



免費(fèi)預(yù)覽已結(jié)束,剩余1頁(yè)可下載查看
下載本文檔
版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)與企業(yè)HR管理改進(jìn)用友ERP事業(yè)部 劉江鷹美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā),帶來(lái)了全球的新一輪經(jīng)濟(jì)衰退。究其原因,則是自由經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的政府控制缺位,金融企業(yè)的創(chuàng)新出了位,正如華爾街的反思:將靈魂出賣給了魔鬼;從國(guó)內(nèi)看,三鹿集團(tuán)的風(fēng)風(fēng)火火,卻一朝傾塌在三聚氰胺之下,企業(yè)董事長(zhǎng)受到起訴;這一切,都能讓人感受到企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上的浮躁、利己和急功近利,嚴(yán)重忽視經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)果給社會(huì)給自己都帶來(lái)嚴(yán)重的后果。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境正在發(fā)生著巨大變化,外部的監(jiān)管正在加強(qiáng),市場(chǎng)的游戲規(guī)則正導(dǎo)向在可持續(xù)發(fā)展上,政府宏觀管理的要求促使企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制必須盡快完善和加強(qiáng)。企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱規(guī)范)的出臺(tái)為企業(yè)建立健全內(nèi)部控制機(jī)制提供了依據(jù)。作為針對(duì)上市公司的剛性規(guī)范要求,規(guī)范提出了建設(shè)框架,包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督等五個(gè)方面的要素。按照要求,上市企業(yè)不僅需要建立這一內(nèi)控機(jī)制,還必須要定期對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我審計(jì)評(píng)價(jià),并向外部披露年度自我評(píng)價(jià)報(bào)告,也可聘請(qǐng)具備資格的第三方來(lái)對(duì)內(nèi)控有效性進(jìn)行審計(jì)和報(bào)告。雖然從表面上,規(guī)范約束的是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理行為,而背后卻是反映著對(duì)企業(yè)的人力資源管理的要求,要求企業(yè)必須改進(jìn)完善內(nèi)部人力資源管理體系,財(cái)務(wù)管理的指標(biāo)反映著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的結(jié)果,而人力資源管理狀況則反映著達(dá)到這一結(jié)果的過(guò)程,是領(lǐng)先性管理指標(biāo),結(jié)果上的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生來(lái)自于過(guò)程。從企業(yè)內(nèi)控要求的人力資源管理改進(jìn)上,筆者認(rèn)為如下方面是需要重點(diǎn)關(guān)注的l 經(jīng)營(yíng)理念風(fēng)險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最大風(fēng)險(xiǎn)。管理基于文化,行動(dòng)受控于理念,規(guī)范明確提出了企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的要求。社會(huì)責(zé)任感、誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等等成為要要求的企業(yè)文化的重要成分。企業(yè)是否有相關(guān)的使命、愿景和核心經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀的闡述和承諾,以及有否相關(guān)的培訓(xùn)溝通活動(dòng)開(kāi)展以及榜樣樹(shù)立的價(jià)值導(dǎo)向,是需要在內(nèi)部控制審計(jì)中需要關(guān)注的。企業(yè)生存的理由是其功能性,也就是為社會(huì)提供符合使用期望和要求的產(chǎn)品,通過(guò)符合要求的產(chǎn)品的提供為自己帶來(lái)財(cái)務(wù)上收益,這是雙贏的結(jié)果,如果是在企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)風(fēng)氣中只強(qiáng)調(diào)自己的利益,只強(qiáng)調(diào)獲取,而不講求付出,就會(huì)出現(xiàn)欺詐,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)的短命,這是最大的風(fēng)險(xiǎn)所在。