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中外交通安全對(duì)比分析 摘要：本文在分析比較中美日等國(guó)道路TRANBBS交通現(xiàn)狀、交通安全的發(fā)展情況、采取的相應(yīng)對(duì)策以及其實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段交通特點(diǎn)、交通安全的狀況、交通安全TRANBBS技術(shù)特征以及發(fā)展趨勢(shì)的分析，提出在交通安全管理的總體框架下，交通安全技術(shù)手段的提高是我國(guó)交通安全管理迫切需要解決的問(wèn)題，只有通過(guò)實(shí)施分階段的、遞進(jìn)的安全管理對(duì)策和開(kāi)展長(zhǎng)效管理，提高交通安全技術(shù)，建立點(diǎn)-線-面的立體控制系統(tǒng)和道路交通安全保障體系，才能提高我國(guó)交通系統(tǒng)的整體安全性能。英國(guó)交通研究實(shí)驗(yàn)室和國(guó)際紅十字會(huì)的聯(lián)合研究報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)的交通事故將與嚴(yán)重疾病一樣成為全球主要的死亡原因之一。但目前各國(guó)政府卻將更多的精力和資金放在這些疾病的治療而不是放在解決道路安全問(wèn)題上。道路交通事故伴隨著交通運(yùn)輸業(yè)的出現(xiàn)而產(chǎn)生。要消滅交通事故，做到零傷亡是不可能的，我們能做的是建立一個(gè)相對(duì)安全的交通環(huán)境，給交通參與者提供寬恕的交通氛圍，使交通真正實(shí)現(xiàn)快速、舒適，成為一件爽心悅目的事。本文在分析比較中美日等國(guó)道路交通現(xiàn)狀、交通安全的發(fā)展情況、采取的相應(yīng)對(duì)策以及其實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段交通特點(diǎn)、交通安全的狀況、交通安全技術(shù)特征以及發(fā)展趨勢(shì)的分析，提出在交通安全管理的總體框架下，交通安全技術(shù)手段的提高是我國(guó)交通安全管理迫切需要解決的問(wèn)題，只有通過(guò)實(shí)施分階段的、遞進(jìn)的安全管理對(duì)策和開(kāi)展長(zhǎng)效管理，提高交通安全技術(shù)，建立點(diǎn)-線-面的立體控制系統(tǒng)和道路交通安全保障體系，才能提高我國(guó)交通系統(tǒng)的整體安全性能。 關(guān)鍵字：中外 交通安全 駕駛員 事故 1、中外交通安全情況1999年，全球約有75萬(wàn)人死于交通事故。TRL（Transportation Research Labs ）的一項(xiàng)研究表明，1999年道路交通事故的全球分布如表1所示，其中，近一半的死亡事故（約44%）發(fā)生在亞太地區(qū)。其中亞太地區(qū)包括：中國(guó)（包括臺(tái)灣）、印度、印尼、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、泰國(guó)、土耳其、越南。比較中、美、日、印的交通事故的走勢(shì)有較現(xiàn)實(shí)的意義。作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)和日本，具有較大的機(jī)動(dòng)車保有量和道路密度（表2），在國(guó)內(nèi)通過(guò)實(shí)施3E工程，交通安全的形勢(shì)大為改觀，車輛事故率及里程事故率均持續(xù)下降，多年來(lái)道路交通事故維持在較低的水平上并趨于穩(wěn)定，一些主要西方國(guó)家的交通事故率也呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢(shì)。19851999年日本則將交通事故死亡人數(shù)控制在1萬(wàn)人左右的水平上（圖1）。從19851999年中、印兩國(guó)交通事故的對(duì)比可以看出，同為人口大國(guó)、發(fā)展中國(guó)家的中印兩國(guó)交通事故均呈上升趨勢(shì)（圖1），隨著兩國(guó)機(jī)動(dòng)化水平（中國(guó)機(jī)動(dòng)化水平增長(zhǎng)率高達(dá)16%）的提高，如果不對(duì)道路安全項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)，這種趨勢(shì)將一直繼續(xù)下去。 