工業(yè)集體經(jīng)濟(jì)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主干作用.doc

工業(yè)集體經(jīng)濟(jì)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主干作用 工業(yè)集體經(jīng)濟(jì)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主干作用 摘要：縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分但是目前的縣域經(jīng)濟(jì)基本上從改革開放之前的公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下變?yōu)槿缃竦姆枪兄平?jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下 公有制經(jīng)濟(jì)的活力與生命力受到質(zhì)疑 江蘇寶勝集團(tuán)以一個(gè)縣屬集體企業(yè)的身份二十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)歷程從小到大從弱到強(qiáng)證明了工業(yè)集體企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中照樣可以搏擊風(fēng)浪、獨(dú)占鰲頭 因此工業(yè)集體經(jīng)濟(jì)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中仍然可以發(fā)揮主干作用 關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì);集體經(jīng)濟(jì);主干;經(jīng)濟(jì)制度 縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分縣域經(jīng)濟(jì)能否健康穩(wěn)定科學(xué)的發(fā)展不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體能否健康穩(wěn)定科學(xué)地發(fā)展同時(shí)也關(guān)系到國(guó)家政治的穩(wěn)定關(guān)系到社會(huì)主義制度的穩(wěn)定 探討研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅具有理論意義更具有實(shí)踐意義 縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式從改革開放之前的國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)模式一統(tǒng)天下到今天基本上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)山河國(guó)有集體工業(yè)企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中經(jīng)過多年的改制已鮮見身影 在我國(guó)以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的局面在縣域集體經(jīng)濟(jì)中是否還存在?是否還有存在的必要?了解一下江蘇蘇中地區(qū)的寶勝集團(tuán)的發(fā)展歷程也許就能夠回答這個(gè)問題 寶勝集團(tuán)創(chuàng)辦于1985年是縣屬集體企業(yè) 當(dāng)初以2000萬人民幣的價(jià)格從聯(lián)邦德國(guó)購(gòu)進(jìn)二手電纜生產(chǎn)設(shè)備從此開始了艱難的創(chuàng)業(yè)歷程 歷經(jīng)二十多年寶勝集團(tuán)發(fā)生了巨大的變化 它從小到大由弱變強(qiáng)躋身中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)中國(guó)機(jī)械行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)是揚(yáng)州市工業(yè)企業(yè)做強(qiáng)、做大的一面旗幟 年集團(tuán)完成產(chǎn)值60.8億元實(shí)現(xiàn)銷售57.4億元一舉成為揚(yáng)州市第一個(gè)產(chǎn)銷量超50億的企業(yè) 企業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)總資產(chǎn)增加到22億元 連續(xù)四年寶勝集團(tuán)的電纜主業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模居國(guó)內(nèi)同行業(yè)之首被譽(yù)為“中華第一纜” 為此揚(yáng)州市委、市政府發(fā)出了“全市工業(yè)學(xué)寶勝”的號(hào)召 20多年的風(fēng)風(fēng)雨雨寶勝集團(tuán)發(fā)生了巨大的變化但它仍是縣屬工業(yè)集體企業(yè)它的性質(zhì)至今未變這值得我們深思 可以肯定地說寶勝的輝煌有力地證明了集體經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的生命力 一、對(duì)幾種錯(cuò)誤觀點(diǎn)的批駁 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)正確的經(jīng)濟(jì)理論會(huì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展不正確的經(jīng)濟(jì)理論則會(huì)阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 現(xiàn)對(duì)幾個(gè)相關(guān)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行分析 (一)國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不過民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于產(chǎn)權(quán)明晰和私人資本的逐利性確實(shí)是一種較有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)形式 國(guó)家對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位從公有經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充發(fā)展到與公有經(jīng)濟(jì)并列對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)也隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重的上升而不斷深化 以公有制為主體多種所有制形式并存的制度就是對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最好的肯定 但是肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有極大的競(jìng)爭(zhēng)力并不能證明公有制經(jīng)濟(jì)沒有競(jìng)爭(zhēng)力 如果得出這樣的結(jié)論那么公有制為主體這句話就是多余的應(yīng)當(dāng)廢止 