第十四章全球環(huán)境保護(hù).ppt

第十四章全球環(huán)境保護(hù) 全球環(huán)境管理國(guó)際環(huán)境保護(hù)法環(huán)境管理體系和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的主要機(jī)構(gòu) 全球環(huán)境保護(hù)主要內(nèi)容 第一部分 全球環(huán)境管理 全球環(huán)境管理的原因 20世紀(jì)90年代以來(lái) 環(huán)境問(wèn)題從局部地區(qū)的環(huán)境污染向全球性環(huán)境問(wèn)題發(fā)展 且呈現(xiàn)出綜合化 社會(huì)化 政治化的特點(diǎn) 隨著全球氣候變暖 大氣以及酸雨的污染 臭氧層破壞 生物多樣性銳減 土地荒漠化 國(guó)際水域以及海洋污染 有毒化學(xué)品污染以及有害廢物越境遷移等全球性環(huán)境問(wèn)題的激化 對(duì)全球?qū)嵤┉h(huán)境管理成為迫在眉睫的國(guó)際大事 全球環(huán)境管理 Grobalenvironmentalgoverenace 也應(yīng)運(yùn)而生 國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到 除自然因素外 環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)上是由于發(fā)展不足和發(fā)展不當(dāng) 是工業(yè)化的結(jié)果 亦是全球化的結(jié)果 全球環(huán)境管理的原因 全球范圍內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作越來(lái)越密切 進(jìn)一步導(dǎo)致了與貿(mào)易相關(guān)的 包括與國(guó)際環(huán)境公約相關(guān)的 與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的 與自由貿(mào)易區(qū)越來(lái)越多的區(qū)域合作相關(guān)的 新型全球環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生 工業(yè)化 全球化所引發(fā)的環(huán)境外在化的問(wèn)題沒(méi)有被各自的國(guó)家內(nèi)部化 于是反而影響到了整個(gè)國(guó)際社會(huì) 全球環(huán)境管理的原因 環(huán)境無(wú)國(guó)界 是國(guó)際上出現(xiàn)的一個(gè)重要的政治理念 造成全球環(huán)境狀況繼續(xù)惡化的一個(gè)重要原因就是由于國(guó)際環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的脆弱 表現(xiàn)為全球環(huán)境管理機(jī)構(gòu)之間缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制 缺乏一些基本的 強(qiáng)有力的 起著基本法作用的國(guó)際大法 并且缺乏爭(zhēng)端解決機(jī)制和遵約機(jī)制 缺乏相應(yīng)的資金機(jī)制 國(guó)際政要的政治意愿 對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言還缺乏必要的能力建設(shè) 全球環(huán)境管理的產(chǎn)生原因 全球環(huán)境管理的產(chǎn)生由環(huán)境本身的特點(diǎn)及當(dāng)今全球環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)決定的 1 自然環(huán)境的發(fā)展規(guī)律決定了必須對(duì)人類的生存環(huán)境進(jìn)行全球管理 2 地球環(huán)境中的財(cái)產(chǎn)屬于全人類所共有 這些共有財(cái)產(chǎn)需要人類共同給予保護(hù) 3 維持國(guó)際社會(huì)的安全和政治秩序的穩(wěn)定 也需要通過(guò)共同的行動(dòng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行管理 全球環(huán)境管理的內(nèi)容 全球環(huán)境管理的對(duì)象是全球 人 環(huán)境 系統(tǒng) 全球環(huán)境管理的目標(biāo)是保護(hù)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 即保護(hù)人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展 全球環(huán)境管理主要是通過(guò)國(guó)際社會(huì)采取各種措施 協(xié)調(diào)各個(gè)主權(quán)國(guó)家的意志 制定有關(guān)的國(guó)際法律原則 規(guī)則和制度 調(diào)整國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系 規(guī)范各國(guó)的行動(dòng) 使其符合自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律 有利于地球環(huán)境的保護(hù)和改善 保障全球環(huán)境資源的合理利用 促進(jìn)和保障整個(gè)人類社會(huì)的持續(xù)正常發(fā)展 全球環(huán)境管理的內(nèi)容 全球環(huán)境管理的內(nèi)容根據(jù)環(huán)境問(wèn)題的類型可分為兩方面 1 污染控制管理 包括有害廢物控制管理 海洋環(huán)境污染控制管理等幾方面 2 資源管理 包括森林植被管理 自然資源養(yǎng)護(hù) 野生動(dòng)植物 