勞務(wù)用工管理辦法.doc

攀枝花鋼城集團(tuán)有限公司文件鋼城集團(tuán)人力2011377號(hào)攀枝花鋼城集團(tuán)有限公司勞務(wù)用工管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范勞務(wù)用工管理，根據(jù)勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規(guī)和攀枝花鋼城集團(tuán)有限公司勞動(dòng)用工管理辦法，制定本辦法。第二條 本辦法所稱勞務(wù)用工是指勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包兩種用工組織方式的總稱。勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位將其員工派遣到用工方工作的一種用工方式，其中勞務(wù)派遣單位是用人單位，勞務(wù)派遣使用方是用工單位。勞務(wù)外包是指將勞務(wù)業(yè)務(wù)承包給承包方，并由其完成相應(yīng)工作的一種用工方式，其中承包方既是用人單位，也是用工單位。第三條 本辦法適用于攀枝花鋼城集團(tuán)有限公司（以下簡稱 “集團(tuán)公司”）及其全資子公司、控股子公司參照?qǐng)?zhí)行，以下統(tǒng)一簡稱“各單位”。第二章 整體要求、職責(zé)與權(quán)限第四條 集團(tuán)公司采取合同制用工與勞務(wù)用工相結(jié)合的方式靈活組織用工。對(duì)于擬采用勞務(wù)用工方式的業(yè)務(wù)，符合勞務(wù)外包條件的鼓勵(lì)進(jìn)行勞務(wù)外包，不適合勞務(wù)外包的可采取勞務(wù)派遣方式組織用工。第五條 各單位優(yōu)先選擇重信譽(yù)、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、管理服務(wù)便捷的勞務(wù)服務(wù)單位進(jìn)行合作，要求勞務(wù)服務(wù)單位相對(duì)集中。1. 勞務(wù)派遣用工勞務(wù)用工數(shù)量較少（100人以下）且用工區(qū)域集中（不跨區(qū)或縣）的單位，原則上由一家勞務(wù)服務(wù)單位提供服務(wù)；用工數(shù)量較大（100人以上）或用工區(qū)域分散（跨區(qū)或縣）且管理難度大的單位，可由2-3家勞務(wù)服務(wù)單位提供服務(wù)，用工數(shù)量特大的（主要指協(xié)力分公司和瑞海協(xié)力分公司）可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬勞務(wù)服務(wù)單位家數(shù)限制，但應(yīng)按集中管理原則將作業(yè)區(qū)域或業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的業(yè)務(wù)原則上委托一家勞務(wù)服務(wù)單位提供服務(wù)；在攀枝花市外的分支機(jī)構(gòu)需使用勞務(wù)派遣用工的，可本著就地、就近原則確定勞務(wù)服務(wù)單位。2. 采取勞務(wù)外包并需要建筑施工、設(shè)備安裝等其他專業(yè)從業(yè)資質(zhì)的，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬勞務(wù)服務(wù)單位家數(shù)限制。第六條 勞務(wù)用工實(shí)行審批制，人力資源開發(fā)部是勞務(wù)用工歸口管理部門，履行以下職責(zé)：1. 牽頭擬訂集團(tuán)公司勞務(wù)用工管理辦法，并指導(dǎo)和督促各單位經(jīng)濟(jì)、規(guī)范使用勞務(wù)用工。2. 按集團(tuán)公司勞動(dòng)用工相關(guān)管理規(guī)定及本辦法審批勞務(wù)派遣用工和勞務(wù)外包。3. 按月審核勞務(wù)派遣用工社會(huì)保險(xiǎn)繳交情況和審批月度勞務(wù)費(fèi)。第七條 財(cái)務(wù)部和安全環(huán)保部等相關(guān)職能部門按部門職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)勞務(wù)用工費(fèi)用審核支付、相關(guān)安全管理和有職業(yè)健康危害崗位的職業(yè)健康檢查管理等工作。第八條 各單位是勞務(wù)用工實(shí)施主體，履行以下職責(zé)：1. 按集團(tuán)公司勞動(dòng)用工管理精神，制訂用工計(jì)劃和確定勞務(wù)用工方式。2. 按規(guī)定報(bào)審或備案勞務(wù)用工，并具體組織實(shí)施。3. 做好規(guī)范使用勞務(wù)用工的其他日常管理工作。第三章 勞務(wù)派遣用工第九條 各單位人力資源不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要時(shí)，可通過勞務(wù)派遣方式組織用工，并實(shí)行同崗?fù)甏觥５谑畻l 采取勞務(wù)派遣用工，須做好以下工作：1. 審查派遣單位從業(yè)資質(zhì)。2. 報(bào)審勞務(wù)派遣協(xié)議并按審定結(jié)果簽訂協(xié)議。3. 入職前用工體檢（含有職業(yè)健康危害崗位職業(yè)病體檢）和有職業(yè)健康危害崗位的按期體檢與離職前體檢。4. 告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬。5. 對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行安全、崗位操作規(guī)程等工作崗位所必需的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。6. 執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。