掛職干部管理考核辦法.doc

梁山縣掛職干部管理考核辦法（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對掛職干部的管理考核，推進(jìn)干部掛職鍛煉工作制度化和規(guī)范化，確保掛職干部深入實(shí)踐、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、磨煉意志、積累經(jīng)驗(yàn)、提高能力、增長才干，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于經(jīng)縣委或縣委組織部確定選派的各類掛職干部、學(xué)習(xí)鍛煉干部。第三條掛職干部職務(wù)可安排擔(dān)任上一個職級職務(wù)、同級職務(wù)或同級副職，不占所在掛職單位編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。掛職時間根據(jù)學(xué)習(xí)鍛煉和工作需要可安排2個月至2年不等。第二章職責(zé)任務(wù)第四條選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)）掛職干部，主要做好以下工作：1、宣傳貫徹黨的各項(xiàng)路線方針政策，積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)黨在群眾中的凝聚力和號召力。2、深入開展調(diào)查研究，積極參加掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)）開展的民主生活會、黨組織生活會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，積極幫助掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)）尋找加快發(fā)展的新路子，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收、集體增收、各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展等方面出謀劃策，當(dāng)好參謀。3、認(rèn)真向掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)）黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)，全面了解工作流程，積累工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高綜合協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力。4、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)）與縣直部門單位尤其是派出單位的交流協(xié)作，幫助解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。5、圍繞中心工作，按照分工協(xié)助黨(工)委、政府（管委會）抓好分管工作，列席黨政聯(lián)席會議。6、認(rèn)真向農(nóng)村黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)，傾聽基層呼聲，了解群眾意愿，如實(shí)反映各方面信息，為上級黨委、政府決策提供參考和依據(jù)。7、根據(jù)掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)）的特點(diǎn)，選準(zhǔn)工作突破口，至少開展項(xiàng)創(chuàng)新工作，每年至少要完成2篇調(diào)研報告。8、全面完成上級交辦的其他工作任務(wù)。政法系統(tǒng)掛職的干部還要按照縣委組織部、縣委政法委關(guān)于公布政法系統(tǒng)掛職干部工作目標(biāo)責(zé)任的通知（梁組通200936號）的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。第五條選派到縣直部門單位掛職干部，主要做好以下工作：1、宣傳貫徹黨的各項(xiàng)路線方針政策，積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)黨在群眾中的凝聚力和號召力。2、積極參與掛職部門單位的各項(xiàng)活動，在具體業(yè)務(wù)工作中積累機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，了解機(jī)關(guān)工作規(guī)律，熟悉機(jī)關(guān)辦文、辦會制度，增強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)能力，提高工作的規(guī)范化程度和法制意識。3、認(rèn)真向掛職部門單位黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)，及時反映基層的情況，為上級黨委、政府決策提供參考和依據(jù)，使機(jī)關(guān)制定的政策和措施更加貼近基層、更加貼近群眾，更加符合實(shí)際。4、根據(jù)掛職部門單位的特點(diǎn)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，理清工作思路，選準(zhǔn)工作突破口，至少開展項(xiàng)創(chuàng)新工作，每年至少要完成2篇調(diào)研報告。5、全面完成上級交辦的其他工作任務(wù)。第六條選派到企業(yè)掛職干部，主要做好以下工作：1、宣傳貫徹黨的各項(xiàng)路線方針政策，積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)黨在群眾中的凝聚力和號召力。