如何做好刑事抗訴工作？.doc

如何做好刑事抗訴工作？ 刑事抗訴工作想要做好應(yīng)該要轉(zhuǎn)變執(zhí)法的觀念還有強(qiáng)化審判的監(jiān)督，再者就是提高各項(xiàng)監(jiān)督的能力，做到有錯(cuò)就必須要改正的原則；從而才能更好的完善監(jiān)督的程序；做好抗訴的工作。 一、如何做好刑事抗訴工作？(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，堅(jiān)定“敢抗”信念法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，以抗訴形式進(jìn)行法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作，與指控追訴犯罪、提起支持公訴處于同等重要位置。在檢察權(quán)與檢察資源的合理配置中，要保持公訴與抗訴即公訴權(quán)與法律監(jiān)督權(quán)的相對(duì)平衡，“兩手都要抓，兩手都要硬”。審判監(jiān)督對(duì)于促進(jìn)司法公正，依法懲治犯罪，確保指控犯罪的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一具有十分重要的意義。要加大對(duì)判決、裁定的審查力度，克服畏難情緒，對(duì)確有錯(cuò)誤的判決依法、堅(jiān)決提出抗訴。要摒棄一些陳舊的執(zhí)法觀念，善于在監(jiān)督中體現(xiàn)配合，在配合中履行監(jiān)督，通過(guò)配合形成打擊合力，通過(guò)監(jiān)督確保公正執(zhí)法，有效防止權(quán)利濫用。(二)、強(qiáng)化審判監(jiān)督，以拓展“抗源”為切入點(diǎn)針對(duì)提出抗訴履行審判監(jiān)督無(wú)從下手、缺少案源的現(xiàn)狀，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)審判監(jiān)督的分類和專項(xiàng)檢查監(jiān)督，以此廣開(kāi)思路、深挖抗源。如開(kāi)展對(duì)審判機(jī)關(guān)審理刑事案件出現(xiàn)判決主刑偏輕、判決財(cái)產(chǎn)刑加重的情況進(jìn)行專題調(diào)查，加大對(duì)審判機(jī)關(guān)利益驅(qū)動(dòng)辦案的監(jiān)督;對(duì)職務(wù)犯罪案件判免于刑事處罰或緩刑案件大幅上升等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加大對(duì)職務(wù)犯罪案件審判監(jiān)督;開(kāi)展未成年人案件判處罰金刑案件進(jìn)行案件分類調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益案件的監(jiān)督;對(duì)涉及民生和弱勢(shì)群體犯罪的案件進(jìn)行專項(xiàng)檢查監(jiān)督等。在關(guān)注實(shí)體刑罰判決裁定的同時(shí)，還應(yīng)針對(duì)違反公開(kāi)審理、合議庭組成、回避、剝奪辯護(hù)權(quán)等嚴(yán)重程序違法、影響案件公正審理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在拓寬監(jiān)督視角的同時(shí)也增強(qiáng)了監(jiān)督的效果。(三)、提高監(jiān)督能力，以“抗準(zhǔn)”為基本點(diǎn)辦案質(zhì)量是抗訴工作的支撐點(diǎn)。加強(qiáng)抗訴能力建設(shè)，是確?？乖V質(zhì)量、提高抗訴水平的必要手段。1、提升公訴人素質(zhì)。檢察人員特別是公訴人，要以維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確行使、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)法學(xué)理論學(xué)習(xí)和研究，不斷提高自身綜合素質(zhì)。通過(guò)崗位練兵、專題學(xué)習(xí)等形式，牢牢掌握抗訴的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，提高抗訴能力和水平，有效、準(zhǔn)確地行使刑事抗訴權(quán)，不斷提高刑事抗訴案件的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)抗訴案件的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。2、把握抗訴要點(diǎn)。有罪判無(wú)罪、數(shù)罪判一罪、量刑畸輕畸重、適用緩刑不當(dāng)以及審判程序嚴(yán)重違法是刑事抗訴的重點(diǎn)。要取得抗訴的成功，就必須全面、客觀地分析有爭(zhēng)議的問(wèn)題，找出一審判決在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信和法律適用上的不當(dāng)之處，從法律規(guī)定、刑法理論和事物規(guī)律上進(jìn)行有理、有據(jù)地分析、論證，力求以準(zhǔn)確、合法、合理的抗訴理由贏得法院的認(rèn)同，而不是片面強(qiáng)調(diào)檢察院意見(jiàn)的正確和法院判決的錯(cuò)誤。3、總結(jié)抗訴工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)抗訴案件的調(diào)查研究，推行訴訟監(jiān)督定期分析例會(huì)制、案例分析總結(jié)制，抓好典型個(gè)案、類案的總結(jié)、分析，以點(diǎn)帶面，觸類旁通。