（專門史專業(yè)論文）論二戰(zhàn)以來印尼華文教育的發(fā)展（1945—2002）.pdf

摘要 二戰(zhàn)以后，東南亞國(guó)家紛紛獨(dú)立，作為新興的獨(dú)立國(guó)家，它們?cè)诮▏?guó)過程中采取了 有別于西方殖民統(tǒng)治者的華人政策，致使華人社會(huì)發(fā)生了巨大變化，其中，以對(duì)待華文 教育的政策變化影響最為明顯。在這些國(guó)家的華文教育政策變化中，印尼政府的改變尤 為典型。在新政策的影響下，華文教育的生存、發(fā)展和前途，一度令全體華人社會(huì)擔(dān)擾。 印尼的華文教育在戰(zhàn)后經(jīng)歷了三個(gè)不同的、頗為曲折的歷史階段。 概而論之，影響印尼華文教育發(fā)展的主要因素有兩個(gè)，即華人社會(huì)和印尼政府。本 文認(rèn)為，印尼華人社會(huì)可分為兩個(gè)群體，這兩個(gè)群體在維護(hù)和支持華文教育事業(yè)過程中 的離合，對(duì)印尼華文教育發(fā)展的興衰起著決定性的作用。本文認(rèn)為，印尼華文教育問題 的關(guān)鍵在于它能否有利于印尼民族統(tǒng)一。以印尼民族統(tǒng)一為目標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，華文教 育確有符合民族統(tǒng)一目標(biāo)的要求和傾向；然而一些學(xué)者在對(duì)印尼華文學(xué)校學(xué)生的調(diào)查研 究中發(fā)現(xiàn)，有一定數(shù)量的華校學(xué)生本族意識(shí)較強(qiáng)，盡管這種現(xiàn)象不能完全歸咎于華文教 育，但有必要作進(jìn)一步探討。此外，印尼華文教育的前途仍是印尼社會(huì)普遍關(guān)注的問題。 隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提升，“中國(guó)文化熱”正在波及世界各地，華文 也隨之獲得越來越多的認(rèn)同，華文教育面臨的形式與考驗(yàn)也發(fā)生了很大的變化。本文認(rèn) 為，印尼今后可能會(huì)出現(xiàn)兩種性質(zhì)不的華文教育，即以傳授華人文化為主的華文教育 ( 它的發(fā)展仍將是有限制的) 和以傳授印尼文化為主的華文教育( 它的發(fā)展將是緩慢的) 。 關(guān)鍵詞：印尼，華文教育，發(fā)展 a b s t r a c t t h i st h e s i sa i m st ok e e pac l o s eo b s e r v a t i o no nt h ed e v e l o p m e n to f t h ec h i n e s ee d u c a t i o ni ni n d o n e s i a , d u r i n gt h ep e r i o do f1 9 4 6t o2 0 0 7 i ti sn o tp r i m a r i l yc o n c e m e dw i t hd e m o n s t r a t i n gw h a th a p p e n e dt ot h e c h i n e s ee d u c a t i o ni nt h ep e r i o d ，b u ti sa na t t e m p tt ol a yb a r et h eu n d e r l y i n gr e a s o n sf o r t h ed e v e l o p m e n t a n dt od i s c u s ss o m er e l a t e dk e yi s s u e s h a v i n gs c r u t i n i z e di n t ot h eb a s i cf a c t sf r o mt h eh i s t o r i c a lv i e w - p o i n t ，t h ea u t h o rf i n d st h a tt h e d e v e l o p m e n to ft h ec h i n e s ee d u c a t i o nh a sg o n et h r o u g ht h r e es t a g e s a tt h ef i r s ts t a g e ( 1 9 4 5 - 1 9 5 6 ) ，t h e c h i n e s ee d u c a t i o nw a sr e b u i l ta n du n d e r w e n tab i gl e a pf o r w a r dt oac u l m i n a t i o n ；y e tt h es e c o n ds t a g e ( 1 9 5 7 - 1 9 8 9 ) s a wi t si m m e d i a t ed e c l i n e t h et h i r ds t a g e ( 1 9 9 0 - 2 0 0 2 ) w a sat i m ew h e nt h ed e v e l o p m e n to f t h ec h i n e s ee d u c a t i o nw r e v i t a l i z e d t h ee b ba n df l o wo ft h ec h i n e s ee d u c a t i o ns h o u l db ea t t r i b u t e dt ot w of a c t o r s - - t h ee f f e c t so ft h e i n d o n e s i ag o v e r n m e n t se d u c a t i o n a lp o l i c i e sa n dt h ec h a n g e so ft h ei n d o n e s i ac h i n e s ea t t i t u d e st o w a r d s t h ec h i n e s ee d u c a t i o n t h i st h e s i st r i e st o j u s t i f yt h a ti tw a st h el a t c e rf a c t o rt h a tp l a y e dad e c i s i v er o l e i no r d e rt or e v e a lh o wt h ed e t e r m i n a n tp l a y e di t sr o l e ，t h et h e s i ss u g g e s t st h a tt h ei n d o n e s i ac h i n e s e c o u l db eg r o u p e di n t ot w oc i r c l e s t h ea u t h o rr e c o g n i z e st h a tt h ed e v e l o p m e n to ft h ec h i n e s ee d