2、中國(guó)交通事故情況中國(guó)是世界上交通事故最嚴(yán)重的國(guó)家之一，2001年交通事故的死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)人。近年來(lái)，隨著機(jī)動(dòng)車輛保有量的增加，道路里程的延伸，道路交通愈趨復(fù)雜，交通事故有愈演愈烈的趨勢(shì)。2002年，我國(guó)公安交通部門(mén)共受理交通事故1案件773137起，因道路交通事故造成109381人死亡，562074人受傷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失33.24億元。因交通事故而死亡的人數(shù)、10萬(wàn)人死亡率等指標(biāo)近年來(lái)持續(xù)攀高。 交通事故造成社會(huì)財(cái)富的極大浪費(fèi)，同時(shí)也對(duì)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)產(chǎn)生一定的消極影響。自70年代以來(lái)，我國(guó)交通事故死亡率一直呈上升趨勢(shì)，10萬(wàn)人口死亡率一直攀升，圖1為中印日等國(guó)部分年度交通事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)情況。 3、中國(guó)道路交通安全現(xiàn)狀 3.1 現(xiàn)階段我國(guó)交通的特點(diǎn) 道路交通安全受到人-車-路以及交通環(huán)境這四位一體的因素影響，而中國(guó)的交通安全環(huán)境則不容樂(lè)觀。具體表現(xiàn)在： 3.1.1 混合交通狀態(tài)嚴(yán)重對(duì)交通事故產(chǎn)生的交通特點(diǎn)分析可知，混合交通條件下發(fā)生的交通事故占總數(shù)的55.9%，同時(shí)還是主要的死亡原因（占67.2%）；當(dāng)混合交通且缺少交通控制時(shí)，造成的交通事故占總數(shù)的50.8%，死亡人數(shù)占62.4%（1998）。 3.1.2 車輛性能差 車輛是現(xiàn)代道路交通得以實(shí)現(xiàn)的主要因素，車況的好壞、車輛的性能等直接影響著道路交通的安全。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)交通運(yùn)輸中的車輛總體特征表現(xiàn)為：耐用好修，適應(yīng)炎熱、嚴(yán)寒的氣候，無(wú)裝飾，車輛只具備基本性能。目前國(guó)內(nèi)車輛普遍不適應(yīng)持續(xù)高速行駛的工況，因此在高速公路上表現(xiàn)不佳；機(jī)動(dòng)車的性能不佳、機(jī)件失靈或零部件損壞，均可成為直接導(dǎo)致交通事故的因素。3.2 機(jī)動(dòng)車輛組成結(jié)構(gòu)畸形但交通事故率高。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）的研究報(bào)告還表明，發(fā)達(dá)國(guó)家（這里指OECD成員國(guó)）的交通事故和機(jī)動(dòng)化水平與亞洲和其他發(fā)展中國(guó)家相比較，亞洲國(guó)家的機(jī)動(dòng)化水平最低，但交通事故率最高。 2002年，全國(guó)在用機(jī)動(dòng)車保有量為79,756,763輛，其中，汽車21,417,279輛，占機(jī)動(dòng)車保有量的26.85%，而農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)、掛車等則占73.15%，因此車輛整體性能較差。而由這些車輛組成的混合交通流將對(duì)交通安全構(gòu)成致命的威脅。對(duì)各種交通方式責(zé)任事故的分析可知，駕駛摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等肇事比率占總數(shù)的21.15%，事故死亡率占總數(shù)的27.79%。3.3 非職業(yè)駕駛員肇事情況有上升的趨勢(shì) 2000年和2001年由于非職業(yè)駕駛?cè)藛T肇事所占事故總數(shù)的比例分別為35.6%、38.4%，隨著私家車數(shù)量的增加，大量非職業(yè)駕駛員的出現(xiàn)，必然導(dǎo)致交通事故量的增加。 