[2012-08-14]山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)交通運輸發(fā)展規(guī)劃.doc

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)交通運輸發(fā)展規(guī)劃發(fā)布日期： 2012-08-14 山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)交通運輸發(fā)展規(guī)劃（綱 要）山東省交通運輸廳二一一年十二月前 言胡錦濤總書記2009年4月視察山東時強調(diào)指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”。2011年1月，國務(wù)院批復(fù)了山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。交通運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要前提和支撐條件。編制和實施山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)交通運輸發(fā)展劃，對于深入落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建海陸相連、空地一體、便捷高效的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)，提高藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的支撐保障能力具有十分重要的意義。根據(jù)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展試點工作方案、山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要、山東省沿海港口布局規(guī)劃、山東省高速公路網(wǎng)中長期規(guī)劃、山東省公路水路交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃等一系列相關(guān)規(guī)劃，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個沿?？h所屬陸域。山東省其他地區(qū)作為規(guī)劃聯(lián)動區(qū)。規(guī)劃期為20112020年，重點是“十二五”時期。一、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)交通運輸現(xiàn)狀及基本評價山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是我省經(jīng)濟社會發(fā)展最快、最活躍的主要區(qū)域，集聚了較優(yōu)勢資源和相對發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，已初步形成以青島港為中心，以日照港、煙臺港為兩翼，以半島港口群為依托的我省沿海港口發(fā)展新格局；集裝箱、礦石、煤炭、油品四大運輸系統(tǒng)基本形成；海運船舶運力穩(wěn)步增長，運力結(jié)構(gòu)得到進一步改善；山東半島與遼東半島及日本、韓國間客貨滾裝運輸蓬勃發(fā)展；陸島交通狀況逐步完善，千人以上島嶼均建有陸島交通碼頭，出行難問題得到較大緩解。區(qū)內(nèi)己形成了以大中城市為中心，以7條國高、6條國道、2條省高、79條省道為骨干，連接城鄉(xiāng)的干、支線公路網(wǎng)絡(luò)，路網(wǎng)密度、路網(wǎng)通達深度和通暢性進一步提高。區(qū)內(nèi)青島、煙臺-威海（組合）、濰坊、日照、濱州四個國家公路運輸樞紐和東營省級集疏運中心的建設(shè)加快進行；與水運、鐵路、航空等其它運輸方式相銜接的綜合物流園區(qū)陸續(xù)列入規(guī)劃進行建設(shè)，部分已建成使用。區(qū)內(nèi)交通運輸管理和服務(wù)水平顯著提升。交通運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)交通運輸現(xiàn)狀總體上基本適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展提供了強有力地保障。但從與區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的需求來看，交通運輸還存在著許多不足，主要體現(xiàn)在:1、交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?？偭肯鄬Σ蛔?、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出3、公共服務(wù)能力和“四化”管理水平亟待提高4、綜合運輸一體化水平不高5、資金供給與需求的矛盾日漸突出二、建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)對交通運輸要求分析1、從區(qū)位優(yōu)勢分析從國際區(qū)位看，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)與朝鮮半島、日本列島隔海相望，是我國通向韓國、日本最近的出?？