u c a t i o n w a sd y n a m i cw h e nt h et w oc i r c l e so ft h ec h i n e s et e n d e dt ob ec o h e s i v et ou p h o l dt h ec h i n e s ee d u c a t i o n ， w h i l ei t sd e v e l o p m e n te b b e ds i n c et h et w oc i r c l e sa p p e a r e dt ob ed i s i n t e g r a t e d t h et h e s i sh a sav i e wt h a tt h ec r u xo ft h ec h i n e s ee d u c a t i o ni s s u el i e so nw h e t h e rt h ec h i n e s e e d u c a t i o nc a nb ec o n d u c i v et oi n d o n e s i au n i t yo rn o t i ti st r u et h a tt h ei n d i c a t e da i m sa te n c o u r a g i n g c o m m o nv a l u e sa n dl o y a l t i e s ，a si n d i c a t i o nb yt h et e x t b o o k si nt h ec h i n e s ev e r n a c u l a rs c h o o l s h o w e v e r s o m em i c r os t u d i e sm a d eb yan u m b e ro f i n d o n e s i as c h o l a r ss h o wt h a tt h ec h i n e s e - e d u c a t e dp u p i l ss e e mt o b ee t h n o c e n t r i c s u c hf i n d i n gc a l l sf o rf u r t h e rr e s e a r c h e st oc o n f i r mi fi ti st h ec h i n e s ee d u c a t i o nt h a tg i v e s r i s et ot h ee t h n o c e n t r i c i t yo ft h ec h i n e s e e d u c a t e d t h e r e f o r e ，i ti sn o ws t i l lu n c o n v i n c i n gf o ra n yo n et o d r a wac o n c l u s i o nt h a tt h ec h i n e s ee d u c a t i o ni so ri s n tc o n d u c i v et oi n d o n e s i ai n t e g r a t i o n as p e c u l a t i o no nt h ep r o s p e c to ft h ec h i n e s ee d u c a t i o ni st h el a s tt o p i cf o rt h et h e s i sa p p r o a c h e s a l o n gw i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to fe c o n o m ya n di m p r o v eo fc o m p r e h e n s i v en a t i o n a ls t r e n g t hi nc h i n a , t h es t a g eo fc h i n e s el a n g u a g ei su p g r a d e di na l lw o r l d ，c h i n e s el a n g u a g e p r e v a i l i n gi sa p p e a r i n gi na l l o v e rt h ew o r l d i tf o r e s e e st h a tt h ei n d o n e s i ag o v e r n m e n t se d u c a t i o n a lp o l i c i e sw i l l f i n a l l yl e a dt o d i v e r g e n c ea b o u tt h ec h i n e s ee d u c a t i o n t h e p u r e c h i n e s ee d u c a t i o n ，d e f i n e da st h ec h i n e s ec u l t u r e o r i e n t e de d u c a t i o n ，w i l lm o s tp r o b a b l yc o n f i n e di ni t s d e v e l o p m e n t ；w h i l et h ei n d o n e s i ac h i n e s e e d u c a t i o n - - t h en a t i o n a lc u l t u r eo r i e n t e de d u c a t i o nw i l lm a k es l o wp r o g r e s s k e yw o r d s ：l n d o n e s i a ，c h i n e s ee d u c a t i o n ，d e v e l o p m e n t 附表目錄 表1 1 荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)興衰表5 表1 2 中華學(xué)校與荷華學(xué)校發(fā)展比較表8 表2 11 9 4 8 1 9 5 0 年聯(lián)邦區(qū)華校分布表1 1 表2 21 9 5 0 1 9 5 7 年印尼華校發(fā)展比較表1 1 表3 1 雅加達(dá)2 7 所華僑學(xué)校學(xué)生所交學(xué)費(fèi)情況表1 9 表4 1 雅加達(dá)中華中學(xué)附4 1 9 5 4 年課程表2 6 表4 21 9 5 3 年華校中學(xué)部教學(xué)時(shí)間分配表3 0 表4 31 9 6 3 1 9 6 4 年華校高中部教學(xué)時(shí)間分配表3 l 表4 4 國(guó)民學(xué)校與華校男、女生對(duì)各文化幾方面的愛好調(diào)查情況表3 2 表4 5 國(guó)民學(xué)校與華校男、女生認(rèn)為結(jié)交朋友時(shí)同族、同宗教之重要程度調(diào)查3 3 表4 6 國(guó)民學(xué)校與華校男、女生與外族結(jié)交朋友情況調(diào)查表3 3 引言 引言 一、本課題的提出 以華語為教學(xué)媒介語的華文教育是戰(zhàn)后印度尼西亞一項(xiàng)重要的政治問題。