學校突發(fā)安全事件應急處理預案.doc

目 錄 第一部分 保衛(wèi)組織一、 組織機構二、 人員職責第二部分 校園巡護一、校園巡護隊機構二、校園巡護隊工作職責第三部分 突發(fā)事件應急預案第一章 突發(fā)事件總預案一、工作思路：二、突發(fā)事件分類三、應急處理救援組織網絡、職責四、突發(fā)安全事件的報告與現(xiàn)場保護五、應急報告救援聯(lián)系電話第二章 自然災害類突發(fā)事件應急預案一、防地震事件應急處理預案二、防暴雨雷擊處理預案三、防洪防汛事件應急預案第三章 公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急預案一、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急預案二、各種傳染性疾?。ㄋ?、手足口病、腮腺炎、感染性腹瀉、風疹、麻疹、流感、病毒性肝炎等）事件應急處理預案三、防甲型H1N1流感應急預案四、食物中毒第四章 突發(fā)性災難應急預案一、火災事件應急處理預案二、建筑物倒塌事件處理預案三、溺水事件應急處理預案第五章 社會突發(fā)事件應急預案一、持刀行兇、暴力侵害事件應急處理預案二、交通安全事件應急處理預案第六章 校內突發(fā)事件應急預案一、觸電事件應急處理預案二、群體性斗毆事件應急處理預案三、樓梯擠踏和墜樓事件四、體育活動傷害事件應急處理預案五、校園內發(fā)現(xiàn)可疑分子或可疑物品六、防盜事件處理預案第七章 信息安全事件應急預案一、收到恐嚇電話、短信或信件等事件應急處理預案二、心理危機干預應急預案第一部分 保衛(wèi)組織一、組織機構安全工作總負責人：李成梅（黨支部書記、校長） 8737770法制副校長：張廣祥（西郊派出所副所長）2684837校園安全負責人：張 寧（安全副校長）師、學生教學安全工作負責人：劉 慧（教學副校長）全工作具體負責人：劉洪順（總務主任兼治保負責人）玉華（校醫(yī)）生安全管理負責人：石金艷（教導主任） 晶（大隊輔導員）級安全管理負責人：各班班主任校園治保成員：李志業(yè)（保干、門衛(wèi)）桂龍（保安）制輔導員：張成勇（西郊派出所干警） 8765666、人員職責總負責人：全面負責學校的治安保衛(wèi)工作，制訂相關的考核措施。法制副校長：指導學校的治安保衛(wèi)工作校園安全工作負責人：協(xié)助校長抓好學校的治安保衛(wèi)工作，檢查督促校園治安措施落實情況。教師、學生教學安全工作負責人：協(xié)助校長抓好學校教師的安全教育工作，督促及時開展安全法制教育。安全工作具體負責人：具體負責學校校舍、各類教學儀器、裝備的安全性能；分管食堂的飲食安全工作。學生安全管理負責人：具體分管學生的安全工作及班主任的安全教育落實情況。班級安全管理負責人：分管班級的安全工作。治保成員：1.保干（門衛(wèi)）：具體負責學校的門衛(wèi)、巡邏等工作。2.保安：做好學校日常的治保工作。法制輔導員：定期對師生進行法制教育宣傳，舉辦講座、圖片展等，做好學校治安保障工作。第二部分 校園巡護一、校園巡護隊機構隊 長劉洪順成 員李志業(yè) 林桂龍 孫德龍 張志平 曲新鋒二、校園巡護隊工作職責1.巡護隊成員要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和學校各項規(guī)章制度，堅持原則，文明執(zhí)勤，敢于管理，同時注意依法保護自己。2.加強校園巡邏，重點巡查教學區(qū)安全，及時了解安全動態(tài)，對校園內發(fā)現(xiàn)的不利于安全的現(xiàn)象要及時制止，并報告上級部門。遇有重大、突發(fā)或帶有敏感性的事件立即啟動應急預案。3.做好校園安全信息收集報送工作，重大、突發(fā)情況要及時匯報。4.協(xié)助開展校園安全宣傳工作。協(xié)助開展形式多樣的安全宣傳，向同學宣傳安全知識與防范技能，根據形勢與季節(jié)的變化及時發(fā)布安全信息，提醒同學做好安全防范。5.教學期間協(xié)助做好教學安全巡檢工作。6.協(xié)助做好寒暑假、節(jié)假日的護校工作和大型活動的安全保衛(wèi)工作。第三部分 突發(fā)事件應急預案第一章 突發(fā)事件總預案一、工作思路隨著近年來我區(qū)經濟的飛速發(fā)展，學校安全工作便顯得愈來愈重要。營造一個安全舒適的工作學習和生活環(huán)境，不僅是全體師生員工和廣大家長的迫切意愿，也是推進學校教育、教學工作，使學校成為培養(yǎng)社會發(fā)展所需要高素質人才搖籃的重要保證。為貫徹胡錦濤同志關于“經常性做好應對風險、預案準備、機制準備和工作準備，堅持防患于未然”的指示精神，增強做好應對各類突發(fā)事件工作的使命感、責任感和緊迫感，學校建立和完善應對各類突發(fā)事件的預案、機制和制度，以確保全體師生員工的生命安全和國家財產安全。制定基本預案，是編制學校突發(fā)安全事件應急處理預案的基礎和關鍵。編制應急處理預案應堅持以人為本，遵循預防為主、常備不懈的原則。只有認真摸清學?；厩闆r，科學評估學校所面臨的事故危險，健全和完善學校師生安全培訓和演練的制度與計劃，才能全面提高學校應對突發(fā)安全事件的綜合管理能力和應急處置能力。二、突發(fā)事件分類學?？赡苊媾R的突發(fā)安全事件大致有以下幾類：1自然災害類：地震、暴雨雷擊、洪水等；2公共衛(wèi)生類：各種傳染性疾?。ㄋ?、手足口病、腮腺炎、感染性腹瀉、風疹、麻疹、流感、病毒性肝炎等）、甲型H1N1流感、食物中毒等；3突發(fā)性災難：火災、房屋倒塌、溺水等；4社會突發(fā)事件：持刀行兇、暴力侵害、交通安全等；5校內突發(fā)事件：觸電、群體性斗毆、樓梯擠踏和墜樓事件、體育活動傷害事件、校園內發(fā)現(xiàn)可疑分子或可疑物品等、防盜事件；6信息安全事件：收到恐嚇電話、短信或信件、虛擬網絡、心理健康等。三、應急處理救援組織網絡、職責1突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部（指揮部設在安全副校長辦公室）應急處理救援指揮部是學校整個應急處理救援工作的指揮中心，負責向上級部門報告和請示，負責與應急處理救援相關部門和社區(qū)聯(lián)絡，負責協(xié)調應急處理救援期間各救援行動組的運作，統(tǒng)籌安排各項應急處理救援行動，保證應急處理救援工作及時、快速、有序、高效地進行。