)行商品水的交易；農(nóng)民用水戶參與灌排區(qū)管理；按有關(guān)法律法規(guī)確定法人地位；逐步實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行；規(guī)范動(dòng)作。4、什么是科學(xué)灌溉制度?科學(xué)灌溉制度是指高效節(jié)水增產(chǎn)灌溉制度(以保證作物能獲得足夠高產(chǎn)量條件下的充分供水為前提的高效節(jié)水灌溉制度)，它適用于水資源比較緊缺或嚴(yán)重緊缺的地區(qū)。5、科學(xué)灌溉如何實(shí)施?科學(xué)灌溉包括科學(xué)灌溉制度和科學(xué)灌水方式。科學(xué)灌溉的實(shí)施，首先要建立各種主要作物的科學(xué)灌溉制度。要優(yōu)選科學(xué)灌水方式，如管道輸水加小畦地面灌溉方式(或管道輸水加大畦平整土地灌溉方式)、渠道防滲加小畦地面灌溉方式(或渠道輸水加大畦平整土地灌溉方式)、噴灌方式、滴灌或微灌方式等。要建立起實(shí)行科學(xué)灌溉的組織管理系統(tǒng)，包括組織科學(xué)灌溉制度設(shè)計(jì)，墑情測報(bào)，各種主要作物每次動(dòng)態(tài)灌水日期、灌水量的信息發(fā)布和執(zhí)行等。6、什么是綜合節(jié)水措施?所謂綜合節(jié)水措施是指在節(jié)水灌溉項(xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)施中采取工程措施、農(nóng)業(yè)措施和管理措施聯(lián)合運(yùn)用、有機(jī)結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入增加；水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；減少農(nóng)田水分騰發(fā)等目標(biāo)。在三項(xiàng)綜合節(jié)水措施中，工程建設(shè)是基礎(chǔ)，只有具備了完善的取水、配水和灌水的工程設(shè)施，才能實(shí)現(xiàn)有序灌溉和水量定額分配，防止水資源過度開發(fā)。農(nóng)業(yè)措施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)常性工作，農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)不僅為促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)所必需，而且對抑制農(nóng)田水分騰發(fā)發(fā)揮主要作用。灌溉工程的良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展，以及發(fā)揮農(nóng)業(yè)措施對增產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本和減少水分消耗的作用，都需要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。為此，須建立政府領(lǐng)導(dǎo)與群眾組織相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)，運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、以及宣傳教育的各種手段，提高項(xiàng)目的管理水平。7、七種先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)?近幾年，我市節(jié)水灌溉技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，現(xiàn)將適合我市發(fā)展的七種節(jié)水技術(shù)總結(jié)如下：渠道防滲技術(shù)。目前，全國灌區(qū)渠道總長度為300多萬公里，其中土渠占80%。土渠輸水水的利用系數(shù)一般只有0.40.5，差的僅有0.3左右。采用渠道防滲技術(shù)后，可使渠系水的利用系數(shù)提高到0.750.85。此外，渠道防滲還具有加大過水能力、減小過水?dāng)嗝?、有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶季節(jié)、節(jié)省土地等優(yōu)點(diǎn)。渠道防滲是我國當(dāng)前節(jié)水灌溉技術(shù)推廣的重點(diǎn)。