7. 支付加班費(fèi)和績效獎(jiǎng)金（由派遣單位發(fā)放），提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇。連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。8. 復(fù)核被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的簽訂、派遣單位告知義務(wù)的履行、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納、薪酬待遇的發(fā)放等勞務(wù)派遣單位職責(zé)的履行情況。第十一條 各單位通過審查派遣單位從業(yè)資質(zhì)，確保選擇合作的派遣單位同時(shí)具備以下基本條件：1. 注冊資本不低于50萬元且實(shí)際出資到位。2. 具備勞務(wù)服務(wù)資質(zhì)，勞動(dòng)保障年檢合格。3. 具有與其勞務(wù)派遣規(guī)模相適應(yīng)的管理、服務(wù)人員，實(shí)際管理、服務(wù)水平較好且依法規(guī)范經(jīng)營。4. 信譽(yù)良好。第十二條 采取勞務(wù)派遣用工須簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括派遣崗位、人員數(shù)量與基本素質(zhì)要求、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、違紀(jì)處理方式、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、爭議處理方式和派遣員工提前退回方式等其它應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容，其中：1. 派遣期限由各單位根據(jù)生產(chǎn)需要予以確定，最長不得超過一年。2. 被派遣勞動(dòng)者不得使用達(dá)到法定退休年齡和未滿18周歲的未成年人。3. 勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)的構(gòu)成項(xiàng)目在集團(tuán)公司范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范，由被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、派遣單位的管理費(fèi)（含稅金，下同）等三項(xiàng)費(fèi)用組成，計(jì)費(fèi)方式如下：被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬：按用工崗位、人數(shù)和薪酬標(biāo)準(zhǔn)（含中夜班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加班工資標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)，其中加班工資標(biāo)準(zhǔn)按不低于實(shí)際用工地的城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)折算的日工資額為基數(shù)計(jì)算）確定，并憑被派遣勞動(dòng)者簽收的工資發(fā)放表向派遣單位支付。前述內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議作為勞務(wù)派遣協(xié)議的附件。應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，按企業(yè)所在地勞動(dòng)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（農(nóng)村戶口人員的醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)按農(nóng)村戶口參保政策參保），并憑派遣單位實(shí)際繳費(fèi)憑據(jù)向派遣單位支付。派遣單位的管理費(fèi)：以被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù)，按費(fèi)率不高于10%確定，其中對(duì)被派遣勞動(dòng)者配置難度較高的派遣項(xiàng)目，管理費(fèi)可上浮1-2；對(duì)培訓(xùn)周期長、用工穩(wěn)定性要求高的派遣項(xiàng)目，應(yīng)建立管理費(fèi)與被派遣勞動(dòng)者穩(wěn)定率掛鉤的浮動(dòng)機(jī)制。4. 勞動(dòng)保護(hù)用品及防暑降溫保障費(fèi)用，由用工單位承擔(dān)，可由用工單位直接配置、發(fā)放或委托派遣單位配置、發(fā)放，但派遣單位均有義務(wù)協(xié)助追繳提前離開用工單位而造成的相應(yīng)損失，具體發(fā)放方式在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定。5. 對(duì)違反用工單位規(guī)章制度的被派遣勞動(dòng)者要有考核機(jī)制，原則上比照用工單位規(guī)章制度規(guī)定，由用工單位責(zé)成派遣單位進(jìn)行處罰，其中涉及經(jīng)濟(jì)處罰的事項(xiàng)，用工單位直接考核派遣單位，由派遣單位考核被派遣勞動(dòng)者。6. 對(duì)于不符合協(xié)議約定素質(zhì)要求、不能勝任崗位工作、不服從用工單位工作安排、嚴(yán)重違反用工單位規(guī)章制度等難以正常履職人員，要有退回機(jī)制，原則派遣單位應(yīng)無條件撤回相應(yīng)人員。