l 人員配置風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范中對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置提出了明確的要求,組織保障是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)。不僅是要求企業(yè)需要作到業(yè)務(wù)運(yùn)作的職責(zé)清晰和明確,而且對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)分配也提出了相應(yīng)的規(guī)定。規(guī)范第二十二條規(guī)定在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別上,明確了有關(guān)董事、監(jiān)事、經(jīng)理以及其他高級(jí)管理人員的職業(yè)操守方面的風(fēng)險(xiǎn)以及員工的專業(yè)勝任能力方面的風(fēng)險(xiǎn),這要求企業(yè)必須加強(qiáng)任職資格管理控制,以及崗位工作能力控制。規(guī)范提出了關(guān)鍵崗位的強(qiáng)制休假制度以及定期崗位輪換制度的執(zhí)行的要求,這表明在企業(yè)的人事任用上,需要明確關(guān)鍵崗位名錄的建立和維護(hù),并需要有強(qiáng)制休假的記錄,同時(shí),對(duì)于關(guān)鍵崗位人員需要定期進(jìn)行崗位輪換的記錄。在企業(yè)的保密性要求上,規(guī)范提出了掌握國(guó)家秘密和重要商業(yè)秘密的員工離崗需要有限制性規(guī)定,從而要求企業(yè)需要對(duì)涉密崗位進(jìn)行識(shí)別,需要有脫密期概念,涉密崗位人員的離職需要有一個(gè)過(guò)程來(lái)證實(shí)企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)上的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。l 法規(guī)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范在企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別上,明確提出了法規(guī)和監(jiān)管要求等法律風(fēng)險(xiǎn)的控制。在企業(yè)的人力資源管理領(lǐng)域,企業(yè)需要遵循一系列的勞動(dòng)管理法規(guī),例如08年實(shí)施的勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、職工帶薪年假條例、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例以及當(dāng)前部分條款依然有效的勞動(dòng)法的規(guī)定。勞動(dòng)合同法明確規(guī)定自用工自日起1個(gè)月內(nèi)需要簽訂書面的勞動(dòng)合同,需要沒(méi)有作到將有兩倍工資處罰的風(fēng)險(xiǎn);勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法要求在用工糾紛中企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任,例如加班休假的記錄缺失將使企業(yè)存在承擔(dān)不利后果的風(fēng)險(xiǎn);就業(yè)促進(jìn)法要求企業(yè)不能有就業(yè)歧視,比如性別歧視、宗教歧視、民族歧視等等;原勞動(dòng)和社會(huì)保障部的禁止使用童工的規(guī)定要求企業(yè)不得使用16周歲以下的童工等等。政府的政策法規(guī)體現(xiàn)著游戲規(guī)則和宏觀管理的要求,不遵守游戲規(guī)則的后果是嚴(yán)重的,一個(gè)企業(yè)做到了財(cái)務(wù)上的贏利,如果其背后是違法行為作為支撐,是以犧牲員工權(quán)益為代價(jià),那這企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就可想而知。l 企業(yè)制度風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)的企業(yè)文化建設(shè)中,其最高層次是企業(yè)的理念層,體現(xiàn)為自覺(jué)的潛意識(shí)成分,是經(jīng)過(guò)企業(yè)長(zhǎng)期的修煉和積累而成的,在之下則是制度層,這是形成一般意識(shí)的關(guān)鍵,企業(yè)的各項(xiàng)人力資源管理政策措施,都是為這一目的而服務(wù)的,都是在告訴員工,什么樣的行為是被鼓勵(lì)的,什么樣的行為是被禁止的;在制度層之下是行為層,表現(xiàn)為行為技能。企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制需要實(shí)現(xiàn)的員工行為表現(xiàn)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,其背后的直接支撐是企業(yè)的HR管理制度,規(guī)范中明確提出對(duì)企業(yè)人力資源政策的要求范圍,比如員工的聘用、培訓(xùn)、辭退和辭職;員工的薪酬、考核、晉升與獎(jiǎng)懲。