淺談德魯克目標管理理論及啟發(fā)..doc

西方行政學理論概要結課論文學 院：XXX學院學 號：XXX姓 名：XXX 任課老師：XXX 日 期：2014年11月8日淺談德魯克目標管理理論及啟發(fā)摘要：彼得德魯克(PeterFDrucker)，是公認的現(xiàn)代管理學之父，現(xiàn)代組織理論的奠基人，被稱為“大師中的大師”。德魯克在1954年管理實踐中首次提出“目標管理”概念，并把目標管理確立為一種管理體系，應用和推廣到實際的管理工作中。本文簡述目標管理的基本內容及從中所受到的一些啟發(fā)。關鍵詞：彼得德魯克 目標管理 啟發(fā) 德魯克認為，并不是有了工作才有目標，而是相反，有了目標才能確定每個人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務，必須轉化為目標”，如果一個領域沒有目標，這個領域的工作必然被忽視。因此管理者應該通過目標對下級進行管理，當組織最高層管理者確定了組織目標后，必須對其進行有效分解，轉變成各個部門以及各個人的分目標，管理者根據分目標的完成情況對下級進行考核、評價和獎懲。目標管理提出以后，便在美國迅速流傳。時值第二次世界大戰(zhàn)后西方經濟由恢復轉向迅速發(fā)展的時期，企業(yè)急需采用新的方法調動員工積極性以提高競爭能力，目標管理的出現(xiàn)可謂應運而生，遂被廣泛應用，并很快為日本、西歐國家的企業(yè)所仿效，在世界管理界大行其道。一、目標管理理論基本內容：1.1組織中目標的性質 德魯克認為，組織中的目標可分為戰(zhàn)略目標、策略目標以及方案和任務，它們分別由組織中的各級管理人員和一般工作人員來制定。戰(zhàn)略目標：由組織中的高層管理人員制定，它們涉及的是一些對于組織的成功具有關鍵意義的問題。戰(zhàn)略目標可以使組織中較低層次的工作人員了解組織成功的意義，激勵士氣。策略目標：它是次一級的目標，有復雜程度和層次高低的不同。所謂方案和任務：它是指一般工作人員為其本身工作制定的目標。1.2目標管理取得成功的條件德魯克認為，目標管理要取得成功，必須要滿足如下幾個條件：第一，全體組織成員的參與。在組織內部要形成濃厚的參與意識，每個成員都必須參與制定組織的整體目標和個人目標。第二，組織內部順暢地交流和溝通。每個組織成員要了解組織的共同目標、高層管理者的目標、各個部門的目標以及個人的目標，“在各個單位的全體管理人員中間必須有一種思想交流，只有當每個應當作貢獻的管理人員明白單位的目標是什么時”，才能夠成功的實施目標管理。第三，給予組織員工以最大的鼓勵。目標管理要求每個組織成員勇敢地承擔自己的責任，只有在承擔和完成各自責任的前提下才能夠促進目標管理實施的成功。所以，要支持、保護和鼓勵勇于承擔風險的組織成員。第四，要對組織成員的工作業(yè)績有信心。要充分肯定每個組織成員的能力，用Y理論的觀點看待組織成員，充分相信人的本性愿意承擔責任、能夠自治、愿意上進和發(fā)展，這也是實施目標管理的首要條件。第五，管理人員要具有一定的控制權和領導力。例如，要對人、財、物以及工作過程這樣一些實現(xiàn)目標的手段具有控制權，確保目標管理取得成效。1.3目標管理三階段德魯克認為目標管理包括制定目標、實現(xiàn)目標和對成果進行檢查機評價三個階段，七個相關聯(lián)的步驟。第一階段制定目標： （1）準備，即向參加目標管理的人員提供有關的系統(tǒng)情報，使之了解各自的地位、職責和利益，消除疑慮。（2）制定戰(zhàn)略目標，使其具有足夠的機動余地，并明確表述各類標準。（3）制定試探性的策略目標，旨在征求各方面的意見并使策略目標逐步完善。（4）由各級管理人員對策略目標提建議、相互討論并修改，集思廣議，以增強每一個人的參與感和實現(xiàn)計劃的積極性。（5）對各項目標和評價標準達成協(xié)議，以形成一個完整的目標體系，并將達成協(xié)議的目標和評價標準報送上一級。第二階段實現(xiàn)目標： （6）在一般監(jiān)督下為實現(xiàn)目標而進行的過程管理。這種管理過程主要是由一般管理成員自我管理和自我控制，上級只是根據例外原則對重大問題過問和監(jiān)督，并對他們加以支持和誘導，鼓勵工作人員充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)目標而努力。由于組織成員的個人目標和各級管理的策略目標是以整個戰(zhàn)略目標為依據，所以當個人目標和各級管理的策略目標都實現(xiàn)時，整個戰(zhàn)略目標也就實現(xiàn)了。 第三階段對成果進行檢查和評價： （7）把實現(xiàn)的結果同原來制定的目標相比較，對成就予以各種形式的獎勵；對問題盡量實行由各級管理人員和工作人員自己總結，上級給以指導的方法，以利于總結經驗和教訓，將其應用到下一個目標管理的周期之中，不斷提高目標管理工作的水平。二、目標管理理論的應用：目標管理是一種要求管理者在事先確立目標的基礎上，通過層層分解、展開目標并且經過分權而使下層享有充分自主權，以創(chuàng)造性地達到預定目標的一種新的管理理論和方法。