谥?，是我國通向東北亞及世界各地的重要門戶、對外開放的重要窗口，是歐亞大陸橋橋頭堡之一。從國內(nèi)區(qū)位看，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的南部隆起帶，連接京津冀、東北老工業(yè)基地和長三角地區(qū)，是溝通黃河流域廣大腹地的橋梁和紐帶。這種區(qū)位優(yōu)勢必然要求構(gòu)建橫連東西、縱接南北的陸路大通道和通向東北亞及世界各地的海上大通道。2、從海陸空間布局分析山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海陸空間布局是根據(jù)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位、資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ凑找躁懘俸?、以海帶陸、海陸統(tǒng)籌的原則，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，提升膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心地位，壯大黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個增長極；優(yōu)化海岸與海洋開發(fā)保護格局，構(gòu)筑海岸、近海和遠海三條開發(fā)保護帶；優(yōu)化沿海城鎮(zhèn)布局，培育青島濰坊日照、煙臺威海、東營濱州三個城鎮(zhèn)組團，形成“一核、兩極、三帶、三組團”的總體開發(fā)框架。上述海陸空間布局必然要求區(qū)域內(nèi)外交通運輸要統(tǒng)籌發(fā)展，不僅主體區(qū)內(nèi)要構(gòu)建具有通暢、完善和發(fā)達的海、陸、空綜合性立體化的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，而且要統(tǒng)籌省會濟南乃至更廣泛的聯(lián)動區(qū)的交通運輸發(fā)展，增強輻射帶動作用。3、從構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系分析海洋產(chǎn)業(yè)體系，尤其是海洋交通運輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)對交通運輸發(fā)展提出了明確要求。首先，要大力度、高水平培植發(fā)展港口物流業(yè)，依托重大交通樞紐改造提升、規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)和大宗商品集散地，依托中心城市發(fā)展一批專業(yè)化和綜合性的現(xiàn)代物流基地。其次，要為推動文化與旅游融合，構(gòu)建以濱海城市、度假區(qū)、度假酒店為主體的溫帶海濱度假連綿帶，形成全國最大的休閑度假半島，打造山東“藍色旅游”品牌提供交通支撐。4、從藍色經(jīng)濟內(nèi)涵及特征分析藍色經(jīng)濟是開發(fā)、利用、保護海洋以及與之相關(guān)聯(lián)的各類產(chǎn)業(yè)和社會活動的總和。藍色經(jīng)濟的內(nèi)涵是與海洋密切相關(guān)的、以海陸統(tǒng)籌發(fā)展為基礎(chǔ)的、以科學(xué)開發(fā)海洋資源和保護海洋環(huán)境為導(dǎo)向的、以科技為支撐的、高度開放的、生態(tài)環(huán)保的新型經(jīng)濟形態(tài)。藍色經(jīng)濟具有海洋的、開放的、生態(tài)的基本特征。這必然要求交通運輸發(fā)展必須按照科學(xué)發(fā)展的要求，集約節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展之路。5、從經(jīng)濟區(qū)綜合運輸體系發(fā)展分析加快推進區(qū)域內(nèi)綜合運輸體系的建設(shè)與發(fā)展，加強結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，進一步發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，是率先基本實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。這就要求經(jīng)濟區(qū)交通運輸發(fā)展必須優(yōu)化完善綜合運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。加強綜合運輸基礎(chǔ)設(shè)施總量協(xié)調(diào)，優(yōu)化綜合運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，合理配置綜合運輸通道資源，加強各種運輸方式的規(guī)劃銜接，加快綜合運輸樞紐建設(shè)。三、指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十七屆五中全會關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以提高綜合服務(wù)水平為著力點，以改革創(chuàng)新為動力，結(jié)合全省交通大港航體系、大路網(wǎng)體系、大物流體系、公共服務(wù)體系、“四化”管理體系五大體系建設(shè)，積極推進區(qū)域交通運輸快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，為把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極提供強有力支撐。