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文檔簡介
海洋法第一節(jié):概論首先,海洋的上空可以用于飛行。第二,海洋的表面可以用于船舶的航行第三,海洋水體本身是大量的生物資源,潛艇也在水體航行,水體還要接受向海洋傾廢。第四,海底可以鋪設(shè)電纜和管道第五,底層土有是有和天然氣海洋法是關(guān)于海域的法律地位以及知道國家利用不同海域的原則、規(guī)則和制度的總和。海洋劃分為不同的海域:領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、公海和國際海底。18世紀(jì)初,荷蘭學(xué)者賓刻舒克提出了“大炮射程論”,以確定領(lǐng)海的寬度。1958年2月24日至4月27日,聯(lián)合國主持的第一次海洋法會議 在日內(nèi)瓦 召開,最后制定了四個公約:領(lǐng)海與毗連區(qū)公約、公海公約、捕魚與養(yǎng)護生物資源公約、大陸架公約。1960年3月,日內(nèi)瓦第二次海洋法會議,專門討論領(lǐng)海寬度問題,未果。1994年11月16日,海洋法公約終于生效,聯(lián)合國海洋法公約第十一部分的決議和協(xié)議也在公約生效之日起開始臨時適用第二節(jié):基線一、正?;€與直線基線基線(起算線)向陸地一面的海域是內(nèi)水、向海的一面是領(lǐng)海?;€是測算領(lǐng)海寬度、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架的起算線。正常基線(低潮線,即退潮時海水推到離岸最遠的那條線)多適用于那些海岸比較平直的情況。直線基線(沿岸向外突出的地方和沿海島嶼上選定一系列的點,將這些點之間連接起來劃出的一條線)適用于海岸線曲折的地方。為適應(yīng)沿海國不同的情況,公約海規(guī)定沿海國可交替使用以上各條規(guī)定的任何方法的確定基線。二、群島基線島嶼是四面環(huán)水并在高潮時高于睡眠的自然形成的陸地區(qū)域。島嶼的海域應(yīng)按照公約適用于其他陸地領(lǐng)土的規(guī)定加以確定。所有的島嶼不論其面積大小都可以有自己的領(lǐng)海,而且島嶼擁有其領(lǐng)海的前提條件并不是它必須被人占領(lǐng)。群島國可以劃定連接群島最外緣各島和各干礁最外緣各點的直線群島基線。群島國的領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的寬度從群島基線量起。群島基線劃定規(guī)則:1、應(yīng)當(dāng)包括一個主要島嶼和一個區(qū)域,陸地水域比為1:1到1:9之間;2、基線長度不應(yīng)超過100海里,最長不超過125海里;3、不應(yīng)在任何位置偏離該島的一般輪廓。群島水域的法律地位群島基線劃定的范圍為群島水域(群島水域不是內(nèi)水)。群島國可按照規(guī)定劃定自己的內(nèi)水。群島水域通過分為“無害通過制度”和“群島海道通過制度”,所有國家的船舶都享有通過除群島內(nèi)水外的無害通過權(quán)。群島國可在其水域內(nèi)指定適當(dāng)?shù)暮5篮推渖峡盏目罩泻降?,即“群島海道”,所有船舶和飛機都有權(quán)通過這些海道和上空,這就是“群島海道通過權(quán)”。群島國制度是一種不同于內(nèi)水和領(lǐng)海的特殊制度。三、海灣海灣的概念國際海洋法山的海灣與地理上的海灣有不同的概念,并不是所有的水曲都是海灣。水曲曲口寬度為直徑劃一個半圓,如果這個半圓的面積等于或少于水曲面積,該水曲即構(gòu)成海灣。反之則不構(gòu)成海灣。灣口不超過24海里的,為領(lǐng)灣,是內(nèi)水。超過24海里,直線基線應(yīng)當(dāng)劃在海灣內(nèi);如果超過24海里,但是被直線基線包圍的,該海灣仍是內(nèi)水。歷史性海灣的概念歷史性海灣,是指那些灣口超過24海里,但歷史上一向被認為是沿海國內(nèi)水的海灣。沒有強制性規(guī)定,但普遍以有關(guān)國家長期在此行使主權(quán),并且周邊國家默認這一事實為根據(jù)。我國的渤海灣也是歷史性海灣第三節(jié):內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)一、內(nèi)水內(nèi)水的概念內(nèi)水的概念有廣義和狹義之分。聯(lián)合國海洋法公約中規(guī)定的是狹義的內(nèi)水。狹義的內(nèi)水是指沿海國領(lǐng)?;€向陸地一側(cè)的海域總稱。廣義的內(nèi)水除了規(guī)定的海域,還包括內(nèi)陸的各種水域,如江河湖泊等。