房屋租賃登記備案和居住證辦理政策宣傳手冊.doc

房屋租賃登記備案流動人口居住證辦理武漢市 宣傳手冊武漢市流動人口服務和管理工作領導小組辦公室一、什么是房屋市場租賃行為？房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人將其擁有所有權或使用權的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關系終止時，將房屋返還出租人的行為。與他人以聯(lián)營、合作經(jīng)營、承包經(jīng)營等方式將房屋提供給他人使用，不參與經(jīng)營，但取得收益的行為，視為房屋租賃。承租人在租賃期間經(jīng)出租人書面同意，可以將承租房屋轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租房屋，應當與受轉(zhuǎn)租人訂立轉(zhuǎn)租合同，并辦理房屋登記備案手續(xù)。二、房屋租賃登記備案的法律依據(jù)？根據(jù)國家住建部商品房屋租賃管理辦法（住建部令第6號），結(jié)合我市實際，市人民政府制定頒布了武漢市房屋租賃管理辦法（市政府令214號），于2011年3月15日正式實施，對房屋租賃條件、房屋租賃登記備案程序、房屋租賃合同文本的內(nèi)容、房屋租賃當事人的權利和義務及相關法律責任等內(nèi)容做出了明確規(guī)定。三、哪些人應當申辦武漢市居住證？年滿16周歲的非本市戶籍人員，因務工、經(jīng)商、就學等擬在本市居住30日以上的，應當按照武漢市居住證管理暫行辦法規(guī)定申請辦理居住證。來本市探親、訪友、旅游、出差、就醫(yī)的，按規(guī)定申報居住登記或者辦理了住宿、住院登記的，不辦理居住證。四、哪些房屋出租應辦理租賃登記備案？根據(jù)國家和我市相關規(guī)定，房屋所有權人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營活動及以合作方式與他人從事經(jīng)營活動的，租賃雙方實行市場化協(xié)議租金的，房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，到社區(qū)流管站（住宅）或房地產(chǎn)管理部門（非住宅）辦理登記備案手續(xù)。房管部門直接經(jīng)營管理的公有住宅出租并執(zhí)行由市人民政府制定的標準租金的，視為非市場租賃行為，不需要辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。五、哪些房屋法律規(guī)定不能出租？根據(jù)武漢市房屋租賃管理辦法規(guī)定，有下列情形之一的房屋不得出租：（一）有重大安全隱患或經(jīng)鑒定為危險房屋未采取排危措施確保住房安全的；（二）屬于違法建筑的；（三）不符合消防有關法律法規(guī)規(guī)定的；（四）廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人居??；（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情況。六、實行房屋租賃備案管理的意義？房屋租賃登記備案，可以有效規(guī)范房屋租賃行為，維護雙方權益，保障房屋租賃市場有序。使用規(guī)范的房屋租賃合同，是保障租賃雙方合法權益的重要措施，可有效規(guī)范房屋租賃民事行為，減少租賃糾紛發(fā)生。房屋租賃備案證明是房管部門審核辦理享受公共租賃房、廉租房等保障性住房優(yōu)惠政策、公安部門辦理居住證的重要依據(jù)，也可作為計生、工商、衛(wèi)生、稅務等部門辦理行政審批事項時，其居住、經(jīng)營場所的證明資料。同時，房屋租賃登記備案有利于政府及時了解社會經(jīng)濟狀況，對房屋租賃市場健康發(fā)展進行有效監(jiān)測和科學決策。七、取得居住證的人員享有哪些權益和公共服務？取得居住證的人員在我市享有以下權益和公共服務：（一）按照規(guī)定參加社會保險；（二）居住地教育部門按照規(guī)定安排接受義務教育的子女就讀；（三）在居住地享受國家規(guī)定的計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待；（四）享受居住地傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務；（五）按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓，參加居住地專業(yè)技術職務的任職資格評定或考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或職業(yè)技能鑒定；（六）按照規(guī)定參加本市相關榮譽稱號的評選，參加就業(yè)單位、居住地社區(qū)組織的活動，并享有相應的權利和待遇；（七）按照規(guī)定在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車登記手續(xù)；（八）持有居住證1年以上的企業(yè)人員可以按照規(guī)定在本市申請赴港澳商務簽證；（九）居住證持有人符合市人民政府規(guī)定條件的，可以按照規(guī)定申請辦理本市常住戶口；（十）享有本市規(guī)定的其他待遇。八、居住證的“武漢通”電子錢包功能有哪些適用范圍？居住證是帶有“武漢通”電子錢包功能的IC卡，具有武漢城市一卡通系統(tǒng)電子支付功能。