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-縣縣申報全國文化先進(jìn)縣材料 *縣縣申報全國文化先進(jìn)縣材料 *縣古稱楊侯國、楊縣，隋改為今名，是全國聞名的歷史文化大縣 ,人文資源豐富 ,文化底蘊深厚 ,大槐樹移民遍及全國各地 ,在海內(nèi)外享有很高的知名度。境內(nèi)轄 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 463 個行政村， 73 萬人口，面積 1563 平方公里。 1995 年 8 月， *縣縣曾以其驕人的文化工作業(yè)績，被授予全國文化模范先進(jìn)縣。但進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，隨著城市擴張力度的加大，原有文化設(shè)施或被拆或被占，新建設(shè)施正在規(guī)劃建設(shè) ,沒能及時到位投入使用。為此， 2005 年被摘掉了全國文化先進(jìn)縣帽子。 “ 將士知恥而 后勇 ” 。近三年來，縣委、縣政府痛定思痛，在認(rèn)真反思的基礎(chǔ)上，迎難而上，快速行動，全方位出擊，高起點趕超，尤其在硬件設(shè)施建設(shè)上下力用功 ,很快改變了整體工作面貌，完成了后進(jìn)變先進(jìn)的大轉(zhuǎn)換，縣域文化建設(shè)邁上了新臺階，為 *縣現(xiàn)代化科學(xué)發(fā)展提供了強大的精神動力和文化支撐。今年 4 月，臨汾市委、市政府召開了全市新農(nóng)村文化建設(shè) *縣現(xiàn)場會，省文化廳黨組成員、副廳長賈新田等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會議，充分肯定了 *縣的經(jīng)驗。我們的具體做法是：一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視 ,文化領(lǐng)導(dǎo)體制機制日趨健全文化建設(shè)是各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的強大動力和精神源泉。圍繞 建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新 *縣這一宏偉目標(biāo)，縣委、縣政府一班人認(rèn)識到，要落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)的和諧發(fā)展，必須破解當(dāng)前在一些城鄉(xiāng)地區(qū)不同程度存在的文化工作地位低化、功能弱化、方法老化和陣地退化等現(xiàn)象，堅持以人為本，重在建設(shè)，立足鄉(xiāng)情民意，反映時代特點，把握文化建設(shè)目標(biāo)時代化、陣地現(xiàn)代化、活動經(jīng)?；?、內(nèi)容品牌化、服務(wù)社會化的 “ 五化 ” 趨勢要求，不斷滿足廣大人民群眾精神文化生活的需求。在加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時，堅持把建設(shè)文化強縣作為構(gòu)建和諧 *縣的重要內(nèi)容來抓，成立了文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立了書記、縣長 掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，職能部門主抓，縣、鄉(xiāng)、村三級共建，社會廣泛參與的工作機制，制定出臺了 *縣縣文化強縣（ 2005-2008）規(guī)劃及 2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)、創(chuàng)建文化體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動方案、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站暨農(nóng)村文化大院工程建設(shè)實施方案等一系列政策文件，將文化建設(shè)統(tǒng)一納入到全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入了新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。堅持文化工作和經(jīng)濟工作同步部署，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與壯大文化產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃，文化陣地建設(shè)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)同步推進(jìn)，經(jīng)濟指標(biāo)與文化建設(shè)同步考核?？h政府常務(wù)會議每季度研究一次文化工作，每年都 要召開全縣文化工作會議，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂文化建設(shè)及發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，同時兌現(xiàn)上一年度的責(zé)任書。文化工作成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺失的重要部分。二、不斷加大投入，文化事業(yè)經(jīng)費持續(xù)增加繁榮文化事業(yè)，經(jīng)費投入是保障。近年來， *縣縣委、縣政府堅持以政府投入為主、社會力量捐助為輔的工作思路，不斷完善政府投入機制，加大投入力度，確保了文化事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是每年年初召開縣長辦公會議，專門研究當(dāng)年文化工作事宜，將確定的文化工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。