國際海洋法上的狹義內(nèi)水概念:海灣、河口灣、海灣口、直線基線與海岸之間的水域。內(nèi)水的法律地位內(nèi)水是沿海國的領(lǐng)土的組成部分,它與沿海國的領(lǐng)陸具有相同的法律地位,在其內(nèi)水內(nèi)有完全的排他主權(quán)。沿海國對駛?cè)胨蚝驮诟劭诘拇昂痛先藛T有刑事和民事管轄權(quán)。在實踐中,只要沒有影響沿海國利益或根本沒有超出船舶的范圍,則一般沿海國不會行使管轄權(quán)。內(nèi)水的法律地位與領(lǐng)海是不同的,外國船只可以在領(lǐng)海無害通過,但在內(nèi)水不能享有這種權(quán)利。二、領(lǐng)海領(lǐng)海的概念沿海國的主權(quán)及于陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域,稱為領(lǐng)海。聯(lián)合國海洋法公約規(guī)定:每一國家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度,直至從按照本公約確定的基線量起不超過十二海里的界限為止。沿海國對領(lǐng)海的主權(quán)領(lǐng)海是沿海國領(lǐng)土的組成部分,受沿海國主權(quán)的支配和管轄。沿海國的主權(quán)不僅及于領(lǐng)海,還及于領(lǐng)海的上空、海床和底土。(領(lǐng)海是一個立體概念)1、沿海國的主權(quán)及于領(lǐng)海的上空、海床和底土。沿海國對領(lǐng)海的上空享有完全的主權(quán),不適用無害通過制度,外國飛機未經(jīng)許可不得飛越沿海國領(lǐng)海的上空;2、沿海國對其領(lǐng)海享有屬地管轄權(quán)。對于領(lǐng)海內(nèi)的一切人、一切事和一切物除非受到聯(lián)合國海洋法公約和其他國際法規(guī)則的限制,享有排他的管轄權(quán);3、沿海國對其領(lǐng)海內(nèi)的一切資源享有專屬權(quán)利,其他國家和個人未經(jīng)許可不得進行開發(fā)和利用;4、沿海國有制定和頒布有關(guān)領(lǐng)海內(nèi)的航行、衛(wèi)生、緝私、移民等方面的法律和法規(guī)的權(quán)利;5、沿海國尊重外國船舶在其領(lǐng)海無害通過的義務(wù)。沿海國在領(lǐng)海內(nèi)的管轄權(quán)領(lǐng)海是領(lǐng)土的一部分,國家享有屬地管轄權(quán),但其受到國際法規(guī)的限制。1、對享有外交特權(quán)和豁免的人,不能行使管轄權(quán);2、外國軍艦和其它用于非商業(yè)的公務(wù)船只也享有豁免權(quán);3、沿海國的管轄權(quán)還受到外國船舶所享有的無害通過權(quán)的限制。對領(lǐng)海內(nèi)的商業(yè)船只也有刑事管轄權(quán)和民事管轄權(quán)兩方面。1、沿海國不應(yīng)在通過領(lǐng)海的外國船舶上行使刑事管轄權(quán)“以逮捕與在該船舶通過期間船上所犯任何罪行有關(guān)的任何人或進行與該罪行有關(guān)的任何調(diào)查。下列情況例外。沿海國當(dāng)局在考慮逮捕問題時,應(yīng)考慮船舶的航行利益。如果罪行是在進入領(lǐng)海之前在船上發(fā)生的,而船舶不進入內(nèi)水,則沿海國不能采取步驟。2、沿海國不應(yīng)為了對船舶上的某人行使民事管轄權(quán)而停止該船的航行或改變其航向。領(lǐng)海的無害通過制度1、無害通過的權(quán)利主體是船舶;2、“通過”的含義是穿過領(lǐng)海但不進入內(nèi)水;3、“無害”是指不損害沿海國的和平、秩序和安全;4、沿海國還可以對與領(lǐng)海無害通過有關(guān)的其他情況制定領(lǐng)海的法律和規(guī)章。外國軍艦是否享有在領(lǐng)海內(nèi)無害通行的權(quán)利,是值得商榷的問題。我國規(guī)定外國軍艦進入我國領(lǐng)海,必須得到政府批準(zhǔn)。領(lǐng)海無害通過和用于國際航行的海峽之中的過境通行制是兩個不同的概念。三、毗連區(qū)毗連區(qū)的概念毗連區(qū)是領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的一帶海域,沿海國在毗連區(qū)內(nèi)對某些事項進行必要的管制。毗連區(qū)不是領(lǐng)土的組成部分。因此,沿海國不得在毗鄰區(qū)內(nèi)行使排他的管轄權(quán)。其產(chǎn)生的主要原因是沿海國為了自己實際利益的需要,希望將其某些權(quán)利擴大到領(lǐng)海之外的一定區(qū)域。沿海國在毗鄰區(qū)的權(quán)利只包括某些事項,并且不包括毗鄰區(qū)的天空。