（專門史專業(yè)論文）論二戰(zhàn)以來印尼華文教育的發(fā)展（1945—2002）.pdf

摘要 二戰(zhàn)以后，東南亞國家紛紛獨立，作為新興的獨立國家，它們在建國過程中采取了 有別于西方殖民統(tǒng)治者的華人政策，致使華人社會發(fā)生了巨大變化，其中，以對待華文 教育的政策變化影響最為明顯。在這些國家的華文教育政策變化中，印尼政府的改變尤 為典型。在新政策的影響下，華文教育的生存、發(fā)展和前途，一度令全體華人社會擔擾。 印尼的華文教育在戰(zhàn)后經歷了三個不同的、頗為曲折的歷史階段。 概而論之，影響印尼華文教育發(fā)展的主要因素有兩個，即華人社會和印尼政府。本 文認為，印尼華人社會可分為兩個群體，這兩個群體在維護和支持華文教育事業(yè)過程中 的離合，對印尼華文教育發(fā)展的興衰起著決定性的作用。本文認為，印尼華文教育問題 的關鍵在于它能否有利于印尼民族統(tǒng)一。以印尼民族統(tǒng)一為目標作為衡量標準，華文教 育確有符合民族統(tǒng)一目標的要求和傾向；然而一些學者在對印尼華文學校學生的調查研 究中發(fā)現，有一定數量的華校學生本族意識較強，盡管這種現象不能完全歸咎于華文教 育，但有必要作進一步探討。此外，印尼華文教育的前途仍是印尼社會普遍關注的問題。 隨著中國綜合國力的增強和國際地位的提升，“中國文化熱”正在波及世界各地，華文 也隨之獲得越來越多的認同，華文教育面臨的形式與考驗也發(fā)生了很大的變化。本文認 為，印尼今后可能會出現兩種性質不的華文教育，即以傳授華人文化為主的華文教育 ( 它的發(fā)展仍將是有限制的) 和以傳授印尼文化為主的華文教育( 它的發(fā)展將是緩慢的) 。 關鍵詞：印尼，華文教育，發(fā)展 a b s t r a c t t h i st h e s i sa i m st ok e e pac l o s eo b s e r v a t i o no nt h ed e v e l o p m e n to f t h ec h i n e s ee d u c a t i o ni ni n d o n e s i a , d u r i n gt h ep e r i o do f1 9 4 6t o2 0 0 7 i ti sn o tp r i m a r i l yc o n c e m e dw i t hd e m o n s t r a t i n gw h a th a p p e n e dt ot h e c h i n e s ee d u c a t i o ni nt h ep e r i o d ，b u ti sa na t t e m p tt ol a yb a r et h eu n d e r l y i n gr e a s o n sf o r t h ed e v e l o p m e n t a n dt od i s c u s ss o m er e l a t e dk e yi s s u e s h a v i n gs c r u t i n i z e di n t ot h eb a s i cf a c t sf r o mt h eh i s t o r i c a lv i e w - p o i n t ，t h ea u t h o rf i n d st h a tt h e d e v e l o p m e n to ft h ec h i n e s ee d u c a t i o nh a sg o n et h r o u g ht h r e es t a g e s a tt h ef i r s ts t a g e ( 1 9 4 5 - 1 9 5 6 ) ，t h e c h i n e s ee d u c a t i o nw a sr e b u i l ta n du n d e r w e n tab i gl e a pf o r w a r dt oac u l m i n a t i o n ；y e tt h es e c o n ds t a g e ( 1 9 5 7 - 1 9 8 9 ) s a wi t si m m e d i a t ed e c l i n e t h et h i r ds t a g e ( 1 9 9 0 - 2 0 0 2 ) w a sat i m ew h e nt h ed e v e l o p m e n to f t h ec h i n e s ee d u c a t i o nw r e v i t a l i z e d t h ee b ba n df l o wo ft h ec h i n e s ee d u c a t i o ns h o u l db ea t t r i b u t e dt ot w of a c t o r s - - t h ee f f e c t so ft h e i n d o n e s i ag o v e r n m e n t se d u c a t i o n a lp o l i c i e sa n dt h ec h a n g e so ft h ei n d o n e s i ac h i n e s ea t t i t u d e st o w a r d s t h ec