珠江集團(tuán)成本管理辦法.doc

成本管理辦法廣東珠江投資有限公司成本管理辦法二OO六年四月目 錄第一章 總則2第二章 基準(zhǔn)價管理2第三章 目標(biāo)成本管理第四章 土地與開發(fā)成本管理第五章 動態(tài)成本管理 第六章 成本核算管理 第七章 成本管理信息化 第八章 附則 第一章.總則第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)成本管理，促進(jìn)成本管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，最大限度地降低各項(xiàng)成本費(fèi)用，提高集團(tuán)的投資效益及市場競爭力，特制定本辦法。第二條 本辦法作為集團(tuán)公司內(nèi)部成本管理制度，集團(tuán)、地區(qū)及項(xiàng)目公司及其合作控股公司必須遵守本辦法。第三條 本辦法中的成本僅指開發(fā)成本。第四條 本辦法的條款如與國家的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或地方法規(guī)矛盾之處，應(yīng)以國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或地方法規(guī)為準(zhǔn)。第二章.基準(zhǔn)價管理第五條 基準(zhǔn)價是根據(jù)集團(tuán)開發(fā)成本歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，按適度從緊的原則，分地區(qū)、類型對工程設(shè)計(jì)類主要成本分項(xiàng)制定的標(biāo)桿性單價指標(biāo)。主要在成本形成過程中用于指導(dǎo)設(shè)計(jì)（優(yōu)化）與標(biāo)底的編制。第六條 基準(zhǔn)價庫設(shè)有按總建筑面積計(jì)算的參考價和按專業(yè)計(jì)算口徑的基準(zhǔn)價兩列，成本控制以按計(jì)算口徑的基準(zhǔn)價為依據(jù)，按總建筑面積的參考價僅作為成本估算的依據(jù)。第七條 基準(zhǔn)價應(yīng)套用集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心優(yōu)化后的設(shè)計(jì)文件?；鶞?zhǔn)價由集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心負(fù)責(zé)審定形式、類別及指標(biāo)所涵蓋的內(nèi)容。經(jīng)營管線根據(jù)已有的預(yù)（結(jié)）算數(shù)據(jù)按基準(zhǔn)價計(jì)算口徑分析各相關(guān)單方指標(biāo)。第八條 基準(zhǔn)價的編制要與集團(tuán)歷史數(shù)據(jù)及市場行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，確保在可比口徑下，基準(zhǔn)價處于行業(yè)先進(jìn)水平。第九條 基準(zhǔn)價應(yīng)在編制年度成本預(yù)算前進(jìn)行修訂下發(fā)。每季度應(yīng)組織對基準(zhǔn)價的例行審查，對偏差大的基準(zhǔn)價及時進(jìn)行修訂。第十條 基準(zhǔn)價由董事局最終審批。第十一條 在工程設(shè)計(jì)與標(biāo)底編制過程中如發(fā)現(xiàn)超基準(zhǔn)價，應(yīng)由集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，確實(shí)無法優(yōu)化的應(yīng)報董事局（或其授權(quán)人）審批。第三章.目標(biāo)成本管理第十二條 目標(biāo)成本主要用于各項(xiàng)目成本核算及成本控制。第十三條 目標(biāo)成本編制以項(xiàng)目定位與特性、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同金額、工程結(jié)算為依據(jù)，綜合考慮各種因素進(jìn)行編制。第十四條 已實(shí)際發(fā)生的工程根據(jù)工程結(jié)算、合同金額（包含無合同付款金額）、施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算及相關(guān)政府文件規(guī)定編制目標(biāo)成本。第十五條 未發(fā)生的工程根據(jù)相同或相近特征的項(xiàng)目歷史成本進(jìn)行合理估算，該部分成本不作為項(xiàng)目成本控制的依據(jù)。待準(zhǔn)備實(shí)際發(fā)生時，需按基準(zhǔn)價指導(dǎo)前期設(shè)計(jì)及方案優(yōu)化。