毗連區(qū)從測算領(lǐng)海寬度的基線量起,不得超過24海里。毗連區(qū)中有1/2是與領(lǐng)海重疊,實際上毗連區(qū)的寬度是12海里。我國毗連區(qū)為領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的一帶海域,寬度為12海里。毗連區(qū)的法律地位由于毗連區(qū)不是沿海國領(lǐng)土的組成部分,因此,沿海國不得在毗連區(qū)內(nèi)行使完全的和排他的屬地管轄權(quán)。沿海國在毗連區(qū)內(nèi)權(quán)利只及于一些特定的事項。沿海國有權(quán)在毗連區(qū)內(nèi)制定防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章;有權(quán)懲治在其領(lǐng)土內(nèi)違反上述法律和規(guī)章的行為。中國領(lǐng)海與毗連區(qū)法規(guī)定,中國有權(quán)在毗連區(qū)內(nèi),為防止和懲處在其陸地領(lǐng)土、內(nèi)水或者領(lǐng)海內(nèi)違反有關(guān)安全、海關(guān)、財政、衛(wèi)生或者入境出境管理的法律、法規(guī)的行為行使管制權(quán)。第四節(jié):大陸架大陸架的概念地質(zhì)地理學(xué)上的大陸架是指海岸向海延伸到大陸坡為止的一段比較平坦的海底區(qū)域。國際法上的大陸架:沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊外緣的距離不到200海里,則擴展到200海里的距離。如果全部自然延伸超過200海里,則確定的外部界限不應(yīng)超過從測算領(lǐng)海寬度的基線起350海里,或不應(yīng)超過2500米等深線外100海里。適當(dāng)照顧了寬大陸架國家的利益。沿海國在超過200海里部分開發(fā)石油和其他自然資源的收入應(yīng)與國際社會分享。大陸架的法律地位(固有性、專屬性、是主權(quán)權(quán)利、區(qū)別于專屬經(jīng)濟區(qū))大陸架不是沿海國的領(lǐng)土組成部分,但是沿海國卻在大陸架上享有主權(quán)權(quán)利。這一權(quán)利是專屬的。所謂的主權(quán)權(quán)利是指:如果沿海國不勘探大陸架或開發(fā)其自然資源,任何人未經(jīng)沿海國的明示同意,均不得從事這種活動;而且,沿海國對大陸架的權(quán)利也不取決于有效或象征性的占領(lǐng)或任何明文公告。在200海里的范圍以內(nèi),大陸架的上覆水域及水域上空應(yīng)使用海洋法公約中關(guān)于專屬經(jīng)濟區(qū)的規(guī)定(1.在大陸架上覆水域或者水域上空航行飛越的權(quán)利。2.在大陸架上鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利。但管道的路線劃定須經(jīng)沿海國同意)。200海里以外的大陸架上覆水域和水域上空,則使用公海制度。沿海國在其大陸架的主要權(quán)利:1、開發(fā)自然資源的權(quán)利;包括海床的底土的礦物和其他非生物資源。2、有權(quán)建造并授權(quán)建造、操作和使用和管理人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu),并對它們擁有專屬管轄權(quán);3、授權(quán)和管理為一切目的在大陸架上進行鉆探的專屬權(quán)利。第五節(jié):專屬經(jīng)濟區(qū)專屬經(jīng)濟區(qū)的概念專屬經(jīng)濟區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個區(qū)域,其寬度從測算領(lǐng)海寬度的基線量起不得超過200海里。在這一海域中,沿海國享有對其自然資源的專屬權(quán)利及其管轄權(quán)。它反映了廣大發(fā)展中國家希望擴大對其沿海自然資源權(quán)利的要求。專屬經(jīng)濟區(qū)是一種既不同于領(lǐng)海,又有別于公海,而介乎于兩者之間的一種新的制度。專屬經(jīng)濟區(qū)的法律地位專屬經(jīng)濟區(qū)也不是沿海國領(lǐng)土的組成部分,但沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享有主權(quán)權(quán)利。1、對勘探和開發(fā)、養(yǎng)護和管理海床和底土及其上覆水域的自然資源(不論為生物資源還是非生物資源)有主權(quán)權(quán)利,以及對在該區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟性開發(fā)和勘探有主權(quán)權(quán)利;但這種主權(quán)不等于領(lǐng)土主權(quán)。