h i n e s ee d u c a t i o n t h i st h e s i st r i e st o j u s t i f yt h a ti tw a st h el a t c e rf a c t o rt h a tp l a y e dad e c i s i v er o l e i no r d e rt or e v e a lh o wt h ed e t e r m i n a n tp l a y e di t sr o l e ，t h et h e s i ss u g g e s t st h a tt h ei n d o n e s i ac h i n e s e c o u l db eg r o u p e di n t ot w oc i r c l e s t h ea u t h o rr e c o g n i z e st h a tt h ed e v e l o p m e n to ft h ec h i n e s ee d u c a t i o n w a sd y n a m i cw h e nt h et w oc i r c l e so ft h ec h i n e s et e n d e dt ob ec o h e s i v et ou p h o l dt h ec h i n e s ee d u c a t i o n ， w h i l ei t sd e v e l o p m e n te b b e ds i n c et h et w oc i r c l e sa p p e a r e dt ob ed i s i n t e g r a t e d t h et h e s i sh a sav i e wt h a tt h ec r u xo ft h ec h i n e s ee d u c a t i o ni s s u el i e so nw h e t h e rt h ec h i n e s e e d u c a t i o nc a nb ec o n d u c i v et oi n d o n e s i au n i t yo rn o t i ti st r u et h a tt h ei n d i c a t e da i m sa te n c o u r a g i n g c o m m o nv a l u e sa n dl o y a l t i e s ，a si n d i c a t i o nb yt h et e x t b o o k si nt h ec h i n e s ev e r n a c u l a rs c h o o l s h o w e v e r s o m em i c r os t u d i e sm a d eb yan u m b e ro f i n d o n e s i as c h o l a r ss h o wt h a tt h ec h i n e s e - e d u c a t e dp u p i l ss e e mt o b ee t h n o c e n t r i c s u c hf i n d i n gc a l l sf o rf u r t h e rr e s e a r c h e st oc o n f i r mi fi ti st h ec h i n e s ee d u c a t i o nt h a tg i v e s r i s et ot h ee t h n o c e n t r i c i t yo ft h ec h i n e s e e d u c a t e d t h e r e f o r e ，i ti sn o ws t i l lu n c o n v i n c i n gf o ra n yo n et o d r a wac o n c l u s i o nt h a tt h ec h i n e s ee d u c a t i o ni so ri s n tc o n d u c i v et oi n d o n e s i ai n t e g r a t i o n as p e c u l a t i o no nt h ep r o s p e c to ft h ec h i n e s ee d u c a t i o ni st h el a s tt o p i cf o rt h et h e s i sa p p r o a c h e s a l o n gw i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to fe c o n o m ya n di m p r o v eo fc o m p r e h e n s i v en a t i o n a ls t r e n g t hi nc h i n a , t h es t a g eo fc h i n e s el a n g u a g ei su p g r a d e di na l lw o r l d ，c h i n e s el a n g u a g e p r e v a i l i n gi sa p p e a r i n gi na l l o