2020年水利水電工程索賠探究論文.doc

水利水電工程索賠探究論文 摘要本文通過對我國水利水電工程索賠的現(xiàn)狀的闡述，解析索賠問題出現(xiàn)的難點(diǎn)以及解決途徑;同時，結(jié)合實踐中總結(jié)的經(jīng)驗，提出索賠問題的有效應(yīng)對措施，對于相關(guān)問題進(jìn)行探討，希望對于從事水利水電工程相關(guān)企業(yè)和人員有幫助。 一、水利水電索賠概念 所謂的索賠問題，其實是指法律理念上的問題，其主要是由于當(dāng)事人根據(jù)自身所具有的權(quán)利向?qū)Ψ教岢鲇嘘P(guān)資格、財物等方面的要求。通常索賠是包含兩種不同的情況的。其一，就是業(yè)主自身的違約，比如其并沒有按照雙方合同所規(guī)定的時間內(nèi)交付或者提供必需的內(nèi)容，這時承包商就可以提出索賠的要求。其二，是因為無法預(yù)料的事件發(fā)生，而雙方合同又沒有相關(guān)所涉及的內(nèi)容規(guī)定時，工程所受到的損失，需要有承包商進(jìn)行承擔(dān)和補(bǔ)償。其實索賠是雙向的，其并不是只針對承包商一方的約束。在工程中，存在著索賠與反索賠兩種情況。索賠的定義是指承包商向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求，而反索賠則是由業(yè)主向向承包方提出的要求。通常在實踐中，一般由業(yè)主提出的索賠情況是比較少見的，大多數(shù)都會通過扣撥工程款、扣留保金等手段來實現(xiàn)對于承包商的索賠目的。在實際的工程開展過程中，工程索賠普遍存在形式是由承包商向業(yè)主提出補(bǔ)償?shù)囊?。在目前的國際建筑市場中，索賠是保護(hù)承包商自身合法權(quán)益，補(bǔ)償工程經(jīng)濟(jì)損失的一種有效手段，很多涉及到國際的工程項目中，都有通過索賠手段來提高工程收入案例，甚至一些工程出現(xiàn)了賠款超出總合同額的情況。 二、工程索賠的原因 1.合同違約責(zé)任 合同雙方如有出現(xiàn)未履行自身義務(wù)的情況，比如出現(xiàn)材料不符合標(biāo)準(zhǔn)、交通條件不到位、圖紙等問題，只要是合同當(dāng)中所涉及的相關(guān)內(nèi)容，出現(xiàn)不符合規(guī)定的，都算是違約。 2.工程出現(xiàn)變更 水利水電工程通常所采用的是工程量清單計價的模式，所以業(yè)主需要承擔(dān)的是清單工程量與實際工程量差異的風(fēng)險。也就是說，在我們實際施工的過程中，會由于多重問題，比如設(shè)計或者現(xiàn)場條件的變化導(dǎo)致對于工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)高、尺寸等等的變更和修改，甚至是增減工程項目的情況，這就會直接導(dǎo)致設(shè)計和工程清單出現(xiàn)不一致的情況，甚至?xí)泄こ萄悠谠黾淤M(fèi)用的情況出現(xiàn)，而對于這些情況，承包商都可以提出索賠的要求，此項內(nèi)容是施工過程中比較常出現(xiàn)的，也比較容易被業(yè)主所接受。 3.工程合同缺陷 在施工過程當(dāng)中，會遇到合同內(nèi)容未涉及的情況，比如一些自然力量引起的，地下水、降雨等。遇到這些問題會導(dǎo)致原施工技術(shù)方案需發(fā)生變化，這種情況則會發(fā)生索賠的要求。 4.物價上漲 通常工程進(jìn)展會延續(xù)很長一段時間，這時當(dāng)?shù)鼗蛘弑緡踔潦菄c國之間的利率都有可能發(fā)生變化;同時，當(dāng)?shù)氐脑靸r管理部門也會定期的發(fā)布價格信息。當(dāng)這些出現(xiàn)變化時，而合同又沒有涉及該內(nèi)容的條款時，承包商可以在中期支付時對于本期的時段內(nèi)發(fā)生的物價變化進(jìn)行索賠。 5.相關(guān)法律變化 在施工的進(jìn)程中，由于時間的跨度較大，一些相關(guān)的法令可能也會發(fā)生變更的情況，比如稅率發(fā)生了變化，一般這種情況會根據(jù)國際慣例給承包商一方進(jìn)行補(bǔ)償。對于我國水利水電工程施工過程中出現(xiàn)了該問題，如沒有合同沒有明確約定的話，承包商可以向相關(guān)的部門申請補(bǔ)償。 