土地資源保護(hù)及合理利用等方面的內(nèi)容 全球環(huán)境管理的原則 一 國(guó)家環(huán)境主權(quán)原則 二 國(guó)際環(huán)境合作原則 三 共同但有區(qū)別責(zé)任的原則 國(guó)家環(huán)境主權(quán)原則 斯德哥爾摩宣言 原則二十一宣布的主權(quán)適用原則 體現(xiàn)了國(guó)際法在國(guó)際環(huán)境關(guān)系領(lǐng)域的新發(fā)展 國(guó)家環(huán)境主權(quán)應(yīng)該包括了權(quán)利和責(zé)任兩個(gè)基本內(nèi)容 具有三重涵義 兩個(gè)基本內(nèi)容 一是每個(gè)國(guó)家不論大小 對(duì)其自然資源擁有永久主權(quán) 即對(duì)于本國(guó)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題擁有在國(guó)內(nèi)的最高處理權(quán)和國(guó)際上的自主獨(dú)立性 二是國(guó)家雖有權(quán)按自己的政策開(kāi)發(fā)本國(guó)的自然資源 但必須保證這種活動(dòng)不致?lián)p害他國(guó)和國(guó)際公有地區(qū)的環(huán)境 三重涵義指 一是確認(rèn)主權(quán)原則在國(guó)際環(huán)境關(guān)系領(lǐng)域的適用 二是維持國(guó)與國(guó)之間權(quán)利和義務(wù)的平衡 三是謀求國(guó)家利益與人類共同利益之間的協(xié)調(diào) 國(guó)家環(huán)境主權(quán)是當(dāng)代全球環(huán)境管理的基本原則 是核心 是國(guó)家主權(quán)原則在全球環(huán)境管理中的應(yīng)用 該原則要求每個(gè)國(guó)家在與他國(guó)的互相關(guān)系中必須彼此尊重對(duì)方主權(quán) 不得從事任何侵害別國(guó)環(huán)境主權(quán)的活動(dòng) 這體現(xiàn)了國(guó)際法上權(quán)利義務(wù)一致性的思想 二 國(guó)際環(huán)境合作原則 在全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域 國(guó)際合作顯得尤為重要 首先 地球的整體性和環(huán)境影響的連鎖性要求環(huán)境保護(hù)必須國(guó)際合作 其次 分擔(dān)國(guó)際環(huán)境責(zé)任必須國(guó)際合作 再次 國(guó)際環(huán)境立法和國(guó)際環(huán)境法的實(shí)施要求各國(guó)進(jìn)行合作 三 共同但有區(qū)別責(zé)任的原則 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則 CommonbutDifferentiatedResponsibilityPrinciple 是指由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性與導(dǎo)致環(huán)境退化的各種不同因素 以及能力上的差異 各國(guó)對(duì)保護(hù)和改善全球環(huán)境負(fù)有共同的但是又有區(qū)別的責(zé)任 該原則包含兩方面的主要內(nèi)容 一是共同責(zé)任 二是有區(qū)別的責(zé)任 共同的責(zé)任是指由于地球生態(tài)環(huán)境的整體性 各國(guó)對(duì)保護(hù)全球環(huán)境都負(fù)有共同的責(zé)任 都應(yīng)該參與全球環(huán)境保護(hù)事業(yè) 有區(qū)別的責(zé)任是指各國(guó)雖然負(fù)有保護(hù)全球環(huán)境的共同責(zé)任 但發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題應(yīng)負(fù)有的責(zé)任是有區(qū)別的 三 共同但有區(qū)別責(zé)任的原則 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則初步確立于1992年的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì) 大會(huì)通過(guò)的 里約宣言 在其原則7中宣布 各國(guó)應(yīng)本著全球伙伴精神 為保存 保護(hù)和恢復(fù)地球生態(tài)系統(tǒng)的健康和完整性進(jìn)行合作 鑒于導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素 各國(guó)負(fù)有共同的但是又有差別的責(zé)任 該原則的初步確立是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng)取得的一項(xiàng)重要成果 它是對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的承認(rèn) 是指導(dǎo)各國(guó)參與全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)的一項(xiàng)重要原則 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是國(guó)際環(huán)境條約實(shí)施的基石 絕大部分國(guó)際環(huán)境條約的締約國(guó)都是既包括發(fā)達(dá)國(guó)家也包括發(fā)展中國(guó)家 客觀上需要?jiǎng)澐謨煞N類型締約國(guó)承擔(dān)的不同責(zé)任 兩種類型國(guó)家由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 遵約所需技術(shù) 國(guó)內(nèi)執(zhí)法手段 