v e rt h ew o r l d i tf o r e s e e st h a tt h ei n d o n e s i ag o v e r n m e n t se d u c a t i o n a lp o l i c i e sw i l l f i n a l l yl e a dt o d i v e r g e n c ea b o u tt h ec h i n e s ee d u c a t i o n t h e p u r e c h i n e s ee d u c a t i o n ，d e f i n e da st h ec h i n e s ec u l t u r e o r i e n t e de d u c a t i o n ，w i l lm o s tp r o b a b l yc o n f i n e di ni t s d e v e l o p m e n t ；w h i l et h ei n d o n e s i ac h i n e s e e d u c a t i o n - - t h en a t i o n a lc u l t u r eo r i e n t e de d u c a t i o nw i l lm a k es l o wp r o g r e s s k e yw o r d s ：l n d o n e s i a ，c h i n e s ee d u c a t i o n ，d e v e l o p m e n t 附表目錄 表1 1 荷屬華僑學務總會興衰表5 表1 2 中華學校與荷華學校發(fā)展比較表8 表2 11 9 4 8 1 9 5 0 年聯邦區(qū)華校分布表1 1 表2 21 9 5 0 1 9 5 7 年印尼華校發(fā)展比較表1 1 表3 1 雅加達2 7 所華僑學校學生所交學費情況表1 9 表4 1 雅加達中華中學附4 1 9 5 4 年課程表2 6 表4 21 9 5 3 年華校中學部教學時間分配表3 0 表4 31 9 6 3 1 9 6 4 年華校高中部教學時間分配表3 l 表4 4 國民學校與華校男、女生對各文化幾方面的愛好調查情況表3 2 表4 5 國民學校與華校男、女生認為結交朋友時同族、同宗教之重要程度調查3 3 表4 6 國民學校與華校男、女生與外族結交朋友情況調查表3 3 引言 引言 一、本課題的提出 以華語為教學媒介語的華文教育是戰(zhàn)后印度尼西亞一項重要的政治問題。在經歷了 萌芽、發(fā)展、分化、衰落、復蘇階段后，如今印尼華文教育出現了日趨繁榮的新局面。 當前對華文教育的研究資料主要集中于各地的報紙、期刊、調查報告、資料匯編等。其 中廣州暨南大學華文中心、中山大學圖書館和廈門大學東南亞研究中心等地資料較為豐 富。依據這些資料，一些學者分別從社會學、歷史學角度對其展開研究。 二、本課題的學術研究史 海外華文教育自第一所華文學校明誠書院在印尼誕生之日算起，至今也只有 3 0 0 多年的歷史，而且主要集中于東南亞，美洲、大洋洲、非洲的華文教育也僅有1 0 0 年 左右。國內外將華文教育從華僑教育、華人教育等中剝離出來進行系統(tǒng)研究也只是近幾 十年的事情。從研究的現狀看，對亞洲的華文教育研究內容較為豐富，既有對東南亞華 文教育的概述性研究，也有大量的別國華文教育研究，比如：周聿峨著的東南亞華文 教育系統(tǒng)、深入地研究了新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國、印度尼西亞、越南、緬 甸、柬埔寨、文萊、老撾等國華文教育的產生、發(fā)展、演變、現狀及前景，并探討了其 變化的因素和外在原因。對其他幾大洲的華文教育的研究，資料相對較少，且大多以論 文的形式出現，至今未有一部按洲別進行論述的著作。從海外華文教育的整體進行研究 的文章不多，其中以顧圣皓、金寧主編的華文教育教學法研究等影響較大。 就印尼華文教育而言，國內外的學者，已取得了一定的研究成果，就筆者所能見到 的較為突出的成果主要集中在以下三個方面： ( 一) 有關印尼華文教育問題的資料的整理與出版：荷印華僑學務總會編寫的荷 屬東印度華僑教育鑒、錢鶴的華僑教育論文集和南洋華僑學校之調查統(tǒng)計、 林之光、朱化雨的南洋華僑教育調查研究、郁樹錕的南洋年鑒和黃昆章的華 僑華人百科全書教育科技卷等，以上對華僑華文教育的大事及華校的主要法規(guī)、條 例做了重要的史料匯集。 ( 二) 有關于印尼華文教育的細致考察和研究，主要集中在以下著述中；廖建裕的 印尼華人文化與社會，該書闡述了華人社會兩個群體所接受的不同教育方式和在教 引言 育愿望與重點上的沖突；別必亮的承傳與創(chuàng)新：近代華僑教育研究，從近代華僑教 育的沿革、政策措施、教學情況、師生情況、經費情況、組織管理情況及近代華僑教育 家七個方面，對近代華僑教育進行全面梳理，總結和分析其發(fā)展歷程中的經驗教訓，探 討其在提高廣大華僑謀生能力與競爭意識、激發(fā)華僑的民族覺悟與愛國情感，促進華僑 與僑居地人民的文化交流與和平共處等方面所發(fā)揮的作用；黃昆章的印度尼西亞華文 教育發(fā)展史以具體史實和圖表展現了自二十世紀初至今印尼華文教育的興衰，是一部 描述印尼華文教育的專著，對今后華文教育的持續(xù)研究提供了有益借鑒。 ( 三) 有關印尼華文教育的研究論文主要體現在：黃昆章的印尼華文教育的回顧 與展望，文中描述了華文教育的興衰，并對華文教育的新形勢與有利條件、局限與不 利條件等進行了闡述，并提出有益見解；賈益民在他的文章印尼華文教育的幾個問題 中對印尼華文教育的定性定位問題、普及與提高、教學規(guī)范及師資培訓等問題進行了論 述，指出文學與教育結合起來研究，有利于推動華文教育與華文文學事業(yè)的發(fā)展；周聿 峨，陳雷在淺析印尼華文教育的復蘇及前景中指出印尼華文教育具有跌宕起伏的興 衰史，近年來由于華文教育的性質、國際形勢、印尼國內局勢的變化以及華文價值的增 強，斷層達3 0 年的印尼華文教育迅速復蘇，隨著國際局勢的緩和與經濟全球化的趨勢，印 尼華文教育將朝非政治化、國際化、本土化及多樣化等方向進一步發(fā)展，但也存在師資、 資金、教材及學習意愿等諸多問題；宗世海，李靜印尼華文教育的現狀、問題及對策 一文，以實地調查為基礎，報告了當前印尼華文教育在辦學形式、學生構成、教師規(guī)模 及構成、教材、語言環(huán)境與大眾傳媒、推動力量等方面的現狀和問題，并就進一步搞好 印尼華文教育提出了對策和建議。對印尼華文教育的研究，暨南大學的溫北炎教授貢獻 極為突出，發(fā)表了多篇關于印尼華文教育的文章，在此不再一一列舉。 三、本課題意義、重難點及創(chuàng)新點 ( 一) 選題意義 1 、學術價值 從當前國內外對華文教育的研究情況看，目前學者對早期印尼華文教育的研究比 較透徹，對戰(zhàn)后印尼華文教育的研究還不夠普遍和深入，對未來印尼華文教育的發(fā)展趨 勢還有待進一步分析。這為我們提供了進一步研究的空間，以便使我們更全面的把握華 文教育在印尼的發(fā)展。 引言 2 、現實價值 中國和印尼戰(zhàn)略伙伴關系文件的簽署，標志著兩國的友好合作上了一個新臺階。但 蘇哈托時期對華實行的強制同化政策的負面影響還存在，如何協(xié)調華文教育與印尼國家 利益間的關系，將政治因素盡量與教育分開處理，剔除不合協(xié)的因素，并使之向更適應 于印尼全社會發(fā)展的方向發(fā)展，有著很大的現實意義。同時研究華文教育為我國僑務政 策、對外漢語教學和國際間文化交流提供了有益的理論支持。 ( 二) 重難點 如何認定華文教育與印尼華人社會的關系? 如何看待華文教育與印尼民族統(tǒng)一? 對華文教育的發(fā)展前途作何預測? 需要進行進一步研究。 ( 三) 創(chuàng)新點 本文將從考察印尼華文教育發(fā)展的背景和特點，擬就以下兩個問題進行分析：一是 華人社會在支持和發(fā)展華文教育過程中所起的作用作進一步分析，對涉及華人社會在華 文教育方面的活動及結果進行初步的分析，并爭取找出其內在原因；二是對華文教育在 印尼社會發(fā)展中所起的作用和意義進行初步探討，并提出個人的不成熟觀點。 四、本課題的研究方法 本文以辯證唯物主義與歷史唯物主義為指導，對己掌握的資料進行較深入的分析討 論，盡量使用多學科的研究手段進行研究，如傳統(tǒng)的歷史分析法、數量分析、歸納法、 前景預測理論等方法，力求做到以史為主，史論結合，宏觀與微觀，共性與個性相結合， 力求找到突破點，有所創(chuàng)新，以期為印尼華文教育研究為寶庫增添些有益的資料。 3 1 戰(zhàn)前印尼華文教育一歷史的回溯 1 戰(zhàn)前印尼華文教育歷史的回溯 印尼的華文教育有著非常久遠的歷史淵源。在探討戰(zhàn)后印尼華文教育問題之前，有 必要對戰(zhàn)前的印尼華文教育作個簡短的回顧。 1 1 i 愚民和歧視”的殖民教育政策 印尼的華文教育。( 華文教育是指對海外華僑子女施以中國語言文化教育，戰(zhàn)前的 華文教育以“華文華語”為主，人們慣用“華僑教育”稱之) 具有悠久而輝煌的歷史。 早在1 6 9 0 年，印尼華僑就創(chuàng)辦了“明誠書院”，。開華僑海外辦學之先河。1 8 世紀末至 1 9 世紀初，荷蘭正處于由自由資本主義向壟斷資本主義過渡的歷史階段。作為殖民地的 印尼呈現出典型的殖民地經濟，在為宗主國荷蘭提供大量的香料和橡膠等原料的同時， 還在接受著大量的荷蘭商品和資本，擔任著為荷蘭經濟輸血和解壓的機能。為了確保印 尼這塊殖民地，荷蘭殖民統(tǒng)治者除了采用政治暴力來維持社會秩序外，在文化和教育上 還極力推行愚民和歧視政策，以期“教化”印尼各族人民服從荷蘭殖民當局的統(tǒng)治，甘當 荷蘭殖民當局馴服的臣民。 1 8 1 6 年荷蘭殖民者重返印尼后，印尼人民的教育問題才開始為殖民政府所關注。荷 蘭殖民政府為培養(yǎng)能替他們辦事的官吏，準許印尼人的子女進入荷蘭人的學校學習，但 華僑子女的教育問題遲遲未能解決。荷蘭殖民當局原想通過推行愚民政策壓抑華僑民族 意識的發(fā)展，以利于它的殖民統(tǒng)治。但事與愿違，這一政策的實施，反而激起華僑民族意 識覺醒，促使華僑團結起來自辦教育。 1 9 0 1 年，華僑為改變自身落后狀況，創(chuàng)辦了第一所新式華校一巴城中華會館中華 學堂。( 巴城中華會館的領導是華僑民族意識覺醒較早的印尼華僑代表，中華學堂位于 八帝貫街，故當時華僑習慣稱之為八華學堂。1 9 1 2 年中華民國成立后，改稱中華學校) 揭開了近代印尼華文教育的序幕。1 9 0 6 年，印尼華僑成立了中華總會( 后又改為爪哇學 務總會，荷印華僑學務總會) ，這是華文教育史上第一個專門管理華文教育的機構，為 印尼和海外華文教育的發(fā)展起了積極的作用。 