負責事件的調查、分析和處理，排查原因和責任。指揮部成員在接到事件報告或通知后，應火速（校內接報后5分鐘、校外10分鐘以內）趕到現(xiàn)場，并迅速了解和掌握事件基本情況，盡快控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，立即研究事件處理的具體策略。(1) 人員組成：總 指 揮：李成梅（校長）副總指揮：張 寧（副校長） 劉 慧（副校長）成 員：李玉華 劉洪順 石金艷 徐 晶 王義華 (2) 總指揮職責： 決定突發(fā)安全事件應急處理預案的啟動和終止； 統(tǒng)一領導突發(fā)安全事件應急處理救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，負責應急處理救援行動組人員和所需各種資源的統(tǒng)一調度； 向公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、技監(jiān)等相關應急救援部門報告，并始終保持密切聯(lián)系；相關部門人員到達學校后，配合相關部門指揮應急救援工作； 向有關部門和單位通報事件情況和要求提供救援事項； 向教育局報告事件情況和求援事項； 向本校師生員工通報事件情況； 根據教育局授權，向新聞媒體公布事件情況； 負責事件原因調查和善后工作。 2突發(fā)安全事件應急處理救援現(xiàn)場指揮：突發(fā)校園安全事件：張 寧突發(fā)校園衛(wèi)生事件：李玉華校內其它突發(fā)事件：劉洪順 突發(fā)安全事件應急處理救援現(xiàn)場指揮職責： 根據事件應急處理救援預案，在事件現(xiàn)場指揮應急處理救援行動，力求把事件消滅在初始狀態(tài)； 指揮事件現(xiàn)場無關人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域； 負責救護受傷人員和尋找失蹤人員； 負責現(xiàn)場應急救援任務分配和人員調度； 把事件情況，可能造成的危害和求援事項向總指揮報告； 與相關應急救援部門合作，提供建議和信息； 維持現(xiàn)場秩序，負責事件現(xiàn)場的警戒和保護； 負責事件后的現(xiàn)場清理工作。3、突發(fā)安全事件現(xiàn)場值班人員當天值周教師節(jié)假日值班：節(jié)日值班人員突發(fā)安全事件現(xiàn)場值班人員職責： 在事件發(fā)生初始階段，擔當事件現(xiàn)場指揮； 在確認事件即將發(fā)生或已經發(fā)生后，向學校領導報告； 按照應急處理預案的規(guī)定，啟動學校突發(fā)安全事件應急處理預案； 維持現(xiàn)場秩序，負責事件現(xiàn)場的警戒和保護。4應急處理救援行動組：通訊聯(lián)絡組：徐 晶 疏散引導組：石金艷 醫(yī)療救護組：李玉華 警戒保衛(wèi)組：李志業(yè) 排險搶修組：劉洪順 后勤保障組：曲新鋒 5、應急處理救援責任制 (1) 總指揮是學校突發(fā)安全事件應急處理救援工作第一責任人，對整個突發(fā)安全事件的應急處理救援工作負總責。 (2) 現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場值班承擔本預案規(guī)定的相關職責，指揮有關人員進行事件搶險，對突發(fā)安全事件應急處理救援工作現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場值班負責。 (3) 學校定期進行安全考核，對安全工作做出顯著成績者，實施獎勵。(4) 對校內發(fā)生安全事件，根據責任大小，實施批評、行政處分、經濟處罰等。四、突發(fā)安全事件的報告與現(xiàn)場保護突發(fā)安全事件發(fā)生后，知情者在向110、119報警和通知120醫(yī)療救護的同時，應立即將事件地點、時間、類別等事件有關信息報告當日現(xiàn)場值班領導，由當日現(xiàn)場值班領導立即向總指揮、副總指揮報告，再由總指揮向區(qū)局報告。迅速組織力量，全力保護現(xiàn)場，并在24小時內寫出突發(fā)安全事件書面報告，報上級部門。突發(fā)安全事件報告應包括以下內容：1、事件發(fā)生的時間、地點、單位；2、事件簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；3、事件發(fā)生原因的初步判斷；4、事發(fā)后采取的措施及事件控制的情況；5、事件報告單位。五、應急報告救援聯(lián)系電話學校辦公室：2663549 急救中心：110 消防火警：119 緊急醫(yī)療救護：120（晝夜） 派出所：（晝夜）2684837第二章 自然災害類突發(fā)事件應急預案一、防地震事件應急處理預案為確保學校發(fā)生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國務院發(fā)生破壞性地震應急條例，結合我校工作實際，特制定本預案。（一）應急機構1.領導小組組長：李成梅副組長：張 寧、劉 慧成 員：劉洪順、石金艷、李玉華、徐晶、楊靜領導小組辦公室電話：2663581 26635492.主要職責（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急措施的落實。（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。（3）認真搞好各項搶險物資保障，加強管理。（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。（二）臨震應急行動1接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各相關機構隨時準備執(zhí)行防震減災任務。2組織有關人員對所有建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項活動。3加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。4加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。 