在經(jīng)歷了 萌芽、發(fā)展、分化、衰落、復(fù)蘇階段后，如今印尼華文教育出現(xiàn)了日趨繁榮的新局面。 當(dāng)前對(duì)華文教育的研究資料主要集中于各地的報(bào)紙、期刊、調(diào)查報(bào)告、資料匯編等。其 中廣州暨南大學(xué)華文中心、中山大學(xué)圖書館和廈門大學(xué)東南亞研究中心等地資料較為豐 富。依據(jù)這些資料，一些學(xué)者分別從社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)角度對(duì)其展開研究。 二、本課題的學(xué)術(shù)研究史 海外華文教育自第一所華文學(xué)校明誠(chéng)書院在印尼誕生之日算起，至今也只有 3 0 0 多年的歷史，而且主要集中于東南亞，美洲、大洋洲、非洲的華文教育也僅有1 0 0 年 左右。國(guó)內(nèi)外將華文教育從華僑教育、華人教育等中剝離出來進(jìn)行系統(tǒng)研究也只是近幾 十年的事情。從研究的現(xiàn)狀看，對(duì)亞洲的華文教育研究?jī)?nèi)容較為豐富，既有對(duì)東南亞華 文教育的概述性研究，也有大量的別國(guó)華文教育研究，比如：周聿峨著的東南亞華文 教育系統(tǒng)、深入地研究了新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國(guó)、印度尼西亞、越南、緬 甸、柬埔寨、文萊、老撾等國(guó)華文教育的產(chǎn)生、發(fā)展、演變、現(xiàn)狀及前景，并探討了其 變化的因素和外在原因。對(duì)其他幾大洲的華文教育的研究，資料相對(duì)較少，且大多以論 文的形式出現(xiàn)，至今未有一部按洲別進(jìn)行論述的著作。從海外華文教育的整體進(jìn)行研究 的文章不多，其中以顧圣皓、金寧主編的華文教育教學(xué)法研究等影響較大。 就印尼華文教育而言，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者，已取得了一定的研究成果，就筆者所能見到 的較為突出的成果主要集中在以下三個(gè)方面： ( 一) 有關(guān)印尼華文教育問題的資料的整理與出版：荷印華僑學(xué)務(wù)總會(huì)編寫的荷 屬東印度華僑教育鑒、錢鶴的華僑教育論文集和南洋華僑學(xué)校之調(diào)查統(tǒng)計(jì)、 林之光、朱化雨的南洋華僑教育調(diào)查研究、郁樹錕的南洋年鑒和黃昆章的華 僑華人百科全書教育科技卷等，以上對(duì)華僑華文教育的大事及華校的主要法規(guī)、條 例做了重要的史料匯集。 ( 二) 有關(guān)于印尼華文教育的細(xì)致考察和研究，主要集中在以下著述中；廖建裕的 印尼華人文化與社會(huì)，該書闡述了華人社會(huì)兩個(gè)群體所接受的不同教育方式和在教 引言 育愿望與重點(diǎn)上的沖突；別必亮的承傳與創(chuàng)新：近代華僑教育研究，從近代華僑教 育的沿革、政策措施、教學(xué)情況、師生情況、經(jīng)費(fèi)情況、組織管理情況及近代華僑教育 家七個(gè)方面，對(duì)近代華僑教育進(jìn)行全面梳理，總結(jié)和分析其發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探 討其在提高廣大華僑謀生能力與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、激發(fā)華僑的民族覺悟與愛國(guó)情感，促進(jìn)華僑 與僑居地人民的文化交流與和平共處等方面所發(fā)揮的作用；黃昆章的印度尼西亞華文 教育發(fā)展史以具體史實(shí)和圖表展現(xiàn)了自二十世紀(jì)初至今印尼華文教育的興衰，是一部 描述印尼華文教育的專著，對(duì)今后華文教育的持續(xù)研究提供了有益借鑒。 ( 三) 有關(guān)印尼華文教育的研究論文主要體現(xiàn)在：黃昆章的印尼華文教育的回顧 與展望，文中描述了華文教育的興衰，并對(duì)華文教育的新形勢(shì)與有利條件、局限與不 利條件等進(jìn)行了闡述，并提出有益見解；賈益民在他的文章印尼華文教育的幾個(gè)問題 中對(duì)印尼華文教育的定性定位問題、普及與提高、教學(xué)規(guī)范及師資培訓(xùn)等問題進(jìn)行了論 述，指出文學(xué)與教育結(jié)合起來研究，有利于推動(dòng)華文教育與華文文學(xué)事業(yè)的發(fā)展；周聿 峨，陳雷在淺析印尼華文教育的復(fù)蘇及前景中指出印尼華文教育具有跌宕起伏的興 衰史，近年來由于華文教育的性質(zhì)、國(guó)際形勢(shì)、印尼國(guó)內(nèi)局勢(shì)的變化以及華文價(jià)值的增 強(qiáng)，斷層達(dá)3 0 年的印尼華文教育迅速?gòu)?fù)蘇，隨著國(guó)際局勢(shì)的緩和與經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，印 尼華文教育將朝非政治化、國(guó)際化、本土化及多樣化等方向進(jìn)一步發(fā)展，但也存在師資、 資金、教材及學(xué)習(xí)意愿等諸多問題；宗世海，李靜印尼華文教育的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策 一文，以實(shí)地調(diào)查為基礎(chǔ)，報(bào)告了當(dāng)前印尼華文教育在辦學(xué)形式、學(xué)生構(gòu)成、教師規(guī)模 及構(gòu)成、教材、語言環(huán)境與大眾傳媒、推動(dòng)力量等方面的現(xiàn)狀和問題，并就進(jìn)一步搞好 印尼華文教育提出了對(duì)策和建議。對(duì)印尼華文教育的研究，暨南大學(xué)的溫北炎教授貢獻(xiàn) 極為突出，發(fā)表了多篇關(guān)于印尼華文教育的文章，在此不再一一列舉。 三、本課題意義、重難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn) ( 一) 選題意義 1 、學(xué)術(shù)價(jià)值 從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)華文教育的研究情況看，目前學(xué)者對(duì)早期印尼華文教育的研究比 較透徹，對(duì)戰(zhàn)后印尼華文教育的研究還不夠普遍和深入，對(duì)未來印尼華文教育的發(fā)展趨 勢(shì)還有待進(jìn)一步分析。這為我們提供了進(jìn)一步研究的空間，以便使我們更全面的把握華 文教育在印尼的發(fā)展。 引言 2 、現(xiàn)實(shí)價(jià)值 中國(guó)和印尼戰(zhàn)略伙伴關(guān)系文件的簽署，標(biāo)志著兩國(guó)的友好合作上了一個(gè)新臺(tái)階。