林蒲i 華僑教育與華文教育概論 m 廈門：廈門大學出版社。1 9 9 5 ：1 9 許厶襁校準開吧歷代史記 m 南洋早報第九卷第一輯。1 9 5 3 ：2 2 澳 梅加李克萊弗斯著，周南京譯印度尼西亞歷史 m 】北京：商務印書館1 9 9 3 ：1 1 0 h i oj o el a nr i w a ja tt a o nd a r ct i o m ge w ek o a n b a t a v i a , d i t e r b i t k a ao l c ht h h k 。b a t a s i a , 1 9 5 1 ：1 9 - 2 0 4 1 戰(zhàn)前印尼華文教育歷史的回溯 表1 - ! 荷屬華僑學務總會興衰表 年代名稱主辦單位主要負責人 1 9 0 6 年8 月一1 9 0 7 年7 月爪哇中華總會三寶壟中會館 魏嘉祥 1 9 0 7 年8 月一1 9 0 8 年7 月爪哇華僑學務總會巴城中華會館劉景域、陳金山 1 9 0 8 年8 月一1 9 1 1 年( 巴 城中華會館于1 9 1 0 年退爪哇華僑學務總會泗水中華會館陳顯源、潘練精 出) 周炳喜、韓希琦、 1 9 1 1 年一1 9 1 5 年荷屬華僑學務總會三寶壟中華會館 林欽祥 陳顯源、鄭堅成、 1 9 1 5 年一1 9 2 1 年荷屬華僑學務總會泗水中華會館 尚錫五、熊理 1 9 2 1 年一1 9 2 5 年停辦 1 9 2 6 年1 月一1 9 2 7 年荷屬華僑學務總會三馬望中華會館黃軍庶 資料來源：根據荷印華僑教育鑒。巴城，1 9 2 8 年，第3 7 0 1 4 1 4 頁及n i oj o el a n ，r i w g j a t4 0t a o nb a r i t i o n gh o ah w ek o a n b a t a v i a ( 梁友蘭：巴城中華會館4 0 年歷史) 。t i o n gh o ah w e ek o a nb a t a v i a 1 9 4 0 年，有關資料編制。參考溫廣益、蔡仁龍、劉愛華、駱明卿：印度尼西亞僑史，海洋出版社， 1 9 8 5 年，第4 5 9 頁資料 1 2 戰(zhàn)前印尼華文教育體制的特點 在荷蘭殖民統(tǒng)治及其教育體制控制下，二十世紀四十年代以前印尼教育的發(fā)展呈現 出以下兩個特點： 第一，形成了多元教育體制。三種源流學校一印尼文學校、華文學校和荷華學校。國三 者的重大區(qū)別在于教學媒介語的不同和傳授文化的不同。印尼這三大種族語學校發(fā)展非 常不平衡：印尼當地人的子女主要還是進入印尼文學校學習；由荷印政府扶持的荷華學 校，完全按照其設計，不設華文課程，希望通過西式教育使學生成為親荷派；靠華僑社 會自己創(chuàng)辦的華文學校在整個十九世紀都屬于中國封建時代傳統(tǒng)的私塾教育，直到二十 世紀才出現新式的學校。盡管在二十世紀二十年代后華文教育迅速發(fā)展為具有小學、初 中和高中的教學系統(tǒng)，但是由于荷印殖民政府的限制、分化和打擊，大多數華校的學生 荷屬華僑學務廖會荷印華僑教育鑒 1 i 巴城。1 9 2 8 ：3 7 0 - 3 7 4 6 1 戰(zhàn)前印尼華文教育歷史的回溯 只念完小學。印尼教育低水平的發(fā)展正是荷印殖民政府的教育政策一手造成的。符合荷 印殖民統(tǒng)治的利益。 第二，印尼華文學校在成立之初，一直未能解決好既進行華語教育和漢文化學習， 又注重當地語言和文化學習的問題。印尼華校是華族民族運動的產物，是華人保持華族 認同的主要工具。盡管學校也開設一些英文課程，但荷語、印尼語課程遲遲未開，這 就不能滿足部分華僑華人子女學習當地語言文化的愿望( 印尼華人分為“土生華人 p e r a n a k a n ”和“新客華人t o t o k ”，o 由于生活環(huán)境的不同，他們在語言文化學習上有 不同的需求) ，這就勢必導致華校在辦學問題上發(fā)生分化，過分強化民族色彩，最終引 起荷蘭殖民政權的警覺，同時也引起當地民族的猜忌。 1 3 華文教育從緩慢發(fā)展到突飛猛進 戰(zhàn)前印尼華文教育的發(fā)展史有兩個重要的轉折點：1 9 0 1 年中華學校的成立，是華文 教育第一個轉折點。在此之前的兩個世紀里，印尼華文教育主要是中國封建社會傳統(tǒng)式 的私塾、義學教育，主要教授“四書”、“五經”之類陳舊的內容，不符合當時社會的 實際。 印尼土生華人學者郭德懷稱這一階段為傳統(tǒng)教育時期。從辦學目的到教學內容 和方法，無不體現華文教育傳統(tǒng)的封建性質。從后人所收集的書院之碑文和有關“江南”、 “明誠”書院的資料充分地證明了這一點。 1 9 0 3 年( 光緒廿九年九月至十一月) ，康有為遠下南洋，回走遍爪哇島的巴城、梭 羅、泗水、錦石、巖望一井里汶、三寶壟、馬吉冷、諫義里和晶惹等地方游說并勸華僑 辦學，宣傳孔子思想，他的言行在華僑中產生了一定的影響和作用，促使包括印尼在內 的東南亞華文教育發(fā)生了飛躍性的變化?？涤袨榘艳k學的新思想和將儒教與西方教育相 結合的新式學校教育方式傳入東南亞華僑社會，直接促使了東南亞華人社會西式學校不 斷涌現。 繼康有為之后來到東南亞的孫中山等中國革命黨人士，在從事革命活動的同時，也 把新的教育理念帶到了東南亞華人社會。如果說維新派注重在華人上層社會大興學業(yè)， 那么革命黨則側重開發(fā)中下層華人社會的民智。