公有制經(jīng)濟(jì)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力并非是公有制經(jīng)濟(jì)本身的過錯(cuò)而是處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一切由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷當(dāng)然也無需和其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)沒有競(jìng)爭(zhēng)力就是再正常不過的 所以改革開放之初外資企業(yè)、港臺(tái)企業(yè)帶來了充滿競(jìng)爭(zhēng)力的新的氣息確實(shí)讓習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)有、集體企業(yè)大吃一驚在初期的交鋒中國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)的確不是歷經(jīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)磨練的外資企業(yè)和港臺(tái)企業(yè)的對(duì)手 然而也應(yīng)當(dāng)看到國(guó)有、集體企業(yè)也很快就適應(yīng)了競(jìng)爭(zhēng) 現(xiàn)在的一些國(guó)有、集體企業(yè)的發(fā)展并不比外資、港臺(tái)企業(yè)差寶勝集團(tuán)就是一個(gè)很好的例子 還有大批的國(guó)有、集體企業(yè)度過了艱難的日子重新煥發(fā)了生機(jī)再度成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱 因此說國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不過民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)命題是不能成立的 (二)國(guó)有、集體一搞準(zhǔn)垮改制越早越好 對(duì)于企業(yè)改制不能籠統(tǒng)地說它是好還是不好 在企業(yè)改制的過程中由于種種弊端在個(gè)別地方特別是縣級(jí)區(qū)域所謂的“改制”就是把企業(yè)以極低的價(jià)格賣給私人 這樣不僅造成大量的工人失去生活來源處于極困窘的局面還引發(fā)了失業(yè)工人對(duì)于政府的不滿更嚴(yán)重的還造成了大量的國(guó)有資產(chǎn)流失 個(gè)別買主只以市場(chǎng)百分之幾的價(jià)格買斷企業(yè)一夜暴富從一文不名到億萬富翁并不是神話 讓人不解的是有個(gè)別的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“靚女先嫁”把經(jīng)營(yíng)良好正常贏利的企業(yè)賣給私人 更讓人費(fèi)解的是有的經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)一旦到了私人的手中轉(zhuǎn)眼間就能贏利而買斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就是該企業(yè)原來的經(jīng)營(yíng)者同一個(gè)經(jīng)營(yíng)者昨天虧本今天盈利原因?這其實(shí)并不是經(jīng)濟(jì)形式的問題而是機(jī)制的問題是督導(dǎo)不力的問題 (三)鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就只能發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 回顧這些年來各地出臺(tái)了許多的鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的文件它的前提是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 但由于習(xí)慣力量許多人對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)心存疑慮還不敢大張旗鼓地發(fā)展因此鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是完全必要的 事實(shí)上人們對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用、地位的認(rèn)識(shí)也是逐步深化的 在中國(guó)幾十年大一統(tǒng)國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)形式下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)根本沒有產(chǎn)生與存在的土壤改革開放之后才有了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大 這與國(guó)家政策的支持、鼓勵(lì)是分不開的 但是鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不等于限制發(fā)展國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì) 公有制的實(shí)現(xiàn)主體仍然是國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)兩種經(jīng)濟(jì)形式這也是毋庸置疑的 現(xiàn)在的問題是少數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家擁有話語權(quán)頗有影響力各地領(lǐng)導(dǎo)容易受他們的影響 近年來各地出臺(tái)了許多對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利的文件但是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)卻沒有過多關(guān)注這也是令人深思的一個(gè)問題 寶勝集團(tuán)也曾經(jīng)打算改制但是寶勝還是把集體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持了下來不僅堅(jiān)持下來而且取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展 這有力地說明了國(guó)有集體企業(yè)是能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中照樣能夠搏擊風(fēng)浪勇往直前創(chuàng)造出不亞于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的輝煌 寶勝的發(fā)展同樣值得我們深思 (四)浙江的富裕是因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)所以要富裕就得學(xué)浙江就得發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 致富的方式各式各樣但卻有其內(nèi)在的規(guī)律可循 一個(gè)地區(qū)的發(fā)展乃至富裕受到歷史、文化、環(huán)境、現(xiàn)實(shí)等因素的制約 浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)自古以來就有經(jīng)商的傳統(tǒng)文化發(fā)達(dá)臨海又靠近經(jīng)濟(jì)中心上海再加上得改革開放風(fēng)氣之先 因此浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是諸多因素集合的結(jié)果 可以說浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)并不具有普遍意義并不是全國(guó)到處都照搬的 