5加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握現(xiàn)場情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。6按預案落實各項物資準備。（三）震后應急行動1領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災。（1）迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。上課時間：各班學生在上課教師的組織下立即撤出教室到操場中央避震；所有校內其他人員立即撤到操場中央。（2）迅速關閉電源、各種火源，防止震后滋生其它災害。（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。 （4）加強對重要設備、物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。3積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。4迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報教育局及當?shù)攸h委政府。（四）其它1進入防震緊急狀態(tài)后，學校指揮部將通過各種方式發(fā)布各種命令、指示，防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。2在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。二、防暴雨雷擊處理預案本應急處理程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產損失。（一）暴雨來臨時段，學校、年級部值班人員應當在學校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向當日學?？傊岛蛯W校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告，啟動應急處理程序。（二）若房屋內漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉移室內學生，以及貴重設備。學校應當關閉所有門窗。（三）若有雷電，應當盡可能地切斷除照明以外重要的設施設備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。配電房和電氣設施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應急人員應當做好救援準備。（四）若暴雨造成房屋進水、校園積水： 1、應當切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水設施運行情況。 2、應當盡可能防止廁所進水和溢水，防止水污染。 3、放學時，應為學生搭設臨時通道，減少因腿腳浸入污水中受到病菌感染。 4、學校應當組織師生，有秩序地轉移，避免推擠踩踏，堵塞通道。 5、房屋積水時應當把設備、資料等物品往高處轉移。（五）保安應當維護校門口秩序，安撫家長，疏導交通。（六）積水退盡后，學校應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。三、防洪防汛事件應急預案本預案要點是：有效防御和最大限度減輕洪災損失，確保學校師生財產安全。（一）應急行動1加強巡查。汛期校長應對本校校園每一處經常進行巡查，做到隱患及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，及時上報，避免人員傷亡，減少財產損失。2加強安全教育。學校應對師生進行防洪防汛知識安全教育，提高師生安全意識和自護自救、互救能力。各校要利用黑板報、課堂、廣播、集會等各種渠道，教育學生要注意防雷、上學放學途中安全等，遇到突發(fā)情況能有效避免和防止安全事故的發(fā)生。3加強安全隱患監(jiān)控。密切注意隱患的發(fā)展，確保隱患點周圍的安全。4密切關注氣象預報，提前掌握雨情。氣象部門發(fā)布黑色暴雨信號或遇突發(fā)性暴雨和緊急情況，學校應停課。5加強汛期值勤值班。校長要保持24小時通訊暢通。校長要安排教師到學生上學、放學路途中有危險的地段值班，禁止學生通過不安全的河道，要護送無安全保障的學生回家，確保學生途中安全。（二）應急處置一旦發(fā)生洪災（含山體滑坡、塌方、校舍倒塌等），學校應第一時間上報，應急領導小組應立即到位，并在領導小組統(tǒng)一指揮下，迅速組織搶險救災，做好現(xiàn)場救護，人員撤離，在安全區(qū)盡快恢復正常的教育教學秩序等工作。第三章 公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急預案一、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急預案（一）組織機構組 長：張 寧副組長：李玉華 劉洪順成 員：教導處、總務處全體成員值班電話：2663549（二）工作職責1、在衛(wèi)生行政部門、教育行政部門和學校應急領導小組的領導和指導下，負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測報告網絡，及時收集學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，并適時向學校應急工作領導小組和上級有關部門報告情況，提出相關對策和措施，請求指示和援助等。3、普及衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生及相關安全知識。指導和組織師生緊急應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4、向學校應急領導小組建議對外公布、公開與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關信息的口徑以及發(fā)布時間、方式等。5、總結經驗和教訓，向學校應急領導小組建議追究有關責任人的責任。6、承擔學校突發(fā)公共衛(wèi)生類事件其他應急事項。