道路等級(jí)低；在我國(guó)具體的交通工程實(shí)踐中，還普遍存在著單純地為了提高道路等級(jí)，簡(jiǎn)單地將道路路面硬化的做法。其結(jié)果只能是使駕駛員產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，導(dǎo)致交通事故。 3.4 交通事故中死亡人數(shù)與受傷人數(shù)之比偏高統(tǒng)計(jì)表明，2000年在中國(guó)交通事故中受傷人數(shù)與死亡人數(shù)的比例為4.5：1，這個(gè)比例在日本2和美國(guó)3分別為128：1和76：1。提高道路交通系統(tǒng)的安全性能，提高車輛的主被動(dòng)安全性能，建立交通事故預(yù)警系統(tǒng)，提供駕駛員以充足的反應(yīng)時(shí)間；建立交通事故緊急事件保障系統(tǒng)(Rescue and First-aid Systems )，將對(duì)改善這一被動(dòng)局面有積極的意義。2000年道路交通事故統(tǒng)計(jì)表明，駕駛員酒后駕車、疲勞駕車、超速行駛等違章操作造成的交通事故占總數(shù)的60%強(qiáng)，因此應(yīng)該強(qiáng)化駕駛員的教育、培訓(xùn)、考核和交通管理執(zhí)法的力度，提高駕駛?cè)藛T和交通參與者的整體素質(zhì)。3.5 安全帶等的使用狀況較差 國(guó)內(nèi)關(guān)于事故統(tǒng)計(jì)資料中沒(méi)有關(guān)于使用車輛安全設(shè)施的統(tǒng)計(jì)資料，如安全帶佩帶、空氣氣囊作用效果等的使用情況，從國(guó)外的統(tǒng)計(jì)研究來(lái)看，被動(dòng)安全裝置的使用對(duì)降低事故的傷害程度，挽救交通參與者的生命具有積極的意義4，但國(guó)內(nèi)交通參與者佩戴安全帶的情況不容樂(lè)觀。高速公路的事故率偏高。高速公路在提高道路交通通行能力的同時(shí)，不應(yīng)忽視交通安全。無(wú)論在TRANBBS設(shè)計(jì)、建造，還是交通管理方面，高速公路都具有得天獨(dú)厚的有利條件，唯其如此，高速公路的整體安全性能更值得我們擔(dān)憂。與國(guó)外相比，我國(guó)高速公路交通安全狀況有較大差距。在道路交通安全方面，日本在發(fā)達(dá)國(guó)家中一直處于中間水平。其高速公路億車公里事故率80年代中后期在5060件之間，90年代初略有反彈。美國(guó)是高速公路最多、路網(wǎng)最發(fā)達(dá)、設(shè)備最完善的國(guó)家，美國(guó)公路總里程626.4萬(wàn)公里，其中高速公路發(fā)展迅速總長(zhǎng)度達(dá)83956公里，截止1987年占全世界高速公路的三分之二，美國(guó)高速公路系統(tǒng)承擔(dān)全國(guó)公路運(yùn)輸任務(wù)21%以上，各大TRANBBS城市之間都有州際高速公路相通。由于有完善的安全設(shè)施和管理措施，州際高速公路每年可減少車禍喪命者8000人及受傷者50萬(wàn)人，因此減少20億美元車禍費(fèi)、汽車修理費(fèi)及醫(yī)藥費(fèi)。統(tǒng)計(jì)表明，各國(guó)高速公路的交通事故率和死亡率分別只有一般公路的l/3和l/2。日本高速公路交通事故死亡人數(shù)僅為普通公路的l/40，負(fù)傷人數(shù)為1/62，一般公路上每?jī)|車公路交通事故有195起，而在高速公路上只有27起。美國(guó)1980年在一般公路上交通事故死亡人數(shù)為51153人，平均每?jī)|車公里死亡2.1人(該指標(biāo)近幾年沒(méi)有變化)，而高速公路的死亡人數(shù)為4643人，平均每?jī)|車公里僅1人，減少了一半。英國(guó)1981年高速公路的事故率僅為一般公路的l/10。 我國(guó)高速公路億車公里事故率指標(biāo)與日本相當(dāng)，與美國(guó)、法國(guó)仍有差距。但從億車公里死亡率來(lái)看，我國(guó)則明顯高于日本。從80年代至90年代，日本高速公路億車公里死亡率均在0.50.8人之間波動(dòng)，而我國(guó)幾乎是日本的十倍。我國(guó)建成較早的沈大高速公路1993年的交通事故的致死率為28%，而同期202國(guó)道的交通事故的致死率僅為16%。其主要的交通工程特點(diǎn)表現(xiàn)為 重特大事故比例較大； 事故救援體系不完備等。