他們在東南亞華人社會中掀起的興學活 動，其影響是十分深遠的。自此，東南亞華人社會的華文教育逐漸由新式學校教育取代封 廖建裕印尼人教育史 n 南洋學報1 9 7 8 - 6 1 2 ( 3 ) 廖建裕印尼華人文化與社會 m 新加坡：亞洲研究學會1 9 9 3 ：4 5 廖建 印尼華人教育的過去與現在 n 南洋學報1 9 7 6 - 5 1 2 ( 1 0 ) 馮自由牛僑革命開國史 1 i 上海：商務印書館1 9 4 7 ：9 3 6 1 戰(zhàn)前印尼華文教育一歷史的回溯 建私塾式教育。華人社會以學者們的新式辦學理念和辦學目的，將“教化以興養(yǎng)”轉變 為“開智以興國”。這是一個極大的進步，是由“為己而學”推進為“為國而學”的轉 變，是質的轉變。 除了華人社會普遍重視華文教育事業(yè)外，在近代新思潮的推動下，搖搖欲墜的晚清 政府也開始介入海外華人社會的華文教育。1 9 0 6 年，中國駐荷蘭公使館參贊錢洵致電兩 江總督稱：“爪哇學生通曉官音可接中學程度者約三十人，志切歸國讀書，選地南京， 川資日用可自備，唯請官給食宿”。國1 9 0 6 年在南京專門為華僑子弟歸國留學設立暨南 學堂，最初用意就是為印尼華人子弟提供學習深造中華文化的機會，為印尼乃至東南亞 華校培訓師資。最初三年學堂只招收印尼華人子弟入學學習，到1 9 0 9 年后才開始擴大招 收南洋各地的華僑學生。但無論從規(guī)模和內容上而言，這一時期的印尼華人社會的華文 教育仍處于摸索階段，緩慢發(fā)展，受益群體非常有限。 1 9 0 8 年是印尼華文教育發(fā)展史的第二個轉折點。一方面荷印當局放棄強行推行愚民 教育的政策，改為推行由殖民當局出資設立荷華學校，用柔性手段與華文學?？购?，爭 奪受教育者。荷蘭人凡登波須說：荷印政府之所以“這樣急切地開辦荷華小學或者是 怕華人自辦學校太多了，這些學校過分鼓吹國家思想于東印度有不利”。圓所謂“鼓吹 國家思想”，即指華人學校在華人學生中大力宣傳民族主義思潮，宣傳祖國觀念。這使 得荷蘭殖民統(tǒng)治當局認為，一旦新一代華人青年接受了民族主義和愛國主義的思想，他 們就會掀起反對殖民主義運動，從而威脅荷蘭殖民當局的利益。因此利用荷華學校來限 制、打擊、排擠傳統(tǒng)的華文教育，是荷蘭殖民當局為了鞏固自己的既得利益，而不是像 某些人所鼓吹的那樣是為了東印度( 印尼) 利益。國對于荷蘭當局大力推行荷華學校， 排擠華人華文學校政策的努力，當時就有一家荷文報紙預言：“荷印政府設立荷華學校 之步驟已收奇效，在數年內中華學堂將自行消滅”?；? 9 0 8 年，荷蘭殖民政府更是制定 并頒布了新的國籍法，宣布國籍認定實行出生地原則，規(guī)定不分種族和國籍，凡出生在 印尼的僑民子女都自然擁有荷印國籍，成為荷印臣民，這些擁有荷印國籍的華人要比華 僑享受更多的權利。 希望以此達到分化印尼華人社會的目的，強迫更多的華人子弟融 雅加達天聲日報，1 9 5 4 - 7 - 1 ( 3 ) 溫廣益印度尼西亞華僑史 m 北京：海洋出版社1 9 8 5 ：4 4 9 法 布賴恩外國記者眼中的印尼 m 北京：世界知識出版社。1 9 8 1 ：4 0 1 荷 凡臀波須著。費振興譯荷屬東印度概論 岫上海：商務印書館，1 9 3 8 ：4 3 2 - - 4 3 3 周聿峨東南亞華文教育 m 廣州：暨南大學出版社1 9 9 5 ：4 6 7 1 戰(zhàn)前印尼華文教育歷史的回溯 入當地文化，脫離華人文化，從而脫離華人群體。荷蘭殖民政府所做的這一切，其目的 就是為了鞏固其殖民統(tǒng)治，打擊華人社會的力量。 1 9 2 0 年后，荷印殖民政府除對部分華文學校的教科書進行審查與監(jiān)督外，仍然對華 人社會自辦的華文教育采取任其生滅，不聞不問的狀態(tài)。這種本欲抑制華文學校發(fā)展 的政策，實施的結果反而為印尼華人社會集中力量自辦華文教育創(chuàng)造了良好的機會。在 二十和三十年代間，印尼華文學校在華人社會的大力支持下出現迅猛的發(fā)展趨勢。印尼 各地普遍建立了華文學校。華文學校由小學附設中學發(fā)展到建立獨立的中學，甚至還建 立了華文高中，從而形成了一個相對完整的華人華文教育體系。到三十年代初，華人華 文學校數量幾乎是荷華學校的三倍，學生人數也幾乎是它的兩倍。這是荷印殖民政府沒 有料及的。值得指出的是，這時期的華人華文教育雖然發(fā)展迅猛，但從事此項工作的推 動者們卻始終未能處理好華文教育當地化的問題，這就影響到了華人社會的一體性，拉 大了來自中國大陸的華僑與土生華人之間的距離，使許多土生華人從華人主體中分離出 來。 表1 - 2 中華學校與荷華學校發(fā)展比較表。 年代 中華學校荷華學校 每校平均每校平均 學校數學生數學校數學生數 學生數 學生數 1 9 1 4 1 4 81 0 8 4 07 22 75 2 0 31 9 2 1 9 1 52 8 01 6 4 9 95 92 9 8 0 6 02 7 8 1 9 2 0 2 8 21 4 2 4 25 l4 81 3 6 1 72 8 4 1 9 2 54 6 52 9 4 0 1 6 31 9 3 8 2 1 9 2 65 0 73 2 6 6 86 48 12 7 8 0 23 4 3 華人華文學校出乎意料的日益發(fā)展壯大，自然引起荷印殖民政府的注意和強烈不 滿。