第十六條 編制目標(biāo)成本的數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，依據(jù)充分。對成本科目中特殊的工程款，一律按公司制度規(guī)定報批，才能納入相應(yīng)成本科目。對上年度成本已超標(biāo)但沒有及時上報審批，在次年目標(biāo)成本編制時可根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況納入當(dāng)年目標(biāo)，但集團(tuán)將視情況、情節(jié)輕重追究地區(qū)公司、項(xiàng)目公司的責(zé)任。第十七條 目標(biāo)成本編制由項(xiàng)目公司主辦，地區(qū)公司經(jīng)營與財務(wù)中心負(fù)責(zé)組織編制的計(jì)劃安排與統(tǒng)籌工作，并聯(lián)同各管線做好目標(biāo)成本的初步審核工作。第十八條 目標(biāo)成本審核由集團(tuán)經(jīng)營與財務(wù)管理中心主責(zé)，集團(tuán)各管線部門協(xié)辦負(fù)責(zé)審核各管線的成本數(shù)據(jù)。集團(tuán)對目標(biāo)成本的審核可與地區(qū)審核同步進(jìn)行。目標(biāo)成本需經(jīng)董事局最終審批。第十九條 目標(biāo)成本可在以下情況下進(jìn)行修訂：1、 在編制下年度成本預(yù)算前系統(tǒng)修訂；2、 偏離較大時及時修正；3、 目標(biāo)成本制定時的估算成本在有具體的合同或預(yù)算時可上報修訂。第二十條 集團(tuán)經(jīng)營與財務(wù)管理中心應(yīng)不定期對目標(biāo)成本執(zhí)行過程中發(fā)生異常的項(xiàng)目進(jìn)行檢查。第二十一條 由于成本核算是以單位工程為核算單位，故目標(biāo)成本的編制也須按單位工程進(jìn)行編制?？紤]實(shí)際操作難度，目標(biāo)成本可先分期/分區(qū)制訂，再按一定原則進(jìn)行分解至單位工程。第二十二條 單位工程的劃分必須甲乙方統(tǒng)一、集團(tuán)內(nèi)部各管線統(tǒng)一。第二十三條 分解原則根據(jù)各科目的產(chǎn)品分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)確定，對于各產(chǎn)品都分?jǐn)偟目颇?，目?biāo)成本按建筑面積均攤至單位工程；對于只有部分產(chǎn)品分?jǐn)偟目颇?，目?biāo)成本在具有某種產(chǎn)品的單位工程按建筑面積均攤。具體的分解原則詳見目標(biāo)成本分解表。第二十四條 目標(biāo)成本在實(shí)際執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，必須按超標(biāo)審批的權(quán)限和流程報批，杜絕先發(fā)生后報批或不報批的行為。第二十五條 單位成本的確定需要正確的面積數(shù)據(jù)，必須分建筑面積和銷售面積建立面積管理臺帳，成本核算和面積統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)及表格必須統(tǒng)一。第四章 土地與開發(fā)成本管理第二十五條 土地購置前必須進(jìn)行初步及詳細(xì)可行性分析，通過對項(xiàng)目定位、營銷預(yù)測、開發(fā)成本估算對項(xiàng)目土地的開發(fā)價值進(jìn)行評估。第二十六條 項(xiàng)目宗地購買評審過程中，由投資決策委員會對購地地價形成控制性指標(biāo)，上報董事局決策，并以不高于董事局決策的價格對土地成本進(jìn)行控制。第二十七條 地區(qū)公司開發(fā)中心應(yīng)充分了解出讓方（或原用地單位）的背景、目的（目標(biāo)）和對補(bǔ)償款的需求迫切程度，盡可能采取靈活的措施降低征地補(bǔ)償金額。實(shí)物補(bǔ)償應(yīng)明確價格和數(shù)量，現(xiàn)金補(bǔ)償應(yīng)分期支付，支付期應(yīng)結(jié)合開發(fā)進(jìn)度和對方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。第二十八條 農(nóng)用地的征地1、征地單價參考周邊地塊的土地征用標(biāo)準(zhǔn)，地面附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，遷墳的標(biāo)準(zhǔn)。對于無產(chǎn)權(quán)、無報建手續(xù)的地上建筑原則上按最低標(biāo)準(zhǔn)賠償；2、征地結(jié)案過程中各類征地補(bǔ)償表格中各項(xiàng)目的填寫應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，盡量爭取少交稅費(fèi)；3、爭取農(nóng)用地國有化手續(xù)辦理過程中各項(xiàng)稅費(fèi)的減免工作，耕地占用稅、菜田建設(shè)費(fèi)、征地管理費(fèi)、土地墾復(fù)金或耕地開墾費(fèi)等可按照有關(guān)政策盡最大可能辦理減或免的手續(xù)。