但 蘇哈托時(shí)期對(duì)華實(shí)行的強(qiáng)制同化政策的負(fù)面影響還存在，如何協(xié)調(diào)華文教育與印尼國(guó)家 利益間的關(guān)系，將政治因素盡量與教育分開處理，剔除不合協(xié)的因素，并使之向更適應(yīng) 于印尼全社會(huì)發(fā)展的方向發(fā)展，有著很大的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)研究華文教育為我國(guó)僑務(wù)政 策、對(duì)外漢語教學(xué)和國(guó)際間文化交流提供了有益的理論支持。 ( 二) 重難點(diǎn) 如何認(rèn)定華文教育與印尼華人社會(huì)的關(guān)系? 如何看待華文教育與印尼民族統(tǒng)一? 對(duì)華文教育的發(fā)展前途作何預(yù)測(cè)? 需要進(jìn)行進(jìn)一步研究。 ( 三) 創(chuàng)新點(diǎn) 本文將從考察印尼華文教育發(fā)展的背景和特點(diǎn)，擬就以下兩個(gè)問題進(jìn)行分析：一是 華人社會(huì)在支持和發(fā)展華文教育過程中所起的作用作進(jìn)一步分析，對(duì)涉及華人社會(huì)在華 文教育方面的活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行初步的分析，并爭(zhēng)取找出其內(nèi)在原因；二是對(duì)華文教育在 印尼社會(huì)發(fā)展中所起的作用和意義進(jìn)行初步探討，并提出個(gè)人的不成熟觀點(diǎn)。 四、本課題的研究方法 本文以辯證唯物主義與歷史唯物主義為指導(dǎo)，對(duì)己掌握的資料進(jìn)行較深入的分析討 論，盡量使用多學(xué)科的研究手段進(jìn)行研究，如傳統(tǒng)的歷史分析法、數(shù)量分析、歸納法、 前景預(yù)測(cè)理論等方法，力求做到以史為主，史論結(jié)合，宏觀與微觀，共性與個(gè)性相結(jié)合， 力求找到突破點(diǎn)，有所創(chuàng)新，以期為印尼華文教育研究為寶庫增添些有益的資料。 3 1 戰(zhàn)前印尼華文教育一歷史的回溯 1 戰(zhàn)前印尼華文教育歷史的回溯 印尼的華文教育有著非常久遠(yuǎn)的歷史淵源。在探討戰(zhàn)后印尼華文教育問題之前，有 必要對(duì)戰(zhàn)前的印尼華文教育作個(gè)簡(jiǎn)短的回顧。 1 1 i 愚民和歧視”的殖民教育政策 印尼的華文教育。( 華文教育是指對(duì)海外華僑子女施以中國(guó)語言文化教育，戰(zhàn)前的 華文教育以“華文華語”為主，人們慣用“華僑教育”稱之) 具有悠久而輝煌的歷史。 早在1 6 9 0 年，印尼華僑就創(chuàng)辦了“明誠(chéng)書院”，。開華僑海外辦學(xué)之先河。1 8 世紀(jì)末至 1 9 世紀(jì)初，荷蘭正處于由自由資本主義向壟斷資本主義過渡的歷史階段。作為殖民地的 印尼呈現(xiàn)出典型的殖民地經(jīng)濟(jì)，在為宗主國(guó)荷蘭提供大量的香料和橡膠等原料的同時(shí)， 還在接受著大量的荷蘭商品和資本，擔(dān)任著為荷蘭經(jīng)濟(jì)輸血和解壓的機(jī)能。為了確保印 尼這塊殖民地，荷蘭殖民統(tǒng)治者除了采用政治暴力來維持社會(huì)秩序外，在文化和教育上 還極力推行愚民和歧視政策，以期“教化”印尼各族人民服從荷蘭殖民當(dāng)局的統(tǒng)治，甘當(dāng) 荷蘭殖民當(dāng)局馴服的臣民。 1 8 1 6 年荷蘭殖民者重返印尼后，印尼人民的教育問題才開始為殖民政府所關(guān)注。荷 蘭殖民政府為培養(yǎng)能替他們辦事的官吏，準(zhǔn)許印尼人的子女進(jìn)入荷蘭人的學(xué)校學(xué)習(xí)，但 華僑子女的教育問題遲遲未能解決。荷蘭殖民當(dāng)局原想通過推行愚民政策壓抑華僑民族 意識(shí)的發(fā)展，以利于它的殖民統(tǒng)治。但事與愿違，這一政策的實(shí)施，反而激起華僑民族意 識(shí)覺醒，促使華僑團(tuán)結(jié)起來自辦教育。 1 9 0 1 年，華僑為改變自身落后狀況，創(chuàng)辦了第一所新式華校一巴城中華會(huì)館中華 學(xué)堂。( 巴城中華會(huì)館的領(lǐng)導(dǎo)是華僑民族意識(shí)覺醒較早的印尼華僑代表，中華學(xué)堂位于 八帝貫街，故當(dāng)時(shí)華僑習(xí)慣稱之為八華學(xué)堂。1 9 1 2 年中華民國(guó)成立后，改稱中華學(xué)校) 揭開了近代印尼華文教育的序幕。1 9 0 6 年，印尼華僑成立了中華總會(huì)( 后又改為爪哇學(xué) 務(wù)總會(huì)，荷印華僑學(xué)務(wù)總會(huì)) ，這是華文教育史上第一個(gè)專門管理華文教育的機(jī)構(gòu)，為 印尼和海外華文教育的發(fā)展起了積極的作用。 林蒲i 華僑教育與華文教育概論 m 廈門：廈門大學(xué)出版社。1 9 9 5 ：1 9 許厶襁校準(zhǔn)開吧歷代史記 m 南洋早報(bào)第九卷第一輯。1 9 5 3 ：2 2 澳 梅加李克萊弗斯著，周南京譯印度尼西亞歷史 m 】北京：商務(wù)印書館1 9 9 3 ：1 1 0 h i oj o el a nr i w a ja tt a o nd a r ct i o m ge w ek o a n b a t a v i a , d i t e r b i t k a ao l c ht h h k 。b a t a s i a , 1 9 5 1 ：1 9 - 2 0 4 1 戰(zhàn)前印尼華文教育歷史的回溯 表1 - ! 荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)興衰表 年代名稱主辦單位主要負(fù)責(zé)人 1 9 0 6 年8 月一1 9 0 7 年7 月爪哇中華總會(huì)三寶壟中會(huì)館 魏嘉祥 1 9 0 7 年8 月一1 9 0 8 年7 月爪哇華僑學(xué)務(wù)總會(huì)巴城中華會(huì)館劉景域、陳金山 1 9 0 8 年8 月一1 9 1 1 年( 巴 城中華會(huì)館于1 9 1 0 年退爪哇華僑學(xué)務(wù)總會(huì)泗水中華會(huì)館陳顯源、潘練精 出) 周炳喜、韓希琦、 1 9 1 1 年一1 9 1 5 年荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)三寶壟中華會(huì)館 林欽祥 陳顯源、鄭堅(jiān)成、 1 9 1 5 年一1 9 2 1 年荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)泗水中華會(huì)館 尚錫五、熊理 1 9 2 1 年一1 9 2 5 年停辦 1 9 2 6 年1 月一1 9 2 7 年荷屬華僑學(xué)務(wù)總會(huì)三馬望中華會(huì)館黃軍庶 資料來源：根據(jù)荷印華僑教育鑒。