公眾對(duì)環(huán)境條約的理解和重視程度等方面都有一定距離 而上述因素對(duì)遵約的影響是非常明顯的 幾乎所有的國(guó)際環(huán)境條約的實(shí)施都是以充分考慮發(fā)展中國(guó)家實(shí)際遵約能力為出發(fā)點(diǎn)的 同時(shí)也充分衡量了有關(guān)資源 如支持遵約的資金 技術(shù)等 在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家締約國(guó)之間進(jìn)行流動(dòng)的可能性和可行性 三 共同但有區(qū)別責(zé)任的原則 三 共同但有區(qū)別責(zé)任的原則 目前通過(guò)締約方會(huì)議以決議的形式規(guī)定了國(guó)際環(huán)境條約的實(shí)施的幾個(gè)國(guó)際環(huán)境條約 本身都包含了共同但有區(qū)別的責(zé)任原則的內(nèi)容 如 蒙特利爾議定書(shū) 氣候變化框架公約 京都議定書(shū) 卡塔赫納生物安全議定書(shū) 等 這些條約的國(guó)際環(huán)境條約的實(shí)施的設(shè)計(jì)理念 具體程序和擬達(dá)到的制度目標(biāo)都貫穿著共同但有區(qū)別的責(zé)任原則 另一方面 國(guó)際環(huán)境條約中有區(qū)別的義務(wù)決定了該原則的應(yīng)用 如 發(fā)達(dá)締約國(guó)一般需要率先履行實(shí)質(zhì)性義務(wù) 而發(fā)展中締約國(guó)往往會(huì)有一定的履約寬限期 發(fā)達(dá)締約國(guó)需要承擔(dān)資金 技術(shù)等方面的援助義務(wù) 發(fā)展中締約國(guó)履約寬限期滿后 往往面臨高昂的遵約成本等等 這些現(xiàn)實(shí)情況的存在決定了國(guó)際環(huán)境條約的實(shí)施必須在不同締約國(guó)的遵約行為之間尋找到一個(gè)平衡點(diǎn) 目前看來(lái) 最好的平衡點(diǎn)就是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則 當(dāng)代全球環(huán)境管理 一 國(guó)際環(huán)境會(huì)議的召開(kāi)1972年聯(lián)合國(guó)在瑞典的斯德哥爾摩召開(kāi)了有113個(gè)國(guó)家參加的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議 會(huì)議討論了保護(hù)全球環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃 通過(guò)了 人類環(huán)境宣言 二 國(guó)際環(huán)境公約的達(dá)成迄今為止國(guó)際社會(huì)已達(dá)成全球性 區(qū)域性和次區(qū)域性協(xié)定 公約和議定書(shū) 統(tǒng)稱 多邊環(huán)境協(xié)定 二百多項(xiàng) 如 聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約 京都議定書(shū) 等諸多公約 三 環(huán)境管理理念和體制的發(fā)展先進(jìn)的環(huán)境管理手段不斷被引入 如清潔生產(chǎn) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)效率 ISO14000環(huán)境管理體系 企業(yè)環(huán)境經(jīng)營(yíng)等 全球環(huán)境管理存在的問(wèn)題和漏洞 1 國(guó)際環(huán)境機(jī)構(gòu)間缺乏協(xié)調(diào) 2 缺乏強(qiáng)有力的爭(zhēng)端解決機(jī)制 3 缺乏國(guó)際法律支持 4 缺乏有效的資金機(jī)制 5 缺乏解決環(huán)境問(wèn)題的積極性 6 缺乏環(huán)境管理能力建設(shè) 第二部分 國(guó)際環(huán)境保護(hù)法 國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的定義 國(guó)際環(huán)境保護(hù)法是指調(diào)整國(guó)家之間 在開(kāi)發(fā) 利用 保護(hù)和改善環(huán)境中 所產(chǎn)生的各種關(guān)系的有約束力的原則 規(guī)則 規(guī)章和制度的總稱 是保護(hù)全人類環(huán)境的法律 國(guó)際環(huán)境保護(hù)法與環(huán)境保護(hù)法 在國(guó)際法中 環(huán)境保護(hù)法自成體系 與國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)法有著密切的聯(lián)系 是一個(gè)國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的組成部分 它的主體是國(guó)際社會(huì)中因保護(hù)和高山人類環(huán)境而產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)法律關(guān)系的參加者 有關(guān)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的公約 條約 協(xié)定等國(guó)際環(huán)境法文件就150多件從事環(huán)境執(zhí)法也必須注意到國(guó)際環(huán)境法的規(guī)定 國(guó)際公約 根據(jù)中華人民共和國(guó) 環(huán)境保護(hù)法 地46條規(guī)定 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約適 同中華人民共和國(guó)的法律有不同規(guī)定的 適用國(guó)際條約的規(guī)定 