13案例：“六學(xué)”工作法推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng).doc

案例：“六學(xué)”工作法推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 背景與起因云南保山市龍陵縣地處云南西部邊陲，國土面積2884平方公里，98%以上的面積均為山區(qū)，國境線長(zhǎng)19.71公里，農(nóng)業(yè)人口26萬。森林覆蓋率和林木綠化率分別達(dá)67.85%和71%，是云南省的重點(diǎn)林區(qū)之一。近幾年來，龍陵縣林業(yè)局黨委堅(jiān)持把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來、沉下去”等方式，推行“六學(xué)”工作法，受到省、市的肯定和當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)，并引起中央、省市新聞媒體的廣泛關(guān)注。根據(jù)黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以及在全黨上下開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大部署，龍陵縣林業(yè)局黨委立足實(shí)際，積極推行“六學(xué)”工作法，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)先進(jìn)，在實(shí)干中爭(zhēng)優(yōu)秀。推行“六學(xué)”工作法是林業(yè)部門開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的時(shí)代需要。為進(jìn)一步提高林業(yè)部門黨組織和黨員干部的工作水平與能力，增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力，激發(fā)黨員隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情。局黨委及時(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委的部署要求上來，解放思想，開拓進(jìn)取，凝心聚力推動(dòng)全縣特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)寬群眾增收致富渠道。推行“六學(xué)”工作法是林業(yè)部門開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體體現(xiàn)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，透過中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷史和成功經(jīng)驗(yàn)來看，它折射出的是一部創(chuàng)造性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性實(shí)踐的歷史，對(duì)新思想、新知識(shí)、新技能求新求變的要求更高。從黨提出建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的定位上來說，持之以恒抓學(xué)習(xí)是永葆黨的先進(jìn)性、不斷提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是林業(yè)部門開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體體現(xiàn)。推行“六學(xué)”工作法是林業(yè)部門開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效途徑。開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有利于充分發(fā)揮部門職能、促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、健全完善保障科學(xué)發(fā)展的政策制度，解決好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。局黨委通過積極推行“六學(xué)”工作法，探索基層黨組織保持先進(jìn)性和黨員發(fā)揮模范帶頭作用的新途徑，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展，是開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效途徑。做法與經(jīng)過自開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，該局黨委以“六學(xué)”工作法實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與中心工作“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”的有效結(jié)合。注重圍繞政策導(dǎo)向深入學(xué)，在科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。為進(jìn)一步深化對(duì)林業(yè)歷史經(jīng)驗(yàn)、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展要求等的認(rèn)識(shí)，局黨委在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)方針政策、法律法規(guī)精神的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，抓住“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞縣委、政府實(shí)施“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的戰(zhàn)略部署和“特色林畜生態(tài)縣”的總體目標(biāo)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，針對(duì)全縣林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的現(xiàn)狀，分析原因查找解決問題的突破口，理清工作思路，制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到2015年末，全縣石斛、核桃、油茶種植規(guī)模分別達(dá)400萬平方米、45萬畝、25萬畝。注重圍繞理論業(yè)務(wù)重點(diǎn)學(xué)，在提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。局黨委始終把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)和深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容來抓，著力打造一支本領(lǐng)過硬的干部隊(duì)伍，為推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。一是圍繞轉(zhuǎn)變觀念的重點(diǎn)海納百川。組織實(shí)職副科以上林業(yè)干部到北京、浙江、江蘇等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)發(fā)展本地林業(yè)。二是圍繞增強(qiáng)本領(lǐng)的重點(diǎn)訓(xùn)學(xué)強(qiáng)質(zhì)。