根據(jù)渠道防滲所使用的材料進(jìn)行劃分，我國目前主要采用混凝土襯砌、漿砌石襯砌、預(yù)制混凝土與土工布復(fù)合防滲等型式。近幾年，每年完成渠道防滲約5萬公里。管道輸水技術(shù)。管道輸水具有節(jié)水、輸水迅速、省地、增產(chǎn)和有利于搶季節(jié)等優(yōu)點(diǎn)，與土渠相比較，利用管道輸水水的利用系數(shù)可提高到0.95，節(jié)電20%30%，省地2%5%，增產(chǎn)幅度10%左右。目前管道輸水技術(shù)主要在我國北方井灌區(qū)推廣應(yīng)用，在南方部分水稻種植區(qū)和北方自流灌區(qū)也開始采用管道輸水技術(shù)。近幾年來，管道輸水發(fā)展較快，每年新發(fā)展4萬公里左右。目前我國管道輸水常用的管材主要有塑料管（硬管、軟管）和混凝土管，其中專門用于管道輸水的低壓薄壁塑料管應(yīng)用最為廣泛。 畦灌、溝灌技術(shù)。畦灌是耕地經(jīng)平整后，利用畦埂將田塊劃分成小塊進(jìn)行灌溉；溝灌是耕地經(jīng)平整后，以一定距離開成一道道輸水溝，灌溉水通過水溝進(jìn)行灌溉。畦灌、溝灌都是對大水漫灌方式的一種改進(jìn)，以達(dá)到節(jié)約灌溉用水的目的。由于技術(shù)簡單、投資省、農(nóng)民易于掌握，目前在全國已推廣約2億畝。 噴灌技術(shù)。噴灌可使水的利用率達(dá)80%。由于取消田埂、畦埂及農(nóng)毛渠，一般可以節(jié)省土地10%20%，作物增產(chǎn)幅度可達(dá)20%30%。此外，不需平整耕地、修建田間農(nóng)毛渠和打埂，不但省工省力，而且有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化。目前在我國推廣的噴灌型式主要有輕小型噴灌機(jī)、固定式噴灌、移動(dòng)管道式噴灌、卷盤式噴灌機(jī)、大型噴灌機(jī)等。噴灌每畝設(shè)備投資為100300元，國產(chǎn)輕小型噴灌機(jī)每臺僅幾千元，畝投資低，適合目前我國農(nóng)戶購買，用得最多。噴灌在我國北方特別在井灌區(qū)發(fā)展較快，每年新增噴灌面積在600萬畝以上。微灌技術(shù)。微灌將水和肥料澆在作物的根部，它比噴灌更省水、省肥。當(dāng)前在我國推廣的主要型式有微噴灌、滴灌、膜下滴灌和滲灌等。膜下滴灌具有增加地溫、防止蒸發(fā)和滴灌節(jié)水的雙重優(yōu)點(diǎn)，節(jié)水效果最好，近幾年，在我國西部得到迅速推廣。微灌每畝投資為5001200元之間，在我國主要應(yīng)用于果樹、蔬菜、花卉、大棚、棉花等。近年來，隨著產(chǎn)品國產(chǎn)化和價(jià)格的降低，微灌發(fā)展迅速，每年新增微灌面積在50萬畝以上?？购当Ｋ夹g(shù)?？购当Ｋ夹g(shù)主要包括在農(nóng)田推廣使用國產(chǎn)的抗旱劑、保水劑，以及通過地膜和秸稈覆蓋等農(nóng)藝措施增加土壤對天然降雨的蓄集能力和保墑能力，減少作物蒸騰，提高抗旱能力。近幾年每年推廣施用抗旱劑近千萬畝，平均增產(chǎn)10%20%。 管理節(jié)水技術(shù)。通過提高灌溉管理水平，采用科學(xué)的灌溉方式，達(dá)到節(jié)水的目的，主要有根據(jù)作物需水量和對土壤墑情的監(jiān)測，進(jìn)行適時(shí)適量的科學(xué)灌溉；對灌溉用水進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)度；通過調(diào)整過低的水價(jià)，改革用水管理體制，讓農(nóng)民參與管理，提高農(nóng)民節(jié)水意識。如我市的利用世界銀行貸款發(fā)展節(jié)水灌溉項(xiàng)目，經(jīng)實(shí)測資料分析知，通過水價(jià)的調(diào)整使農(nóng)田灌溉用水量減少了30%左右。二、農(nóng)民用水者協(xié)會的組建、職責(zé)、管理及章程1、組建用水者協(xié)會的意義和目標(biāo)用水者協(xié)會(WUA)是自主管理灌排區(qū)(SIDD)組織體系中最基本的組織機(jī)構(gòu)。協(xié)會組建的優(yōu)劣將直接影響到SIDD體系的建立，而且對今后WUA的運(yùn)行和SIDD的效果將起到?jīng)Q定性的作用。協(xié)會組建也是灌區(qū)管理體制改革、建立SIDD的一個(gè)關(guān)鍵步驟，它涉及到社會經(jīng)濟(jì)的許多方面，如政策法規(guī)、管理體制、政府機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會組織、農(nóng)民的切身利益等。