但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外 這說(shuō)明 只要中國(guó)簽訂加入某一國(guó)際公約 其較中國(guó)的國(guó)內(nèi)環(huán)境法有優(yōu)先的權(quán)力 我國(guó)加入的國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約共25條 第三部分 環(huán)境管理體系和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的背景 環(huán)境管理體系的雛形形成 從20世紀(jì)80年代起 美國(guó)和西歐的一些公司為了響應(yīng) 我們共同的未來(lái) OurCommonFuture 的報(bào)告中可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召 減少污染 提高在公眾中的形象以獲得經(jīng)營(yíng)支持 開(kāi)始建立各自的環(huán)境管理方式 自發(fā)制定公司的環(huán)境政策 委托外部的環(huán)境咨詢公司來(lái)調(diào)查他們的環(huán)境績(jī)效 并對(duì)外公布調(diào)查結(jié)果 這可以認(rèn)為是環(huán)境審核的前身 以此證明他們優(yōu)良的環(huán)境管理和引為自豪的環(huán)境績(jī)效 它們的做法得到了公眾對(duì)公司的理解 并贏得廣泛認(rèn)可 公司也相應(yīng)地獲得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益 環(huán)境管理體系和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的背景 1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念 1988年試行實(shí)施 1990年進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化和許可制度 1990年末 歐洲制定了兩個(gè)有關(guān)計(jì)劃 為公司提供環(huán)境管理的方法 使其不必為證明信譽(yù)而各自采取單獨(dú)行動(dòng) 第一計(jì)劃為BS7750 由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)所制定 第二個(gè)計(jì)劃是歐盟的環(huán)境管理系統(tǒng) 稱為生態(tài)管理和審核法案 Eco ManagementandAuditScheme EMAS 其大部分內(nèi)容來(lái)源于BS7750 很多公司試用這些標(biāo)準(zhǔn)后 取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益 這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在歐洲得到較好的推廣和實(shí)施 這些實(shí)踐活動(dòng)尊定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ) 1987年ISO頒發(fā)的世界上第一套管理系列標(biāo)準(zhǔn) ISO9000 質(zhì)量管理與質(zhì)量保證 取得的巨大成功 許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)極為重視 積極建立企業(yè)質(zhì)量管理體系并獲得第三方認(rèn)證 以此作為開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件之一 ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)證明國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立管理系列標(biāo)準(zhǔn)的可行性和巨大進(jìn)步意義 ISO9000 質(zhì)量管理與質(zhì)量保證 ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn) 為統(tǒng)一協(xié)調(diào)世界各國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn) 有效地控制和改善全球環(huán)境質(zhì)量狀況 減少世界貿(mào)易中的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO 于1993年6月成立了ISO TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì) 正式開(kāi)展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作 以規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的活動(dòng) 產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為 支持全球的環(huán)境保護(hù)工作 1996年起相繼頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn) ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)集成了各國(guó)環(huán)境管理實(shí)踐的精華 使可持續(xù)發(fā)展思想具體化 技術(shù)化 使環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相平衡 ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是為促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展而制定的一套環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn) ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的理念 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)了以下核心觀念 1 追求人類與自然的和諧關(guān)系 2 追求可持續(xù)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏 3 重視污染預(yù)防 4 重視全員參與和持續(xù)改進(jìn) 5 強(qiáng)調(diào)做守法的好公民 6 正己 正人 環(huán)境管理體系的內(nèi)容 環(huán)境管理體系是一項(xiàng)內(nèi)部管理工具 旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平 并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為 不斷達(dá)到更新更佳的高度 環(huán)境管理體系包括為制定 實(shí)施 實(shí)現(xiàn) 評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu) 規(guī)劃活動(dòng) 機(jī)構(gòu)職責(zé) 慣例 程序 過(guò)程和資源 還包括組織的環(huán)境方針 目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容 環(huán)境管理體系的內(nèi)容 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中文名稱是環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 ISO14001是組織規(guī)劃 實(shí)施 檢查 評(píng)審環(huán)境管理運(yùn)作系統(tǒng)的規(guī)范性文件 共包含五大部分 17個(gè)要素 五大部分內(nèi)容概括如下 環(huán)境方針 規(guī)劃 實(shí)施與運(yùn)行 檢查與糾正措施 管理評(píng)審 這五個(gè)基本部分包含了環(huán)境管理體系的建立過(guò)程和建立后有計(jì)劃地評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)的循環(huán) 以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是處于ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的核心位置 是龍頭標(biāo)準(zhǔn) 其他的一系列的標(biāo)準(zhǔn)都是為它服務(wù) 環(huán)境管理體系的管理模式 ISO14001環(huán)境管理體系是以企業(yè)傳統(tǒng)管理模式 德明模式 為基礎(chǔ)的 也稱為 PDCA模式 即規(guī)劃 Plan 實(shí)施 Do 檢查 Check 改進(jìn) Act 等四個(gè)關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié) 德明 Deeming 模式在質(zhì)量管理體系 ISO9000 中充分地運(yùn)用并取得了成功 德明模式將企業(yè)活動(dòng)分為四個(gè)階段 規(guī)劃 即策劃階段 建立企業(yè)的總體目標(biāo)以及制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施 實(shí)施 即行動(dòng)階段 為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而執(zhí)行計(jì)劃和采取措施 檢查 即評(píng)估階段 檢查按規(guī)劃而執(zhí)行的有效性和效率 并將結(jié)果與原規(guī)劃進(jìn)行比較 評(píng)審和改進(jìn) 即糾正措施階段 改進(jìn)識(shí)別出來(lái)的缺點(diǎn)和不足 修改規(guī)劃使之適應(yīng)變化的情況 必要時(shí)對(duì)程序予以加強(qiáng)或重新確定 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐和前景 截止到2006年12月 位居認(rèn)證證書(shū)數(shù)量前5位的國(guó)家分別是日本 中國(guó) 西班牙 意大利 美國(guó) 上述5個(gè)國(guó)家頒發(fā)的證書(shū)總數(shù)達(dá)到了69869張 占全球ISO14001認(rèn)證證書(shū)總數(shù)的54 以上 其中尤其以日本獲證數(shù)量最多 達(dá)21779張之多 占全球證書(shū)總數(shù)的17 明顯處于領(lǐng)先地位 二 ISO14000對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)如ISO9000族及ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 能夠極大地影響國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易活動(dòng) 1 ISO14001對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響 2 ISO14001對(duì)消除貿(mào)易壁壘的作用 三 