（二）規(guī)劃原則堅持海陸統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、多種運輸方式統(tǒng)籌的原則，實現(xiàn)交通運輸聯(lián)動發(fā)展。堅持適度超前，充分發(fā)揮交通先導(dǎo)作用，實現(xiàn)交通運輸率先發(fā)展。堅持在加快建設(shè)中“調(diào)結(jié)構(gòu)”，在協(xié)調(diào)發(fā)展中“轉(zhuǎn)方式”，實現(xiàn)交通運輸科學(xué)發(fā)展。堅持行業(yè)管理創(chuàng)新建設(shè)，依靠科技、管理、人才提升服務(wù)，實現(xiàn)交通運輸創(chuàng)新發(fā)展。堅持建設(shè)與環(huán)保相適應(yīng)，推進綠色低碳交通，實現(xiàn)交通運輸可持續(xù)發(fā)展四、規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展任務(wù)（一）規(guī)劃目標(biāo)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)交通運輸發(fā)展的總體目標(biāo)是：統(tǒng)籌海陸交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主體區(qū)在全省交通運輸大港航體系、大路網(wǎng)體系、大物流體系、公共服務(wù)體系、“四化”管理體系建設(shè)中，發(fā)揮“主體引導(dǎo)、率先發(fā)展”的作用，使區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備服務(wù)供給能力進一步增強，管理水平和運輸服務(wù)質(zhì)量、效率明顯提升，安全應(yīng)急保障能力、節(jié)能環(huán)保水平有效提高，行業(yè)發(fā)展軟實力持續(xù)提升，構(gòu)建海陸相連、空地一體、便捷高效的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。1、加快沿海港口發(fā)展，建設(shè)“大港航體系”到2015年,藍色經(jīng)濟區(qū)力爭建成全國最大的礦石接卸基地、重要的原油儲運和煤炭轉(zhuǎn)運基地、東北亞主要的集裝箱運輸樞紐、區(qū)域物流中心；創(chuàng)建國內(nèi)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范港口；大力發(fā)展航運業(yè)，積極培育航運骨干力量，打造全國綜合實力最強的省際、國際客滾運輸品牌，努力實現(xiàn)航運業(yè)與港口業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，經(jīng)濟區(qū)沿海主要港口建成現(xiàn)代化港口，總體供給能力適度超前國民經(jīng)濟發(fā)展要求，港口適應(yīng)度達到1.1以上，滿足重要貨類運輸對大型深水專業(yè)化碼頭和航道的需求；港口現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)和商貿(mào)活動等功能增強；主要港口在技術(shù)裝備、管理水平和服務(wù)質(zhì)量等方面達到當(dāng)時的國際水平；港口與城市和諧發(fā)展，沿海港口基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。2、加快通道建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通“大路網(wǎng)體系”藍色經(jīng)濟區(qū)通道建設(shè)圍繞實現(xiàn)“四通”展開，即實現(xiàn)北與京津冀、天津濱海新區(qū)，南與長三角，西與濟南省會城市群經(jīng)濟圈及黃河流域省市等外部高速貫通，引導(dǎo)海洋和涉海產(chǎn)業(yè)鏈由東向西、由海向陸延伸；實現(xiàn)與重點沿海港口、機場、大型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地等直接快速連通；實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重點港口之間、兩兩城市間高速相通；按照一體化構(gòu)想優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)暢通，最終形成以“一連兩環(huán)六縱七橫”為路網(wǎng)主框架、普通國省道為補充、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的“布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、銜接順暢、功能完善、安全暢通、四通八達”的大路網(wǎng)體系?！耙贿B”：國高青銀線青島至（平度）新河聯(lián)絡(luò)線，與國高榮烏線聯(lián)網(wǎng)。