這些政策都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控有效性的必要條件。這些條款要求企業(yè)需要建立和實(shí)施規(guī)范的人力資源管理流程,首先是要有明確的相關(guān)制度規(guī)定,然后是制度必須被有效地執(zhí)行,再次是制度的執(zhí)行需要做到實(shí)現(xiàn)預(yù)期的人員能力控制和價(jià)值導(dǎo)向的目標(biāo)。流程規(guī)范的價(jià)值就在于控制流程的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范中尤其強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)控制度本身必須要納入績(jī)效考評(píng)體系的問(wèn)題,如對(duì)反舞弊機(jī)制的建立要求,對(duì)舉報(bào)投訴制度和舉報(bào)人保護(hù)制度的建立要求等等,也只有企業(yè)對(duì)于內(nèi)控的重要性認(rèn)識(shí)達(dá)到是企業(yè)級(jí)的價(jià)值導(dǎo)向的層次,也才能真正作到控制的有效性。l 信息溝通風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制的要點(diǎn)是決策,而決策受控于信息,從而信息的及時(shí)獲得以及信息的全面性就成為影響企業(yè)內(nèi)控有效性的關(guān)鍵因素之一。企業(yè)的內(nèi)控需要實(shí)現(xiàn)全員的參與才能實(shí)現(xiàn)有效,在這一點(diǎn)上規(guī)范明確要求企業(yè)需要做到使全體員工掌握內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況。組織人事信息和人事政策的知道是風(fēng)險(xiǎn)控制執(zhí)行的前提,企業(yè)的HR部門需要及時(shí)將人力資源政策的變動(dòng)以及組織人事的相關(guān)變動(dòng)情況及時(shí)在內(nèi)部進(jìn)行溝通,全體員工均應(yīng)有方便的手段和措施來(lái)及時(shí)獲取這些信息。從各個(gè)業(yè)務(wù)職能的協(xié)作上,有關(guān)人力資源政策的執(zhí)行情況,如考勤休假結(jié)果、績(jī)效考評(píng)結(jié)果等信息也需要在相關(guān)部門之間進(jìn)行及時(shí)溝通,以避免在工作配合上帶來(lái)可能的風(fēng)險(xiǎn),以及保證內(nèi)部人力資源政策執(zhí)行的公正性,形成良好的內(nèi)部氛圍和企業(yè)凝聚力。l 過(guò)程執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范對(duì)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的建立和執(zhí)行提出了大量可操作的要求,尤其是在信息記錄和信息的傳遞溝通上,從而在正常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)之外,將附加一個(gè)較大的執(zhí)行成本,增加了企業(yè)的管理負(fù)擔(dān);不僅如此,由于執(zhí)行規(guī)范需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、分析、應(yīng)對(duì)等等,面臨的大量數(shù)據(jù)信息的處理,如果只是依賴手工進(jìn)行,將使得這一執(zhí)行過(guò)程本身面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制本身存在著有效性的風(fēng)險(xiǎn)。要解決這一問(wèn)題,就有賴于信息系統(tǒng)的輔助流程優(yōu)化來(lái)提供幫助與支持。比如人事組織信息的溝通、人力資源政策執(zhí)行結(jié)果的溝通,可以通過(guò)HR軟件的員工自助服務(wù)和經(jīng)理自助服務(wù)來(lái)予以實(shí)現(xiàn);比如有關(guān)勞動(dòng)合同簽訂相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),可以通過(guò)HR系統(tǒng)中的自動(dòng)預(yù)警提示來(lái)輔助進(jìn)行控制;比如勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)對(duì)需要的大量記錄,可以通過(guò)電子化的工作流程來(lái)形成電子記錄、或是通過(guò)信息系統(tǒng)的自動(dòng)調(diào)用數(shù)據(jù)信息的批打功能來(lái)輔助實(shí)現(xiàn)預(yù)防;比如績(jī)效考評(píng)的完整記錄和追蹤,可以通過(guò)信息化的HR績(jī)效考評(píng)流程來(lái)自動(dòng)形成相關(guān)記錄;比如說(shuō)對(duì)于反映人力資源管理狀況的諸多指標(biāo)的監(jiān)督跟蹤例如離職率、有效用工率、員工出勤了率、平均工作負(fù)荷時(shí)間、平均招聘到崗時(shí)間等等,也可以通過(guò)HR信息系統(tǒng)的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)得到,通過(guò)指標(biāo)的監(jiān)控來(lái)及時(shí)識(shí)別可能的人力資源管理風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)記錄和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對(duì)措施。