2、協(xié)助做好企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步完善和落實(shí)企業(yè)黨建制度，組織黨員積極參與黨的各項(xiàng)活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升企業(yè)黨建工作整體水平。3、發(fā)揮自身優(yōu)勢，為企業(yè)搞好生產(chǎn)、管理、營銷、安全、節(jié)能減排等工作提供前瞻性、實(shí)用性的政策解讀、技術(shù)信息和咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打造名牌產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益。4、幫助企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)系有關(guān)部門組織企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助引進(jìn)、培養(yǎng)企業(yè)管理和技術(shù)等方面的人才，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。5、協(xié)調(diào)企業(yè)與各部門、單位之間的關(guān)系，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，推動政企關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。6、虛心向企業(yè)干部、職工學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營、管理、市場營銷等知識，提高經(jīng)濟(jì)工作能力。7、傾聽企業(yè)黨員、干部、職工的呼聲，了解企業(yè)發(fā)展的需求和困難，如實(shí)反映各方面信息，為上級黨委、政府決策提供參考和依據(jù)。8、根據(jù)所掛職企業(yè)的特點(diǎn)，選準(zhǔn)工作突破口，至少開展項(xiàng)創(chuàng)新工作，每年至少完成2篇調(diào)研報告。9、全面完成上級交辦的其他工作任務(wù)。第七條掛職干部要根據(jù)掛職干部工作職責(zé)，結(jié)合掛職單位的實(shí)際和個人專業(yè)特長，確定具體的職責(zé)任務(wù)，制定崗位目標(biāo)責(zé)任書，經(jīng)掛職單位審查同意后，報縣委組織部備案（政法系統(tǒng)掛職干部同時報縣委政法委），作為對掛職干部考核的主要依據(jù)。第三章監(jiān)督管理第八條實(shí)行分層管理制度。掛職干部由縣委組織部考核管理（政法系統(tǒng)掛職干部由縣委組織部、縣委政法委共同考核管理）。掛職單位負(fù)責(zé)掛職干部日常管理，要對掛職干部與本單位人員一視同仁，嚴(yán)格要求，明確工作職責(zé)，定任務(wù)、壓擔(dān)子，全面提高他們的工作水平。掛職干部派出單位在干部掛職期間，不得抽回原單位工作，單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入干部掛職單位，了解掛職干部的思想和工作情況，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，積極支持他們開展工作。第九條實(shí)行駐點(diǎn)工作制度。掛職干部必須堅守掛職崗位，駐點(diǎn)工作。掛職單位要為掛職干部提供必要的工作和生活條件。掛職干部要勤儉自律、艱苦奮斗，不要給掛職單位增加額外負(fù)擔(dān)。第十條實(shí)行請銷假制度。嚴(yán)格執(zhí)行掛職單位考勤制度，掛職干部因事、因病等原因離開掛職工作崗位，必須嚴(yán)格執(zhí)行書面請銷假制度。凡請假3天以內(nèi)的，必須經(jīng)掛職單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，請假條交掛職單位留存?zhèn)洳?；請假超過3天的，必須經(jīng)掛職單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意后，報縣委組織部審批。掛職干部必須在履行完有關(guān)請假手續(xù)后，方準(zhǔn)離崗。請假期滿后，要及時按審批權(quán)限銷假。第十一條實(shí)行工作記實(shí)制度。掛職期間，掛職干部要堅持每天填寫工作日志，詳細(xì)記錄每個工作日內(nèi)的工作內(nèi)容和體會。每月進(jìn)行工作小結(jié)，并由掛職單位黨委（黨組）進(jìn)行鑒定。工作日志記錄是否齊全、詳實(shí)，將作為日常督查的重要內(nèi)容和年度考核的重要依據(jù)。第十二條實(shí)行工作定期報告制度。掛職干部每半年和掛職鍛煉結(jié)束時要以書面形式向縣委組織部匯報工作開展情況（政法系統(tǒng)掛職干部還要向縣委政法委匯報），內(nèi)容包括思想動態(tài)、工作、學(xué)習(xí)、在崗等情況和取得的成績及存在的困難問題等，匯報材料要由掛職單位黨委（黨組）進(jìn)行鑒定。第十三條實(shí)行重大事項(xiàng)報告制度。掛職工作或掛職干部出現(xiàn)重要情況或發(fā)生重大問題，要逐級上報。縣委組織部及時掌握真實(shí)情況。第十四條實(shí)行工作督查制度。一是一月一抽查?？h委組織部每月通過電話問詢、實(shí)地巡查等形式對掛職干部駐點(diǎn)、出勤情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查結(jié)果將記入掛職干部日?？