北江應(yīng)急預(yù)案2012年版.doc

2012年版重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 北江燃?xì)庥邢挢?zé)任公司 尚志北江燃?xì)庥邢挢?zé)任公 2012年重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1、總 則 為了貫徹執(zhí)行“隱患險(xiǎn)于明火，防患勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全工作指導(dǎo)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的要求，為保障社會(huì)的安定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為最大限度的減少企業(yè)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的燃?xì)庵卮蟀踩鹿剩扇「咝?、有序、科學(xué)的方法，及時(shí)地開(kāi)展重大安全事故搶險(xiǎn)救援工作，特制定如下重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）：1、1 應(yīng)急預(yù)案編制的目的 通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案，對(duì)企業(yè)儲(chǔ)配站的液化石油氣裝卸、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸及附屬設(shè)備的分析和評(píng)價(jià)，找出生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的危險(xiǎn)有害因素，辨認(rèn)其危險(xiǎn)源，預(yù)見(jiàn)其發(fā)生事故的各種可能性，提出相應(yīng)有效的安全措施，預(yù)防事故特別是重大安全事故的發(fā)生，以保障人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)穩(wěn)定。1、2 應(yīng)急預(yù)案編制的作用 通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施、裝置及運(yùn)行情況，對(duì)管理狀況的分解與解剖，查找其生產(chǎn)中存在問(wèn)題的隱患，危險(xiǎn)有害介質(zhì)、危險(xiǎn)因素的種類(lèi)和危險(xiǎn)程度，提出消除、預(yù)防或降低危險(xiǎn)，排除或降低有害因素，提高企業(yè)的安全運(yùn)行能力。采取有效的對(duì)策、措施，為本單位的安全生產(chǎn)，以及日常安全管理提供依據(jù)，以達(dá)到安全生產(chǎn)條件。以其最低的事故率，最小的損失獲取最優(yōu)的安全效益。同時(shí)也為行業(yè)管理部門(mén)實(shí)施安全管理和監(jiān)督提供依據(jù)。1、3 編制依據(jù) 1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；2、安全生產(chǎn)許可證條例； 3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例； 4、中華人民共和國(guó)消防法； 5、哈爾濱市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例； 6、黑龍江省安全生產(chǎn)條例； 7、城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定； 8、氣瓶安全監(jiān)察條例； 9、黑龍江省關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn) 10、壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程； 11、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。 12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位i安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編 制導(dǎo)則AQ/T9002-20061、4 適用范圍 應(yīng)急預(yù)案適用于尚志北江燃?xì)庥邢挢?zé)任公司廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施及生產(chǎn)過(guò)程的分析與解剖，找出生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素，辨認(rèn)危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)其發(fā)生的可能性，并提出相應(yīng)有效的安全預(yù)防措施。適用范圍為：公司鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、棧橋、充氣間、機(jī)泵間、儲(chǔ)罐區(qū)、鍋爐房及相應(yīng)的管理。1、5 應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備-辨認(rèn)分析危險(xiǎn)源有害因素-查找生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題隱患-提出安全對(duì)應(yīng)措施-做出應(yīng)急預(yù)案。1、6 應(yīng)急預(yù)案工作的原則 應(yīng)急工作預(yù)案的原則是：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、生命重于泰山，保證燃?xì)夤ぷ靼踩?2、液化石油氣站的危險(xiǎn)性分析2、1 企業(yè)概況 （1）尚志北江燃?xì)庥邢挢?zé)任公司成立于2002年1月30日。位于尚志市西郊明禮村北江路。公司占地面積11000平方米，液化石油氣儲(chǔ)備量300立方米，有接卸液化氣火車(chē)槽車(chē)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)一條，有兩個(gè)卸液位的鐵路棧橋一座，裝卸液化氣汽車(chē)槽車(chē)的棧橋一座，有壓縮機(jī)壹臺(tái)，葉片泵兩臺(tái)等其他生產(chǎn)附屬設(shè)備。 （2）主要生產(chǎn)設(shè)備液化石油氣儲(chǔ)備罐及附屬管道運(yùn)轉(zhuǎn)正常，按規(guī)定于2006年9月進(jìn)行了大修，于2009年10月進(jìn)行了外部檢驗(yàn)，設(shè)備的完好率為100%，建立健全了設(shè)備運(yùn)行記錄、設(shè)備維修記錄、設(shè)備巡查巡檢記錄、儲(chǔ)罐排污記錄、充裝記錄等，保證了安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。 （3）消防系統(tǒng)，噴淋裝置保持完好，消防器材，滅火車(chē)和滅火器在八月份進(jìn)行了全部置換，達(dá)到完好使用狀態(tài)。 （4）生產(chǎn)用烴泵、壓縮機(jī)、保持完好，按要求全部進(jìn)行了保養(yǎng)，有用有備，如發(fā)生問(wèn)題，可以在短時(shí)間內(nèi)更換完畢，保證正常生產(chǎn)。 （5）避雷塔及連接線(xiàn)、連接片，儲(chǔ)備罐及附屬各管道的防靜電、年度檢驗(yàn)完畢，正常運(yùn)行，各部壓力表也進(jìn)行了檢測(cè)，安全閥全部經(jīng)過(guò)校驗(yàn)，保證正常使用。 （6）充裝用電子稱(chēng)，已正常做了年度檢驗(yàn)，達(dá)到完好使用狀態(tài)。 （7） 企業(yè)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)管理制度、各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。生產(chǎn)崗位的人員都參加了有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)，取得了行業(yè)管理部門(mén)頒發(fā)的培訓(xùn)證書(shū)、崗位證書(shū)，持證上崗率達(dá)到100%。 （8） 建立了燃?xì)馄髽I(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到了有關(guān)部門(mén)的要求。 （9）按照安全管理部門(mén)的要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了安全狀況評(píng)估。安全評(píng)估合格，符合安全運(yùn)行條件。2、2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2、2、1 液化石油氣站的危險(xiǎn)物質(zhì) 儲(chǔ)配站的危險(xiǎn)物質(zhì)為液化石油氣。2、2、2 危險(xiǎn)有害物質(zhì)分析 液化石油氣在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、充裝過(guò)程中，如果泄漏，存在著火災(zāi)、爆炸、人員凍傷、中毒、窒息和機(jī)械傷害等危險(xiǎn)。2、2、3 液化石油氣站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分 液化石油氣站爆炸危險(xiǎn)大致分為四個(gè)區(qū)域：一是儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)三個(gè)100立方米的儲(chǔ)備罐，二是儲(chǔ)備庫(kù)車(chē)間內(nèi)外道路，三是充氣間和機(jī)泵間，四是鐵路棧橋。2、2、4 重點(diǎn)防火部位 重點(diǎn)防火部位是：儲(chǔ)配站儲(chǔ)備罐、充氣間、機(jī)泵房、鐵路棧橋、鍋爐房。2、2、5 應(yīng)急設(shè)備設(shè)施 企業(yè)的設(shè)備設(shè)施主要有，獨(dú)立的消防水管網(wǎng)和噴淋設(shè)施，一座1600立方米儲(chǔ)備量的消防水池，罐區(qū)、充氣間、棧橋、機(jī)泵間均設(shè)有手提式干粉滅火器和干粉滅火車(chē)。尚志市公安局消防中隊(duì)距公司3公里，接到報(bào)警后可在10分鐘內(nèi)到達(dá)。充氣間和機(jī)泵間都設(shè)有防爆軸流風(fēng)機(jī)，在庫(kù)區(qū)、機(jī)泵間、充氣間、棧橋還設(shè)有10個(gè)點(diǎn)的可燃?xì)怏w報(bào)警器。 3、事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3、1 事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)尚志北江燃?xì)庥邢挢?zé)任公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)總 指 揮：王 力副 指 揮：郭惠琴滅火組組長(zhǎng)：李濱江成 員：田樹(shù)利 劉金澤 搶救組組長(zhǎng)：陶連江成 員：王洪剛 王永成 趙連仁通訊組組長(zhǎng)：李 丹成 員：杜哲華 趙麗坤警衛(wèi)組組長(zhǎng)：王洪生成 員：田 利 于國(guó)勝3、2 主要任務(wù)及職責(zé) 總經(jīng)理、副總經(jīng)理的主要任務(wù)和職責(zé)是：貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)部門(mén)的安全指令和要求，制定重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作。配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備及交通、通訊工具，開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和教育工作，定期組織職工實(shí)戰(zhàn)演練。協(xié)助解決，調(diào)查處理工作中的問(wèn)題，向行業(yè)管理部門(mén)匯報(bào)有關(guān)情況，做好事故傷亡人員的善后及安撫工作。轉(zhuǎn)達(dá)上級(jí)各項(xiàng)指令，匯總報(bào)告情況。 