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確認集體土地使用權(quán)的規(guī)定是什么? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村辦企業(yè)事業(yè)單位和個人依法使用農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,可依法確定使用者集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。對多占少用、占而不用的,其閑置部分不予確定使用權(quán),并退還農(nóng)民集體,另行安排使用。依照本規(guī)定第二十五條規(guī)定的農(nóng)民集體土地,集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確定給聯(lián)營或股份企業(yè)。 在我國,我們知道土地的所有權(quán)歸屬于國家,人們只想有土地的使用權(quán)。但是,在實際操作中,通常會出現(xiàn)土地使用權(quán)的變更。這時,確認土地的使用權(quán)就成了必要程序。那么,確認集體土地使用權(quán)的規(guī)定是什么?為此,小編在下文中整理了該問題的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。確認集體土地使用權(quán)的規(guī)定是什么?集體土地所有權(quán)分類:農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織依法占有、使用、收益和處分自己土地的權(quán)利。我國集體土地所有權(quán)是通過農(nóng)業(yè)合作化,將農(nóng)民私有土地轉(zhuǎn)變而來的。依照法律規(guī)定,農(nóng)民集體土地所有權(quán)主體有三種基本類型:1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體2、村農(nóng)民集體3、村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體。相應(yīng)地,我國農(nóng)民集體所有土地也有三種基本形式,即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地;村農(nóng)民集體所有土地;村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有土地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有;村農(nóng)民集體所有土地屬于村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有;村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有土地屬于村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理;村農(nóng)民集體所有土地,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有土地,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者是村民小組經(jīng)營、管理。我國現(xiàn)行的土地制度是全面的公有制,包括國家所有和集體所有兩種所有制形式。現(xiàn)行土地所有制的根本依據(jù)是中華人民共和國憲法第十條規(guī)定,即:“城市的土地屬于國家所有”,“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有?!备鶕?jù)該條規(guī)定,我國農(nóng)村和城市郊區(qū)(以下均稱“農(nóng)村”)的土地的集體所有性質(zhì)得到了確認。但是,這里的“集體”的內(nèi)涵仍不明確。民法通則第74條第二款和86年土地管理法第八條第一款的規(guī)定,集體所有的土地屬于“農(nóng)民集體所有”,這就將農(nóng)村土地的主體農(nóng)民集體這個概念明確提了出來,成為一個確定的法律名詞。而且,“農(nóng)民集體”作為所有權(quán)主體也從法律上取代了生產(chǎn)隊、生產(chǎn)大隊和人民公社“三級所有”的單位集體所有體制。關(guān)于各農(nóng)民集體土地的權(quán)屬劃分問題,土地管理法第十條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。”根據(jù)這條規(guī)定,我們可以得出這樣的結(jié)論:1、“農(nóng)民集體”是特指一定范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、自然村(或村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)的農(nóng)民集體。農(nóng)民集體土地的所有權(quán)主體一般包括三類:一是村(即行政村)農(nóng)民集體,二是村內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(或自然村)農(nóng)民集體;三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。2、“三級所有”體制已經(jīng)被打破,農(nóng)民或者農(nóng)戶個人,以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村委會、村民小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位均不具有土地所有權(quán)資格。3、農(nóng)村土地經(jīng)過合作化、集體化變革后,原來私有的土地也隨之公有化,個體農(nóng)民(戶)原有的土地私有權(quán)隨之喪失。公民個人不能以其持有的土改時期的土地所有權(quán)證來主張土地所有權(quán)或者繼承權(quán),一般也不得主張經(jīng)營使用權(quán)(宅基地、自留地、自留山等除外)。關(guān)于農(nóng)民集體土地的確權(quán)問題,根據(jù)土地管理法第十一條“農(nóng)民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認所有權(quán)”的規(guī)定,我國對農(nóng)民集體土地實行登記“公示”制度。政府在登記造冊、核發(fā)證書時,根據(jù)所有權(quán)歸屬,分別給相應(yīng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組農(nóng)民集體核發(fā)證書,確認所有權(quán)。2001年11月9日,國土環(huán)境資源部下發(fā)加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知,要求進一步加大力度開展全國集體土地所有權(quán)初始登記工作。該通知進一步要求嚴格按照土地管理法的規(guī)定,確定集體土地所有權(quán)主體。具體確權(quán)要求:(一)凡是土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包中未打破村民小組(原生產(chǎn)隊)界線,不論是以村的名義還是以組的名義與農(nóng)戶簽訂承包合同,土地應(yīng)確認給村民小組農(nóng)民集體所有,可將集體土地所有證直接發(fā)放到村民小組農(nóng)民集體,或者組有村管的方式,將集體土地所有證發(fā)放到村,由村委會暫為代管。(二)對于已經(jīng)打破了村民小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū),應(yīng)本著尊重歷史,承認現(xiàn)實的原則,對這部分土地承認現(xiàn)狀,明確由村農(nóng)民集體所有。另外,不能證明屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有或村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地,應(yīng)依法確認給村農(nóng)民集體所有。(三)能夠證明土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,土地所有權(quán)應(yīng)依法確認給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。沒有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府代管。農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體確認錯誤,必然動搖經(jīng)營管理權(quán)和使用權(quán)的合法性。準確確認農(nóng)民集體土地所有權(quán)主體,在有條件的情況下,糾正錯誤的確權(quán)記載事項,是維護農(nóng)民集體利益的必然要求。以上就是

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