為了壓制華人華文學校的發(fā)展勢頭，荷印殖民政府一方面加大扶持荷華學校的力度， 在課程設置、畢業(yè)就業(yè)等方面給予諸多優(yōu)惠政策。另一方面對華人華文學校的教師推行 歧視、迫害的政策，禁查華文教科書，限制華文學校的建設等一系列強大措施，給華人 自主的華文教育發(fā)展套上重重枷鎖。這些措施大大打擊了華人自主創(chuàng)辦華文教育的熱情 和信心，到三十年代末，荷華學校的數量激增。接受西方高等教育并返回印尼的人數也 在持續(xù)增長，從而形成了一個西化的知識階層，其中有許多就是接受西方教育的華人后 溫廣益印度尼西亞華僑史 m 北京：海洋出版社，1 9 8 5 ：2 6 1 張i f 藩乍僑教育綜述 m 北京：商務出版杜，1 9 7 0 ：1 0 6 。 楊啟光印尼華人教育的興起與盛衰 j 廣東文史，1 9 9 6 。( 鹋) ：1 5 2 8 1 戰(zhàn)前印尼華文教育歷史的回溯 代，留學荷蘭返回印尼的華人學生甚至還組織了自己的教師協(xié)會和大中學學生會。這 對印尼本土華人華文學校教育形成了巨大的壓力。甚至連曾任中華學校董事的郭恒節(jié)。 也認為：荷文教育更適合東印度華人。國荷化教育或西化教育的規(guī)?；瘺_擊，對印尼華 人華文教育的發(fā)展毫無疑問是不利的，但同時也反映了近代教育在印尼發(fā)展的一個趨 勢，這個過程在客觀上順應了印尼華人融合于居住地社會的潮流。 總之，第二次世界大戰(zhàn)前荷屬印尼的華文教育，是在廣大華人團結互助和共同努力 下，在同荷印殖民政府和各種困難的艱苦斗爭中，逐漸建立發(fā)展起來的。國華人華文教 育是華人社會的產物，它存在和發(fā)展的基礎就是華人社會的存在和發(fā)展，它是隨著華人 社會的存在而存在，隨著華人社會的發(fā)展而發(fā)展。華文教育的發(fā)展，對于提高華人文化 知識和華人社會團結、進步、發(fā)展，起到了一定的作用。 就戰(zhàn)前印尼華人華文教育而言，有兩大特點：其一，華文教育無論在教育方面還是 在政治方面都與中國關系密切。盡管荷印殖民政府對華文教育進行控制，但印尼華文教 育在當時在相當的程度上依然依屬于中國教育體系，這也是荷印殖民政府最為擔心的方 面。其二，華文教育在第二次世界大戰(zhàn)前已初步具備了其它種族所沒有的學校教育系統(tǒng)。 華僑學生不僅可以接受初級教育和高中教育，甚至可以到中國接受高等教育。雖然在戰(zhàn) 前，華人華文學校的學生實際上能繼續(xù)接受初級以上教育的人數并不多，但具備日趨完 善的教育系統(tǒng)的華文學校本身就表明其所具備的獨特意義。這種較強的民族群體感和祖 國感，是荷印殖民政府最不愿意看到，也是花最大力氣壓制的。正是戰(zhàn)前印尼華文教育 出現了如此突出的特點，給戰(zhàn)后甚至印尼獨立后華人華文教育的發(fā)展帶來了許多棘手的 問題。 廖建?，F階段的印尼華族研究 蜘新加坡：教育出版杜，1 9 7 8 ：7 9 郭恒節(jié)，泗水僑生曾任中華學校校董，新報主編1 9 2 5 年對中華會館學校的幻想完全破滅，因而呼吁東印 度的華人將之埋葬掉 周中峨東南啞華文教育 岫廣州：暨南大學出版社1 9 9 6 ：3 2 8 陳國華先驅者的腳印一海外華人教育三百年( 1 6 9 0 - 1 9 9 0 ) m r o y a lk i n g s 髓yi n c c a n a d a , 1 9 9 2 ：2 8 9 2 戰(zhàn)后印尼華文教育曲折的發(fā)展 2 戰(zhàn)后印尼華文教育曲折的發(fā)展 戰(zhàn)后印尼政府對華僑華人的政策，基本經歷了從蘇加諾時期的自然同化到蘇哈托時 期的強迫同化的演變過程，回印尼政府對華僑華人的教育政策也發(fā)生了由自由放任到加 強管制直至最終禁絕的變化。 1 9 4 2 1 9 4 5 年日本發(fā)動太平洋戰(zhàn)爭，占領了東南亞的大部地區(qū)，對該地區(qū)造成的后果 和影響是重大的。日本人的殖民統(tǒng)治對西方殖民者在東南亞的殖民統(tǒng)治制度造成了巨大 的沖擊，他們對東南亞各國固有經濟的嚴重破壞和對當地民族主義別有用心的扶植，以 及對這些國家內的民族( 尤其是當地民族與華族之間) 關系的故意挑撥，導致了原有社會 局勢的嚴重動蕩不安。作為一個新興獨立的國家，印尼迫切需要解決兩個問題：一是在 政治上使各族人民具有共同的國家意識，即在國家觀念上要認同于印尼；二是在經濟上 改變過去由于殖民統(tǒng)治而形成的殖民地經濟模式，尤其是改變普通百姓生活的極端貧困 局面。概括地說，前者是實現民族統(tǒng)一，后者是發(fā)展經濟。圓 2 1 印尼華文教育的重建( 1 9 4 6 1 9 5 6 ) 印尼獨立后不久，荷蘭殖民者在美國和英國的支持下，于1 9 4 7 年至1 9 4 8 年發(fā)動了兩 次重返印尼的殖民戰(zhàn)爭，占領了印尼的大部分地區(qū)，這些被占領地區(qū)被稱作為聯邦區(qū)。 印尼政府僅僅統(tǒng)治了部分中爪哇地區(qū)和北蘇門達臘少數地區(qū)，稱為共和區(qū)。o 重返印尼 的荷蘭殖民政府為了拉攏華僑，一改往日做法，制定了相對寬松的華僑教育政策。1 9 4 7 年1 0 月，荷印教育當局頒布關于對經費困難的華校進行財政補貼的暫行規(guī)定：1 9 4 8 年1 月又頒布將華文列為華校必修課的決議書。