ISO14001對(duì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的影響 企業(yè)通過(guò)實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系可以有效地實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗 從而大大提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 企業(yè)在實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系中 實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗主要通過(guò)三種途徑 1 加強(qiáng)對(duì)能源 資源管理 2 通過(guò)改革工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗 3 改造設(shè)備實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗 部分認(rèn)證企業(yè)實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系的經(jīng)濟(jì)效益 第四部分 國(guó)際環(huán)境保護(hù)的主要機(jī)構(gòu) 當(dāng)前全球環(huán)境管理的主要機(jī)構(gòu) 全球性的國(guó)際組織主要有 聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的聯(lián)合國(guó)科教文組織 聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織 世界衛(wèi)生組織 世界氣象組織 政府間海事協(xié)商組織 國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署 一些國(guó)際組織雖然不是以環(huán)境保護(hù)為工作主題 但也很早就參與了國(guó)際環(huán)境合作 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署 UnitedNationsEnvironmentProgramme 簡(jiǎn)稱UNEP 是專門(mén)的環(huán)境組織 成立于1973年1月 總部設(shè)在肯尼亞的首都內(nèi)羅畢 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署是以 為全球環(huán)境保護(hù)提供領(lǐng)導(dǎo) 促進(jìn)伙伴關(guān)系的建立 激勵(lì)各國(guó)政府及其人民 向他們提供信息 提高其能力 以改善他們的生活質(zhì)量 而不危及后代人的利益 為使命 在全球環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在全球各地?fù)碛?個(gè)區(qū)域辦事處和5個(gè)聯(lián)絡(luò)辦事處 主要機(jī)構(gòu)理事會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 下設(shè)秘書(shū)處和環(huán)境基金 并在紐約 日內(nèi)瓦等 個(gè)城市設(shè)區(qū)域辦事處或聯(lián)絡(luò)處 環(huán)境規(guī)劃署成立后的活動(dòng) 1 環(huán)境評(píng)估 具體工作部門(mén)包括全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 全球資料查詢系統(tǒng) 國(guó)際潛在有毒化學(xué)品中心等 2 環(huán)境管理 包括人類住區(qū)的環(huán)境規(guī)劃和人類健康與環(huán)境衛(wèi)生 陸地生態(tài)系統(tǒng) 海洋 能源 自然災(zāi)害 環(huán)境與發(fā)展 環(huán)境法等 3 支持性措施 包括環(huán)境教育 培訓(xùn) 環(huán)境情報(bào)的技術(shù)協(xié)助等 經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織 經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織 OECD 環(huán)境委員會(huì)OECD即經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織 成立于1961年 其前身是歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織 OEEC 總部設(shè)在巴黎 目前共有30個(gè)成員國(guó) 包括了幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家 國(guó)民生產(chǎn)總值占全世界三分之二 1995年經(jīng)合組織與中國(guó)建立對(duì)話合作關(guān)系1970年7月 經(jīng)合組織環(huán)境委員會(huì)成立 區(qū)域性國(guó)際環(huán)境保護(hù)組織 區(qū)域性國(guó)際環(huán)境保護(hù)組織主要有世界自然保護(hù)同盟及世界自然保護(hù)基金等 國(guó)際自然資源保護(hù)同盟 InternationalUnionforConservationofNatureandNaturalResources IUCN 于1948年成立 它是一個(gè)由若干國(guó)家政府機(jī)構(gòu)和非政府組織共同組成的世界性合作組織 也是世界上僅有的幾個(gè)由政府和非政府團(tuán)體共同參加的國(guó)際性組織之一 是目