“兩環(huán)”：國高沈海線、省高威青線、國高榮烏線構(gòu)成的高速公路環(huán)線、貫穿山東半島以旅游觀光為主、生態(tài)環(huán)保的濱海公路環(huán)線。“六縱”：煙臺-海陽高速公路構(gòu)成“一縱”，以國高沈海線構(gòu)成“二縱”，以龍口-青島高速公路構(gòu)成“三縱”，以濰坊日照高速公路構(gòu)成“四縱”，以東港高速公路和國高榮烏、長深線構(gòu)成“五縱”，以國高長深線和濱博高速構(gòu)成“六縱”?！捌邫M”：國高榮烏線和濱德高速公路構(gòu)成“一橫”，近期以國道220，遠期以國高濟廣線東延伸線構(gòu)成“二橫”，以省高榮成濰坊高速公路構(gòu)成“三橫”，以國高青銀線濟青段構(gòu)成“四橫”，以國高青蘭線構(gòu)成“五橫”，以國高日蘭線構(gòu)成“六橫”，以省高嵐山-（菏澤）曹縣高速公路構(gòu)成“七橫”。3、完善物流網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化調(diào)整運力，帶動“大物流體系”建設(shè)“十二五”期間，藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)圍繞擴充能力、提升服務(wù)、提高效率、降低成本，發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)勢，整合公路、水路交通運輸資源，努力形成各種運輸方式間的無縫銜接，建立與不同層次物流網(wǎng)絡(luò)布局相適應(yīng)的物流組織、基本完善的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、物流運輸裝備、物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及規(guī)范的制度和政策體系，全面提升交通運輸企業(yè)的物流服務(wù)能力和服務(wù)水平。到2015年，行業(yè)供給能力進一步增強，運力、從業(yè)人員、站場、物流園區(qū)等要素穩(wěn)步增長，行業(yè)增加值明顯增加，年均增長速度與區(qū)域GDP增長相協(xié)調(diào)并適當(dāng)超前。到2020年，藍色經(jīng)濟區(qū)道路運輸基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，較好地滿足區(qū)域需求。4、提高交通綜合服務(wù)水平，完善“公共服務(wù)體系”憑借區(qū)位優(yōu)勢和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，率先完善“城鄉(xiāng)一體、惠及全民、智能靈敏、文明優(yōu)質(zhì)”的交通公共服務(wù)體系。到2015年，營業(yè)性客運車輛中高級、中級、普通的比例調(diào)整為40：50：10，新增車輛均為歐以上標(biāo)準(zhǔn)。新能源車輛和混合動力車輛合計分別占出租車、城市公交車總數(shù)的70%、25%以上，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）及重要旅游景區(qū)、機場等高速公路出入口全部建有ETC車道。到2020年，交通公共服務(wù)體系更加完備，交通運輸服務(wù)業(yè)的整體服務(wù)效率、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)透明度都有較大提高。5、提升行業(yè)綜合管理能力，促進“四化”管理體系建設(shè)“十二五”期間，全面推進交通“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化”的“四化”管理，進一步完善“四化”管理標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“四化”管理品牌，帶動交通管理水平、能力全面提升，行業(yè)滿意度得到進一步提高，科技進步貢獻率達到60。到2020年，實現(xiàn)交通信息化管理，打造集電子、信息、控制、工程等先進技術(shù)為一體的智能交通體系；交通安全保障服務(wù)效率和質(zhì)量進一步提升，資源節(jié)約、環(huán)境友好水平進一步提高，基本形成暢通高效安全綠色的現(xiàn)代交通運輸體系。（二）發(fā)展任務(wù)1、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圍繞提升港口通過能力、完善港口整體功能和提升港口綜合競爭力。進一步優(yōu)化干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)通行能力。加快縣鄉(xiāng)公路、危橋改造步伐，提高農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平。統(tǒng)籌規(guī)劃站場布局及半島港口腹地站場布局，規(guī)劃建設(shè)大型臨港物流園區(qū)，因地制宜地發(fā)展甩掛物流、保稅物流，滿足日本、韓國外向型經(jīng)濟及多式聯(lián)運需求。培育壯大我省運力規(guī)模，引導(dǎo)和鼓勵技術(shù)先進、安全可靠、環(huán)保節(jié)能的船舶發(fā)展。積極推進和鼓勵出租車、城市公交發(fā)展新能源和混合動力車輛。