這無疑為華人華文學校的復蘇創(chuàng)造了良好的 外部條件，長期受壓抑的華人華文學校教育借此迅速發(fā)展起來，并且取得了相當可觀的 成績和效果，其中最為顯著的標志就是華校和學生數量猛增。據1 9 4 8 年荷印聯邦區(qū)教育 局華文科的統(tǒng)計資料，全區(qū)共有華文小學5 8 8 所，中學3 3 所，商業(yè)學校1 所，合計6 2 2 所， 遠遠超出了戰(zhàn)前的規(guī)模。到了1 9 5 2 1 9 5 3 年，在印尼教育部注冊的華校則達1 3 7 1 所， 黃昆章戰(zhàn)后印度尼西亞華人社會的演變 a 戰(zhàn)后海外華人變化國際學術研討會論文集 c 北京：中國華僑 出版社1 9 9 0 ：9 9 李恩涵東南亞華人史 m 香港：五南出版社2 0 0 2 ：1 0 3 李學民，黃昆章印尼華僑史 m 廣州：高等教育出版社。1 9 8 7 ：2 2 1 印度尼西啞共和國外僑法令條例匯編 m 雅加達：生活報社編印1 9 5 9 ：1 7 5 1 0 2 戰(zhàn)后印尼華文教育曲折的發(fā)展 學生2 5 4 7 3 0 人。到1 9 5 4 年7 月，據印尼外僑教育司代司長鄭揚祿說，當時印尼登記在 案的華校應有1 4 0 0 所，學生約3 0 萬人。 這時印尼華文學校發(fā)展最為迅速，華文教育處 于繁榮的時期。 表2 - 11 9 4 8 - - - 1 9 5 0 年聯邦區(qū)華校分布表。( 單位：所) 年代1 9 4 81 9 5 0 地區(qū) 小學中學商業(yè)學小學中學 校 西爪哇6 6918 41 4 中爪哇 1 96 02 95 東爪哇3 85o0 4 05 馬都拉 o0o2o 南蘇門答臘 91 01 51 西蘇門答臘 32o2 東蘇門答臘 6 460 6 86 中蘇門答臘ooo3 3o 邦加、勿里洞、廖 1 0 11 o1 0 22 內 西加里曼丹 2 2 3l0 2 23 東加里曼丹 90 o1 20 南加罩曼丹5oo51 東印尼 5 110 5 84 合計5 8 83 3l6 8 l4 3 表2 - 21 9 5 0 年一1 9 5 7 年印尼華校發(fā)展比較表 年代學校數( 所)學生數( 人)資料來源 郁樹餛主編：南洋年鑒，新加 1 9 5 08 1 62 2 7 0 0 0 坡南洋書報社有限公司，1 9 5 1 年， 第1 0 3 、第1 4 8 1 4 9 頁 廖建裕：現階段的印尼華族研 1 9 5 2 - 1 9 5 31 3 7 12 5 4 7 3 0 究，新加坡教育出版社，1 9 7 8 年， 第6 0 頁 1 9 5 41 4 0 03 0 3 4 4 3 雅加達新報，1 9 5 4 年9 月1 5 日 1 9 5 7 1 8 0 04 2 5 0 0 0雅加達生活報，1 9 5 9 年1 月5 日 摩建裕印尼華人文化與社會 m 新加坡：亞洲研究學會，l 3 ：4 - 5 雅加_ i 厶生活報。1 9 5 4 ：9 _ 1 5 郁樹餛土編南洋年鑒 m 新加坡：南洋報社有限公司。1 9 5 1 ：1 0 3 2 戰(zhàn)后印尼華文教育曲折的發(fā)展 印尼華文教育在戰(zhàn)后幾年里之所以能夠得到蓬勃發(fā)展，華文學校和在校學生人數的 迅速增加，主要有以下幾點原因：( 一) 戰(zhàn)爭期間停辦的華校復辦，學生生源劇增；( 二) 華人學生的數量在學校學生中占絕對優(yōu)勢，他們受傳統(tǒng)文化的影響，有保持文化和重視 教育的傳統(tǒng)； ( 三) 中國政府的大力支持；( 四) 印尼爭取民族獨立后，荷印雙方將主 要精力放在戰(zhàn)爭上，均無暇顧及或不愿花力氣壓制華僑華人教育事業(yè)的發(fā)展。這些無疑 都是推動戰(zhàn)后華文教育發(fā)展的因素。但筆者認為，這些因素只是一些客觀或者是外部的 因素，印尼華文教育發(fā)展的真正動力應在于華人社會本身的能動作用。新中國的成立， 極大地提高了華人居住地的群體自豪感。華人熱心捐款，籌募基金，通過興辦教育來弘 揚自身文化成為海外華人的自覺行動。o 2 2 印尼華文教育由盛而衰( 1 9 5 7 1 9 8 9 ) 1 9 5 0 年，印尼實現統(tǒng)一后，政府著手制定華僑教育政策以加強對華僑學校的監(jiān)督。 1 9 5 5 年，中印雙方簽署了關于雙重國籍問題的條約，該條約規(guī)定凡具有中國和印尼 兩國國籍的成年人，在兩年內根據本人自愿的原則，在兩國國籍中選擇一種國籍，并向 有關當局宣布放棄另一種國籍。而事實上，在1 9 5 5 年5 月1 3 日的通告中的“丙”條“關 于任務”中就明確指出，為了印尼籍學生的教育權益而注意外國教學，以逐步把它們引 導到民族教育的道路。這表明，印尼政府正逐步采取步驟，有計劃地削弱外僑教育， 強調今后的印尼社會將只有國民教育，而沒有外國僑民的教育。囝印尼政府的這種“國 民教育制”是以消滅華文教育為最終目標的。這種明顯不平等的教育制度不僅引起華人 社會的強烈反對，也引起了印尼社會的不滿，加劇了全社會的民族矛盾。o 由于受到華人社會和部分印尼當地居民的強烈抵制，印尼政府的“國民教育制”改 革的施行范圍和實現程度都是極為有限的。印尼華人民族情緒日益高漲，多數華人選擇 保留中國國籍，華文教育在高壓下仍然得到較大的發(fā)展。此時的印尼政府大力推行的民 主改革也因遭到廣泛抑制而嚴重受挫，社會出現嚴重對立現象。為緩和國家的緊張局勢， 轉移民眾視線，印尼政府將華