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市政大院部分后勤推向社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施方案 市政大院部分后勤推向社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施方案 市政大院部分后勤推向社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目的 實(shí)施方案 一、市政大院基本情況 1999 年交付使用的市政大院總占地面積106.12 畝,其中大院占地面積 80.42 畝,人民廣場(chǎng) 25.7 畝,總建筑面積 39235 平方,共有 468 辦公室, 34 個(gè)會(huì)議室(包括大禮堂、多功能廳、迎賓廳)以及機(jī)關(guān)餐廳等配套設(shè)施;主要設(shè)備有:溴化鋰中央空調(diào)機(jī)組器四臺(tái), 304kw 發(fā)電機(jī)組一臺(tái),變壓器四臺(tái),電子安全監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)消防報(bào)警系統(tǒng),阿爾卡特程控電話系統(tǒng),智 能化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和工作站等。 二、具體服務(wù)項(xiàng)目和主要工作職責(zé) 1、市政大院服務(wù)項(xiàng)目有:安全保衛(wèi)、會(huì)議服務(wù)、機(jī)關(guān)餐廳、機(jī)關(guān)理發(fā)室、機(jī)關(guān)門診部、設(shè)備維修、衛(wèi)生保潔(內(nèi)、外場(chǎng)地)、車輛服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)生活房、機(jī)關(guān)文印中心、人民廣場(chǎng)管理等。 2、主要工作職責(zé): 安全保衛(wèi):負(fù)責(zé)市政大院門衛(wèi)管理、巡邏、消防、監(jiān)控系統(tǒng)值班,治安、信訪秩序管理等。 會(huì)議服務(wù):負(fù)責(zé)在市政大院范圍內(nèi)召開各類會(huì)議的會(huì)場(chǎng)服務(wù)和相關(guān)后勤服務(wù)工作。 機(jī)關(guān)餐廳(領(lǐng)導(dǎo)小餐廳):負(fù)責(zé)市政大院機(jī)關(guān)工作人員和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就餐服務(wù)工作。 機(jī)關(guān)理發(fā)室:負(fù)責(zé)市政大院機(jī)關(guān) 工作人員理發(fā)服務(wù)工作。 機(jī)關(guān)門診部:負(fù)責(zé)市政大院機(jī)關(guān)工作人員的醫(yī)療門診和健康咨詢工作。 設(shè)備維修:負(fù)責(zé)市政大院供電、給排水、供暖(制冷)系統(tǒng)的操作和維養(yǎng)以及設(shè)備設(shè)施的修理工作。 (內(nèi)、外場(chǎng))衛(wèi)生保潔:負(fù)責(zé)市政大院辦公大樓內(nèi)、外場(chǎng)地的衛(wèi)生保潔工作。 車輛服務(wù):負(fù)責(zé)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)工作用車服務(wù)和市級(jí)重大活動(dòng)的車輛調(diào)度工作。 綠化養(yǎng)護(hù):負(fù)責(zé)市政大院內(nèi)花木、草地和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公室內(nèi)花木的養(yǎng)護(hù)管理工作。 領(lǐng)導(dǎo)生活房:負(fù)責(zé)外地在瑞市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)生活服務(wù)工作。 機(jī)關(guān)文印中心:為市政府系統(tǒng)及其部門提供文件資料打印等服務(wù)工作。 人民 廣場(chǎng)管理:負(fù)責(zé)人民廣場(chǎng)綠化養(yǎng)護(hù),設(shè)備設(shè)施維修,衛(wèi)生保潔和秩序管理工作。 三、現(xiàn)階段運(yùn)作情況和存在主要問題 1、具體運(yùn)作情況。上述 12 個(gè)服務(wù)項(xiàng)目中,除機(jī)關(guān)餐廳實(shí)行內(nèi)部責(zé)任制管理,綠化養(yǎng)護(hù)、外場(chǎng)衛(wèi)生保潔實(shí)行社會(huì)化服務(wù)外,均實(shí)行按具體項(xiàng)目聘用臨時(shí)人員做服務(wù)工作的傳統(tǒng)后勤服務(wù)方式,現(xiàn)服務(wù)崗位除部分原在編工作人員外,共聘臨時(shí)人員 80 名,臨聘人員經(jīng)費(fèi)采用切塊包干,今年市財(cái)政安排該項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 103.2 萬元,扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)外,臨時(shí)人員月工資收入按崗位不同分別 700 元 /月 -1000 元 /月之間。 2、存在的主要問題。 工作效率不高,服務(wù)質(zhì)量差。服務(wù)項(xiàng)目采用定崗定責(zé)的事業(yè)單位管理模式,獎(jiǎng)罰措施不到位,出現(xiàn)干好干壞一個(gè)樣,臨聘服務(wù)人員完全處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),不能充分調(diào)動(dòng)積極性,造成工作效率低下,服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)狀。 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,管理難度大。目前 80 名臨聘人員中約占半數(shù)聘用年限已達(dá) 7 年之久,存在年齡較大、文化程度不高,流動(dòng)困難,整體素質(zhì)不高等問題。同時(shí)由于長(zhǎng)期來錄用臨聘人員過多考慮家屬因素,使全局上下父子、父女、夫妻等裙帶關(guān)系相當(dāng)嚴(yán)重,給開展正常管理工作帶來相當(dāng)難度。 福利待遇差,工作積極性不高。由于臨聘 人員實(shí)行經(jīng)費(fèi)切塊包干,近幾年來養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)增加,臨聘人員工資福利得不到提高,更談不上考慮解決臨聘人員的一些實(shí)際困難問題,使臨聘人員長(zhǎng)期處于低工資收入狀態(tài),影響工作積極性。 四、實(shí)行社會(huì)化服務(wù)的具體方案 針對(duì)目前市政大院后勤服務(wù)工作中存在的種種問題,根據(jù)機(jī)關(guān)后勤社會(huì)化服務(wù)的改革發(fā)展方向,借鑒其他地區(qū)推行社會(huì)化服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合市政大院實(shí)際情況,提出將市政大院的主要服務(wù)項(xiàng)目安全保衛(wèi)、設(shè)備維修、衛(wèi)生保潔推行社會(huì)化服務(wù),引進(jìn)物業(yè)管理。 具體要求: 1、根據(jù)上述三個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的要求,我局制訂具體服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)(見附 表)。由具備資質(zhì)的物業(yè)公司公開招投標(biāo),確定物業(yè)公司和標(biāo)的。 2、將目前三個(gè)服務(wù)項(xiàng)目所在崗位上約 40 名臨聘人員全部劃到物業(yè)公司,人員隸屬關(guān)系與本局脫鉤。 3、經(jīng)費(fèi)問題。按今年下達(dá)經(jīng)費(fèi)科目, 40 名人員切塊經(jīng)費(fèi) 51 萬元,空調(diào)機(jī)組維護(hù)費(fèi) 12 萬元,消防設(shè)施維護(hù)費(fèi) 15 萬,共計(jì) 78 萬元。據(jù)我局初步預(yù)算,經(jīng)招投標(biāo)后經(jīng)費(fèi)缺口不大。 五、實(shí)行社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)點(diǎn) 1、由于物業(yè)公司的管理機(jī)制和服務(wù)規(guī)范性,可使市政大院服務(wù)質(zhì)量得以明顯提高。 2、解決了長(zhǎng)期困擾我局臨聘人員過多,管理難度大,人的問題和矛盾十分突出的狀況,使機(jī)關(guān)后勤的整體形象得 以明顯改善
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