鼓勵發(fā)展大中型高檔客車，大力發(fā)展適合農(nóng)村客運的安全、實用、經(jīng)濟型鄉(xiāng)村客車，鼓勵發(fā)展集裝箱、廂式、冷藏、散裝、液罐、城市配送、甩掛運輸車輛等專用運輸車輛和多軸重載大型車輛。引導(dǎo)和鼓勵營運車輛向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化方向發(fā)展。2、推進綜合運輸體系發(fā)展按照綜合運輸發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鐵路、公路、水路、航空、管道等運輸方式，形成突出發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、合理分工、能力充分、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、銜接順暢、服務(wù)高效、安全經(jīng)濟的綜合運輸體系。2015年前，重點是合理布局、做好銜接、加快建設(shè)、提高能力；2020年前，重點是注重協(xié)調(diào)、完善通道、形成體系、提升服務(wù)。3、加快發(fā)展現(xiàn)代物流重點培育龍頭物流企業(yè)和建設(shè)重點物流園區(qū)，服務(wù)于中韓、中日外向型加工貿(mào)易經(jīng)濟。重視發(fā)展海洋交通運輸物流業(yè)，加快推進港口物流業(yè)發(fā)展，完善壯大海洋交通運輸體系，加快形成以港口為中心、以物流企業(yè)和園區(qū)為依托的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。扶持龍頭物流企業(yè)做大做強，提高企業(yè)的國際競爭能力和發(fā)展水平。促進農(nóng)村交通物流發(fā)展，鼓勵通過整合其它行業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)縣級分撥中心、完善物流信息平臺等工作，構(gòu)建完善的農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)體系，挖掘腹地經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Γ由燹r(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，支撐藍色經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代物流的發(fā)展。4、提高客運服務(wù)能力堅持“以人為本、均等服務(wù)、政府主導(dǎo)、優(yōu)化資源、規(guī)范管理”等原則，提升城際、城鄉(xiāng)、農(nóng)村公路客運的服務(wù)能力和水平；加快落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，經(jīng)濟區(qū)率先健全和完善惠及全民的交通公共服務(wù)體系。建設(shè)和完善城際、城鄉(xiāng)、城市銜接有序的客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善交通公眾信息服務(wù)平臺及應(yīng)用系統(tǒng)，推進城市公交、客運樞紐等智能化建設(shè)，提高信息化、智能化水平和服務(wù)質(zhì)量；理順城市公交管理體制，優(yōu)先發(fā)展公共交通，逐步提高城市公交出行率；建立共享機制，推進基本交通均等化服務(wù)，為特殊群體、弱勢群體提供基本的交通保障。5、推動道路運輸一體化圍繞統(tǒng)一的道路運輸市場建設(shè)目標(biāo)，完善工作推進機制，營造區(qū)域合作環(huán)境，促進藍色經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)客運、農(nóng)村客運一體化和公交化及道路客運、貨運物流、維修救援一體化發(fā)展。爭取政策支持，逐步開通藍色經(jīng)濟區(qū)城際公交客運。結(jié)合城際鐵路規(guī)劃建設(shè)，在中心城市利用鐵路客運站建設(shè)集班車客運、出租客運、公交客運等一體化客運樞紐，實現(xiàn)旅客的“零換乘”。建立中心城市的聯(lián)網(wǎng)售票體系，通過聯(lián)網(wǎng)售票一卡通、道路客運一卡通、熱線服務(wù)接入一號通的三通方式，打造藍色經(jīng)濟區(qū)道路客運一體化的便民服務(wù)體系。建立區(qū)域道路貨運(物流)重點企業(yè)協(xié)調(diào)平臺，加強聯(lián)系交流，推動區(qū)域道路貨物“網(wǎng)絡(luò)化”運輸發(fā)展。6、加強信息系統(tǒng)建設(shè)圍繞發(fā)揮科技進步和信息化引領(lǐng)作用，提升交通運輸系統(tǒng)的利用效率、運行質(zhì)量、安全性能和服務(wù)水平，推動交通運輸業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供有力的支撐和保障。充分利用和整合現(xiàn)有交通信息資源，最大限度地實現(xiàn)資源共享，建設(shè)和完善各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各級交通行業(yè)監(jiān)管和公共信息服務(wù)能力。7、積極發(fā)展綠色交通加強藍色經(jīng)濟區(qū)交通規(guī)劃建設(shè)中的生態(tài)保護和環(huán)境治理，落實各項環(huán)保設(shè)施，加強生態(tài)保護，強化海陸污染同防同治。