巴城，1 9 2 8 年，第3 7 0 1 4 1 4 頁及n i oj o el a n ，r i w g j a t4 0t a o nb a r i t i o n gh o ah w ek o a n b a t a v i a ( 梁友蘭：巴城中華會(huì)館4 0 年歷史) 。t i o n gh o ah w e ek o a nb a t a v i a 1 9 4 0 年，有關(guān)資料編制。參考溫廣益、蔡仁龍、劉愛華、駱明卿：印度尼西亞僑史，海洋出版社， 1 9 8 5 年，第4 5 9 頁資料 1 2 戰(zhàn)前印尼華文教育體制的特點(diǎn) 在荷蘭殖民統(tǒng)治及其教育體制控制下，二十世紀(jì)四十年代以前印尼教育的發(fā)展呈現(xiàn) 出以下兩個(gè)特點(diǎn)： 第一，形成了多元教育體制。三種源流學(xué)校一印尼文學(xué)校、華文學(xué)校和荷華學(xué)校。國(guó)三 者的重大區(qū)別在于教學(xué)媒介語的不同和傳授文化的不同。印尼這三大種族語學(xué)校發(fā)展非 常不平衡：印尼當(dāng)?shù)厝说淖优饕€是進(jìn)入印尼文學(xué)校學(xué)習(xí)；由荷印政府扶持的荷華學(xué) 校，完全按照其設(shè)計(jì)，不設(shè)華文課程，希望通過西式教育使學(xué)生成為親荷派；靠華僑社 會(huì)自己創(chuàng)辦的華文學(xué)校在整個(gè)十九世紀(jì)都屬于中國(guó)封建時(shí)代傳統(tǒng)的私塾教育，直到二十 世紀(jì)才出現(xiàn)新式的學(xué)校。盡管在二十世紀(jì)二十年代后華文教育迅速發(fā)展為具有小學(xué)、初 中和高中的教學(xué)系統(tǒng)，但是由于荷印殖民政府的限制、分化和打擊，大多數(shù)華校的學(xué)生 荷屬華僑學(xué)務(wù)廖會(huì)荷印華僑教育鑒 1 i 巴城。1 9 2 8 ：3 7 0 - 3 7 4 6 1 戰(zhàn)前印尼華文教育歷史的回溯 只念完小學(xué)。印尼教育低水平的發(fā)展正是荷印殖民政府的教育政策一手造成的。符合荷 印殖民統(tǒng)治的利益。 第二，印尼華文學(xué)校在成立之初，一直未能解決好既進(jìn)行華語教育和漢文化學(xué)習(xí)， 又注重當(dāng)?shù)卣Z言和文化學(xué)習(xí)的問題。印尼華校是華族民族運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，是華人保持華族 認(rèn)同的主要工具。盡管學(xué)校也開設(shè)一些英文課程，但荷語、印尼語課程遲遲未開，這 就不能滿足部分華僑華人子女學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言文化的愿望( 印尼華人分為“土生華人 p e r a n a k a n ”和“新客華人t o t o k ”，o 由于生活環(huán)境的不同，他們?cè)谡Z言文化學(xué)習(xí)上有 不同的需求) ，這就勢(shì)必導(dǎo)致華校在辦學(xué)問題上發(fā)生分化，過分強(qiáng)化民族色彩，最終引 起荷蘭殖民政權(quán)的警覺，同時(shí)也引起當(dāng)?shù)孛褡宓牟录伞?1 3 華文教育從緩慢發(fā)展到突飛猛進(jìn) 戰(zhàn)前印尼華文教育的發(fā)展史有兩個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)：1 9 0 1 年中華學(xué)校的成立，是華文 教育第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在此之前的兩個(gè)世紀(jì)里，印尼華文教育主要是中國(guó)封建社會(huì)傳統(tǒng)式 的私塾、義學(xué)教育，主要教授“四書”、“五經(jīng)”之類陳舊的內(nèi)容，不符合當(dāng)時(shí)社會(huì)的 實(shí)際。 印尼土生華人學(xué)者郭德懷稱這一階段為傳統(tǒng)教育時(shí)期。從辦學(xué)目的到教學(xué)內(nèi)容 和方法，無不體現(xiàn)華文教育傳統(tǒng)的封建性質(zhì)。從后人所收集的書院之碑文和有關(guān)“江南”、 “明誠(chéng)”書院的資料充分地證明了這一點(diǎn)。 1 9 0 3 年( 光緒廿九年九月至十一月) ，康有為遠(yuǎn)下南洋，回走遍爪哇島的巴城、梭 羅、泗水、錦石、巖望一井里汶、三寶壟、馬吉冷、諫義里和晶惹等地方游說并勸華僑 辦學(xué)，宣傳孔子思想，他的言行在華僑中產(chǎn)生了一定的影響和作用，促使包括印尼在內(nèi) 的東南亞華文教育發(fā)生了飛躍性的變化?？涤袨榘艳k學(xué)的新思想和將儒教與西方教育相 結(jié)合的新式學(xué)校教育方式傳入東南亞華僑社會(huì)，直接促使了東南亞華人社會(huì)西式學(xué)校不 斷涌現(xiàn)。 繼康有為之后來到東南亞的孫中山等中國(guó)革命黨人士，在從事革命活動(dòng)的同時(shí)，也 把新的教育理念帶到了東南亞華人社會(huì)。如果說維新派注重在華人上層社會(huì)大興學(xué)業(yè)， 那么革命黨則側(cè)重開發(fā)中下層華人社會(huì)的民智。他們?cè)跂|南亞華人社會(huì)中掀起的興學(xué)活 動(dòng)，其影響是十分深遠(yuǎn)的。自此，東南亞華人社會(huì)的華文教育逐漸由新式學(xué)校教育取代封 廖建裕印尼人教育史 n 南洋學(xué)報(bào)1 9 7 8 - 6 1 2 ( 3 ) 廖建裕印尼華人文化與社會(huì) m 新加坡：亞洲研究學(xué)會(huì)1 9 9 3 ：4 5 廖建 印尼華人教育的過去與現(xiàn)在 n 南洋學(xué)報(bào)1 9 7 6 - 5 1 2 ( 1 0 ) 馮自由牛僑革命開國(guó)史 1 i 上海：商務(wù)印書館1 9 4 7 ：9 3 6 1 戰(zhàn)前印尼華文教育一歷史的回溯 建私塾式教育。華人社會(huì)以學(xué)者們的新式辦學(xué)理念和辦學(xué)目的，將“教化以興養(yǎng)”轉(zhuǎn)變 為“開智以興國(guó)”。這是一個(gè)極大的進(jìn)步，是由“為己而學(xué)”推進(jìn)為“為國(guó)而學(xué)”的轉(zhuǎn) 變，是質(zhì)的轉(zhuǎn)變。 除了華人社會(huì)普遍重視華文教育事業(yè)外，在近代新思潮的推動(dòng)下，搖搖欲墜的晚清 政府也開始介入海外華人社會(huì)的華文教育。1 9 0 6 年，中國(guó)駐荷蘭公使館參贊錢洵致電兩 江總督稱：“爪哇學(xué)生通曉官音可接中學(xué)程度者約三十人，志切歸國(guó)讀書，選地南京， 川資日用可自備，唯請(qǐng)官給食宿”。