據(jù)統(tǒng)計， 2006 年縣財政收入 132070 萬元，撥付文化 事業(yè)經(jīng)費 1812 萬元， 2007 年縣財政收入 164735 萬元，撥付文化經(jīng)費 2007萬元， 2008 年縣財政收入 190599 萬元，撥付文化事業(yè)經(jīng)費 2159 萬元，文化事業(yè)經(jīng)費的增幅均高于縣財政收入同期增長幅度，人均文化事業(yè)費均高于全省平均水平。二是區(qū)別文化事業(yè)單位的不同情況，分別給予全額、定額和差額財政補助，文化館、圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益性文化事業(yè)單位及人員工資、業(yè)務(wù)經(jīng)費和日常運行經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，并按時足額撥付。文化稽查隊、電影公司、飛虹影劇院、大槐樹蒲劇團則實行定額和差額相結(jié)合的方式給予財政補 貼。三是積極鼓勵社會力量資助文化公益事業(yè)，參與各項文化活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年各類社會力量捐助文化事業(yè)的資金都在 1000 萬元以上。三、重抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已重構(gòu)形成基層文化陣地是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的基石。 2005 年，在全國文化先進(jìn)縣復(fù)查驗收中，我縣被摘掉了這一榮譽稱號，縣委、縣政府以此為戒，汲取教訓(xùn)，加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。連續(xù)三年，通過財政拿一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、單位助一點、企業(yè)捐一點、農(nóng)民集一點的資金投入辦法，大力加強文化陣地建設(shè)，使縣 、鄉(xiāng)、村三級文化服務(wù)體系得以恢復(fù)重建。 2006-2007 年，由縣財政出資 800 余萬元，對原財政培訓(xùn)中心進(jìn)行了改造裝修，建起一流的文化活動中心，新建成的文化活動中心，包括文化館、圖書館兩部分，其中文化館建筑面積達(dá)到 1750 平米，內(nèi)有 400 平米的多功能演藝廳、 350 平米的休閑音樂廳、 120 多平米的老年書畫室、 200 多平米的音樂培訓(xùn)教室、 100 多平米的舞蹈培訓(xùn)基地，配備鋼琴、電腦、音響、投影等一流設(shè)備；圖書館建筑面積達(dá)到 1750 平米 ，內(nèi)有 350 平米的圖書超市， 300 平米的圖書報刊閱覽室， 300平米的圖 書藏書庫和 350 平米的書畫創(chuàng)作展示大廳，館藏圖書達(dá)到10 萬冊，年入藏量達(dá)到 1 萬余冊，電子閱覽室裝備了 60 多臺電腦，功能齊全，設(shè)施先進(jìn)，達(dá)到國家三級館標(biāo)準(zhǔn)。同時，投資 900 余萬元裝修了飛虹影劇院，使之具備了舉辦大型演出活動的功能。 2008 年，縣委、縣政府又將建設(shè) 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和 100 個農(nóng)村文化大院列為全縣百項重點工程和十件惠民實事之一，在財政極為困難的情況下，撥?？?120 萬元給予扶持。新建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化活動中心建筑面積，分別達(dá)到 300 平米和 150 平米以上，內(nèi)設(shè)文化活動室、圖書閱覽室、文化資 源共享室、特色文化室、多功能培訓(xùn)室、棋牌室等多種機構(gòu)。配備了電腦、電視、音響、 dv 投影、數(shù)字電影放映機等多種設(shè)備，具有圖書閱覽、文化娛樂、科技培訓(xùn)，休閑健身等多種功能。實現(xiàn)了縣有文化活動中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有綜合文化站、村有文化活動室 (來源：文秘 114 http:/）的目標(biāo)，初步形成以縣文化活動中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為紐帶，以村文化活動室為基礎(chǔ)的群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 2009 年，縣委、縣政府又作出新的決定，在原有文化活動中心的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，在縣城再新建一處文化活動中心，其中包括老年人活動中心、青少年活動館 、科技館、博物館、圖書館、演藝中心、文體廣場，新規(guī)劃的活動中心建筑面積將達(dá)到22000 多平米。四、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾文化權(quán)益得到有效保障文化建設(shè)重在服務(wù)，不斷滿足廣大人民群眾的精神文化需求，是文化建設(shè)的根本宗旨。近年來，我縣不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，盡最大限度，保障群眾的文化權(quán)益。一是大力推進(jìn)文化信息資源共享工程，成立了文化信息資源共享工程領(lǐng)導(dǎo)組，建起了縣級支中心和 380 個基層服務(wù)站點，同時整合農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村中小學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)，使文化信息資源 網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率達(dá)到 100%。