（三）應急處置工作各職能部門按照“統(tǒng)一指揮、分組負責、資源共享、條塊結合”的原則，在應急處置工作組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作：1、校醫(yī)：負責組織一般性救護和醫(yī)療并及時同上級衛(wèi)生部門聯(lián)系，及時采取醫(yī)護措施，備有相應的設備設施。2、總務處：提供必要救援、救護物資和交通工具；對食物源中毒事件，制定相應處置預案。3、保衛(wèi)處：維護應急階段校園治安。4、教務處、大隊部：負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞發(fā)布工作。正確引導學校師生情緒，避免產生不必要的恐慌；積極做好學生管理、安撫、宣傳工作；發(fā)揮學生干部作用，配合處置工作組做好事件調查、取證工作。（四）預防和預警機制1.預防預警信息突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組辦公室應建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。根據信息報告情況及時實施24小時值班及疫情監(jiān)控，提前做好各項應急處置的準備工作。信息報送【及時】突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組辦公室在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應當在第一時間內向學校應急領導小組辦公室報告，不得延報。緊急情況下，可求助公安、消防、急救中心等社會力量，必要時可預先通知校內廣播、電視、網絡等媒體做好播報準備，盡最大可能疏散、搶救人員?！緶蚀_】要全面了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件的起因、性質等基本情況，并及時以信息形式報告。信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報?！颈Ｃ堋恳槍ν话l(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，按照保密工作的各項要求，確保整個信息處理過程不出現(xiàn)失密、泄密情況。電話、傳真、計算機網絡等信息傳送手段必須有嚴格的保密措施?！纠m(xù)報】在突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況發(fā)生變化后，應及時續(xù)報事件有關變化情況。信息發(fā)布嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞發(fā)布工作由學校應急領導小組決定，黨委工作部負責。應急信息的主要內容l 事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況。l 事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估。l 學校和相關單位已采取的措施。l 校內外公眾及媒體等各方面的反應。l 事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果。l 需要報送的其他事項。2.預防預警行動在學校應急工作領導小組和突發(fā)公共衛(wèi)生類事件處置工作組的統(tǒng)一部署下，各單位應相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經常性的演練活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。做好應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防、現(xiàn)場控制的應急設施、設備和必要的經費。（五）應急響應1.預案啟動發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組應立即向學校應急領導小組報告，并提請啟動應急預案。2.響應程序當確認突發(fā)公共衛(wèi)生類事件即將發(fā)生或者已經發(fā)生時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作組應立即做出響應，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，指揮協(xié)調大隊部、總務處、辦公室、保衛(wèi)處、教務處等相關職能部門應急隊伍先期開展工作。成立現(xiàn)場指揮部，由分管校領導任總指揮。根據事件類別及時向學校應急領導小組提出請求，由地方政府協(xié)助調配其他應急資源參與處置工作。嚴密觀察突發(fā)公共衛(wèi)生類事件發(fā)展趨勢，及時向上級有關部門報告。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應急處置和救援工作。校醫(yī)及時組織現(xiàn)場救護隊伍，應在第一時間內趕赴現(xiàn)場，做好救護、消毒、采樣等工作，確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和類別，配合衛(wèi)生行政部門做好防治、救護工作，預測事態(tài)的進一步發(fā)展趨勢。保衛(wèi)處維護好事發(fā)地點治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止事態(tài)的進一步擴大。后勤處提供必要救援、救護物資和交通工具，對發(fā)生的食物源中毒事件，按處置預案及時采取相應措施。（六）后期處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置結束后，突發(fā)公共衛(wèi)生類事件應急處置工作組辦公室對事件原因和發(fā)展趨勢進行調查和總結，并將相關書面報告報送學校應急領導小組備案，據此總結經驗教訓并提出改進工作的建議。對于涉密的重要信息，負責收集數(shù)據的部門應遵守相關規(guī)定，做好信息保密工作。二、各種傳染性疾病（水痘、手足口病、腮腺炎、感染性腹瀉、風疹、麻疹、流感、病毒性肝炎等）事件應急處理預案為營造一個安全舒適的工作學習生活環(huán)境，使師生的身體健康得到應有的保護和增強，預防和控制傳染性疾病的發(fā)生和及時實施應急處理救援工作，就成為當務之急。