國(guó)1 9 0 6 年在南京專門為華僑子弟歸國(guó)留學(xué)設(shè)立暨南 學(xué)堂，最初用意就是為印尼華人子弟提供學(xué)習(xí)深造中華文化的機(jī)會(huì)，為印尼乃至東南亞 華校培訓(xùn)師資。最初三年學(xué)堂只招收印尼華人子弟入學(xué)學(xué)習(xí)，到1 9 0 9 年后才開始擴(kuò)大招 收南洋各地的華僑學(xué)生。但無論從規(guī)模和內(nèi)容上而言，這一時(shí)期的印尼華人社會(huì)的華文 教育仍處于摸索階段，緩慢發(fā)展，受益群體非常有限。 1 9 0 8 年是印尼華文教育發(fā)展史的第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一方面荷印當(dāng)局放棄強(qiáng)行推行愚民 教育的政策，改為推行由殖民當(dāng)局出資設(shè)立荷華學(xué)校，用柔性手段與華文學(xué)?？购?，爭(zhēng) 奪受教育者。荷蘭人凡登波須說：荷印政府之所以“這樣急切地開辦荷華小學(xué)或者是 怕華人自辦學(xué)校太多了，這些學(xué)校過分鼓吹國(guó)家思想于東印度有不利”。圓所謂“鼓吹 國(guó)家思想”，即指華人學(xué)校在華人學(xué)生中大力宣傳民族主義思潮，宣傳祖國(guó)觀念。這使 得荷蘭殖民統(tǒng)治當(dāng)局認(rèn)為，一旦新一代華人青年接受了民族主義和愛國(guó)主義的思想，他 們就會(huì)掀起反對(duì)殖民主義運(yùn)動(dòng)，從而威脅荷蘭殖民當(dāng)局的利益。因此利用荷華學(xué)校來限 制、打擊、排擠傳統(tǒng)的華文教育，是荷蘭殖民當(dāng)局為了鞏固自己的既得利益，而不是像 某些人所鼓吹的那樣是為了東印度( 印尼) 利益。國(guó)對(duì)于荷蘭當(dāng)局大力推行荷華學(xué)校， 排擠華人華文學(xué)校政策的努力，當(dāng)時(shí)就有一家荷文報(bào)紙預(yù)言：“荷印政府設(shè)立荷華學(xué)校 之步驟已收奇效，在數(shù)年內(nèi)中華學(xué)堂將自行消滅”?；? 9 0 8 年，荷蘭殖民政府更是制定 并頒布了新的國(guó)籍法，宣布國(guó)籍認(rèn)定實(shí)行出生地原則，規(guī)定不分種族和國(guó)籍，凡出生在 印尼的僑民子女都自然擁有荷印國(guó)籍，成為荷印臣民，這些擁有荷印國(guó)籍的華人要比華 僑享受更多的權(quán)利。 希望以此達(dá)到分化印尼華人社會(huì)的目的，強(qiáng)迫更多的華人子弟融 雅加達(dá)天聲日?qǐng)?bào)，1 9 5 4 - 7 - 1 ( 3 ) 溫廣益印度尼西亞華僑史 m 北京：海洋出版社1 9 8 5 ：4 4 9 法 布賴恩外國(guó)記者眼中的印尼 m 北京：世界知識(shí)出版社。1 9 8 1 ：4 0 1 荷 凡臀波須著。費(fèi)振興譯荷屬東印度概論 岫上海：商務(wù)印書館，1 9 3 8 ：4 3 2 - - 4 3 3 周聿峨東南亞華文教育 m 廣州：暨南大學(xué)出版社1 9 9 5 ：4 6 7 1 戰(zhàn)前印尼華文教育歷史的回溯 入當(dāng)?shù)匚幕撾x華人文化，從而脫離華人群體。荷蘭殖民政府所做的這一切，其目的 就是為了鞏固其殖民統(tǒng)治，打擊華人社會(huì)的力量。 1 9 2 0 年后，荷印殖民政府除對(duì)部分華文學(xué)校的教科書進(jìn)行審查與監(jiān)督外，仍然對(duì)華 人社會(huì)自辦的華文教育采取任其生滅，不聞不問的狀態(tài)。這種本欲抑制華文學(xué)校發(fā)展 的政策，實(shí)施的結(jié)果反而為印尼華人社會(huì)集中力量自辦華文教育創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)。在 二十和三十年代間，印尼華文學(xué)校在華人社會(huì)的大力支持下出現(xiàn)迅猛的發(fā)展趨勢(shì)。印尼 各地普遍建立了華文學(xué)校。華文學(xué)校由小學(xué)附設(shè)中學(xué)發(fā)展到建立獨(dú)立的中學(xué)，甚至還建 立了華文高中，從而形成了一個(gè)相對(duì)完整的華人華文教育體系。到三十年代初，華人華 文學(xué)校數(shù)量幾乎是荷華學(xué)校的三倍，學(xué)生人數(shù)也幾乎是它的兩倍。這是荷印殖民政府沒 有料及的。值得指出的是，這時(shí)期的華人華文教育雖然發(fā)展迅猛，但從事此項(xiàng)工作的推 動(dòng)者們卻始終未能處理好華文教育當(dāng)?shù)鼗膯栴}，這就影響到了華人社會(huì)的一體性，拉 大了來自中國(guó)大陸的華僑與土生華人之間的距離，使許多土生華人從華人主體中分離出 來。 表1 - 2 中華學(xué)校與荷華學(xué)校發(fā)展比較表。 年代 中華學(xué)校荷華學(xué)校 每校平均每校平均 學(xué)校數(shù)學(xué)生數(shù)學(xué)校數(shù)學(xué)生數(shù) 學(xué)生數(shù) 學(xué)生數(shù) 1 9 1 4 1 4 81 0 8 4 07 22 75 2 0 31 9 2 1 9 1 52 8 01 6 4 9 95 92 9 8 0 6 02 7 8 1 9 2 0 2 8 21 4 2 4 25 l4 81 3 6 1 72 8 4 1 9 2 54 6 52 9 4 0 1 6 31 9 3 8 2 1 9 2 65 0 73 2 6 6 86 48 12 7 8 0 23 4 3 華人華文學(xué)校出乎意料的日益發(fā)展壯大，自然引起荷印殖民政府的注意和強(qiáng)烈不 滿。為了壓制華人華文學(xué)校的發(fā)展勢(shì)頭，荷印殖民政府一方面加大扶持荷華學(xué)校的力度， 在課程設(shè)置、畢業(yè)就業(yè)等方面給予諸多優(yōu)惠政策。另一方面對(duì)華人華文學(xué)校的教師推行 歧視、迫害的政策，禁查華文教科書，限制華文學(xué)校的建設(shè)等一系列強(qiáng)大措施，給華人 自主的華文教育發(fā)展套上重重枷鎖。這些措施大大打擊了華人自主創(chuàng)辦華文教育的熱情 和信心，到三十年代末，荷華學(xué)校的數(shù)量激增。接受西方高等教育并返回印尼的人數(shù)也 在持續(xù)增長(zhǎng)，從而形成了一個(gè)西化的知識(shí)階層，其中有許多就是接受西方教育的華人后 溫廣益印度尼西亞華僑史 m 北京：海洋出版社，1 9 8 5 ：2 6 1 張i f 藩乍僑教育綜述 m 北京：商務(wù)出版杜，1 9 7 0 ：1 0 6 。 楊啟光印尼華人教育的興起與盛衰 j 廣東文史，1 9 9 6 。