4、控制農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，盡量作掛帳處理，先辦理后續(xù)手續(xù)。第二十九條 拆遷前了解該房屋產(chǎn)權(quán)狀況，爭取在土地出讓金評估時予以抵扣面積、降低土地成本。第三十條 土地出讓金的評估及合同簽訂。1、盡量爭取先行辦理評估手續(xù)，在用地周邊各項(xiàng)配套未成熟前按自報面積評估，可使評估單價下降。2、爭取以最低調(diào)節(jié)系數(shù)的樓層、最低浮動指標(biāo)及各項(xiàng)優(yōu)惠政策評估地價。3、爭取按繳納出讓金的比例辦理相應(yīng)面積的國土證或整個地塊的國有土地使用證。4、出讓金合同的付款期限盡量延長或盡量利用當(dāng)?shù)卣呔徖U各期出讓金。不能緩繳的地區(qū)，應(yīng)按照合同規(guī)定及時繳交出讓金，以免出現(xiàn)違約金或滯納金等問題，給公司造成損失。第三十一條 各地區(qū)公司開發(fā)中心應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的銷售計(jì)劃、目標(biāo)，配合項(xiàng)目公司,會同營銷中心工程設(shè)計(jì)中心等相關(guān)部門,制定詳細(xì)可行的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃,明確規(guī)劃報批各階段的時間安排,壓縮總體報批周期。第三十二條 政府罰沒款及滯納金的審批：1、 20萬元以下（含20萬元）的政府罰沒款及滯納金，由地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批，并報集團(tuán)開發(fā)與營銷管理中心備案。2、 20萬元以上的政府罰沒款及滯納金，由集團(tuán)相關(guān)部門審核后，由集團(tuán)管線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批。第五章動態(tài)成本管理第三十三條 動態(tài)成本管理包括設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、施工階段的成本管理。超過基準(zhǔn)價或目標(biāo)成本的，應(yīng)按層級審批制度上報。工程成本管理由工程管線主責(zé)，經(jīng)營與財務(wù)（審核）管線負(fù)責(zé)對各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、分析、判斷，為領(lǐng)導(dǎo)和工程管線的決策提供支持性意見。第三十四條 設(shè)計(jì)階段的成本管理主要是以基準(zhǔn)價指導(dǎo)限額設(shè)計(jì)，通過對設(shè)計(jì)文件的不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目工程成本的控制。第三十五七條 工程設(shè)計(jì)一般委托集團(tuán)內(nèi)設(shè)計(jì)單位完成，外委設(shè)計(jì)單位宜采用方案競賽或招標(biāo)方式選定。第三十六條 設(shè)計(jì)階段各專業(yè)的設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)計(jì)限額及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按基準(zhǔn)價控制。設(shè)計(jì)時，大型設(shè)備、建筑、安裝及裝飾等材料應(yīng)在集團(tuán)年度中標(biāo)產(chǎn)品中選取。第三十七條 集團(tuán)經(jīng)營與財務(wù)中心依據(jù)工程設(shè)計(jì)管理中心優(yōu)化后的施工圖， 完成施工圖預(yù)算的編制，作為制訂目標(biāo)成本的依據(jù)。優(yōu)化結(jié)果仍超基準(zhǔn)價的，報董事局批準(zhǔn)。第三十八條 單位工程的施工委托，一般由集團(tuán)指定的長期合作公司承包。原則上簽訂合同后才能施工。第三十九條 單項(xiàng)工程的施工委托，應(yīng)通過招標(biāo)中心招標(biāo)。特殊情況下，工程造價在10萬元（含10萬元）以內(nèi)、供電工程50萬元（含50萬元）以內(nèi)的，經(jīng)地區(qū)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，可由經(jīng)營與財務(wù)中心組織三家以上承包單位進(jìn)行議標(biāo)。