4、交通安全對(duì)策 4.1 建立事故緊急救援系統(tǒng)美國(guó)交通安全實(shí)踐表明，縮短事故后時(shí)間（表3），有利于減少交通事故過(guò)程中的傷亡以及傷害程度。在這個(gè)意義上，交通事故發(fā)生后的半小時(shí)被稱為生命黃金半小時(shí)，對(duì)挽救交通參與者的生命至關(guān)重要。 4.2 加強(qiáng)新技術(shù)的運(yùn)用和相應(yīng)法規(guī)條例標(biāo)準(zhǔn)的制定安全帶的使用，對(duì)減少交通事故的傷亡程度有良好的保證作用5，但國(guó)內(nèi)車輛安全帶的使用情況較差。行駛記錄儀的使用，對(duì)規(guī)范駕駛員的安全行為，減少疲勞駕駛的狀況能起到較好的效果，建議及時(shí)制定相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加快該技術(shù)的推廣應(yīng)用。國(guó)內(nèi)建設(shè)的高速公路均布置有監(jiān)控系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)監(jiān)而不控，或控制不力，沒(méi)有最大程度地發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的效能，為交通安全服務(wù)。 其他有利于交通安全的技術(shù)裝備包括駕駛員狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀、路面凹凸曲度測(cè)試儀（RDT）、車輛導(dǎo)航系統(tǒng)、（動(dòng)態(tài)）稱重儀等等。交通安全技術(shù)的提高，要求開(kāi)展相應(yīng)的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的研究，從立法的層面予以確認(rèn)。 4.3 創(chuàng)造交通安全文化從教育、宣傳、培訓(xùn)、考核等入手，創(chuàng)造交通安全文化，建立良好的交通安全氛圍，提高交通參與者的整體素質(zhì)，有利于實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)的安全。 4.4 建立點(diǎn)-線-面立體防治機(jī)制 根據(jù)對(duì)道路交通事故的誘因和機(jī)理的分析，為提高交通系統(tǒng)的安全性能，建議對(duì)道路事故采取點(diǎn)-線-面立體控制的方法。鑒于事故多發(fā)點(diǎn)不可移動(dòng)性的特點(diǎn)，對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)實(shí)行點(diǎn)控；鑒于事故在道路路段上具有移動(dòng)性的特點(diǎn)，開(kāi)展道路路段的安全線控；鑒于交通事故的發(fā)生量與交通流量、車輛的混入率等交通狀態(tài)有較大的關(guān)系，而交通量、混入率等交通狀態(tài)參數(shù)與道路路網(wǎng)的TRANBBS規(guī)劃設(shè)置具有較大的牽連，因此應(yīng)該開(kāi)展針對(duì)道路路網(wǎng)的面控。通過(guò)點(diǎn)-線-面控制工程的實(shí)施，將達(dá)到有效地降低道路交通事故，提高道路交通系統(tǒng)安全性能和通行能力的目的。 5、結(jié)語(yǔ)在未來(lái)的十年內(nèi)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、車輛保有量的增加和道路里程的延伸，交通安全環(huán)境將會(huì)進(jìn)一步惡化，交通事故量將進(jìn)一步增加，這一點(diǎn)在國(guó)外交通工程實(shí)踐中已經(jīng)得到驗(yàn)證。加快實(shí)施3E工程，建立交通安全保障體系，強(qiáng)化執(zhí)法力度，將有利于構(gòu)建安全的交通系統(tǒng)。 參考文獻(xiàn)1公安部交通管理局，中華人民共和國(guó)道路交通事故統(tǒng)計(jì)資料匯編(1999-2002)；2U.S. Department of Transportation National Highway Traffic Safety Administration ，Traffic Safety Facts 20003WHITE PAPER on traffic safety in Japan,2001,IATSS;4Liu Zhiqiang,Cai Ce etc.,Current Situation Analysi