( 鹋) ：1 5 2 8 1 戰(zhàn)前印尼華文教育歷史的回溯 代，留學(xué)荷蘭返回印尼的華人學(xué)生甚至還組織了自己的教師協(xié)會(huì)和大中學(xué)學(xué)生會(huì)。這 對(duì)印尼本土華人華文學(xué)校教育形成了巨大的壓力。甚至連曾任中華學(xué)校董事的郭恒節(jié)。 也認(rèn)為：荷文教育更適合東印度華人。國(guó)荷化教育或西化教育的規(guī)模化沖擊，對(duì)印尼華 人華文教育的發(fā)展毫無疑問是不利的，但同時(shí)也反映了近代教育在印尼發(fā)展的一個(gè)趨 勢(shì)，這個(gè)過程在客觀上順應(yīng)了印尼華人融合于居住地社會(huì)的潮流。 總之，第二次世界大戰(zhàn)前荷屬印尼的華文教育，是在廣大華人團(tuán)結(jié)互助和共同努力 下，在同荷印殖民政府和各種困難的艱苦斗爭(zhēng)中，逐漸建立發(fā)展起來的。國(guó)華人華文教 育是華人社會(huì)的產(chǎn)物，它存在和發(fā)展的基礎(chǔ)就是華人社會(huì)的存在和發(fā)展，它是隨著華人 社會(huì)的存在而存在，隨著華人社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。華文教育的發(fā)展，對(duì)于提高華人文化 知識(shí)和華人社會(huì)團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、發(fā)展，起到了一定的作用。 就戰(zhàn)前印尼華人華文教育而言，有兩大特點(diǎn)：其一，華文教育無論在教育方面還是 在政治方面都與中國(guó)關(guān)系密切。盡管荷印殖民政府對(duì)華文教育進(jìn)行控制，但印尼華文教 育在當(dāng)時(shí)在相當(dāng)?shù)某潭壬弦廊灰缹儆谥袊?guó)教育體系，這也是荷印殖民政府最為擔(dān)心的方 面。其二，華文教育在第二次世界大戰(zhàn)前已初步具備了其它種族所沒有的學(xué)校教育系統(tǒng)。 華僑學(xué)生不僅可以接受初級(jí)教育和高中教育，甚至可以到中國(guó)接受高等教育。雖然在戰(zhàn) 前，華人華文學(xué)校的學(xué)生實(shí)際上能繼續(xù)接受初級(jí)以上教育的人數(shù)并不多，但具備日趨完 善的教育系統(tǒng)的華文學(xué)校本身就表明其所具備的獨(dú)特意義。這種較強(qiáng)的民族群體感和祖 國(guó)感，是荷印殖民政府最不愿意看到，也是花最大力氣壓制的。正是戰(zhàn)前印尼華文教育 出現(xiàn)了如此突出的特點(diǎn)，給戰(zhàn)后甚至印尼獨(dú)立后華人華文教育的發(fā)展帶來了許多棘手的 問題。 廖建裕現(xiàn)階段的印尼華族研究 蜘新加坡：教育出版杜，1 9 7 8 ：7 9 郭恒節(jié)，泗水僑生曾任中華學(xué)校校董，新報(bào)主編1 9 2 5 年對(duì)中華會(huì)館學(xué)校的幻想完全破滅，因而呼吁東印 度的華人將之埋葬掉 周中峨東南啞華文教育 岫廣州：暨南大學(xué)出版社1 9 9 6 ：3 2 8 陳國(guó)華先驅(qū)者的腳印一海外華人教育三百年( 1 6 9 0 - 1 9 9 0 ) m r o y a lk i n g s 髓yi n c c a n a d a , 1 9 9 2 ：2 8 9 2 戰(zhàn)后印尼華文教育曲折的發(fā)展 2 戰(zhàn)后印尼華文教育曲折的發(fā)展 戰(zhàn)后印尼政府對(duì)華僑華人的政策，基本經(jīng)歷了從蘇加諾時(shí)期的自然同化到蘇哈托時(shí) 期的強(qiáng)迫同化的演變過程，回印尼政府對(duì)華僑華人的教育政策也發(fā)生了由自由放任到加 強(qiáng)管制直至最終禁絕的變化。 1 9 4 2 1 9 4 5 年日本發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)，占領(lǐng)了東南亞的大部地區(qū)，對(duì)該地區(qū)造成的后果 和影響是重大的。日本人的殖民統(tǒng)治對(duì)西方殖民者在東南亞的殖民統(tǒng)治制度造成了巨大 的沖擊，他們對(duì)東南亞各國(guó)固有經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞和對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逯髁x別有用心的扶植，以 及對(duì)這些國(guó)家內(nèi)的民族( 尤其是當(dāng)?shù)孛褡迮c華族之間) 關(guān)系的故意挑撥，導(dǎo)致了原有社會(huì) 局勢(shì)的嚴(yán)重動(dòng)蕩不安。作為一個(gè)新興獨(dú)立的國(guó)家，印尼迫切需要解決兩個(gè)問題：一是在 政治上使各族人民具有共同的國(guó)家意識(shí)，即在國(guó)家觀念上要認(rèn)同于印尼；二是在經(jīng)濟(jì)上 改變過去由于殖民統(tǒng)治而形成的殖民地經(jīng)濟(jì)模式，尤其是改變普通百姓生活的極端貧困 局面。概括地說，前者是實(shí)現(xiàn)民族統(tǒng)一，后者是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。圓 2 1 印尼華文教育的重建( 1 9 4 6 1 9 5 6 ) 印尼獨(dú)立后不久，荷蘭殖民者在美國(guó)和英國(guó)的支持下，于1 9 4 7 年至1 9 4 8 年發(fā)動(dòng)了兩 次重返印尼的殖民戰(zhàn)爭(zhēng)，占領(lǐng)了印尼的大部分地區(qū)，這些被占領(lǐng)地區(qū)被稱作為聯(lián)邦區(qū)。 印尼政府僅僅統(tǒng)治了部分中爪哇地區(qū)和北蘇門達(dá)臘少數(shù)地區(qū)，稱為共和區(qū)。o 重返印尼 的荷蘭殖民政府為了拉攏華僑，一改往日做法，制定了相對(duì)寬松的華僑教育政策。1 9 4 7 年1 0 月，荷印教育當(dāng)局頒布關(guān)于對(duì)經(jīng)費(fèi)困難的華校進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼的暫行規(guī)定：1 9 4 8 年1 月又頒布將華文列為華校必修課的決議書。這無疑為華人華文學(xué)校的復(fù)蘇創(chuàng)造了良好的 外部條件，長(zhǎng)期受壓抑的華人華文學(xué)校教育借此迅速發(fā)展起來，并且取得了相當(dāng)可觀的 成績(jī)和效果，其中最為顯著的標(biāo)志就是華校和學(xué)生數(shù)量猛增。據(jù)1 9 4 8 年荷印聯(lián)邦區(qū)教育 局華文科的統(tǒng)計(jì)資料，全區(qū)共有華文小學(xué)5 8 8 所，中學(xué)3 3 所，商業(yè)學(xué)校1 所，合計(jì)6 2 2 所， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了戰(zhàn)前的規(guī)模。