傳染性疾病事件，具有起病急、傳播迅速等特點，對師生的身體健康和社會安定會造成一定影響。為確保疫情能夠得到及時、迅速、高效、有序地處理，保障師生身體健康，維護社會穩(wěn)定，依據上級有關法規(guī)及規(guī)定，結合我校實際，特制定本預案。本預案適用于傳染病疫情、群體性不明原因疾病等的處理工作。（一）工作原則1.預防為主加強對傳染性疾病監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)可疑病例，采取有效的預防與治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制疫情的傳播和蔓延。2.分級控制傳染性疾病，根據衛(wèi)生部的控制要求，按疫情波及的區(qū)域范圍，分為一般事件、重大事件、特大事件。在具體的疫情預防控制措施上，根據疾病的實際流行強度，實施分級控制措施，以達到最有效的預防控制效果。本區(qū)的分級控制以疾病是否發(fā)生或傳入、是否形成傳播鏈、是否發(fā)展為暴發(fā)或流行為基本特征，實施動態(tài)管理和控制。 3.分類處置 水痘、手足口病、腮腺炎、感染性腹瀉、風疹、麻疹、流感、病毒性肝炎等病例，在于早期發(fā)現(xiàn)疫情，提高對疫情的早期預警和預報工作 4.及時處置 為有效控制疾病的傳播，根據傳染性疾病的流行特征，在采取預防控制措施時，對疑似病例、臨床確診病人實行隔離治療；病例的密切接觸者實行（隔離）醫(yī)學觀察。 （二）預防控制指揮系統(tǒng) 為確保預防和控制工作正常運作，學校建立“突發(fā)公共衛(wèi)生事件”預防控制組織指揮系統(tǒng)，相應建立由學校處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組管理下的綜合協(xié)調組、信息組、疫情調查組、消毒組、宣傳組和后勤組。 制定相關的工作制度：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度、消毒制度、傳染病宣傳制度、晨檢制度等。 （三）預防控制網絡及職責 1.班主任老師 負責每天對本班學生健康狀況的動態(tài)觀察，發(fā)現(xiàn)與某些傳染性疾病相關的癥狀或因病缺課情況，應詢問學生健康狀況并做好相應記錄，如病例數(shù)超過正常值時，應及時報告校醫(yī)。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應提供本班學生的基本情況和學生當時的身體狀況。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，對本班學生的發(fā)病情況作動態(tài)了解后，每天2次報告校醫(yī)。 2.校醫(yī) 負責每天接受班主任晨檢情況報告，并記錄歸檔。出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，負責及時將事件發(fā)生地點、時間、主要病征、發(fā)病人數(shù)、發(fā)病班級、可能原因、采取措施、現(xiàn)狀和趨勢，向學校處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告。負責對出現(xiàn)癥狀的學生進行暫時隔離，必要時護送至相關醫(yī)院就診。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，負責每天2次接受班主任的各班發(fā)病情況報告，并統(tǒng)計后上報學校處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組。對病愈返校的學生，返校當天必須先到學校醫(yī)務室，經校醫(yī)檢查（衛(wèi)生部門出具的返校證明）后，方可進入教室上課。3.學校處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組學校組建處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組，明確分管突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的領導和職能處室，負責統(tǒng)一組織、協(xié)調應急工作。 當發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學校根據疫情波及范圍和流行的情況，停止進行集體性活動，避免發(fā)病班級學生進入集體活動場所（微機教室、語音教室、實驗室等），對發(fā)病較多班級的學生，相對限制活動區(qū)域，必要時使用備用教室，防止發(fā)病班級之間的交叉感染。疫情嚴重時，報請相關部門后，考慮全校停課。 學校加強同區(qū)疾控中心的聯(lián)系，保持信息通暢，密切關注學生的發(fā)病狀況。 學校正常開展健康教育宣傳，利用健康教育課、晨會、班會、廣播、電視、板報等多種形式，堅持正面宣傳，避免不必要的恐慌情緒，使之自覺配合學校做好傳染病預防控制工作。根據不同季節(jié)傳染病發(fā)生特點，宣傳傳染病的危害與防控知識，增強疾病預防的意識和能力，幫助養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習慣，形成健康文明的生活方式。學校發(fā)生傳染病流行時，對發(fā)病班級教室進行徹底消毒，保持教室、宿舍內空氣流通，要經常開窗通風。對食堂、廁所進行消毒，以切斷傳染病的傳播途徑。學校發(fā)現(xiàn)傳染病疫情后，迅速向全體師生公布疫情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。 （四）個人防護與消毒工作 在進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理時，接觸可疑病例、臨床診斷病例應做好個人防護工作。1、上述人員應穿戴工作服、隔離衣、工作帽和防護口罩。每次接觸病人后立即進行手的清洗和消毒。2、各種污染對象的消毒方法： (1) 地面、墻壁、門窗：用84擦拭消毒，作用時間應不少于60分鐘。