行政監(jiān)督.ppt

權(quán)力的行使需要監(jiān)督 本框?qū)ёx 1 為什么要對政府權(quán)力進行監(jiān)督和制約 2 怎樣對政府權(quán)力進行監(jiān)督和制約 3 我國政府的行政監(jiān)督體系 4 陽光工程 的重要意義 一 對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義 1 對權(quán)力進行制約和監(jiān)督的必要性 為什么 權(quán)力是把雙刃劍 政府權(quán)力運用得好 可以指揮得法 令行禁止 造福人民 權(quán)力一旦被少數(shù)人濫用 超越了法律的界限 就可能滋生腐敗 貽害無窮 為了防止權(quán)力的濫用 需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督 保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益 原河北省委書記程維高在任期間肆無忌憚地任用親信 為其濫用職權(quán)打開通道 利用權(quán)力幫助他人招攬工程或干預(yù)基建項目 起用了石家莊市建委主任 然后通過他將大量的基建項目轉(zhuǎn)移給南京來的建筑公司 所謂公開招標不過是一個幌子 原廣西玉林市委書記李乘龍說 我的權(quán)力太大 監(jiān)督機構(gòu)對我形同虛設(shè) 原江西省副省長胡長清說 我當上副省長以后 天馬行空來去自由 思考 作為高級政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴重的違法亂紀 濫用權(quán)力的現(xiàn)象 思想根源 內(nèi)因 長期以來不注重思想意識改造 法治理念淡薄 個人主義 享樂主義滋生是產(chǎn)生腐敗的思想根源 制度根源 外因 缺乏必要有效的制約和監(jiān)督 是滋生腐敗的制度根源 因此要防止權(quán)力的濫用 必須建立健全制約和監(jiān)督機制 這是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 這個機制一靠民主 二靠法制 兩者缺一不可 2 建立健全政府權(quán)力制約和監(jiān)督機制 怎樣 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 是建立健全制約和監(jiān)督機制 這個機制 一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 具體來說 發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督 就要切實保障廣大人民的選舉權(quán) 知情權(quán) 參與權(quán) 監(jiān)督權(quán) 使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為 加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督 就要實現(xiàn)國家政治生活的制度化 規(guī)范化 程序化 使掌權(quán)者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范 確保權(quán)力按法律行使 合理運行 毛澤東曾經(jīng)說過 只有讓人民監(jiān)督政府 政府才不會松懈 只有人人起來負責 才不會人亡政息 名言 鄧小平曾經(jīng)說過 制度好可以使壞人無法任意橫行 制度不好可以使好人無法充分做好事 甚至走向反面 從鄧小平的言語中我們可以看出 反腐敗的重要途徑是構(gòu)建一套完整的制度體系 3 我國的行政監(jiān)督體系 人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督人民政協(xié)的民主監(jiān)督新聞輿論和社會公眾監(jiān)督司法機關(guān)的監(jiān)督 行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督 政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 上級政府監(jiān)察部門審計部門法制部門 萬文國等10名省人大代表聯(lián)名提出了 關(guān)于濱江橋收費站遷移的質(zhì)詢案 省政府對代表的質(zhì)詢案予以了高度重視 認為代表提出的意見合理 積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面落實質(zhì)詢案提出的要求 日前作出決定 于2005年1月15日正式停止收費 并抓緊拆除收費站 權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 今年 兩會 上 政協(xié)委員張新建提案建議 有關(guān)部門應(yīng)對海淀區(qū)玲瓏塔市場的環(huán)境進行整治 派專人管理環(huán)境衛(wèi)生 記者昨天聯(lián)系到負責辦理此項提案的海淀區(qū)工商分局負責人郭衛(wèi)國 郭向記者表示 區(qū)政府交辦的此項提案已經(jīng)辦理完畢 并已經(jīng)向提案人張新建委員作了答復(fù) 人民政協(xié)的監(jiān)督 某鎮(zhèn)政府修筑公路時 需占用一村民的承包地 在沒有與該村民達成有效補償協(xié)議的情況下 便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉 該村民要求鎮(zhèn)政府對此事予以合理解決 但未得到答復(fù) 于是 該村民向縣人民法院提出了行政訴訟 將鎮(zhèn)政府推上了被告席 法院經(jīng)過認真的庭審調(diào)查 做出判決 責令被告鎮(zhèn)政府對原告做出合理賠償 社會公眾的監(jiān)督司法機關(guān)的監(jiān)督 2003年10月至2004年1月 審計署組織17個駐地方特派員辦事處 對17個省 區(qū) 市 的50個縣 市 區(qū) 2002年和2003年上半年基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入及管理使用情況進行了審計調(diào)查 審計調(diào)查發(fā)現(xiàn) 43個縣地方政府及財政 稅務(wù) 教育主管部門和中小學校擠占 挪用 滯留各類教育資金4 45億元 對此國家提出要嚴肅紀律 嚴禁擠占挪用教育資金 嚴肅查處擠占挪用教育資金等違規(guī)行為 政府自身的監(jiān)督 4 政府接受監(jiān)督的重要性 政府接受監(jiān)督是堅持依法行政 做好工作的必要保證 政府只有接受監(jiān)督 才能提高行政水平和工作效率 減少和防止工作失誤 才能防止濫用權(quán)力 防止以權(quán)謀私 權(quán)錢交易等腐敗行為 保證清正廉潔 才能更好地合民意 集民智 聚民心 做出正確的決策 才能真正做到權(quán)為民所用 造福于民 從而建立起一個對人民負責 為人民服務(wù)的政府 二 為 陽光工程 喝彩1 政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn) 什么是陽光工程 2 陽光工程 的重要意義開放 紅頭文件 的查閱有什么意義 有利于增強政府工作的透明度 便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督 有利于群眾維護自己的合法權(quán)益 有利于化解社會矛盾 維護社會穩(wěn)定 說明了政府的群眾意識 服務(wù)意識正在逐步增強 陽光政務(wù) 簡介陽光政務(wù)欄目 是珠海電視臺唯一的一檔大型談話欄目 欄目定位 是市委 市政府各部門政務(wù)公開 政策闡釋的窗口是市人大依法履行監(jiān)督職 市政協(xié)依照章程開展民主監(jiān)督的橋梁 是市民參與公共事務(wù)討論 專家學者就有關(guān)決策和立法進行事前論證和探討的平臺 欄目形式 主持人 主講嘉賓 現(xiàn)場觀眾就共同議題互動對話 并有效應(yīng)用網(wǎng)評 短信 熱線等手段吸納市民參與討論 欄目宣傳詞 公開 透明 平等 這是一個無門檻的公共空間表達 探討 溝通 這是一個令距離的對話平臺知情 參與 監(jiān)督 這是一種向大眾開放的民主形式陽光政務(wù)直通民意 實施 陽光工程 的內(nèi)容 一 審批公開 二 規(guī)劃公開 三 用地公開 四 收費公開 五 拆遷公開 六 招標公開 七 采購公開 八 施工公開 九 執(zhí)法公開 十 驗收公開 練習 1 在我國 人民檢察院是國家的重要司法機關(guān) 它通過行使檢察權(quán) B A 依法審判和懲罰各種犯罪分子B 對政府及其公職人員的違法行為實行監(jiān)督C 打擊危害國家和社會的各種犯罪行為D 維護國家利益和公民的合法權(quán)利