所以必須充分重視、慎重對待，認(rèn)真做好協(xié)會的組建工作。協(xié)會組建工作的目標(biāo)是：要建成一個(gè)自主管理、衷心為用水戶服務(wù)，人員配備合適、規(guī)章制度健全、具備初步工程設(shè)施條件、受到廣大用水戶支持的用水者協(xié)會。2、組建用水者協(xié)會的基本原則是什么機(jī)構(gòu)建設(shè)與思想改造并舉。用水者協(xié)會的組建不僅是一個(gè)組織機(jī)構(gòu)上的變化，也是一個(gè)思想觀念轉(zhuǎn)變的過程。要將過去主要依賴政府改變?yōu)橥耆捎盟畱艏八麄冏约旱拇碛盟邊f(xié)會自主管理供水，以及維護(hù)工程，從而增強(qiáng)農(nóng)民用水戶的主人翁意識，積極參與灌溉管理，改善供水條件。因此，在整個(gè)組建工作中必須反復(fù)向協(xié)會人員、用水者代表和廣大用水戶宣傳這一基本觀念，使之家喻戶曉、深入人心，并堅(jiān)持貫徹到組建過程中去。自愿、公開、民主的原則。農(nóng)戶是否參加協(xié)會，必須堅(jiān)持自愿的原則。整個(gè)組建工作必須做到公開，應(yīng)讓每一位參加者都了解要建立一個(gè)什么樣的協(xié)會、如何去組建、協(xié)會和用水戶的權(quán)利和義務(wù)等。組建過程必須民主化，即協(xié)會的章程、制度應(yīng)由廣大用水戶討論制定；協(xié)會工作人員應(yīng)由廣大用水戶推薦選舉。這樣，才能讓用水戶認(rèn)可用水者協(xié)會真正是他們自己的組織和代表，也才能讓用水戶通過參與這些過程真正體會到自己是管水的主人，逐步樹立自主管水的觀念，積極參與協(xié)會的工作和活動(dòng)。完善工程設(shè)施與體制改革相結(jié)合。鑒于目前我國廣大灌區(qū)工程設(shè)施，尤其是鎮(zhèn)、村級管理的田間工程設(shè)施普遍存在著老化失修、缺陷或破壞等問題，所以在協(xié)會的組建過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)會籌備組應(yīng)盡盡可能籌集建設(shè)資金，并組織廣大農(nóng)戶，對協(xié)會范圍內(nèi)的工程設(shè)施進(jìn)行初步配套建設(shè)和維修。這樣做的目的，不僅是協(xié)會能夠盡快正常運(yùn)行的需要，也能使廣大用水戶對協(xié)會不單從組織運(yùn)行上，也從工程面貌上有一嶄新的感覺，從而增強(qiáng)對協(xié)會的支持和信賴。嚴(yán)格按組建程序進(jìn)行。為達(dá)到組建用水者協(xié)會的目標(biāo)，還必須制定協(xié)會組建程序，規(guī)定一個(gè)協(xié)會的組建應(yīng)進(jìn)行哪些工作，每項(xiàng)工作應(yīng)由何人承擔(dān)、在什么時(shí)候做、達(dá)到什么要求，組建完成后應(yīng)由何人考核驗(yàn)收，如何考核驗(yàn)收等。每一個(gè)協(xié)會的組建都必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行，使協(xié)會的組建工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，使所有建成的協(xié)會都能合格地投入運(yùn)行。3、用水者協(xié)會的組建程序是怎樣的成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；宣傳發(fā)動(dòng)；劃分協(xié)會和成立協(xié)會籌備組；摸清協(xié)會基本情況；擬定協(xié)會章程；安排協(xié)會活動(dòng)場所及設(shè)施；劃分用水組、選舉用水組代表、推薦協(xié)會執(zhí)委會成員候選人；協(xié)會執(zhí)委會成員候選人和用水者代表的培訓(xùn)；召開用水者代表大會，成立用水者協(xié)會；制定各種工作制度；制定和實(shí)施初步工程維修計(jì)劃；注冊登記；驗(yàn)收。4、農(nóng)民用水者協(xié)會運(yùn)行的重要性農(nóng)民用水者協(xié)會是自主管理灌排區(qū)的基本組織機(jī)構(gòu)，它的運(yùn)行直接影響到廣大用水戶對SIDD的認(rèn)識、感受、評價(jià)和態(tài)度。