節(jié)約集約利用資源，加強節(jié)能減排，注重港航建設(shè)發(fā)展各環(huán)節(jié)的節(jié)能改造，努力提高節(jié)能降耗水平。8、深入推進“四化”管理制定管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，進一步細化量化，在全行業(yè)形成較為完備的“四化”管理指標(biāo)體系。加快交通立法步伐，適時做好有關(guān)法規(guī)的立、改、廢工作。加強執(zhí)法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面加強市場管理，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場體系。加強建設(shè)和養(yǎng)護管理，進一步完善建設(shè)質(zhì)量和安全管理體系。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，探索建立農(nóng)村客運站場管養(yǎng)的長效機制，著力解決農(nóng)村客運站場特別是簡易站和港灣式停靠站建成后的日常養(yǎng)護管理問題。加大航道養(yǎng)護資金投入，建立穩(wěn)定的資金渠道，深化航道養(yǎng)護機制改革，提高航道養(yǎng)護效率和水平。五、規(guī)劃實施效果評價通過實施八項規(guī)劃任務(wù)，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)交通運輸發(fā)展將基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成完善快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)體系，全面加強交通運輸對藍色經(jīng)濟區(qū)的支撐和保障作用。1、藍色經(jīng)濟區(qū)在建成“一連兩環(huán)六縱七橫”公路網(wǎng)主骨架的同時，保障整體路網(wǎng)完好通暢，達到“30-1234”通行效果，為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)?！?0-1234”效果：“30”：區(qū)域內(nèi)所有縣（除海島縣長島外）、市（區(qū)）、港口、機場、大型園區(qū)等規(guī)劃節(jié)點30分鐘進入高速公路網(wǎng)?！?”：區(qū)域內(nèi)中心城市與各縣（市、區(qū)）的平均行車時間在1小時內(nèi)，形成“1小時生活圈”?！?”：區(qū)域內(nèi)任一縣（市、區(qū)）平均行車時間在2小時內(nèi)可達山東半島港口群，形成“2小時物流圈”?！?”：區(qū)域內(nèi)以青島市為龍頭，至六個區(qū)域中心城市的平均行車時間在3小時內(nèi)?！?”:區(qū)域內(nèi)任何兩個中心城市間的行車時間基本在4小時，形成“半日生活圈”。2、藍色經(jīng)濟區(qū)港口基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。港口通過能力實現(xiàn)由滯后型到平衡型的轉(zhuǎn)變，并適度超前；港口碼頭泊位結(jié)構(gòu)向?qū)I(yè)化、大型化方向發(fā)展；港口資源利用率明顯提升，形成結(jié)構(gòu)合理、層次分明、功能完善、信息暢通、港城和諧的沿海港口群。對促進經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力明顯提升；現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)、商貿(mào)活動、信息等服務(wù)功能完善，主要港口的物流中心作用明顯；港口在技術(shù)裝備、管理體制和服務(wù)質(zhì)量等方面基本達到國際水平；港口發(fā)展方式實現(xiàn)由粗放型向效益型、集約型的轉(zhuǎn)變，能夠完全滿足山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的需要。3、藍色經(jīng)濟區(qū)道路運輸基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。建成暢通的客運網(wǎng)絡(luò)、高效的物流網(wǎng)絡(luò)、完善的信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的站場體系、便捷的保障體系。運輸基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備規(guī)?；具m應(yīng)市場需求，布局、功能與結(jié)構(gòu)明顯改善，有效供給能力顯著增強；道路運輸市場結(jié)構(gòu)更趨合理，運輸組織化程度有較大提高，道路運輸發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高；科技進步對道路運輸?shù)闹巫饔妹黠@增強，信息化建設(shè)實現(xiàn)廣泛聯(lián)網(wǎng)；安全生產(chǎn)及應(yīng)急保障能力建設(shè)顯著提升，道路運輸實現(xiàn)低投入、低消耗、低排放、高效率；道路運輸法規(guī)體系基本完善，市