公訴部門(mén)定期對(duì)訴訟監(jiān)督情況召開(kāi)分析例會(huì)，并要求對(duì)每一起提出抗訴的案件在結(jié)案后，不論是維持原判、發(fā)出重審，還是直接改判，承辦人都要撰寫(xiě)案例分析報(bào)告，分析工作中存在的問(wèn)題，或總結(jié)案件抗的成功做法，為尋求抗訴機(jī)制的新模式積累經(jīng)驗(yàn)。(四)、完善監(jiān)督程序，以“改判”為落腳點(diǎn)改判不是衡量抗訴質(zhì)量的唯一尺度，但是體現(xiàn)抗訴工作成效的重要依據(jù)。為此，要采取多種形式，運(yùn)用多種手段，力促法院改判。 1、審查抗訴材料。案件承辦人要對(duì)一審證據(jù)材料、法律文書(shū)進(jìn)行全面細(xì)致審查，從中找出一審判決在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面的錯(cuò)誤，重點(diǎn)審查法院錯(cuò)判據(jù)以采信的證據(jù)，以及未被法院采信但足以證明法院錯(cuò)判的證據(jù)。堅(jiān)持“三復(fù)核”：對(duì)主要證據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核;對(duì)不穩(wěn)定的證據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核;對(duì)需要在庭上出示的關(guān)鍵證據(jù)進(jìn)行再次復(fù)核。力求每一起案件抗之有理、有據(jù)、有效。2、積極補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)。有些抗訴的案件，抗訴理由雖然正確，但證據(jù)卻相對(duì)單薄，有些證明力很強(qiáng)的證據(jù)，因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)有及時(shí)收集或調(diào)取，導(dǎo)致抗訴理由缺乏確實(shí)、充分的證據(jù)支持。對(duì)于此類抗訴案件，要在法定時(shí)限內(nèi)，積極補(bǔ)充、完善一審期間沒(méi)有調(diào)取和收集的證據(jù)，從而為抗訴成功奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、精心組織準(zhǔn)備。庭審中要緊緊圍繞抗訴觀點(diǎn)展開(kāi)法庭調(diào)查和辯論，正確應(yīng)對(duì)庭審中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，提高庭上說(shuō)服和應(yīng)變能力。承辦人要在認(rèn)真審查案卷和抗訴意見(jiàn)書(shū)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制作支持抗訴意見(jiàn)書(shū)，闡明支持、部分支持或否定抗訴觀點(diǎn)的理由，或提出新的抗訴觀點(diǎn)，以此作為抗訴案件的焦點(diǎn)。 4、注重抗訴方式?？乖V案件本身就是檢、法兩家分歧嚴(yán)重的案件，訴訟的階段性和二審裁決的終局性決定了訴審協(xié)調(diào)、橫向協(xié)作的重要性。因此，加強(qiáng)溝通與交流，講究監(jiān)督方法是支持抗訴工作取得成功的重要因素。為此，一方面要加強(qiáng)與法院的溝通與協(xié)調(diào)，主動(dòng)與法院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，通報(bào)工作情況，客觀地分析面臨的任務(wù)和困難，共同把抗訴和改判工作作為維護(hù)法律公正的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。另一方面要加強(qiáng)與上級(jí)院的溝通，經(jīng)常與上級(jí)院探討提高抗訴工作水平的方法，促進(jìn)刑事抗訴案件的數(shù)量和質(zhì)量的提高。5、建立備案制度。建立抗訴案件列席法院審委會(huì)和向同級(jí)人大報(bào)告、備案機(jī)制，促進(jìn)審判監(jiān)督實(shí)效。凡檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)，讓列席檢察長(zhǎng)充分表達(dá)針對(duì)個(gè)案的抗訴理由，闡明觀點(diǎn)、說(shuō)明意見(jiàn)，以爭(zhēng)取說(shuō)服審判委員會(huì)，達(dá)到抗訴目的，最終實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督目標(biāo)。按照最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公訴工作強(qiáng)化法律監(jiān)督的意見(jiàn)中規(guī)定“檢察機(jī)關(guān)提出抗訴的案件，要按照規(guī)定報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案”的要求，進(jìn)一步完善抗訴案件向同級(jí)人大備案的制度。在提出抗訴后，將起訴書(shū)、一審判決書(shū)、抗訴書(shū)和二審判決書(shū)向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告、備案，從而使檢察機(jī)關(guān)抗訴工作自覺(jué)接受人大監(jiān)督，同時(shí)也有利于發(fā)揮人大對(duì)法院