報集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心和經(jīng)營與財務(wù)管理中心備案。工程造價在10萬元（供電工程50萬元）以上的，報集團(tuán)審批同意后方可進(jìn)行議標(biāo)；第四十條 獨(dú)立發(fā)包工程的設(shè)計(jì)修改導(dǎo)致合同暫定價款調(diào)增50以上或調(diào)增20萬元以上時，應(yīng)重新委托招標(biāo)。第四十一條 獨(dú)立發(fā)包工程備料款、進(jìn)度款及定制設(shè)備、器材的定金、訂金：1、 單位（單項(xiàng)）工程的委托施工，原則上不支付工程備料款。2、 按合同暫定價支付工程進(jìn)度款的，付款進(jìn)度比例應(yīng)低于工程實(shí)際完成形象比例的5以上；工程進(jìn)度款支付達(dá)到工程造價的85時，應(yīng)停止支付進(jìn)度款。3、 在第四十條調(diào)增范圍以下，因設(shè)計(jì)修改導(dǎo)致合同暫定價款調(diào)整10以上時，應(yīng)根據(jù)調(diào)整后的暫定價款作為工程進(jìn)度款支付依據(jù)。4、 購買設(shè)備、器材的定金或訂金，不應(yīng)超過標(biāo)的15%。第四十二條 施工圖會審過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，若涉及增加工程造價，應(yīng)另發(fā)設(shè)計(jì)修改（補(bǔ)充）通知單，會審記錄不得作為結(jié)算依據(jù)。第四十三條 場地臨時圍墻、道路、市政管線施工應(yīng)力求永久化；售樓部、樣板房原則上在現(xiàn)樓內(nèi)建設(shè)，異地建設(shè)必須報集團(tuán)審批同意后方可實(shí)施。第四十四條 項(xiàng)目施工過程中的零星設(shè)計(jì)（造價10萬元以下）由項(xiàng)目設(shè)計(jì)代表負(fù)責(zé)組織委托并報集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心備案。 第四十五條 各地區(qū)在集團(tuán)授權(quán)額度范圍內(nèi)，10萬元以下“二點(diǎn)一線”工程的設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目設(shè)計(jì)代表負(fù)責(zé)審核并報地區(qū)總經(jīng)理審定，10萬元以下其它工程的設(shè)計(jì)變更由地區(qū)工程中心審核并報地區(qū)總經(jīng)理審定，同時上報集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心備案。第四十六條 各地區(qū)在集團(tuán)授權(quán)額度范圍內(nèi)且單項(xiàng)損失（包括因變更造成的返工費(fèi)用及原圖紙?jiān)黾拥墓こ塘浚┏^10萬元的設(shè)計(jì)變更應(yīng)上報集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心審批。第四十七條 設(shè)計(jì)變更未造成損失，但變更涉及工程量在100萬元以上的，應(yīng)報集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心審批。第四十八條 地區(qū)公司、項(xiàng)目公司均應(yīng)建立設(shè)計(jì)變更（含無損失的）臺帳，每月對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行匯總分析并上報集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心。第四十九條 圖紙外零星工程或因變更增加（返工）工程，10萬元以下的由項(xiàng)目工程部下發(fā)工程通知單作為施工依據(jù)：1、 工程通知單應(yīng)有相關(guān)文件（經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)變更申請、立項(xiàng)申請等）作為附件，沒有附件的工程通知單造價不得超過3萬元；2、 單項(xiàng)工程造價在3000元以內(nèi)的工程通知單，由項(xiàng)目公司經(jīng)理負(fù)責(zé)審批，報工程設(shè)計(jì)中心備案。3、單項(xiàng)工程造價在3000元以上10萬元以下的工程通知單，經(jīng)項(xiàng)目公司經(jīng)理審核，工程設(shè)計(jì)中心批準(zhǔn)后方可安排施工。4、在原有合同承包范圍外增加的圖紙外零星工程在3萬元以上的必須按集團(tuán)制度進(jìn)行立項(xiàng)、招標(biāo)，不得以工程通知單的形式發(fā)生。