2、對人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用;海洋科學(xué)研究;海洋環(huán)境保護和保全等享有管轄權(quán);(管轄權(quán):登臨逮捕走司法程序,并盡快通知船旗國,針對非法捕魚不得采取監(jiān)禁甚至處罰)3、沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)行使自己的權(quán)利時應(yīng)當(dāng)適當(dāng)顧及其他國家的權(quán)利和義務(wù),并應(yīng)當(dāng)以符合公約規(guī)定的方式進行。在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi),所有國家,在公約有關(guān)規(guī)定的限制下,享有(他國權(quán)利):1.航行自由 2.飛越自由 3.鋪設(shè)海底電纜和管道自由,以及與這些自由有關(guān)的海洋其他國際合法用途。這表明專屬經(jīng)濟區(qū)制度中明顯保留著公海制度的痕跡。公海部分的規(guī)定以及其他國際法有關(guān)規(guī)則,只要與專屬經(jīng)濟區(qū)部分不相抵觸,均適用于專屬經(jīng)濟區(qū)。大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)的關(guān)系專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架在200海里以內(nèi)是一個重疊的區(qū)域,沿海國的權(quán)利也有重疊。不同:1、依據(jù)不同。大陸架是自然形成的事實依據(jù),專屬經(jīng)濟區(qū)需要國家主張(專屬經(jīng)濟區(qū)的權(quán)利并不是根據(jù)事實本身所存在的權(quán)利,而沿海國必須宣布建立其專屬經(jīng)濟區(qū)并說明其寬度),否則仍是公海;(我國還未頒布我國的專屬經(jīng)濟區(qū)法)2、范圍不同。200海里是專屬經(jīng)濟區(qū)的最大寬度,是大陸架的最小寬度。3、權(quán)力和義務(wù)不同,沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)對所有的資源都有主權(quán)權(quán)利,而沿海國對大陸架的主權(quán)權(quán)利僅限于海床和底土的礦物資源和非生物資源。海岸相向或相鄰國家間專屬經(jīng)濟區(qū)的界限,應(yīng)當(dāng)在國際法法院規(guī)約第38條所指國際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定,以使得公平解決。這條規(guī)定與關(guān)于大陸架劃界的規(guī)定是完全一致的。第六節(jié):海峽用于國際航行的海峽的概念海峽是兩塊陸地之間,兩端連接海洋的天然狹窄水道。所謂“用于國際航行的海峽”是指那些構(gòu)成世界主要水道、而且也是兩端連接公?;?qū)俳?jīng)濟區(qū)的海洋通道。通過海峽的權(quán)利基本上取決于海峽水域的性質(zhì)。如果海峽是公海,外國享有航行自由。如果海峽是由一國或一國以上的領(lǐng)海組成的,外國船舶則享有無害通過權(quán)。公約規(guī)定,沿海國為了保護國家安全,在其領(lǐng)海內(nèi)可以暫時停止外國船舶的無害通過,但在連接公海一部分和另一部分或另一外國領(lǐng)海(公海一部分和公海的另一部分、公海一部分和另一外國領(lǐng)海)之間的國際航行的海域中,沿海國不應(yīng)停止外國船舶的無害通過。用于國際航行的海峽可分為:適用過境通過制度的海峽、適用無害通過制度的海峽、適用自由航行制度的海峽、適用專門條約制度的海峽。用于國際航行的海峽的法律地位過境通行是指專為在公?;?qū)俳?jīng)濟區(qū)的一部分和公?;?qū)俳?jīng)濟區(qū)的另一部分(公海和公海的另一部分、公海和專屬經(jīng)濟區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和公海、專屬經(jīng)濟區(qū)和專屬經(jīng)濟區(qū)的另一部分)之間的海峽繼續(xù)不停和迅速過境的目的而行使航行和飛越自由。