一個(gè)再好的體制也要靠有效的實(shí)施，否則只能是紙上談兵，而自主管理灌排區(qū)的成效在很大程度上取決于用水者協(xié)會的運(yùn)行效果，也可以說用水者協(xié)會的運(yùn)行效果是檢驗(yàn)自主管理灌排區(qū)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。用水者協(xié)會的有效運(yùn)行，能使廣大用水戶及時(shí)得到灌溉用水，滿足農(nóng)作物種植的需要，并能節(jié)約水量，使用水分配在時(shí)間上和空間上更為合理；能使田間工程和設(shè)施得到良好的照管和維護(hù)；能節(jié)省農(nóng)戶管水、用水的勞力；能減少水事糾紛；能讓廣大用水戶直接感覺到自主管理灌排區(qū)帶來的效益及好處。用水者協(xié)會的有效運(yùn)行，取決于合理地收取水費(fèi)，使灌區(qū)逐步做到良性運(yùn)行，使用水戶認(rèn)識到水的商品屬性，理解應(yīng)承擔(dān)交納水費(fèi)的義務(wù)。用水者協(xié)會的有效運(yùn)行還能使廣大用水戶在參與協(xié)會的工作中，逐步增強(qiáng)自立、自主的觀念，認(rèn)識到自己是灌區(qū)的主人，更自覺地投入到用水者協(xié)會的工作，行使權(quán)利，履行義務(wù)。5、農(nóng)民用水者協(xié)會的運(yùn)行目標(biāo)滿足用水戶的用水要求，優(yōu)化水資源配置，提高用水效率；增強(qiáng)用水戶自主、自立的觀念；保證灌區(qū)資產(chǎn)保值，確保工程持續(xù)高效運(yùn)行；逐步做到良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。6、農(nóng)民用水者協(xié)會運(yùn)行的基本原則用水者協(xié)會要有效地運(yùn)行，必須遵循“規(guī)范化、文件化、公開化”原則。規(guī)范化，即規(guī)定必須要做哪些工作，每項(xiàng)工作如何做、何人做、何時(shí)做，應(yīng)滿足哪些要求，達(dá)到什么結(jié)果。文件化，即要把規(guī)范化的內(nèi)容寫下來，形成書面文件作為協(xié)會工作標(biāo)準(zhǔn)，有章可循，按此執(zhí)行，并把所做的工作記錄下來，有案可查。公開化，即把規(guī)定公布于眾，讓所有用水戶明明白白地管水、買水、用水，并對協(xié)會工作進(jìn)行監(jiān)督。三、農(nóng)村吃水工程建設(shè)管理技術(shù)和經(jīng)營管理知識1、村鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)和管理，應(yīng)遵循哪些基本原則合理利用水資源，有效保護(hù)供水水源；符合國家現(xiàn)行的有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生安全的規(guī)定；與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，以近期為主，近、遠(yuǎn)期結(jié)合，設(shè)計(jì)年限宜為1015年，可分期實(shí)施；充分聽取用戶意見，因地制宜選擇供水方式和供水技術(shù)，在保證工程安全和供水質(zhì)量的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行管理簡便；積極采用適合當(dāng)?shù)貤l件并經(jīng)工程實(shí)踐和鑒定合格的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備；充分利用現(xiàn)有水利工程；盡量避免洪澇、地質(zhì)災(zāi)害的危害，或有抵御災(zāi)害的措施。2、供水水源選擇應(yīng)符合哪些要求應(yīng)詳細(xì)調(diào)查和搜集區(qū)域水資源資料，并據(jù)此選擇適宜的水源；有多個(gè)水源可供選擇時(shí)，應(yīng)對其水質(zhì)、水量、工程投資、運(yùn)行成本、施工和管理?xiàng)l件等進(jìn)行綜合比較，擇優(yōu)確定；對擬選水源應(yīng)進(jìn)行水資源勘察，重點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)和干旱年枯水期可供水量分析，結(jié)合相應(yīng)的供水方案做出評價(jià)。地下水源應(yīng)按照供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范的要求進(jìn)行水文地質(zhì)勘察。