己恕６且患径纫欢讲??？h委組織部每季度開展一次工作督查，及時了解掛職干部工作開展情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，及時予以表彰和推廣，對因工作失誤造成不良影響的，給予通報批評。三是半年一總結(jié)。每半年召開一次掛職干部座談會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型，推動掛職工作深入開展。第十五條干部掛職期間，與派出單位工作脫鉤，組織關(guān)系隨轉(zhuǎn)，行政和工資關(guān)系不變，原工資、福利待遇不變。第四章考核獎懲第十六條考核的原則。掛職干部的考核堅持實(shí)事求是、客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則。第十七條考核的方式。實(shí)行百分制考核。采取日?？己伺c期滿考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、組織考核與群眾測評相結(jié)合的綜合考核辦法進(jìn)行。掛職干部的考核工作主要由縣委組織部組織實(shí)施（對政法系統(tǒng)掛職干部的考核由縣委組織部、縣委政法委共同組織實(shí)施），掛職單位協(xié)助。第十八條日?？己?。主要考核掛職干部對各項(xiàng)掛職工作制度的落實(shí)情況，以掛職單位和縣委組織部日常督查匯總結(jié)果為準(zhǔn)。1、出勤情況考核。掛職干部要嚴(yán)格遵守出勤紀(jì)律，遲到、早退或未向所掛職單位說明擅自離崗的，每出現(xiàn)一次扣2分；已向掛職單位說明，但未按照請銷假制度辦理請銷假手續(xù)的，每出現(xiàn)一次扣1分。2、工作日志考核。掛職干部工作日志沒有做到日事日記或記錄簡單、潦草、敷衍了事的，日常督查中每發(fā)現(xiàn)一次視情扣13分。3、定期報告考核。掛職干部每半年書面匯報工作開展情況，每少報一次扣3分。4、掛職紀(jì)律考核。掛職期間，掛職干部違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求、不配合掛職單位開展工作或由于自身工作失誤造成重大社會影響的，視情每次扣3-5分；受到通報批評或黨紀(jì)政紀(jì)處分的，視情每次扣5-10分。5、交辦任務(wù)考核?？h委組織部或其他上級部門安排的臨時性工作任務(wù)，沒有按要求完成的，每次扣13分。第十九條年度考核。掛職時間半年以上的（含半年），在掛職單位參加年度考核。掛職半年以下的，在原單位參加年度考核，掛職期間的表現(xiàn)作為年度考核的重要依據(jù)。年度考核內(nèi)容主要包括思想政治表現(xiàn)、組織協(xié)調(diào)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、工作創(chuàng)新、廉潔自律等方面的表現(xiàn)情況，重點(diǎn)考核年度目標(biāo)完成情況。掛職干部的年度考核同掛職單位領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核一并進(jìn)行，主要程序：個人述職、民主測評、個別談話、調(diào)查核實(shí)、綜合評價等。1、個人述職。掛職干部撰寫述職報告，填寫掛職干部年度考核登記表。2、民主測評。同掛職單位領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評一并進(jìn)行，測評意見分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”。3、個別談話。重點(diǎn)了解掛職工作任務(wù)完成情況、理論學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、廉潔自律，以及“8小時之外”的表現(xiàn)情況，存在的主要問題與不足等。4、調(diào)查核實(shí)?？己私M根據(jù)個人述職報告評判掛職干部職責(zé)完成情況，采取查閱資料、采集核實(shí)數(shù)據(jù)、實(shí)地察看等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。5、綜合評定?？己私M對考核情況進(jìn)行匯總，并結(jié)合平時考核情況對掛職干部工作情況進(jìn)行評價，確定考核等次。掛職干部的年度考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職” 四個等次，等次評定實(shí)行單列，不占派出單位和掛職單位名額，其“優(yōu)秀”等次按同類人員20%的比例確定。第二十條期滿考核。掛職干部期滿考核的內(nèi)容、方法參照年度考核的內(nèi)容、方法，重點(diǎn)考核掛職期間職責(zé)任務(wù)完成情況，按照日常考核30分、年度考核30分、期滿考核40分，為每名掛職干部計算得分，綜合評定等次。掛職干部期滿考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。擬定為“優(yōu)秀”等次的，綜合得分一般應(yīng)為90分（含）以上；擬定為“稱職”等次的，綜合得分一般應(yīng)為70分（含）以上；擬定為“基本稱職”等次的，綜合得分一般應(yīng)為60分（含）以上；綜合得分不滿60分、經(jīng)考核確屬不稱職的，定為“不稱職”等次。期滿考核實(shí)行加分辦法。1、信息宣傳。掛職干部上報的工作信息或調(diào)研文章被縣以上報刊、雜志采用的，每篇加3分。2、典型推廣。掛職期間，掛職干部開展的創(chuàng)新工作，以經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場會形式在面上推廣的，每項(xiàng)加5分。第二十一條考