對(duì)于不再勝任崗位工作的工傷人員，在退回勞務(wù)派遣單位時(shí)，用工單位應(yīng)參照勞動(dòng)合同法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)向派遣單位支付被派遣勞動(dòng)者遣散費(fèi)。7. 被派遣勞動(dòng)者出現(xiàn)工傷、職業(yè)病等情況按國家工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中對(duì)派遣單位承擔(dān)的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)，勞務(wù)用工單位對(duì)勞務(wù)派遣單位給予50的補(bǔ)貼。第十三條 勞務(wù)派遣協(xié)議報(bào)人力資源開發(fā)部審核通過后方可正式簽訂，各單位須根據(jù)實(shí)際用工需求提前做好勞務(wù)派遣協(xié)議審核工作。報(bào)審勞務(wù)派遣協(xié)議須報(bào)送以下資料：1. 勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)復(fù)印件。2. 派遣單位勞動(dòng)保障年審手冊復(fù)印件。3. 勞務(wù)派遣協(xié)議（含被派遣人員名冊）及審批表，其中先簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議后招錄被派遣人員的，須在正式用工前補(bǔ)充報(bào)審被派遣人員名冊并作為勞務(wù)派遣協(xié)議的附件，被派遣人員名冊均須用工單位和派遣單位蓋鮮章確認(rèn)。4. 實(shí)行計(jì)件工資的崗位，須同步報(bào)送協(xié)議期內(nèi)預(yù)算產(chǎn)量（被派遣勞動(dòng)者產(chǎn)出部分）、預(yù)算薪酬總額、單位產(chǎn)量薪酬及測算依據(jù)。5. 其他特殊情況說明。第十四條 被派遣勞動(dòng)者屬于派遣單位員工，由派遣單位行使勞動(dòng)合同用人單位的權(quán)利和履行相應(yīng)義務(wù)。被派遣勞動(dòng)者一律由派遣單位進(jìn)行招錄，禁止以用工單位名義招錄被派遣勞動(dòng)者，但用工單位可參與派遣單位選拔或向派遣單位推薦符合崗位素質(zhì)要求的被派遣勞動(dòng)者。派遣單位終止或提前解除被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同所支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依法應(yīng)由派遣單位承擔(dān)，但派遣單位為用工單位定向招聘的被派遣勞動(dòng)者，在派遣期滿并終止勞務(wù)派遣協(xié)議不再續(xù)簽的，用工單位按終止勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)點(diǎn)使用的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)及累積連續(xù)用工期限，可參照勞動(dòng)合同法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)向派遣單位支付被派遣勞動(dòng)者遣散費(fèi)（工傷人員可比照工傷醫(yī)療補(bǔ)助金與傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)加付遣散費(fèi)）。第十五條 將被派遣勞動(dòng)者安排在有職業(yè)健康危害的崗位工作時(shí)，上崗前、在崗期間及不再續(xù)用而離崗前，均應(yīng)按規(guī)定對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康體檢，并按集團(tuán)公司職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理要求存檔（派遣單位存檔體檢結(jié)論原件，用工單位存檔復(fù)印件），體檢費(fèi)用可由用工單位承擔(dān)。對(duì)在有職業(yè)健康危害崗位工作的被派遣勞動(dòng)者，要根據(jù)實(shí)際危害情況，定期調(diào)換工作崗位或更換人員，防止出現(xiàn)職業(yè)病。第十六條 各單位要將被派遣勞動(dòng)者統(tǒng)一納入集團(tuán)公司安全管理范圍，并按集團(tuán)公司安全管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 各單位要按本辦法規(guī)定保存勞務(wù)派遣用工相關(guān)資料，內(nèi)容包括：勞動(dòng)合同復(fù)印件、勞務(wù)派遣協(xié)議（含被派遣勞動(dòng)者名冊）、派遣單位提供的工資發(fā)放表和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、派遣單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和勞動(dòng)保障年審手冊復(fù)印件、比照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和工傷醫(yī)療補(bǔ)助金與傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等標(biāo)準(zhǔn)向派遣單位支付遣散費(fèi)的證明材料，以及其他需留存的相關(guān)資料。勞務(wù)派遣用工相關(guān)資料在勞動(dòng)用工仲裁和起訴時(shí)效內(nèi)須規(guī)范保存，至少被派遣勞動(dòng)者離開用工單位兩年內(nèi)不能銷毀，其中法律法規(guī)另有規(guī)定的可從其規(guī)定。