到了1 9 5 2 1 9 5 3 年，在印尼教育部注冊(cè)的華校則達(dá)1 3 7 1 所， 黃昆章戰(zhàn)后印度尼西亞華人社會(huì)的演變 a 戰(zhàn)后海外華人變化國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集 c 北京：中國(guó)華僑 出版社1 9 9 0 ：9 9 李恩涵東南亞華人史 m 香港：五南出版社2 0 0 2 ：1 0 3 李學(xué)民，黃昆章印尼華僑史 m 廣州：高等教育出版社。1 9 8 7 ：2 2 1 印度尼西啞共和國(guó)外僑法令條例匯編 m 雅加達(dá)：生活報(bào)社編印1 9 5 9 ：1 7 5 1 0 2 戰(zhàn)后印尼華文教育曲折的發(fā)展 學(xué)生2 5 4 7 3 0 人。到1 9 5 4 年7 月，據(jù)印尼外僑教育司代司長(zhǎng)鄭揚(yáng)祿說，當(dāng)時(shí)印尼登記在 案的華校應(yīng)有1 4 0 0 所，學(xué)生約3 0 萬人。 這時(shí)印尼華文學(xué)校發(fā)展最為迅速，華文教育處 于繁榮的時(shí)期。 表2 - 11 9 4 8 - - - 1 9 5 0 年聯(lián)邦區(qū)華校分布表。( 單位：所) 年代1 9 4 81 9 5 0 地區(qū) 小學(xué)中學(xué)商業(yè)學(xué)小學(xué)中學(xué) 校 西爪哇6 6918 41 4 中爪哇 1 96 02 95 東爪哇3 85o0 4 05 馬都拉 o0o2o 南蘇門答臘 91 01 51 西蘇門答臘 32o2 東蘇門答臘 6 460 6 86 中蘇門答臘ooo3 3o 邦加、勿里洞、廖 1 0 11 o1 0 22 內(nèi) 西加里曼丹 2 2 3l0 2 23 東加里曼丹 90 o1 20 南加罩曼丹5oo51 東印尼 5 110 5 84 合計(jì)5 8 83 3l6 8 l4 3 表2 - 21 9 5 0 年一1 9 5 7 年印尼華校發(fā)展比較表 年代學(xué)校數(shù)( 所)學(xué)生數(shù)( 人)資料來源 郁樹餛主編：南洋年鑒，新加 1 9 5 08 1 62 2 7 0 0 0 坡南洋書報(bào)社有限公司，1 9 5 1 年， 第1 0 3 、第1 4 8 1 4 9 頁 廖建裕：現(xiàn)階段的印尼華族研 1 9 5 2 - 1 9 5 31 3 7 12 5 4 7 3 0 究，新加坡教育出版社，1 9 7 8 年， 第6 0 頁 1 9 5 41 4 0 03 0 3 4 4 3 雅加達(dá)新報(bào)，1 9 5 4 年9 月1 5 日 1 9 5 7 1 8 0 04 2 5 0 0 0雅加達(dá)生活報(bào)，1 9 5 9 年1 月5 日 摩建裕印尼華人文化與社會(huì) m 新加坡：亞洲研究學(xué)會(huì)，l 3 ：4 - 5 雅加_ i 厶生活報(bào)。1 9 5 4 ：9 _ 1 5 郁樹餛土編南洋年鑒 m 新加坡：南洋報(bào)社有限公司。1 9 5 1 ：1 0 3 2 戰(zhàn)后印尼華文教育曲折的發(fā)展 印尼華文教育在戰(zhàn)后幾年里之所以能夠得到蓬勃發(fā)展，華文學(xué)校和在校學(xué)生人數(shù)的 迅速增加，主要有以下幾點(diǎn)原因：( 一) 戰(zhàn)爭(zhēng)期間停辦的華校復(fù)辦，學(xué)生生源劇增；( 二) 華人學(xué)生的數(shù)量在學(xué)校學(xué)生中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，他們受傳統(tǒng)文化的影響，有保持文化和重視 教育的傳統(tǒng)； ( 三) 中國(guó)政府的大力支持；( 四) 印尼爭(zhēng)取民族獨(dú)立后，荷印雙方將主 要精力放在戰(zhàn)爭(zhēng)上，均無暇顧及或不愿花力氣壓制華僑華人教育事業(yè)的發(fā)展。這些無疑 都是推動(dòng)戰(zhàn)后華文教育發(fā)展的因素。但筆者認(rèn)為，這些因素只是一些客觀或者是外部的 因素，印尼華文教育發(fā)展的真正動(dòng)力應(yīng)在于華人社會(huì)本身的能動(dòng)作用。新中國(guó)的成立， 極大地提高了華人居住地的群體自豪感。華人熱心捐款，籌募基金，通過興辦教育來弘 揚(yáng)自身文化成為海外華人的自覺行動(dòng)。o 2 2 印尼華文教育由盛而衰( 1 9 5 7 1 9 8 9 ) 1 9 5 0 年，印尼實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，政府著手制定華僑教育政策以加強(qiáng)對(duì)華僑學(xué)校的監(jiān)督。 1 9 5 5 年，中印雙方簽署了關(guān)于雙重國(guó)籍問題的條約，該條約規(guī)定凡具有中國(guó)和印尼 兩國(guó)國(guó)籍的成年人，在兩年內(nèi)根據(jù)本人自愿的原則，在兩國(guó)國(guó)籍中選擇一種國(guó)籍，并向 有關(guān)當(dāng)局宣布放棄另一種國(guó)籍。而事實(shí)上，在1 9 5 5 年5 月1 3 日的通告中的“丙”條“關(guān) 于任務(wù)”中就明確指出，為了印尼籍學(xué)生的教育權(quán)益而注意外國(guó)教學(xué)，以逐步把它們引 導(dǎo)到民族教育的道路。這表明，印尼政府正逐步采取步驟，有計(jì)劃地削弱外僑教育， 強(qiáng)調(diào)今后的印尼社會(huì)將只有國(guó)民教育，而沒有外國(guó)僑民的教育。囝印尼政府的這種“國(guó) 民教育制”是以消滅華文教育為最終目標(biāo)的。這種明顯不平等的教育制度不僅引起華人 社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，也引起了印尼社會(huì)的不滿，加劇了全社會(huì)的民族矛盾。o 由于受到華人社會(huì)和部分印尼當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈抵制，印尼政府的“國(guó)民教育制”改 革的施行范圍和實(shí)現(xiàn)程度都是極為有限的。印尼華人民族情緒日益高漲，多數(shù)華人選擇 保留中國(guó)國(guó)籍，華文教育在高壓下仍然得到較大的發(fā)展。此時(shí)的印尼政府大力推行的民 主改革也因遭到廣泛抑制而嚴(yán)重受挫，社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重對(duì)立現(xiàn)象。為緩和國(guó)家的緊張局勢(shì)， 轉(zhuǎn)移民眾視線，印尼政府將華