這一人力資源方面的風(fēng)險(xiǎn)還需要與企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃緊密結(jié)合起來(lái)才能有效控制風(fēng)險(xiǎn),從而要求風(fēng)險(xiǎn)控制必須是系統(tǒng)完整的,不能是孤立地看待問(wèn)題。例如企業(yè)的生產(chǎn)擴(kuò)張,在帶來(lái)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大的同時(shí),還帶來(lái)了人力資源配置增加的變化,需要相應(yīng)提前采取招聘措施,否則將因人力資源不足而影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常開(kāi)展;這一資源方面的風(fēng)險(xiǎn)控制,還需要企業(yè)必須隨時(shí)關(guān)注外部人力資源市場(chǎng)的供給狀況和供給水平,并需要根據(jù)相應(yīng)情況及時(shí)調(diào)整人力資源政策,以有效化解可能的資源不足和資源浪費(fèi)和資源損耗等各方面的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這些決策都有賴于給予完整、系統(tǒng)、全面的信息化經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)來(lái)輔助實(shí)現(xiàn)。正是考慮了企業(yè)的執(zhí)行成本和內(nèi)控有效性的緣故,規(guī)范中也專門提出了與企業(yè)信息化有關(guān)的規(guī)定和要求,l 針對(duì)內(nèi)控信息系統(tǒng)的建設(shè)方面,規(guī)范 第七條提出,企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立與經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng),促進(jìn)內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的自動(dòng)控制,減少或消除人為操縱因素。l 針對(duì)內(nèi)控信息的有效溝通方面,規(guī)范第三十八條中提出,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息與溝通制度,明確內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時(shí)溝通,促進(jìn)內(nèi)部控制有效運(yùn)行。l 針對(duì)信息系統(tǒng)本身的風(fēng)險(xiǎn)管理方面,規(guī)范第四十一條 企
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 金融科技在消費(fèi)領(lǐng)域資源配置中的角色
- 消費(fèi)升級(jí)背景下的融資模式創(chuàng)新
- 文化體制改革中的地方政府角色探析
- 深化工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新的面臨的問(wèn)題、機(jī)遇與挑戰(zhàn)
- 2025年裝配式建筑施工員職業(yè)技能認(rèn)證模擬試卷(裝配式建筑施工技術(shù))-裝配式建筑裝配式構(gòu)件質(zhì)量與安全
- 抽水蓄能對(duì)電力安全保障的貢獻(xiàn)分析
- 2025汽車銷售合同范文
- 基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)學(xué)教育個(gè)性化發(fā)展
- 中秋節(jié)品牌營(yíng)銷策略
- 動(dòng)物世界解析
- 知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)課件
- 2024年棗莊滕州市中小學(xué)招聘教師筆試真題
- 法律文化-形考作業(yè)1-國(guó)開(kāi)(ZJ)-參考資料
- 描繪人間溫情-怎樣刻畫人物 課件-2023-2024學(xué)年高中美術(shù)人美版(2019)選擇性必修1 繪畫
- 職業(yè)技術(shù)學(xué)校中醫(yī)康復(fù)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案
- 遼寧省名校聯(lián)盟2025年高考模擬卷押題卷數(shù)學(xué)(三)
- 《人口與資源關(guān)系》課件
- 期末測(cè)試卷(A卷) 2024-2025學(xué)年人教精通版英語(yǔ)五年級(jí)下冊(cè)(含答案含聽(tīng)力原文無(wú)音頻)
- 藥品理化檢驗(yàn)培訓(xùn)
- 腹部帶蒂皮瓣護(hù)理
- 甘肅省2025年甘肅高三月考試卷(四4月)(甘肅二診)(物理試題+答案)
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論