拜城縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案.doc

拜城縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 為了提高拜城縣學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條件、拜城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。 一、工作范圍 拜城縣學(xué)校范圍內(nèi)突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，包括食物中毒、集體活動(dòng)、傳染病等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件程度分為三等，其中：一次性師生傷亡3人以內(nèi)為一般突發(fā)事件； 3人以上10人以內(nèi)為重大突發(fā)事件； 10人以上為特大突發(fā)事件。 二、工作目標(biāo) 1、普及各類學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。 2、完善學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。 3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。 三、工作原則 1、預(yù)防為主、常備不懈校園內(nèi)宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。 2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)我校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。 3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。 四、組織管理 成立疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：李鵬 (中心主任) 副組長(zhǎng)：巴哈古麗托合提 (中心副主任) 武梅 (中心副主任) 成 員：蘆忠榮 (地病科科長(zhǎng)) 吐爾洪先孜力 (疾控科科長(zhǎng)) 陶永壽 (結(jié)防科科長(zhǎng)) 艾買爾達(dá)尼牙孜 (性艾科科長(zhǎng)) 海爾娜木阿不都 (疾控科公衛(wèi)醫(yī)師) 艾合買提蘇來(lái)曼 (疾控科公衛(wèi)醫(yī)師) 趙玲莉 (檢驗(yàn)科科長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由武梅同志擔(dān)任，副主任由吐爾洪先孜力同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)及各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是實(shí)施政府衛(wèi)生防病職能的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是在政府衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施衛(wèi)生防病工作的技術(shù)保障部門，在預(yù)防和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，主要負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理(包括對(duì)有關(guān)人 員采取觀察和隔離措施，采集病人和環(huán)境標(biāo)本，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理等)開展病因現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疾病和健康監(jiān)測(cè)，具體職責(zé)如下： 1、制定學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。 2、做好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報(bào)告與分析工作，負(fù)責(zé)一對(duì)受害區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告管理，設(shè)置專門舉報(bào)電話，接受學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告、咨詢和監(jiān)督，健全和完善應(yīng)急報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和制度。 3、負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生原因，受害人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，并實(shí)施有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防控制措施。 4、現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，開展病因現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集適量的病人和環(huán)境樣本，送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，查找致病原因，對(duì)不具備檢測(cè)能力的樣本，送上級(jí)疾控中心檢測(cè)。 5、醫(yī)學(xué)觀察，根據(jù)學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的需要，提供對(duì)重點(diǎn)受害人群采取醫(yī)學(xué)觀察等預(yù)防控制措施的意見或建議。 6、按照學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置的要求，配置必需的設(shè)施和設(shè)備，建立和完善信息的報(bào)告、存儲(chǔ)、分析、利用和反饋系統(tǒng)，確保日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作的正常運(yùn)行。7、做好技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)各類專業(yè)人員的培訓(xùn)工作同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)衛(wèi)生院、個(gè)體門診的疫情報(bào)告和信息網(wǎng)絡(luò)管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 9、做好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的物資儲(chǔ)備工作，包括藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、檢驗(yàn)試劑、防護(hù)用品及應(yīng)急設(shè)施等。 10、開展健康教育，提高人民群眾防病意識(shí)，充分利用電視、廣播、宣傳欄等媒體，宣傳防病知識(shí)。 11、做好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的個(gè)人防護(hù)，對(duì)流行病學(xué)調(diào)查人員，采樣人員及消毒人員，應(yīng)嚴(yán)格按照職業(yè)暴露人員防護(hù)指導(dǎo)原則進(jìn)行個(gè)人防護(hù)。 12、根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，組織開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的演練，以檢驗(yàn)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置的相應(yīng)能力，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，通過(guò)演練，切實(shí)提高單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。 五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。 （一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè) 1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由教導(dǎo)處進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。 2、重視信息的收集。要與疾病預(yù)防控制中心建立聯(lián)系，收集本地周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。 （二）突發(fā)事件報(bào)告 1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行24小時(shí)值班制度。 2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。各有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。 3、出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)，醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，班主任及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。 4、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。 5、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。 六、成立疾控中心學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理分隊(duì) 第一分隊(duì)：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：李鵬 (中心主任)隊(duì) 長(zhǎng)：吐爾洪先孜力 (疾控科科長(zhǎng))隊(duì) 員：卡哈爾吾司曼 (結(jié)防科醫(yī)師)艾合買提 蘇來(lái)曼 (疾控科科員)劉玉萍 (檢驗(yàn)科技士) 第二分隊(duì)：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：巴哈古麗托合提 (中心副主任)隊(duì) 長(zhǎng)：艾買爾達(dá)尼牙孜 (性艾科科長(zhǎng))隊(duì) 員：陶永壽 (結(jié)防科科長(zhǎng)) 趙良宇 (疾控科醫(yī)師) 姜薇 (檢驗(yàn)科技師)第三分隊(duì)：帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：武梅 (中心副主任)隊(duì) 長(zhǎng)：蘆忠榮 (地病科科長(zhǎng))隊(duì) 員：海爾娜木 阿不都 (疾控科公衛(wèi)醫(yī)師) 努爾買買提 玉山 (結(jié)防科醫(yī)師) 趙玲莉 (檢驗(yàn)科科長(zhǎng))主要工作職責(zé)： 1、協(xié)助其他部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理。 2、根據(jù)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)，對(duì)臨床診斷病例、疑似病例和醫(yī)學(xué)觀察病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并協(xié)助臨床醫(yī)生核實(shí)診斷。3、對(duì)開展重大傳染病引起的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)接觸者進(jìn)行追蹤和登記，并進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。 4、對(duì)疫區(qū)、疫點(diǎn)、災(zāi)區(qū)的環(huán)境和飲用水進(jìn)