船舶和飛機在過境通行時的義務(wù):1、毫不遲疑地通過或飛越海峽;2、不對海峽沿岸國的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨立進行任何武力威脅或使用武力;3、除因不可抗力或遇險外,不從事其通過所附帶發(fā)生的活動以外的任何活動;4、過境通行的船舶應(yīng)遵守一般接受的關(guān)于海上安全的國際規(guī)章、程序和慣例,以及一般接受的關(guān)于防止、減少和控制來自船舶的污染的國際規(guī)章、程序和慣例;5、過境通行的飛機應(yīng)遵守國際民用航空組織制定的適用于民用飛機的航空規(guī)則,并隨時監(jiān)聽國際上指定的空中交通管制主管機構(gòu)所分配的無線電頻率或有關(guān)的國際呼救無線電頻率;過境通行制度不同于無害通過制度。前者適用于所有的船舶和飛機,且不應(yīng)予以停止;后者只適用于船舶,不適用于飛機,且在某些情況下可以停止。潛水艇在無害通過時需在水面上航行,而在過境通行時無此要求,可以在水下潛行。用于國際航行的海峽的通過制度過境通過制度、無害通過制度、自由航行通過制度、專門條約制度(如達達尼爾和博斯普魯斯海峽)。第七節(jié):公海公海的概念公海是指“不包括在國家的專屬經(jīng)濟區(qū)、領(lǐng)?;騼?nèi)水或群島國的群島水域在內(nèi)的全部海域”。公海實行“公海自由”的原則,對所有國家開放,(永遠?)不屬于任何國家的管轄或支配。任何國家通常就沒有在公海的任何部分行使立法、行政、管轄或警察的權(quán)利。公海自由公海自由原則是指公海對所有國家開放,不論其為沿海國還是內(nèi)陸國。任何國家都不得聲稱公海的任何部分置于其主權(quán)之下。根據(jù)海洋法公約的規(guī)定,公海自由包括的內(nèi)容有:(1)航行自由;一切國家的船舶,不論軍艦或商船,均有在公海任何部分完全無阻礙地航行的自由。船舶取得船旗國的國籍,就受船旗國法律的管轄和保護,而無國籍船舶不享受任何保護。“方便旗”(2)飛越自由;(3)鋪設(shè)海底電纜和管道的自由;(4)建造國際法容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由;(5)捕魚自由;所有國家均有權(quán)在公海上捕魚。但公海捕魚自由并不是沒有任何限制的。(6)科學(xué)研究的自由。公海上的管轄權(quán)公海上的管轄權(quán)是指對公海上的船舶、人和貨物的管轄權(quán)。公海上并非可以為所欲為,公海也不是處于無法律狀態(tài)。公海上的管轄權(quán)主要是與船舶懸掛的國旗相聯(lián)系的,因為船旗國管轄是公海管轄的主要原則。所有在領(lǐng)海上航行的船舶均應(yīng)有一國國籍并懸掛其旗幟,該國對取得其國籍的船舶及船上的人、物和事有管轄權(quán)。軍艦和專門用于政府非商業(yè)目的的船舶在公海上享有不受船旗國以外的任何其他國家管轄的特權(quán)和豁免權(quán)。在公海上發(fā)現(xiàn)任何違反人類利益的國際罪行以及某些違反國際法的行為(販運奴隸、海盜行為、非法販運麻醉藥品或精神調(diào)理物質(zhì)的行為)時,任何國家都可以行使普遍性管轄權(quán)。國家在公海上行使管轄權(quán)一般是由軍艦或經(jīng)授權(quán)的國家公務(wù)船舶來行使的,它們在公海上代表國家行使管轄權(quán)。軍艦在公海上享有登臨權(quán)和檢查權(quán)。即靠近和登上被合理地認為犯有國際罪行或其他違反國際法行為嫌疑的商船進行檢查的權(quán)利。例如,從事海盜行為;從事奴隸販賣;從事未經(jīng)許可的廣播;沒有國籍;雖懸掛一國旗幟或拒不展示旗幟而事實上與軍艦屬同一國籍。如搜索證明此嫌疑為無根據(jù),應(yīng)對該船所受的損失負賠償責(zé)任。另外,沿海國當(dāng)局如有充分理由認為外國船舶違反該國法律和規(guī)章時,可對該外國船舶進行緊追。緊追權(quán)的行使須在追逐國的內(nèi)水、群島水域、領(lǐng)海、毗連區(qū)內(nèi)開始,只有追逐未曾中斷,才可在領(lǐng)?;蚺B區(qū)外繼續(xù)進行。如果外國船舶在專屬經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)或大陸架上違反沿海國有關(guān)專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的規(guī)章時,也可開始緊追。緊追在被追逐船舶進入其本國或第三國的領(lǐng)海時必須終止。緊追只能由軍艦、軍用飛機或其他有清楚標(biāo)志可以識別的為政府服務(wù)并經(jīng)授權(quán)緊追的船舶或飛機進行。緊追權(quán)的
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