針對(duì)林業(yè)部門涉及知識(shí)門類多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，局黨委積極實(shí)施“職工素質(zhì)教育”工程，鼓勵(lì)干部職工積極到高等大專院校讀書充電和參加林業(yè)技術(shù)職稱考試晉級(jí)，努力提高干部的文化素質(zhì)和專業(yè)技能。先后邀請(qǐng)上海中藥大學(xué)、省林科院、省中醫(yī)學(xué)院等院校的專家、老師對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行理論培訓(xùn)與實(shí)踐輔導(dǎo)。3年來，全局對(duì)干部職工開展各類培訓(xùn)120余場(chǎng)次、6300余人次。注重圍繞先進(jìn)典型比照學(xué)，在立足崗位扶貧幫困上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。局黨委以楊善洲、鄭坰靖等先進(jìn)事跡為標(biāo)桿，以“大局意識(shí)要明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)要明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能要明顯提高、業(yè)務(wù)能力要明顯提升”為總要求，創(chuàng)建“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)、互學(xué)、督學(xué)”制度，并組織開展了“立足崗位比奉獻(xiàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒”主題活動(dòng)。在“四比四促”學(xué)善洲活動(dòng)中，要求每位干部每年蹲點(diǎn)不少于15日、走訪群眾不少于30戶，和群眾結(jié)“親戚”增感情，串百家門訪民生，聽百家言聚民力，主動(dòng)服務(wù)解民憂。籌資60余萬元組建了縣林權(quán)管理服務(wù)中心，為林農(nóng)提供“一站式”服務(wù)，提高了辦事效率。注重圍繞載體創(chuàng)新豐富學(xué)，在學(xué)有平臺(tái)取得實(shí)效上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。局黨委創(chuàng)建“電教、網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)、科技”四個(gè)平臺(tái)，把向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)融為一體。一是創(chuàng)建“電教”學(xué)習(xí)平臺(tái)。修建能容納近百人的黨員電教中心，并配置了投影儀、電視、DVD等多媒體器材，方便了各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的開展。二是創(chuàng)建“網(wǎng)絡(luò)”學(xué)習(xí)平臺(tái)。在開通并擴(kuò)充寬帶網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，為二級(jí)單位配備電腦等硬件設(shè)備，為黨員干部在線學(xué)習(xí)、查閱知識(shí)提供平臺(tái)。三是創(chuàng)建“紙質(zhì)”學(xué)習(xí)平臺(tái)。修建了閱覽室，每年堅(jiān)持征訂黨刊黨報(bào)、涉林法律法規(guī)及專業(yè)技術(shù)書籍100多種2500多冊(cè)分發(fā)給黨員干部職工開展自學(xué)。四是創(chuàng)建“科技”學(xué)習(xí)平臺(tái)。從相關(guān)科室抽調(diào)科技人員組成林業(yè)技術(shù)編寫組，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法加以總結(jié)，并編制裝訂成冊(cè)。注重圍繞特色產(chǎn)業(yè)實(shí)踐學(xué)，在推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。局黨委以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員、培植生態(tài)產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展”為活動(dòng)載體，著力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型文化”和“實(shí)干型組織”，把學(xué)習(xí)貫穿于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，用學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐、通過實(shí)踐提升創(chuàng)新力。如為改變核桃“只見長(zhǎng)樹，不見掛果”的現(xiàn)狀，局黨委組織林業(yè)技術(shù)人員深入核桃基地，采用學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的方式尋找問題癥結(jié)，總結(jié)出一套核桃豐產(chǎn)種管技術(shù)，使核桃中幼林提前3年進(jìn)入收益期，每畝可為林農(nóng)增加收入450元左右。又如在實(shí)踐中探索出“石斛+沼液+養(yǎng)豬”的生態(tài)種養(yǎng)模式，每年可增產(chǎn)10%左右，并在全縣80%以上的石斛種植戶中推廣應(yīng)用。注重圍繞完善機(jī)制持久學(xué)，在推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。局黨委及時(shí)修訂完善了局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)制度、黨員電教中心學(xué)習(xí)制度林業(yè)信息考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等15項(xiàng)制度，黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)每季度不少于1次，黨員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于24個(gè)學(xué)時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于80個(gè)學(xué)時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層調(diào)研不少于80天，每年撰寫2至3篇調(diào)研報(bào)告。同時(shí)建立健全學(xué)習(xí)檔案和督促檢查機(jī)制，把學(xué)習(xí)納入干部年終考核，對(duì)好的進(jìn)行表揚(yáng)鼓勵(lì)，對(duì)差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。成效與反響干部思想觀念得到明顯轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大。局黨委堅(jiān)持“以學(xué)促觀念轉(zhuǎn)變，變觀念促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”方式，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。針對(duì)部分干部群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄、觀念守舊的問題，2009年局黨委組織縣、鄉(xiāng)、村干部共800余人分別到永平縣、漾濞縣、云縣等地參觀學(xué)習(xí)核桃產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)地參觀學(xué)習(xí)扭轉(zhuǎn)了干部的思想觀念，當(dāng)年即發(fā)展核桃12萬畝。