二是積極組織本縣文藝團體和邀請外地文藝團體來洪演出，從 2007 年至 2008 年，每年戲曲晚會和文藝晚會都在 1000 場以上。三是緊密結(jié)合中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)，廣泛組織社會各界群眾，開展豐富多彩的文化活動，僅每年的春節(jié)、元宵節(jié)期間，全縣開展的各種群眾文化活動就達(dá) 600 多場。四是縣電影公司，組織全縣16 支農(nóng)民個體數(shù)字電影放映隊，堅持長年下鄉(xiāng)放映電影， 2008 年僅農(nóng)村公益電影這一塊就達(dá)到 5500 多場，這還不包括縣城廣場電影、學(xué)校教育電影，商業(yè)廣告電 影。五是堅持不斷的開展送書下鄉(xiāng) 活動，縣圖書館每年的購書費均在 10 萬元以上，高于全省平均水平。五、加強公益服務(wù)，群眾文化活動豐富多彩我縣充分發(fā)揮公共圖書館、文化館、博物館和文化站等公共文化設(shè)施和陣地的作用，堅持常年開辦舞蹈、器樂、書畫藝術(shù)培訓(xùn)班，免費借閱報刊、書籍等，優(yōu)惠提供上網(wǎng)查詢資料瀏覽信息，服務(wù)能力不斷提高。大槐樹蒲劇團、 *縣道情劇社、老干部合唱團、天使少兒藝術(shù)團每年在 *縣演出多達(dá) 600 余場。在工作中始終堅持突出老年人、未成年人和農(nóng)民工三個重點，縣老干部局于 1999 年創(chuàng)辦了老年大學(xué)，至今已發(fā)展到一個總校，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分校，學(xué)員長期保持在 3000 余人?？h文化館于 2007 年創(chuàng)辦了老年藝術(shù)大學(xué)，堅持定期邀請縣內(nèi)外知名文化藝術(shù)專家，對老年朋友進(jìn)行現(xiàn)場授課，多方面滿足老年朋友的精神文化需求。累計參加文化藝術(shù)培訓(xùn)的老年朋友達(dá) 5000 余人次?？h文明辦、縣關(guān)工委、縣文體局每年都要召開未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會議，安排部署未成年人的文化教育工作，僅縣關(guān)工委一家就成立起關(guān)工委組織機構(gòu) 1155 個，配備起關(guān)工委成員 3837 人和 625人的 “ 五老 ” 輔導(dǎo)隊伍，創(chuàng)辦圖書室 281個，藏書達(dá) 358880 冊，創(chuàng)辦家長學(xué)校 453 所，籌集資金 1045500 余元，資助 803 名青少年 學(xué)生解決上學(xué)難題，開展 “ 中華魂 ” 讀書活動，購買教育讀本 421898 冊，參加讀書者達(dá)到 719000 人次，收集征文24034 冊，先后有 60 人受到省組委會表彰， 41 人受到全國組委會表彰。依托縣工會俱樂部、縣農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)學(xué)校，全方位加強農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，據(jù)不完全統(tǒng)計， 2006 年 2008 年累計培訓(xùn)農(nóng)民工 29 萬余人次，有效地提高了農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)技能素質(zhì)。在開展群眾文化活動中，我們始終堅持貼近基層、貼近生活、貼近實際的原則，為廣大農(nóng)民群眾提供多層次、多樣性的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。一是在豐富內(nèi)容上突出特色。主要是 立足 *縣的歷史人文資源，通過積極扶持和引導(dǎo)培育，著力塑造具有 *縣特色的文化品牌。特別是從 1991 年開始每年舉辦中國 ?*縣大槐樹尋根祭祖節(jié)，一屆比一屆紅火，一屆比一屆精彩， 2007 年第十七屆尋根祭祖節(jié)由省人民政府主辦，中央電視臺、香港鳳凰衛(wèi)視等媒體進(jìn)行了直播，向海內(nèi)外報道了尋根祭祖節(jié)的盛況； 2008 年第十八屆尋根祭祖節(jié)則突出 “ 尋根文化 ” 、 “ 鄉(xiāng)土文化 ” 這一主題，精心安排了 “ 地方名優(yōu)小吃大賽 ” 、 “ 威風(fēng)鑼鼓大賽 ” 、 “ 民間藝人絕活表演大賽 ” 等系列鄉(xiāng)土氣息濃郁的節(jié)目，今年第十九屆大槐樹尋根祭祖節(jié)，由國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保 護(hù)中心作為支持單位，省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、省群藝館和大槐樹尋根祭祖節(jié)組委會聯(lián)合舉辦了 “ 全國鼓王邀請賽 ” ，共組織了有 10 個省、 16 支全國一流的隊伍參加了邀請賽，精彩的表演得到了現(xiàn)場觀眾的好評。此外還有三月三接姑姑送娘娘活動、三月十八廣勝寺廟會、北羊農(nóng)耕社祭文化活動、興唐寺旅游觀光節(jié)等，充分體現(xiàn)了深厚的文化內(nèi)涵和地域特色，形成了規(guī)模，打出了品牌，把群眾文化活動推向了一個新的層次和水平。二是在節(jié)慶活動上做好文章。每年的春節(jié)、元宵節(jié)，縣委、縣政府都要組織開展春節(jié)民間文藝調(diào)演及焰火燃放活動，同時還邀請部分省外精彩 文藝節(jié)目來洪展演；每年的七月至八月，縣委宣傳部、縣文體局、縣廣電中心都要組織機關(guān)、團體、廠礦、企業(yè)及學(xué)校舉辦廣場消夏文化藝術(shù)節(jié)，藝術(shù)節(jié)期間，歌舞周、戲曲周、電影周、體育周，遞次進(jìn)行，倍受廣大群眾的喜愛。這項活動從 2003 年開始，至今已舉辦 6 屆。