5、下發(fā)工程通知單時，不得將同一單項(xiàng)工程拆分為多個單項(xiàng)工程。工程估價力求符合工程實(shí)際造價。第五十條 在原合同承包范圍內(nèi)、合同暫定價范圍外的工程費(fèi)用超過10萬元的，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并作為結(jié)算依據(jù)。第五十一條 圖紙外零星工程施工完成后，應(yīng)以工程通知單作為工程現(xiàn)場簽證依據(jù)。施工單位填寫現(xiàn)場工程量簽證單，由該項(xiàng)目施工主管、項(xiàng)目工程部經(jīng)理及經(jīng)營與財務(wù)中心審核經(jīng)理三人簽字后作為工程結(jié)算依據(jù)?，F(xiàn)場簽證應(yīng)按以下規(guī)定辦理： 1、隱蔽工程應(yīng)在隱蔽前一天，由施工單位提出申請，在隱蔽前辦理現(xiàn)場工程量確認(rèn)手續(xù) 2、非隱蔽工程施工單位應(yīng)在驗(yàn)收合格后的二天內(nèi)提出申請。3、隱蔽工程應(yīng)在驗(yàn)收后的一天內(nèi)、非隱蔽工程應(yīng)在申請后的三天內(nèi)辦理現(xiàn)場工程量確認(rèn)，逾期視同默認(rèn)施工單位申報工程量。4、施工單位逾期申請，不予辦理補(bǔ)簽手續(xù)。5、隱蔽工程增加費(fèi)用超過2萬元或與工程通知單估算值誤差超過10%以上的，應(yīng)上報集團(tuán)經(jīng)營與財務(wù)管理中心進(jìn)行二次審核批準(zhǔn)。第五十二條 地區(qū)公司經(jīng)營與財務(wù)中心應(yīng)清理當(dāng)月發(fā)生的簽證，及時登錄入成本庫中；匯總各項(xiàng)目工程簽證月報的簽證情況，每月上報集團(tuán)經(jīng)營與財務(wù)管理中心備案。對施工單位逾期報告的簽證，不得再進(jìn)行辦理及結(jié)算。地區(qū)公司工程設(shè)計(jì)中心應(yīng)對各項(xiàng)目當(dāng)月發(fā)生的簽證進(jìn)行歸類，在次月3日前上報集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心。對施工單位當(dāng)月上報的簽證不報或漏報的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第五十三條 單位（單項(xiàng)）工程進(jìn)度款的支付，必須根據(jù)合同約定及其形象進(jìn)度支付，質(zhì)量或工期違約金應(yīng)在當(dāng)期進(jìn)度款中扣除。四、成本超標(biāo)管理 第五十四條 成本超標(biāo)指某科目成本在實(shí)施過程中（設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同洽商與審批、施工等過程）超過了該科目的目標(biāo)成本。成本超標(biāo)應(yīng)在發(fā)生前（合同階段的成本超標(biāo)要在合同簽訂前）進(jìn)行報批。各項(xiàng)目年度目標(biāo)開發(fā)成本中未包括的事項(xiàng)、目標(biāo)開發(fā)成本中包括但未確定并特別注明的事項(xiàng)應(yīng)申報補(bǔ)充立項(xiàng)，批準(zhǔn)后通過對年度目標(biāo)開發(fā)成本的及時修訂進(jìn)入目標(biāo)成本；年度目標(biāo)開發(fā)成本中確定的事項(xiàng)發(fā)生成本超標(biāo)應(yīng)填寫成本超標(biāo)審批表按審批權(quán)限進(jìn)行報批。第五十五條 超標(biāo)成本包括合同性與非合同性成本。合同性成本包括合同形成過程中各階段成本，如施工圖預(yù)算、工程設(shè)計(jì)變更類估算、標(biāo)底、合同會簽價等。非合同性成本指無合同的各類付款。第五十六條 成本發(fā)生超標(biāo)，按以下原則進(jìn)行上報審批：1、項(xiàng)目本身基本條件發(fā)生重大變化時，如：土地面積增減、合作方式改變、規(guī)劃定位改變、建筑面積（容積率）的增減等導(dǎo)致目標(biāo)成本體系的全面變動，地區(qū)公司應(yīng)對項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行修訂，并重新報集團(tuán)總部審定，原則上目標(biāo)成本的增加以項(xiàng)目利潤率不降低為前提；2、項(xiàng)目本身基本條件未發(fā)生重大變化，但由于預(yù)測條件發(fā)生改變或控制不力而導(dǎo)致實(shí)施過程中成本超標(biāo)的，超標(biāo)部分發(fā)生前（合同簽訂前）執(zhí)行層級審批制度：（1）集團(tuán)年度授權(quán)額度內(nèi)，項(xiàng)目單項(xiàng)成本超標(biāo)金額20萬元的，地區(qū)公司總經(jīng)理審批后，報集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心、經(jīng)營與財務(wù)管理中心及董事局備案。