目前在市內(nèi)公交、軌道交通、輪渡等公共交通領域，貼有“武漢通”標識的便民超市、倉儲、百貨、影城、藥房等小額消費領域，均可使用居住證的“武漢通”電子錢包功能，并按各運營商制定的政策享受費用優(yōu)惠。詳情請咨詢“武漢通”客戶服務熱登錄武漢城市一卡通公司網(wǎng)址 查詢。九、房屋出租人應履行哪些法定義務？根據(jù)武漢市房屋租賃管理辦法規(guī)定，出租人應履行下列規(guī)定義務：（一）及時辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并配合社區(qū)流管站采集房屋和人口信息；（二）不得擅自改變房屋用途，將住宅房屋出租用于生產(chǎn)經(jīng)營活動；（三）不得向無合法有效證件的自然人、法人以及其他組織出租房屋，并督促非本市戶籍人員及時辦理居住登記、申領居住證；（四）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有涉嫌違法或犯罪行為的，應及時向有關部門報告；（五）遵守消防法律法規(guī)，保障疏散通道、消防車通道、安全出口暢通，并配置消防設施器材；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。十、承租人及租住人應履行哪些法定義務？根據(jù)武漢市房屋租賃管理辦法規(guī)定，承租人及租住人應履行下列義務：（一）配合相關管理部門和社區(qū)流管的信息采集和檢查工作。屬于非本市戶籍人員的，應當按規(guī)定辦理居住登記、申領居住證；屬于境外人員的，應當在入住房屋后24小時內(nèi)持有效身份證件到房屋所在地公安派出所進行住宿登記；（二）如實向出租人和有關管理部門說明租住人員情況，出示本人的有效身份證件；（三）不得留宿無有效身份證件的人員；（四）不得利用承租房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品以及具有毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)等危險物質(zhì)；（五）履行計劃生育責任，已婚育齡人員應當自覺接受居住地計劃生育技術服務指導；（六）利用承租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營應當符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等相關規(guī)定；（七）禁止利用出租房屋從事其他違法犯罪活動。十一、房屋所有人、承租人在實施居住證制度中有哪些義務？根據(jù)武漢市房屋租賃管理辦法規(guī)定，房屋所有人或者承租人為非本市戶籍人員提供居住條件的，應當在3日內(nèi)督促居住人按規(guī)定辦理居住登記；居住滿3日仍未辦理居住登記的，房屋所有人或者承租人應當向當?shù)毓才沙鏊蜕鐓^(qū)流動人口和出租屋管理服務站報告居住人員的情況。十二、如何辦理房屋租賃登記備案？申請辦理房屋租賃登記備案，分為住宅房屋和非住宅房屋兩類：（一）住宅房屋租賃登記備案住宅房屋出租人應當自簽訂房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，到社區(qū)流動人口和出租屋管理服務站（以下簡稱“社區(qū)流管站”）辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，簽訂治安責任保證書，如實填報出租人、承租人、出租房屋等相關信息。區(qū)房管部門自接到登記備案材料之日起3個工作日內(nèi)完成登記備案手續(xù)，向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明。租賃當事人可直接到社區(qū)流管站領取房屋租賃登記備案證明。（二）非住宅房屋租賃登記備案非住宅房屋出租人應當自合同簽訂日起30天內(nèi)，持規(guī)定資料到轄區(qū)房管部門辦理租賃登記備案手續(xù)，區(qū)房管部門自接到登記備案材料之日起3個工作日內(nèi)完成登記備案手續(xù)，向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明，租賃當事人可向區(qū)房管部門領取房屋租賃登記備案證明。1、住宅房屋租賃登記備案工作流程示意圖租賃雙方簽訂合同申領人向社區(qū)服務機構提交相關材料社區(qū)服務機構受理并收取相關費用區(qū)房管站核實備案區(qū)房管站發(fā)放房屋租賃登記備案證明2、非住宅房屋租賃登記備案工作流程示意圖租賃雙方簽訂合同申領人向區(qū)房管部門提交相關材料區(qū)房管部門受理審核備案區(qū)房管部門發(fā)放房屋租賃登記備案證明十三、房屋租賃登記備案手續(xù)費收取規(guī)定根據(jù)省物價局、省建設廳關于規(guī)范房屋交易手續(xù)費有關問題的通知（鄂價房服(2002)77號）規(guī)定，出租人辦理房屋租賃登記備案應繳納房屋租賃手續(xù)費。標準如下：、住宅（1）建筑面積30平方米以下每套每次50元（2）建筑面積30平方米以上每套每次80元（3）房屋中有幾間房分別出租的,應分別計算、非住宅（1）1000平方米以下（含1000平方米）每套每次200元（2）1000平方米以上的每套每次300元下列情形免收房屋租賃手續(xù)費：（1）武漢市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人（納入低保范圍的殘疾人或一戶多殘家庭、二級以上重度殘疾人）。