針對(duì)一段時(shí)期干部群眾對(duì)石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著“等待、觀望”的思想，由縣委、政府牽頭，林業(yè)部門及石斛協(xié)會(huì)組織部分干部到北京、上海、浙江等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，通過開闊視野，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，經(jīng)過幾年的努力石斛產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。近3年來，全縣核桃面積由原來的20萬畝增至現(xiàn)在的39萬畝；草果由原來的0.5萬畝增至現(xiàn)在的5萬畝；油茶由2010年的2萬畝增至今年的12萬畝；石斛由2006年的6萬平方米增至現(xiàn)在的130萬平方米，產(chǎn)值由2006年的300萬元增至現(xiàn)在的近9000萬元，種植戶達(dá)5400多戶，實(shí)現(xiàn)戶均收入1.5萬元。干部在學(xué)習(xí)實(shí)干中得以鍛煉成長(zhǎng)。局黨委堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中獲取營養(yǎng)，在實(shí)干中提升能力，不斷培養(yǎng)造就了一批批優(yōu)秀的林業(yè)干部。如在林改過程中，局黨委抽調(diào)技術(shù)骨干到省級(jí)林改試點(diǎn)騰沖縣和德宏州學(xué)習(xí)野外實(shí)作鍛煉，在縣內(nèi)對(duì)180多名林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行林改業(yè)務(wù)室內(nèi)培訓(xùn)和野外實(shí)作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，林業(yè)技術(shù)員學(xué)會(huì)了野外勾繪、JPS操作、微機(jī)繪圖等多項(xiàng)操作技能，大部分技術(shù)員由“門外漢”成為“技術(shù)能手”，圓滿完成了全縣1608個(gè)村民小組56811戶的205.28萬畝野外勾繪工作。龍陵集體林權(quán)制度改革工作代表保山順利通過省級(jí)驗(yàn)收，受到省委、省政府的表彰。林業(yè)各項(xiàng)學(xué)習(xí)成果在實(shí)踐中彰顯成效。通過開展“在學(xué)習(xí)中創(chuàng)先進(jìn)，在實(shí)干中爭(zhēng)優(yōu)秀”主題活動(dòng)，局黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。局黨委總結(jié)編發(fā)了核桃種植及管理技術(shù)、油茶栽培及管理技術(shù)、石斛種植及管理技術(shù)等各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料50000余冊(cè)，制作了學(xué)習(xí)專題片林海清風(fēng)2個(gè)；縣林權(quán)管理服務(wù)中心累計(jì)無償為林農(nóng)辦理林木林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)66件，辦理流轉(zhuǎn)和貸款金額26000多萬元；辦理森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)11件，評(píng)估值69000多萬元；由林業(yè)干部、技術(shù)人員參與研究的藥用石斛繁育及栽培技術(shù)引進(jìn)科技成果獲得省政府科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，龍陵縣紫皮石斛集約化栽培及加工技術(shù)研究與推廣科技項(xiàng)目榮獲“保山市2009至2010年度科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，紫皮石斛云南省地方標(biāo)準(zhǔn)成為目前云南省紫皮石斛的首個(gè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。龍陵縣被省綠化委員會(huì)評(píng)為 “全省綠化造林模范縣”，縣林業(yè)局被省委、省政府表彰為“全省集體林權(quán)制度主體改革先進(jìn)單位”、“全省政府信息公開工作基層先進(jìn)典型單位”、“全省林業(yè)系統(tǒng)林業(yè)宣傳信息工作先進(jìn)單位”，25名林業(yè)干部被各級(jí)黨委政府表彰為先進(jìn)個(gè)人。四、探討與評(píng)論深化學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)是在學(xué)干結(jié)合中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的思想前提。學(xué)習(xí)就是動(dòng)力，是競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的工作要求。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、環(huán)境變化、科技更新的要求，需要我們必須抓緊學(xué)習(xí)這根弦，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐不斷提升履行本職、服務(wù)群眾的能力。明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)是在學(xué)干結(jié)合中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的方向所在。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，結(jié)合部門特點(diǎn)確定學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)，才能促進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化發(fā)展。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體是在學(xué)干結(jié)合中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基礎(chǔ)條件。林業(yè)局黨委推行“六學(xué)”工作法，進(jìn)一步探索專家講學(xué)、調(diào)研導(dǎo)學(xué)、互動(dòng)促學(xué)、群眾督學(xué)、考核評(píng)學(xué)、自主選學(xué)等符合時(shí)代要求和林業(yè)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方式，深入開展?fàn)幗▽W(xué)習(xí)型黨支部、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員干部的“三爭(zhēng)”活動(dòng)，才能增強(qiáng)黨員干部的黨性意識(shí)和學(xué)習(xí)思考、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的能力。轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)作風(fēng)是在學(xué)干結(jié)合中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的關(guān)鍵核心。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持做