不是只有發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能致富江蘇的華西村河南的南街村都是因?yàn)榘l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)致富 甲地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在乙地并不一定適用 這些年有很多人一批又一批地到浙江去取經(jīng)但取得成效的卻不多 浙江人吃苦耐勞的精神浙江人四海為家的精神浙江人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)才是真正值得學(xué)習(xí)的 二、集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主干 所謂集體經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主干作用指的是集體經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中起一種核心的作用主導(dǎo)的作用 集體經(jīng)濟(jì)的主干作用既不是要在縣域眾多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中數(shù)量占優(yōu)也不是產(chǎn)值利潤(rùn)占優(yōu)但它是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)體中的靈魂之所以需要這個(gè)靈魂正是為了體現(xiàn)公有制為主體的指導(dǎo)思想 (一)集體經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng) 在一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)中大部分是中小民營(yíng)企業(yè)其中有規(guī)范經(jīng)營(yíng)科學(xué)管理的但也有小型家庭作坊管理模式的企業(yè)管理者一般學(xué)歷偏低缺乏科學(xué)管理的方法他們的經(jīng)營(yíng)方式基本上是憑借經(jīng)驗(yàn)與直覺 還有不少的民營(yíng)企業(yè)對(duì)職工的權(quán)益保護(hù)不夠職工的合法權(quán)益屢遭侵犯等現(xiàn)象比較普遍 一個(gè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的集體企業(yè)無疑可作為眾多中小企業(yè)的榜樣 比如寶勝集團(tuán)非常注重基層員工素質(zhì)的提高建廠之初就與哈爾濱理工大學(xué)聯(lián)合開辦了成人教育分院對(duì)新招進(jìn)的一線操作工人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)分三期培養(yǎng)了600多名大專層次的人才 此外還利用各類學(xué)校對(duì)本廠的干部職工進(jìn)行培訓(xùn) 現(xiàn)在集團(tuán)的近3000名員工中百分之四十五取得了大專以上學(xué)歷還有百分之三十六拿到了各類技術(shù)證書 注重教育注重知識(shí)是一個(gè)企業(yè)經(jīng)久不衰持續(xù)發(fā)展的不竭源泉像寶勝這類的做法就可以學(xué)習(xí)向本地區(qū)其它的中小企業(yè)推廣 集體企業(yè)的注重創(chuàng)新注重人才等等一系列做法與先進(jìn)的理念如果推廣開去必將使整個(gè)縣級(jí)區(qū)域各類企業(yè)面貌有明顯的改觀 先進(jìn)的集體企業(yè)示范性效應(yīng)就在這里 (二)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)力多開辦一些集體企業(yè)尤其要注重發(fā)展勞動(dòng)密集型的企業(yè) 目前除了大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要消化城鎮(zhèn)同樣有許多的待業(yè)的勞動(dòng)力 經(jīng)濟(jì)效益比較低的企業(yè)一般是不會(huì)受到民營(yíng)企業(yè)投資者的青睞的而地方政府則可以彌補(bǔ)這個(gè)空缺 主要的目的并不是為地方政府增長(zhǎng)多少的財(cái)力而是為了解決眾多人的就業(yè)問題 各級(jí)政府特別熱衷于招商引資為此花費(fèi)了大量的人力物力占用了主要領(lǐng)導(dǎo)的主要精力 如果把一部分精力轉(zhuǎn)移過來發(fā)展集體企業(yè)尤其是以解決就業(yè)為目標(biāo)的勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)于一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定對(duì)于減少處于社會(huì)底層的困難群體大有裨益 (三)縣域集體工業(yè)企業(yè)對(duì)于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的示范作用 黨中央、國(guó)務(wù)院做出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策無疑是功在當(dāng)代利在千秋的一項(xiàng)偉業(yè) 但是也應(yīng)當(dāng)清醒地看到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)面臨著諸多的困難與挑戰(zhàn) 這其中最根本的是農(nóng)民太窮 全國(guó)除了少數(shù)條件較好的村外大多數(shù)的村都有著或多或少的債務(wù) 正是這幾十萬、幾百萬的債務(wù)成了新農(nóng)村建設(shè)的第一只攔路虎第一道難以邁過的坎 來解決這個(gè)問題?出路只有一條那就是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了村級(jí)債務(wù)才會(huì)消除 這第一步邁開了新農(nóng)村就是開了一個(gè)好頭 但是如果連這第一步都邁不開新農(nóng)村建設(shè)恐怕還會(huì)停留在紙面上 興辦縣級(jí)集體企業(yè)可以作為村級(jí)集體企業(yè)的榜樣縣級(jí)集體企業(yè)辦好了就會(huì)給農(nóng)村集體企業(yè)以鼓舞 縣級(jí)集體還可以從各方面給村級(jí)集體企業(yè)以切實(shí)具體的幫助而這些幫助通常是很難從民營(yíng)企業(yè)那里得到的 只有城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展才是縣域經(jīng)濟(jì)生命力的所在 城鄉(xiāng)互動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)面貌就會(huì)使整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出健康、科學(xué)的發(fā)展趨勢(shì) (四)理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義本質(zhì)的具體體現(xiàn) 胡錦濤同志在政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“要全面堅(jiān)持國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展” 因此在鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)傾注地方政府最大的力量來興辦、扶持各類集體企業(yè)這正是社會(huì)主義國(guó)家以公有制