（2）武漢市行政區(qū)域內(nèi)享受低保二年（含）以上的低保戶。十四、辦理房屋租賃登記備案應提交哪些資料？房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時，應當提交下列材料或證件（審驗原件，留存復印件）：（一）出租人和承租人合法有效證件。自然人應當提供身份證或者其他能夠證明個人身份的有效證件；法人或其他組織應當提供證明其合法成立的有效證件，包括營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證或者組織機構代碼證等；（二）房地產(chǎn)權屬證書或其他房屋合法來源證明；（三）房屋租賃合同；（四）涉及到房屋轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租人應提供與出租人簽訂的房屋租賃合同，如該合同沒有出租人同意轉(zhuǎn)租約定的條款，應提供出租人同意轉(zhuǎn)租的書面證明。（五）租賃雙方當事人之一委托他人代辦的，受委托人應提供合法的委托書。十五、房屋租賃合同及登記備案證件樣式租賃雙方應簽訂書面房屋租賃合同。租賃當事人可在武漢市房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)（）下載市房管部門和市工商部門制訂的合同示范文本參照使用。對于房屋權屬清晰，有房地產(chǎn)權屬證書或有房屋合法來源證明的租賃行為，向出租人發(fā)放房屋租賃登記備案證明；對于無有效房屋權屬來源證明，但存在事實租賃行為的，采集房屋和人口信息，發(fā)放房屋租賃信息采集卡。武漢市房屋租賃合同示范文本房屋租賃備案證明式樣武漢市房屋租賃信息采集卡式樣十六、如何辦理居住證？根據(jù)武漢市居住證管理暫行辦法規(guī)定，當事人可到居住地所屬管轄公安派出所或者社區(qū)流動人口和出租屋管理服務站進行居住登記和申辦武漢市居住證。武漢市居住證辦理工作流程示意圖申領人到居住地流動人口和出租屋管理服務站或派出所登記填表申領人遞交相關證明 材 料工作人員審核材料，錄入基本信息用二代證閱讀器采集申領人照片，受理辦證申請申領人領取領證回執(zhí)按預約時間或之后在指定地點領取證件十七、武漢市居住證辦理收費規(guī)定？居住證一人一證，首次申領免收工本費，丟失補領、損壞換領居住證，應當繳納證件工本費。對丟失補領、污損換領居住證的工本費收費標準，由市財政、物價部門提請省財政、物價部門核準。十八、辦理武漢市居住證需要提供哪些材料？申辦武漢市居住證時應當交驗本人第二代居民身份證和相關住址證明等材料，填寫武漢市居住證申領表。（一）居住在居民家中應提供戶主的戶口簿；（二）居住在房屋出租屋的應提供與業(yè)主簽訂的房屋租賃合同或業(yè)主出具的居住登記證明；（三）與房屋所有人或者承租人共同居住的人員辦理居住登記的，應當提交房屋所有人或者承租人身份證明；（四）與非武漢市戶籍的承租人共同居住的，應當交驗承租人的居住證。十九、社區(qū)流動人口和出租屋管理服務站管理職責有哪些？（一）組織開展流動人口、出租屋基礎信息采集、錄入工作；（二）受理武漢市居住證申領、發(fā)放和住宅房屋租賃登記備案工作；（三）組織落實流動人口、出租屋的動態(tài)管理，做好重點人員管控和安全防范工作；（四）負責流動人口和出租屋協(xié)管員的動態(tài)管理和工作考核；（五）開展法制宣傳，調(diào)解涉及流動人口的矛盾糾紛，提供相關服務；（六）完成上級有關部門交辦的其它流動人口、出租屋管理服務工作。二十、社區(qū)流動人口和出租屋管理協(xié)管員的工作職責有哪些？（一）做好流動人口和出租屋基礎信息的采集、錄入、動態(tài)維護工作，配合社區(qū)民警采集、核對寄住人口、常住人口基本信息；（二）督促流動人口及用工單位、出租屋業(yè)主按規(guī)定辦理有關流動人口登記、房屋租賃登記備案手續(xù)，協(xié)助檢查登記、備案情況；（三）受理武漢市居住證申領、發(fā)放工作，受理房屋租賃登記備案及注銷手續(xù)；（四）落實流動人口和出租屋日常動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)并報告流動人口違法犯罪線索、違反計劃生育政策行為和出租屋違法違規(guī)情況，督促整改出租屋安全隱患；（五）開展法制宣傳，化解矛盾糾紛，為流動人口和出租屋業(yè)主提供相關服務；（六）完成其它與流動人口、出租屋管理服務相關的工作任務。二十一、房地產(chǎn)中介服務機構和物業(yè)服務機構配合租賃管理應盡哪些責任？房地產(chǎn)中介服務機構應當告知房屋租賃當事人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，社區(qū)流管站可以向房地產(chǎn)中介服務機構了解房屋租賃信息，房地產(chǎn)中介服務機構應當予以協(xié)助。協(xié)管員入戶采集房屋租賃信息時，物業(yè)服務機構應當予以協(xié)助。二十二、違反武漢市房屋租賃管理辦法應承擔哪些法律責任？出租人將不具備租賃條件的房屋出租的，由房管部門責令限期改正；逾期不改正的，對出租人處以違法所得1至3倍的罰款，最高不超過30000元；對危險房屋出租、有重大安全隱患房屋出租、違法建筑出租、不符合消防規(guī)定的房屋出租的，由相關職能部門依法處理。出租人將房屋分隔出租，或?qū)N房、地下室等出租供人居住的，由房管部門責令限期改正；逾期不改正的，可對出租人處以5000元至30000元罰款；對不履行房屋租賃登記備案義務的，由房管部門責令