地表水源評價(jià)時(shí)，應(yīng)分析不同水文年逐月流量和含砂量的最大、最小、平均值，最高水位、最低水位和常水位，洪水持續(xù)時(shí)間、冰情、水溫和水質(zhì)等歷史記錄資料，并進(jìn)行水量平衡分析。缺乏資料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行實(shí)測和調(diào)查，選擇相鄰水文站作為參證站進(jìn)行水文預(yù)測分析，并適當(dāng)提高設(shè)計(jì)取水量的保證率。3、輸配水如何管理應(yīng)定期巡查輸配水管道的漏水、覆土、被占壓和附屬設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；應(yīng)根據(jù)原水含砂量和輸水管（渠）運(yùn)行情況，及時(shí)清除輸水管（渠）內(nèi)的淤泥；樹枝狀配水管網(wǎng)末梢的泄水閥，每月至少應(yīng)開啟1次，排除滯水；每天應(yīng)定時(shí)查看高位水池或水塔內(nèi)的水位及其指示裝置，水位應(yīng)保持在最高、最低設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，水位指示裝置應(yīng)工作正常；對管線中的進(jìn)（排）氣閥，每月至少應(yīng)檢查維護(hù)1次，及時(shí)更換變形的浮球；每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次，并對鋼制外露部分涂刷一次防銹漆；供生活飲用水的配水管道，不應(yīng)與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接；未經(jīng)批準(zhǔn)，不應(yīng)私自從配水管網(wǎng)中接管；管道及其附屬設(shè)備的更換和維修，應(yīng)嚴(yán)格沖洗、消毒；應(yīng)定期觀測配水管網(wǎng)中的測壓點(diǎn)壓力，每月至少2次；應(yīng)定期檢查供水系統(tǒng)中的水表，不應(yīng)隨意更換水表和移動(dòng)水表位置；應(yīng)有完整的輸配水管網(wǎng)圖，詳細(xì)注明各類閥井的位置，并及時(shí)更新。4、泵站如何管理泵站管理應(yīng)符合泵站技術(shù)管理規(guī)程（SL255）的有關(guān)規(guī)定；水泵應(yīng)在泵體內(nèi)充滿水、出水閥關(guān)閉的狀態(tài)下啟動(dòng)；水泵的運(yùn)行，應(yīng)合理調(diào)節(jié)出水閥開度和運(yùn)行水泵臺數(shù)，盡可能使其在高效區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)；停泵時(shí)，應(yīng)先關(guān)閉出水閥；除止回閥外，泵站和輸配水管線上的各類控制閥，應(yīng)均勻緩慢的開啟或關(guān)閉；應(yīng)經(jīng)常巡查機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機(jī)組的振動(dòng)和噪聲，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。水泵軸承溫度不應(yīng)超過35；油浸式變壓器的上層油溫不應(yīng)超過85；電動(dòng)機(jī)的軸承溫度，滑動(dòng)軸承不應(yīng)超過70，滾動(dòng)軸承不應(yīng)超過95；電動(dòng)機(jī)的運(yùn)行電壓應(yīng)在額定電壓的95%110%范圍內(nèi)；電動(dòng)機(jī)的電流除啟動(dòng)過程外不應(yīng)超過額定電流；水泵工作時(shí)，吸水池（或井）水位不應(yīng)低于最低設(shè)計(jì)水位；環(huán)境溫度低于0、水泵不工作時(shí)，應(yīng)將泵內(nèi)存水排凈；電氣設(shè)備的操作和維護(hù)應(yīng)符合電業(yè)安全工作規(guī)程（DL408）的有關(guān)規(guī)定；機(jī)電設(shè)備每月應(yīng)保養(yǎng)一次；停止工作的機(jī)電設(shè)備，每月應(yīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)一次。5、農(nóng)村自來水工程管理的基本要求與原則農(nóng)村自來水工程是農(nóng)村重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，工程的正