(2) 空氣：房屋經密閉后，每立方米用18%-20% 過氧乙酸溶液5-6 ml(即每立方米用純過氧乙酸1克)，使用過氧乙酸熏蒸器進行消毒，薰蒸2 小時，即可開門窗通風。熏蒸消毒時要注意防火，還要注意過氧乙酸有較強的腐蝕性。(3) 衣服、被褥、書報、紙張：耐熱、耐濕的紡織品可煮沸消毒30分鐘，或用流通蒸汽消毒30 分鐘，或用壓力蒸汽進行消毒。(4) 病人排泄物和嘔吐物：稀薄的排泄物或嘔吐物，每1000 毫升可加漂白粉50克或有效氯含量為20000 mg/L的消毒液2000毫升，攪勻放置2小時。 (5) 餐(飲)具：首選煮沸消毒15 分鐘-30 分鐘，或流通蒸汽消毒30 分鐘。也可用84消毒液浸泡30分鐘后，再用清水洗凈。 (6) 盛排泄物或嘔吐物的容器：可用有效氯含量2000mg/L-5000mg/mg/L的消毒液、或0.5%過氧乙酸溶液浸泡30 分鐘，浸泡時，消毒液要漫過容器。 （五）健康教育要充分利用廣播、板報、宣傳手冊等多種形式對學生進行水痘、手足口病、腮腺炎、感染性腹瀉、風疹、麻疹、流感、病毒性肝炎等防治知識的宣傳，宣傳普及衛(wèi)生科普常識，指導學生以科學的行為和方式對待SARS、禽流感、霍亂、感染性腹瀉、的風疹、流腦、麻疹、流感、病毒性肝炎等的預防和控制工作。三、防甲型H1N1流感應急預案為做好我校甲型H1N1流感疫情的預防控制工作，提高甲型H1N1流感的防控和應對能力，保證全校師生員工的健康和安全，維護學校正常的教學生活秩序，特制定本預案。（一）工作目標與原則認真落實上級有關部門關于預防控制甲型H1N1流感的指示和精神，按照“高度重視，積極應對，聯(lián)防聯(lián)控，依法科學處置”的原則，以預防為主，提高快速反應和應急處理能力，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，確保發(fā)生疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地處理，以控制疫情蔓延擴散，維護學校穩(wěn)定。（二）組織領導與職責學校成立甲型H1N1流感預防控制工作領導小組，全面負責學校甲型H1N1流感防控工作，組成人員如下：1. 領導小組組長：李成梅副組長：張寧、劉慧成員：全體中層領導2.下設醫(yī)療保健組、安全保障組、宣傳組。醫(yī)療保健組：負責制定甲型H1N1流感全校防控技術方案并組織落實；對全校流感疫情監(jiān)測、處置等工作提供技術指導；提出完善疫情防控、救治工作的策略、措施建議。組長：李玉華成員：趙淑英、楊靜安全保障組：負責應急車輛調配，保障防控應急物資供應，做好安全保衛(wèi)工作，并在醫(yī)療保健組的指導下具體負責環(huán)境消毒和后勤服務工作。組長：劉洪順成員：李志業(yè)、曲新鋒宣傳組：負責及時報道甲型H1N1流感疫情變化信息，組織協(xié)調新聞媒體宣傳我校開展防控工作進展情況，加強網上信息發(fā)布的管理，協(xié)助宣傳甲型H1N1流感防病知識。組長：楊靜（三）工作具體措施和方法1廣泛開展衛(wèi)生宣教工作，在校園網開辟“預防甲型H1N1流感”專欄，幫助廣大教職工正確認識疾病與疫情，保持良好的心態(tài)，提高自我預防能力。由宣傳組負責，醫(yī)療保健組協(xié)助。2.醫(yī)療保健組從技術角度指導全校防控工作。根據需要安排值班，必要時24小時值班。行政領導、工作人員及班主任確保24小時電話暢通，遇到情況及時排查、處理。3.設立健康觀察室，對感冒或其他需要隔離者先行隔離觀察，達到甲型H1N1流感可疑指征者，立即交由疾控和醫(yī)療部門處理。4辦公室通風，每天上班后，要求各辦公室通風半小時。5建立辦公場所空氣消毒制度。在醫(yī)療組保健組指導下由后勤負責，每天對辦公場所實施空氣消毒。6建立每日體溫篩查制度，教職工由辦公室負責，學生由王芳、 韓曉負責。如有異常，由醫(yī)務保健組根據需要采取相應措施。7嚴防傳染源進入我校。校園適當封閉，嚴防無關人員進入校園；外來人員進入校園必須經過體溫篩查；本校教職工盡量減少出差或到人群聚集的地方，如不慎接觸傳染源，須按規(guī)定隔離。8鼓勵教職工、學生加強體育鍛煉，增強自身防病抗病能力。 9接受疾控部門指導，按照醫(yī)療衛(wèi)生部門的要求開展預防工作。如發(fā)生疫情，立即按規(guī)定上報，后續(xù)工作以疾控部門意見為準。（四）監(jiān)督檢查各科室負責人要負總責，落實學校要求，如有問題要及時上報，不得推諉、延誤工作。學校將對甲型H1N1流感防控工作組織開展專項督查，并及時通報檢查結果。對違反學校規(guī)定，造成工作延誤的，或因管理不善、工作不力而出現(xiàn)問題的，要按照有關規(guī)定嚴格追究其相關責任，并嚴肅查處。四、食物中毒本應急處理程序的要點是：立即控制可疑食品，防止事態(tài)擴大，迅速組織救治病人。 發(fā)現(xiàn)師生出現(xiàn)食物中毒癥狀的任何個人都應當在第一時間向當日學校總值和學校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告。 學校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部立即下達命令，停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設備。 現(xiàn)場控制組立即在食堂事件現(xiàn)場實施警戒保衛(wèi)。 校醫(yī)立即對有食物中毒癥狀的學生進行醫(yī)治，有明顯或嚴重癥狀的學生，立即送醫(yī)院救治。 派班主任、教師去醫(yī)院，探視、安慰師生，并及時與患病學生的家長和教師親屬聯(lián)系。 立即上報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，并配合衛(wèi)生監(jiān)督所的調查和取樣工作。 負責提供學校師生用餐的餐飲公司或食品店，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生食物中毒事件，應當立即停止一切生產和經營活動，封存所有食品及其原料。學校食堂工作人員應當留在學校，配合調查。若有證據證明或有理由懷疑有人投毒，應當立即報警。 確認因食堂提供的食品造成師生食物中毒后，應當根據衛(wèi)生監(jiān)督所的指導和要求，進行消毒、處理等工作。