它有別于傳統(tǒng)管理方式，強調的不是自上而下的控制與監(jiān)督，也不注重下層完成任務的過程與具體手段，而是立足于部下的自我控制，并且以達到目標的好壞、優(yōu)劣作為考核、評估的標準。 目標管理的理論和方法最初在企業(yè)中推廣，后來又在政府機構中廣泛地運用。把目標管理理論在公共行政中加以應用就形成了德魯克后來提出的關于公共服務機構的管理理論。目標管理提升組織核心競爭力。組織的主要目標通常是組織需要加強的核心競爭力，組織要在競爭的經營環(huán)境中生存，并取得核心競爭優(yōu)勢，必須有效地掌握經營績效，而這有賴于組織控制活動的發(fā)揮，績效評估即為其中重要的方法與工具。目標管理提升組織軟實力。目標管理的實行可以消除組織內部在軟實力方面的不足之處。還可以發(fā)揮員工內在潛能，做到維護人的尊嚴，培養(yǎng)各階層主管獨當一面的能力，從而提升組織的軟實力，促進組織長足發(fā)展。目標管理在個體上的運用。人體職業(yè)生涯管理的過程就是分析自身條件、制定職業(yè)生涯目標、實現(xiàn)職業(yè)生涯目標的過程。三、從中所獲得的啟發(fā)：目標管理誕生在美國，卻興盛于中國，使中國企業(yè)的管理水平得到了長足的進步。目標管理在中國企業(yè)的成功，是與中國傳統(tǒng)文化的基因密切相關的。目標管理不但在中國生根發(fā)芽，而且還形成了獨特的中國式目標管理。3.1中國傳統(tǒng)文化具有強烈的人本主義色彩，這與目標管理隱含的“有責任心的工人”的假設是相通的。儒家文化向來被視為正統(tǒng)的傳統(tǒng)文化，儒家文化強調“以人為本、以德為先、人為為人”的“三為”思想，其“誠、信、和”的實質內涵和孟子的“性善說”，與德魯克的有責任心的工人并無根本性的區(qū)別。目標管理(其“有責任心的工人”的假設是與儒家思想相通的)一引入中國，就表現(xiàn)為一種人性的召喚，在人們心中激起了強烈的歸屬感和認同感。3.2中國傳統(tǒng)文化中的道家文化主張“無為而治”，因而在我國企業(yè)實踐中缺乏目標、定額、限額、計量和原始記錄等，管理的基礎工作非常薄弱，實際工作中面臨著泰羅所說的“如何有效地衡量工人合理的勞動量”的問題。這說明我國企業(yè)還需要補上“科學管理”這一課。目標管理引入中國，對我國企業(yè)的上述問題具有極強的針對性，目標管理和績效考核極大地推動了我國企業(yè)管理基礎工作的完善。今天，完善管理基礎工作已經成為改進質量、提高管理水平與提升生產力的重要手段。從某種意義上說，目標管理更好地體現(xiàn)了道家文化“君無為、臣有為”的主張，反映了企業(yè)領導者高屋建瓴地制定企業(yè)戰(zhàn)略目標的管理思想。3.3中國幾千年封建制度所形成的金字塔式科層制結構和人們對上級無條件服從的意識，已經轉化為人們的一種責任感和使命感，有力地推動了目標管理在我國組織中的實施。加拿大管理學家明茨伯格指出:“機械化組織(即科層制組織)的一個顯著特征就是對控制的熱衷，控制思想自始至終貫穿于整個組織的各個層級。”在目標管理中，德魯克引導組織控制從管理者控制向員工自我控制的轉變?！暗卖斂擞檬ベt式的責任心標準來代替失業(yè)危機感、思想操縱，以及秒表控制的獨裁式管理工人和工作的方法。從本質上講，這意味著把經理所用的自我控制方法推廣到基層”。目標管理既是一種有效的控制手段，提高了管理控制的質量，又加強了人性化管理，幫助管理者進一步凝聚員工。 3.4目標管理與我國企業(yè)所崇尚的全面管理有著天然的聯(lián)系。我國推廣目標管理，不僅應用于工商企業(yè)組織，而且還把它推廣到學校、醫(yī)院和政府機構等非營利性機構。目標管理在我國已經逐步形成了制度，并同其他管理方法和制度結合起來，創(chuàng)造了不少成功的經驗。這些經驗主要包括:(1)將組織的目標和方針結合起來，發(fā)展成為“方針目標管理”。組織的方針是指導組織行為的總則，它是建立目標、制定和實施戰(zhàn)略的基本框架。用方針來指導組織目標的制定以及戰(zhàn)略的制定和實施，有助于目標的實現(xiàn)。(2)將目標管理同組織的責任制、行政領導人的任期目標責任制結合起來。按照目標來管理，使組織有了明確的目標導向，有利于進一步強化責任制。(3)將目標管理同計劃管理、質量管理、經濟核算等工作組合起來，使各項管理工作可以圍繞目標來展開，有明確的方向和具體的行動指南，有利于提高計劃工作質量，完善質量保證體系，加強經濟核算。(4)將目標管理與勞動人事管理結合起來，有利于加強勞動紀律，更好地體現(xiàn)責、權、利相結合和按勞分配的原則，使得職工獎懲及工資獎金分配有了更為科學的標準。3.5目標管理與科學發(fā)展觀相結合，強調目標管理的生命力在于不斷地質疑目標，這是中國式目標管理在新世紀所表現(xiàn)出來的特色。不斷對目標提出質疑，從根本上說是試圖把握不斷變化的社會需求。目標管理是一個有機的過程，它的運行原則是導向具體目標的自我控制。通過個人的發(fā)展最終求得組織的平衡發(fā)展。個人在組織中既保留了自己的尊嚴和自由，但同時又要為組織履行職責，所有這些最終將有助于創(chuàng)造一個自由和以人為本的社會。四、結束語 目標管理對我國組織管理水平的提高