六、堅持 “ 兩手抓 ” ，文化市場運行態(tài)勢良好我縣堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，繁榮興旺、健康有序的文化市場初步形成。一方面，我們緊緊依托本地的歷史文化資源，積極打造以根祖文化為品牌的文化產(chǎn)業(yè)。 2008 年，全縣文化旅游景點共接待游客 110 萬人次，門票收入 1736 萬元，成 為全縣文化建設(shè)名符其實的龍頭產(chǎn)業(yè)。在大力培植根祖文化品牌的同時，我們還大力支持其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，倡導(dǎo)成立了威風(fēng)鑼鼓協(xié)會，積極在資金政策等方面給予扶持，并充分發(fā)揮能人的示范輻射效應(yīng)，使威風(fēng)鑼鼓迅速走上產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展軌道?，F(xiàn)在，全縣有 120 多支威風(fēng)鑼鼓隊，其中有 18 支威風(fēng)鑼鼓專業(yè)演出隊，其足跡遍布大江南北，從業(yè)人員達(dá) 8000 多人，年綜合經(jīng)濟收入達(dá) 1500 多萬元。如今，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增加值逐年增多，占 gdp 的比重逐年增大，正在成為 *縣經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。另一方面，全面加強文化市場監(jiān)管。文化稽查大隊的機構(gòu)編制、人 員經(jīng)費得到較好落實，建立了完善的文化市場行政執(zhí)法規(guī)章制度，積極培訓(xùn)上崗執(zhí)法人員，大力開展了 “ 掃黃打非 ” 專項活動、新聞采訪秩序整治活動、凈化社會文化環(huán)境專項活動?？h文化體育局被評為省級“ 掃黃打非 ” 先進(jìn)集體。嚴(yán)厲查處無證、無照經(jīng)營行為和違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等行為，建立了網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會，聘請了社會義務(wù)監(jiān)督員，未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象，得到了明顯遏制。特別是 2006 年以來，全面加強公共文化場所安全管理，逐家簽訂安全責(zé)任承諾書，全面排查安全工作隱患，不間斷巡查安全工作責(zé)任制的落實情況，確保了轄區(qū)內(nèi)公共文化單位和文化經(jīng) 營場所未發(fā)生重大安全事故。七、大力弘揚民族文化，遺產(chǎn)保護(hù)工作扎實有效 *縣是山西省重點文物大縣，全縣現(xiàn)有文物古跡 252 處，其中國家級文物保護(hù)單位 2 處，省級文物保護(hù)單位 15 處，全部成立了文物保護(hù)管理機構(gòu) 文管所，做到了 “ 四有 ” 配套工作，一是有文保檔案，二是有保護(hù)范圍，三是有保護(hù)標(biāo)志，四是有保護(hù)機構(gòu)?？h博物館收藏的 4800 件文物，全部建有檔案，并建立了集人防、物防、技防為一體的現(xiàn)代化紅外線電視監(jiān)控設(shè)備，確保文物安全，組建了文物勘探隊，配合縣上的重點工程進(jìn)行文物勘探，加大了對地下文物的保護(hù)力度，近三年來全縣未發(fā)生文 物被毀、被損的責(zé)任事故，館藏文物也未發(fā)生被盜、丟失、損毀等安全責(zé)任事故。*縣還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)富饒的地方。 *縣道情、三月三走親習(xí)俗、大槐樹祭祖習(xí)俗、 *縣威風(fēng)、 *縣琴書、 *縣金鼓樂、北羊農(nóng)耕文化、 *縣通背拳等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都別具魅力。為此，縣委、縣政府高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，成立了縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，每年為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作撥出?？?。組織專業(yè)技術(shù)人員深入到全縣 463 個行政村，逐村開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的普查工作，并積極申報國家、省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。 2007 年 4 月，我縣“ 三月三走親 習(xí)俗 ” 、 “ 大槐樹祭祖習(xí)俗 ” 、 “* 縣道情 ” 三個項目被山西省人民政府列入全省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄， 2008 年 6月這三個項目又被國務(wù)院列入第二批國家級保護(hù)項目名錄， *縣成為全省唯一一家擁有三項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目的縣，在臨汾市申報成功的八個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目中，我縣就占有三項。 2008 年 7 月，市文化新聞出版管理局召開了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作 *縣現(xiàn)場會，充分肯定了我縣申報工作的經(jīng)驗和做法。今年，經(jīng)過我們的努力， *縣通背纏拳、 *縣金鼓樂、 *縣琴書、 *縣北羊農(nóng)耕社祭、 *縣乾元山仙道奇觀五個項 目，已列入第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目名錄，另有十二個項目被列入臨汾市市級保護(hù)項目名錄