事件發(fā)生后，學校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應當立即向教育局報告。第四章 突發(fā)性災難應急預案一、火災事件應急處理預案本應急處理程序的要點是：安全撤離人員，盡快撲滅火災，減少事件損失。獲得火災信息的任何個人都應當在第一時間向當日學?？傊岛蛯W校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告，并同時打119報警。突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部立即啟動火災應急預案，各應急處理救援行動小組立即實施應急救援行動。通訊聯(lián)絡組應當立即進行火警廣播，指導師生疏散。在初起火點現(xiàn)場的教職員工，要使用消防栓、滅火器材等進行滅火自救。突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應當根據應急預案，選擇合適的疏散路線，迅速地組織師生撤離建筑物。疏散引導組趕赴指定位置，在樓梯口、拐彎口、叉道路，引導師生安全撤離，并在上風向的指定地點集合。搶修排險組應當在消防隊到達之前，全力滅火，控制火勢，保障應急照明，并采用通風排煙辦法，為安全疏散創(chuàng)造條件。疏散引導組應當在集合地點對學校所有人員和外來人員進行清點，尋找滯留在現(xiàn)場的人員。醫(yī)療救護組應當努力營救事件現(xiàn)場的傷員，并將他們安全轉移。警戒保衛(wèi)組要立即在事件現(xiàn)場和學校周圍設置警戒線，維護現(xiàn)場秩序。引導外部救援人員進入現(xiàn)場，保護學校財產安全?；馂膿錅绾?，學校周圍警戒線和事件現(xiàn)場警戒線，必須根據突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部或消防部門的命令，方可解除。事件發(fā)生后，突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應當立即向教育局報告。二、建筑物倒塌事件處理預案本應急處理程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產損失。（一）學校值班人員應當不斷地在校園內巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向當日學校安全領導小組組長和學校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告，啟動應急處理程序。（二）若建筑物發(fā)生傾斜、開裂、坍塌： 1學校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應立即組織人員引導師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。 2若有人受傷，醫(yī)療救護組進行現(xiàn)場救治，或打120送醫(yī)院。 3在危險建筑物周圍設置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。 4在城建局、安全監(jiān)管部門和有資質的房屋檢測專門機構檢測后，經他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設備和重要資料。 （三）若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。（四）對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。（五）在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內。（六）學校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應當把人員受傷、財產損失和嚴重事故隱患情況及時向教育局報告。三、溺水事件應急處理預案本應急處理程序的要點是：防范事故，盡快用適當?shù)姆绞綋尵饶缢畬W生。1對學生加強游泳安全教育，教育學生不到河邊、池塘邊玩耍，不得私自下河游泳，如確須到游泳場游泳的，必須經學校組織或家長帶領。2讓學生掌握有關防溺水、自救等知識，在緊急情況下，會進行簡單的處理。3一旦發(fā)生學生溺水事件，應在第一時間內報警、組織施救，同時向當日學?？傊岛蛯W校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告。4如有傷者，應及時送最近醫(yī)院救治。5通知家長，密切配合，共同救護。6組織調查、上報，處理相關事宜第五章 社會突發(fā)事件應急預案一、持刀行兇、暴力侵害事件應急處理預案本應急處理程序的要點是：迅速集結優(yōu)勢力量，阻止犯罪分子行兇。 （1）首獲事件信息的任何個人都應當在第一時間向當日學校總值、年級值導和學校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告，并同時打110報警。 （2）當日學?？傊?、年級值導和首獲事件信息人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法*近學生，防止事態(tài)擴大。 （3）學校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部宣布學校進入全面應急狀態(tài)，各應急處理救援行動組立即實施應急救援行動。 （4）應急處理救援指揮部集結優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。 （5）疏散引導組負責把所有學生和無關人員撤離至安全區(qū)域。 （6）醫(yī)療救護組負責救護受傷學生和其它傷員。 （7）通訊聯(lián)絡組向公安、消防、救護、社區(qū)有關部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證學校應急救援組織信息暢通。 （8）警戒保衛(wèi)組組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。（9）事件發(fā)生后，應急處理救援指揮部應當立即向教育局報告。