6.不可抗力因素 在工程進(jìn)展的過程中，如果遇到臺風(fēng)、地震等不可抗力的因素發(fā)生時，導(dǎo)致的工期延誤或者停止的情況，這是承包商無法預(yù)料的也無法在報價中所涉及，所以其可以引起索賠。 三、索賠的目的 1.施工工期索賠 在工程施工的過程中，承包商向業(yè)主提出需要延長施工時間的要求，導(dǎo)致施工完成的日期延后或者階段性的日期延后的情況，拖后時間屬于合理范圍內(nèi)的，承包商可以避免承擔(dān)工程施工誤期的賠償，還可能會因為提前竣工得到獎勵。 2.施工費(fèi)用索賠 承包商如果向業(yè)主提出補(bǔ)償不應(yīng)由自身承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失，取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。承包商進(jìn)行工程的施工主要目的就是以合理的最低成本獲得最大利潤。 3.水利水電工程索賠應(yīng)對措施 作為工程索賠的情況是嚴(yán)謹(jǐn)且遵照科學(xué)的，但是其也有靈活的一面。在索賠事件當(dāng)中，很多情況也是未經(jīng)過預(yù)訂的，沒有確定有效的解決方法，它主要受制于雙反所協(xié)商簽訂的合同，也需要考慮雙方管理水平以及索賠能力等因素。 4.主動造成條件進(jìn)行變更索賠 因為水利水電工程施工自身的復(fù)雜性、存在著工期較長投入很大等因素，在建設(shè)的過程中會因為很多不確定的因素導(dǎo)致工程受到直接的影響，所以在施工過程中會出現(xiàn)大量的變化的情況，可以說通常在施工的過程中，合同變更的情況是無所不在的，對于施工企業(yè)來說，其能夠認(rèn)真研究分析工程索賠能否成立，補(bǔ)償金額涉及多少，都直接展示著一個企業(yè)自身所具備的水平。一般工程在施工的過程中，承包商需要積極的創(chuàng)造一些條件，進(jìn)行工程變更賠償。 5.選擇賠償值計算方法 在選擇索賠計算的方法上應(yīng)當(dāng)遵循合理且對自身有利的方式，要做到留有余地的原則。計算方法不但要符合合同的規(guī)定和預(yù)算等問題;同時，也要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，這些都是容易被業(yè)主和監(jiān)理工程師所能夠接受的條件。但是，一旦選擇了不利的計算方法，索賠值就會降低，這樣承包商就會受到損失，也就得不償失了。留有余地就是為了考慮最終解決問題時能夠?qū)ψ陨碛欣?。在索賠的最后階段，也就是雙方焦灼的狀態(tài)中，有時候承包商為了能夠獲得業(yè)主對于索賠項目的認(rèn)可，會適當(dāng)?shù)慕档退髻r的要求或者額度，從而達(dá)到最終的目的。 6.索賠報告文字處理 在索賠的報告編寫當(dāng)中，注意書寫的邏輯性。根據(jù)雙方合同在闡述對方負(fù)有索賠責(zé)任的時候，需要著重強(qiáng)調(diào)索賠事件、工程受到影響、索賠值之間的相互關(guān)系。報告的語言簡潔明了。對于重大的索賠項目賠償權(quán)是否成立的問題，要經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，這時在用詞上需要注意，避免過于生硬和不友好，最好婉轉(zhuǎn)一些，這樣更有利于達(dá)成索賠的目的。 7.掌握賠償談判的程序 在索賠的過程中，要給業(yè)主創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，將問題引入，開始協(xié)商，承包商在商討的過程中要創(chuàng)造一個業(yè)主較為感興趣的話題，然后提高談判的成功率。在正式的談判過程中，要注意自己的談話邏輯，雙方要根據(jù)實際的合同進(jìn)行回顧，承包商要多闡述對自身有利的證據(jù)，這樣才能夠提高索賠成功的機(jī)率。 四、結(jié)論 水利水電工程施工過程中遇到索賠的問題是，承包商需注意自身的依據(jù)，真正了解到索賠是一門集合法學(xué)、社會學(xué)的學(xué)科。這其中涉及的面極其廣泛，所以要掌握很多其他學(xué)科的知識;索賠人員在進(jìn)行實際操作的時候，要合理的利用這些內(nèi)容積極