第四章 勞務(wù)外包第十八條 各單位人力資源不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要時(shí)，可通過勞務(wù)外包方式將相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域、工序、崗位的工作外包給其他單位（承包方）完成。隨勞務(wù)外包，需承包方配套提供備品備件、生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備與工器具、原主材料等其它生產(chǎn)要素并支付對(duì)價(jià)的外包內(nèi)容，不適用本辦法，按集團(tuán)公司其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 采取勞務(wù)外包須與承包方簽訂勞務(wù)外包協(xié)議，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括外包勞務(wù)的工作內(nèi)容及工作要求、外包期限、外包費(fèi)用總額或外包費(fèi)用計(jì)算方式、工作驗(yàn)收與結(jié)算方式、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、爭議處理方式和其它需要約定的事項(xiàng)，其中：1. 外包費(fèi)用總額或外包費(fèi)用計(jì)算方式需各單位經(jīng)理辦公會(huì)集體決定，并形成會(huì)議紀(jì)要或與會(huì)人員簽字的會(huì)議決議。原則上按照外包業(yè)務(wù)量及單價(jià)結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，其中對(duì)期限短、金額小的勞務(wù)外包業(yè)務(wù)，可采取總額包干方式，但應(yīng)在會(huì)議紀(jì)要中注明包干費(fèi)用的測算依據(jù)。2. 承包方在甲方或大甲方生產(chǎn)現(xiàn)場工作時(shí)，應(yīng)在承包合同中約定遵守甲方及大甲方現(xiàn)場安全管理、定置管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、出入廠管理等相關(guān)規(guī)定并確保維護(hù)甲方財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)承包方違反相應(yīng)制度規(guī)定和損害甲方財(cái)產(chǎn)的，須按甲方制度規(guī)定進(jìn)行考核，其中承包方須對(duì)損害甲方財(cái)產(chǎn)負(fù)賠償責(zé)任。甲方須就相關(guān)管理制度履行告知義務(wù)并行使督促、檢查的權(quán)利。第二十條 勞務(wù)外包協(xié)議報(bào)人力資源開發(fā)部審核通過后方可正式簽訂，報(bào)審勞務(wù)外包協(xié)議須報(bào)送以下資料：1. 承包方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及相關(guān)特殊從業(yè)資質(zhì)復(fù)印件（根據(jù)勞務(wù)外包工作內(nèi)容確定）。2. 勞務(wù)外包協(xié)議。3. 各單位確定外包費(fèi)用總額或外包費(fèi)用計(jì)算方式的會(huì)議紀(jì)要或與會(huì)人員簽字的會(huì)議決議。4. 按照計(jì)件方式確定外包費(fèi)用的，須同步報(bào)送協(xié)議期內(nèi)預(yù)算產(chǎn)量（外包部分）、預(yù)算外包費(fèi)用總額、單位產(chǎn)量外包費(fèi)用及測算依據(jù)。5. 其他特殊情況說明。第二十一條 勞務(wù)外包業(yè)務(wù)原則由承包方按甲方要求具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)組織，甲方可根據(jù)勞務(wù)外包協(xié)議約定進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。第二十二條 各單位承接集團(tuán)公司內(nèi)部單位的勞務(wù)外包業(yè)務(wù)，原則上不能再次轉(zhuǎn)包，但總包后的局部業(yè)務(wù)因不具備從業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量不足等客觀條件限制時(shí)，可將該局部業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給具備條件的承包方。第五章 檢查與考核第二十三條 集團(tuán)公司將定期或不定期對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并按規(guī)定嚴(yán)格考核。1. 未按本辦法規(guī)定規(guī)范使用勞務(wù)用工的，視情節(jié)輕重對(duì)相應(yīng)單位職能部門負(fù)責(zé)人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)分別處以100元至300元不等的罰款。2. 以虛報(bào)勞務(wù)用工等方式騙取勞務(wù)用工費(fèi)用的，由責(zé)任人賠償用工單位損失并視情節(jié)輕重處1000元至5000元的罰款，其中違反集團(tuán)公司政紀(jì)規(guī)定的按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處分，觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。第六章 附 則第二十四條 由保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)的，應(yīng)符合保安服務(wù)管理?xiàng)l例（國務(wù)院第564號(hào)令）相關(guān)規(guī)定。第二十五條 本辦法未盡事宜，按攀枝花鋼城集團(tuán)