二、交通安全事件應急處理預案本應急處理程序的要點是：防范事故，盡快用合適的方式救治受傷學生。1、各班主任應經常在班內對學生進行交通安全常識的宣傳教育，提醒學生進出校園和經過馬路時要注意交通安全，特別是對走讀生過馬路應經常提醒，防止交通事件的發(fā)生。2、教職工如遇學生在校外馬路上發(fā)生交通安全事件，要及時撥打110報警，對受到傷害的學生進行緊急處置，對肇事車輛進行記錄，第一時間打電話給學校醫(yī)務人員和120醫(yī)院，派車將受傷學生送往最近醫(yī)院救治，還應報告給學校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮、班主任和家長。3、學生一旦在馬路上發(fā)生交通安全事故時，經過現(xiàn)場的教職工都應負責地保護好現(xiàn)場，電話報警，通知交通警察到現(xiàn)場勘察。4、一旦發(fā)生交通事故，經過現(xiàn)場的教職工應配合交警對學生做好疏散工作，保證交通的暢通與安全。5、學校保安應對學生進出校門的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，對違反交通安全規(guī)定的學生應進行批評教育，對不聽從教育的學生應及時報相關的年級主任和班主任進行處理，嚴重的由政教處查處。6、學校班主任得應在學生放學和上學時間維持學生過馬路，在馬路旁擺放警示牌，學生騎車進出校門必須下車。7、在出現(xiàn)緊急情況的時候，在場的教職工和值班領導要注意按照應急疏散指示、標志和圖示合理正確地疏散學生。第六章 校內突發(fā)事件應急預案一、觸電事件應急處理預案本應急處理程序的要點是：搶救觸電者，避免在搶救時發(fā)生其它事故。（一）發(fā)現(xiàn)觸電事件的任何個人都應當在第一時間搶救觸電者，并讓在場人員打120求援，同時向當日學校總值和學校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告。（二）觸電解脫方法：切斷電源。若一時無法切斷電源，可用干燥的木棒、木板、絕緣繩等絕緣材料解脫觸電者。用絕緣工具切斷帶電導線。抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體。 注意：要預防觸電者解脫后摔倒受傷。另外，以上辦法僅適用于220/330V“低壓”觸電的搶救。對于高壓觸電應及時通知供電部門，采用相應的緊急措施，以免發(fā)生新的事故。 （三）醫(yī)務人員到達前的現(xiàn)場搶救方法： 1觸電者神智清醒，讓其就地休息。 2觸電者呼吸、心跳尚存、神智不清，應仰臥，保持周圍空氣流通，注意保暖。 3觸電者呼吸停止，則用口對口進行人工呼吸；4觸電者心臟停止跳動，用體外人工心臟擠壓維持血液循環(huán)；5.若呼吸、心跳全停，則兩種方法同時進行。 注意：現(xiàn)場搶救不能輕易中止，務必堅持到醫(yī)生到場后接替搶救。 （四）觸電事件發(fā)生后，學校應立即在現(xiàn)場設置警戒線，維護搶救現(xiàn)場的正常秩序，相關人員應當引導醫(yī)生快速進入事件現(xiàn)場。 （五）事件現(xiàn)場警戒線必須待醫(yī)生將觸電者帶離現(xiàn)場赴醫(yī)院救治，事件調查和排險搶修工作完畢，現(xiàn)場已無事故隱患時，方可解除。（六）事件發(fā)生后，學校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應立即向教育局報告。二、群體性斗毆事件應急處理預案本應急處理程序的要點是：迅速制止斗毆，避免人員傷亡。 1、獲得群體性斗毆事件信息的任何個人都應當在第一時間，向當日學?？傊岛蛯W校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告，若事態(tài)已經失控或后果嚴重，應立即打110報警。 2、學校領導應迅速集結優(yōu)勢力量（必要時攜帶防衛(wèi)器械）趕到現(xiàn)場制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場設置警戒線，防止事態(tài)擴大。 3、若斗毆者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。 4、若有校外人員參與斗毆，應設法不讓他們逃離。 5、若有學生受傷，應立即進行救治，或打120送醫(yī)院，并及時與家長聯(lián)系。 6、分離斗毆雙方，由學校、年級部領導、班主任等進行詢問，了解斗毆原因和過程，并做好筆錄。 7、對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。 8、對外校學生，應與學生就讀的學校聯(lián)系。 9、對參加斗毆的學生進行教育，對情節(jié)嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再次發(fā)生。 10、要對斗毆事件的校內外各種因素進行綜合分析，要防范學生在校外遭到毆打。 11、突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應當將斗毆事件有關情況及時向教育局報告。三、樓梯擠踏和墜樓事件本應急處理程序的要點是：迅速控制局面，維持秩序，救治傷員。1.發(fā)現(xiàn)擠踏事件的任何個人都應當在第一時間向當日學?？傊岛蛯W校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告。2.應急突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部當即下達命令（可用廣播或手提喇叭等）：所有人員必須在原地站立不動，不準向前移動。后面的人員有秩序地向后移動，為前面的人員讓出空間。 3.救護人員應當全力搶救受傷人員，對危重傷員進行急救，并打120求援。 4.現(xiàn)場控制組應當在事件現(xiàn)場設置警戒線，維護現(xiàn)場秩序，避免擁擠和混亂，并為救援人員提供通道。 5.后勤保障組應當及時準備救護車輛。 6.學校、年級部應當及時與受傷學生的家長和教師親屬聯(lián)系，并派干部、教師去醫(yī)院，探視、慰問受傷師生。 7.事件現(xiàn)場的警戒線必須等救援工作完成，校舍事故隱患排除，事件調查結束后方可解除。 8.事件發(fā)生后，