（2）集團(tuán)年度授權(quán)額度內(nèi), 20萬元項(xiàng)目單項(xiàng)超標(biāo)50萬元的，地區(qū)公司總經(jīng)理確認(rèn)后，報集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心批準(zhǔn)，總裁及董事局備案。（3）集團(tuán)年度授權(quán)額度內(nèi)，項(xiàng)目單項(xiàng)超標(biāo)50萬元，地區(qū)公司總經(jīng)理確認(rèn)后，報集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心審查，集團(tuán)總裁審批；報董事局備案。（4）集團(tuán)年度授權(quán)額度外發(fā)生的超標(biāo)，經(jīng)地區(qū)公司總經(jīng)理確認(rèn)后，報集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心審查，集團(tuán)總裁會審，董事局審批。（5）超基準(zhǔn)價項(xiàng)目，經(jīng)地區(qū)工程設(shè)計(jì)中心設(shè)計(jì)優(yōu)化后，仍超基準(zhǔn)價的，報集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心二次優(yōu)化，經(jīng)營與財務(wù)管理中心對二次優(yōu)化后的圖紙進(jìn)行預(yù)算編制或?qū)徍?，集團(tuán)主管工程設(shè)計(jì)副總裁、總裁會審，董事局審批。第五十七條 凡按程序分別完成設(shè)計(jì)變更、成本超標(biāo)審批手續(xù)的，均可作為有效的成本控制依據(jù)，不再進(jìn)行重復(fù)審批。（ 超標(biāo)、立項(xiàng)、增加成本要建立臺帳建立,集團(tuán)對備案及審批的也要做臺帳,每月各職能中心進(jìn)行核對，計(jì)算出各地區(qū)公司的執(zhí)行成本，作為考核的依據(jù)。）五、產(chǎn)值及進(jìn)度款管理第五十八條 產(chǎn)值計(jì)算的內(nèi)容包括圖紙工程量、變更工程量、簽證工程量、材料價差。圖紙、變更工程量的統(tǒng)計(jì)期間為上月15日至本月14日，簽證工程量為前月的26日至上月25日。原則上以實(shí)際發(fā)生成本計(jì)算產(chǎn)值，產(chǎn)值累計(jì)在以后各月中發(fā)現(xiàn)錯誤時可調(diào)整當(dāng)月產(chǎn)值。第五十九條 產(chǎn)值以甲乙雙方審核確認(rèn)的預(yù)算為基礎(chǔ)，乙方根據(jù)每月甲方確認(rèn)的形象進(jìn)度，按照合同約定的結(jié)算方式確認(rèn)產(chǎn)值，并辦理甲乙雙方確認(rèn)手續(xù)。每月產(chǎn)值中原圖紙部分的累計(jì)總工程量以預(yù)算為準(zhǔn)，變更及簽證的工程量按實(shí)調(diào)整，主材價差按季（月）調(diào)整。第六十條 所有按實(shí)結(jié)算工程甲乙雙方必須進(jìn)行預(yù)算的確認(rèn)后方能正式施工。預(yù)算可以按照出圖情況分基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝修及其他幾個部分進(jìn)行分階段確認(rèn)。第六十一條 乙方的累計(jì)產(chǎn)值即為工程結(jié)算造價，合同若無特殊約定，結(jié)算時不再調(diào)整。第六十二條 原單價包干項(xiàng)目同樣以按實(shí)結(jié)算方式計(jì)算產(chǎn)值，以甲乙雙方審核確認(rèn)的預(yù)算與單方包干價進(jìn)行對比測算，確定預(yù)算單方造價與單方包干價的比例。乙方根據(jù)每月甲方確認(rèn)的形象進(jìn)度，計(jì)算工程量后根據(jù)預(yù)算單方造價與單方包干價的比例確定產(chǎn)值。每月產(chǎn)值中原圖紙部分的累計(jì)總工程量以預(yù)算為準(zhǔn)，變更及簽證的工程量按實(shí)調(diào)整，主材價差按季（月）調(diào)整。六、工程結(jié)算管理第六十三條 合同簽訂時未能明確的單價及因設(shè)計(jì)修改造成合同中無適用的單價時，由承包人提出適當(dāng)?shù)膯蝺r（需附單價分析表），地區(qū)公司經(jīng)營與財務(wù)中心負(fù)責(zé)審核確定。第六十四條 各地區(qū)公司的所有