各部門(mén)在應(yīng)急情況時(shí)，服從總指揮的指令，“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，各司其職，協(xié)同配合”，在應(yīng)急情況的第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，積極勇敢參加搶險(xiǎn)。共同做好燃?xì)饩o急情況的處置和搶險(xiǎn)救援工作。 在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮下，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照分工，協(xié)助公安，消防，衛(wèi)生等部門(mén)做好搶險(xiǎn)救援工作。在公安、消防等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門(mén)收集證據(jù)。及時(shí)將情況向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。 4、預(yù)防與預(yù)警4、1 危險(xiǎn)源監(jiān)控4、1、1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 企業(yè)在運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、充裝過(guò)程中有多種危險(xiǎn)和危害因素。主要有火災(zāi)、爆炸、容器爆炸、人員凍傷、中毒、窒息、機(jī)械傷害等。其中最大的危險(xiǎn)源為火災(zāi)，爆炸。引起火災(zāi)爆炸的介質(zhì)是液化石油氣。該氣體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，是完全密閉的。因此，氣體泄漏是引起火災(zāi)和爆炸的根源。監(jiān)督氣體泄漏是預(yù)防工作的重點(diǎn)。 企業(yè)在監(jiān)督氣體泄漏時(shí)，采取了三種方法：一是在所有可能產(chǎn)生泄漏的部位，安裝了可燃?xì)怏w報(bào)警器，共10個(gè)點(diǎn)，監(jiān)控室設(shè)在門(mén)衛(wèi)，24小時(shí)有人值班，隨時(shí)監(jiān)控氣體泄漏情況；二是安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控；三是對(duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡視，每天按分工最少巡視十次以上。如危險(xiǎn)源重點(diǎn)部位有泄漏，保證在第一時(shí)間，得到控制。4、1、2 預(yù)防措施 （1）加強(qiáng)檢查，保證重點(diǎn)部位的泵、閥處于完好狀態(tài)。 （2）按時(shí)、按期做好壓力容器、壓力表及安全閥，防雷、防靜電，可燃?xì)怏w報(bào)警器的定期檢測(cè)，保證以上附屬設(shè)施的完好狀態(tài)。4、2 預(yù)防行動(dòng)及信息報(bào)告處置 （1）定期檢查本單位燃?xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案，交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具和專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況。定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，設(shè)專(zhuān)人對(duì)搶險(xiǎn)器材，設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其隨時(shí)處于完好狀態(tài)。 （2）堅(jiān)持巡查、巡檢、做好記錄； （3）在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、消防、建設(shè)、安全等部門(mén)緊密配合，共同開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)防工作。 5、 應(yīng)急回應(yīng)5、1 響應(yīng)分級(jí) 一般滲漏，企業(yè)自行處理，可不上報(bào)，但要做好記錄； 發(fā)生泄漏，企業(yè)自行解決不了的情況，要及時(shí)向行業(yè)管理部門(mén)匯報(bào)，在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下，在專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的指導(dǎo)下，采取緊急措施搶修； 泄漏后發(fā)生火災(zāi)，爆炸，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。立即撥打119、120、110電話(huà)報(bào)警。5、2 應(yīng)急程序和處置方案5、2、1 應(yīng)急程序 重大安全事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即將發(fā)生事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝細(xì)獠块T(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，并且在24小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。 報(bào)告內(nèi)容為： （1）報(bào)告事故或發(fā)生險(xiǎn)情的時(shí)間、地點(diǎn)，事故類(lèi)別，人員傷亡情況，財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)供氣造成影響的情況； （2）險(xiǎn)情的基本情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援情況，直接經(jīng)濟(jì)損失等情況； （3）險(xiǎn)情或事故原因的初步分析或基本結(jié)論； （4）應(yīng)急搶險(xiǎn)采取的措施； （5）應(yīng)急事故報(bào)告企業(yè)、報(bào)告人及報(bào)告時(shí)間5、2、2 處置方案 （1）搶險(xiǎn)應(yīng)急組織應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，各司其職，協(xié)同配合，科學(xué)有效”的原則，共同做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。 （2）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照搶險(xiǎn)指揮部命令，按照預(yù)案的分工和職責(zé)，積極協(xié)助行業(yè)管理部門(mén)及消防部門(mén)，做好搶險(xiǎn)救援工作。 （3）協(xié)同有關(guān)部門(mén)，做好事故調(diào)查，及時(shí)將事故情況，向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。（4）在專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍未到現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)應(yīng)先行啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，全力開(kāi)展自救，同時(shí)做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序、警戒和做好有關(guān)證物保護(hù)等工作。（5）救援人員要注意安人身安全，防止凍傷、燒傷。5、2、3 應(yīng)急結(jié)束 尚志市燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕮岆U(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，決定應(yīng)急結(jié)束并及時(shí)向市政府報(bào)告。 6、 信息發(fā)布 應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，由事故企業(yè)形成書(shū)面材料，上報(bào)行業(yè)管理部門(mén)，由行業(yè)管理部門(mén)上報(bào)尚志市燃?xì)庵卮蟀踩鹿暑I(lǐng)導(dǎo)小組，上報(bào)市政府批準(zhǔn)，對(duì)外發(fā)布信息。 7、 后期處置 （1）應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)在行業(yè)管理部門(mén)的指令下，盡快、有序地開(kāi)展恢復(fù)生產(chǎn)的搶修工作，維修完畢后，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可從事正常營(yíng)業(yè)； （2）應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)形成書(shū)面報(bào)告，接受有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)、對(duì)責(zé)任人的處理和處罰。 8、 保證措施8、1 通訊保證 企業(yè)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮王力辦公室的電話(huà)號(hào)碼：53321158、手機(jī)號(hào)持24小時(shí)通訊暢通。市建設(shè)局燃?xì)夤芾磙k公室電話(huà)：56762899，燃?xì)廪k主任電話(huà)尚志市燃?xì)庵卮蟀踩鹿暑I(lǐng)導(dǎo)小組電話(huà)：53323461?；鹁娫?huà)：119、110，急救電話(huà)：1208、2 應(yīng)急隊(duì)伍保障8、2、1 內(nèi)部保障 （1）應(yīng)急救援隊(duì)伍由企業(yè)職工內(nèi)部組成，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)由儲(chǔ)配站站長(zhǎng)作為危險(xiǎn)源的第一責(zé)任人，下設(shè)安全員一人，具體負(fù)責(zé)儲(chǔ)備庫(kù)安全生產(chǎn)的具體工作和各項(xiàng)安全防火工作。 （2）企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、各工種的崗位操作規(guī)程，有較完整的應(yīng)急預(yù)案。8、2、2 外部救援 由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的是易燃易爆特殊商品，所以必須由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，才能有效遏制氣體的繼續(xù)燃燒和爆炸。企業(yè)的外援主要是尚志市公安局消防中隊(duì)，距企業(yè)兩公里，接到報(bào)警后，可在5分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。8、3 應(yīng)急物資與裝備保障企業(yè)儲(chǔ)罐區(qū)，充氣間、棧橋、機(jī)泵間、配電室都備有手提式干粉滅火器和推車(chē)式干粉滅火器，每年按規(guī)定置換，達(dá)到使用規(guī)定要求。儲(chǔ)配站設(shè)有獨(dú)立的消防管網(wǎng)和噴淋裝置，消防水池蓄水量達(dá)到1600立方米，符合國(guó)家規(guī)定的要求。9、經(jīng)費(fèi)保障 設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，能夠及時(shí)保證保障事故應(yīng)急救援的實(shí)施需要，并由總經(jīng)理直接管理直接調(diào)配使用。10、 培訓(xùn)與演練按照尚志市政府的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防燃?xì)庵卮蟀踩鹿始坝嘘P(guān)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)預(yù)防重大安全事故防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。有計(jì)劃地參加行業(yè)管理部門(mén)舉辦的各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，提高職工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心。在