安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案2.doc

15安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急救援預(yù)案建立的原則事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主，防救結(jié)合的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援結(jié)合的原則，要求各項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和有效的工作措施。本預(yù)案所指的緊急情況是指建設(shè)工程三級(jí)以上重大安全生產(chǎn)或具有突發(fā)性、造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)0損失的事件。包括火災(zāi)、坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、食物中毒、大型機(jī)械設(shè)備倒塌等安全生產(chǎn)事故和汛期、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)性的事件。二、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)體系成立緊急情況應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)的分配和人員、應(yīng)急資源設(shè)備調(diào)度，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動(dòng)；在第一時(shí)間分別向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告，緊急情況處置過程，還應(yīng)及時(shí)向上述領(lǐng)導(dǎo)、部門反饋后續(xù)情況。三、應(yīng)急小組的職責(zé)公司值班人員一旦收到緊急情況信息，應(yīng)快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確地把情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，立即成立救援現(xiàn)場指揮組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長擔(dān)任總指揮，抽調(diào)相關(guān)人員組成指揮機(jī)構(gòu)，組織指揮應(yīng)急處置工作。指揮組根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急小組進(jìn)行處置協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急小組設(shè)置如下：1、應(yīng)急總指揮：全面負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場，由公司經(jīng)理擔(dān)任。2、應(yīng)急副總指揮：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場及調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援人員，由公司副經(jīng)理擔(dān)任。3、聯(lián)絡(luò)組：承擔(dān)現(xiàn)場指揮部辦公室的職能，由公司辦公室負(fù)責(zé)，。4、現(xiàn)場施救組：根據(jù)具體情況，及時(shí)準(zhǔn)確處置，組織疏散、排險(xiǎn)、清障救援工作的實(shí)施。盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，由公司工程部負(fù)責(zé)。5、技術(shù)信息組：負(fù)責(zé)采集、匯總和分析緊急事件實(shí)時(shí)、相關(guān)信息，并組織專家進(jìn)行綜合分析及趨勢預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，提出應(yīng)急工作建議，由技術(shù)科負(fù)責(zé)。6、監(jiān)督組：負(fù)責(zé)對險(xiǎn)情的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場防控措施落實(shí)情況，為快速有效實(shí)施救援創(chuàng)造安全有序的條件，保障救援工作有效開展和進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)工作，由公司安全科負(fù)責(zé)，由組長擔(dān)任。7、調(diào)查取證組：負(fù)責(zé)對事故有關(guān)人員、目擊證人和實(shí)物進(jìn)行調(diào)查取證工作，由安全科負(fù)責(zé)。8、物資組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援器材、物資、設(shè)備的供應(yīng)，由材料科負(fù)責(zé)。四、緊急情況的救援處理建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生緊急情況后，救援現(xiàn)場指揮部應(yīng)以員工和應(yīng)急救援人員的安全、防止事故擴(kuò)展及保護(hù)環(huán)境作為優(yōu)先原則，根據(jù)具體情況充分發(fā)揮社會(huì)救援力量，如火災(zāi)及時(shí)報(bào)告119；中毒及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門等，就近組織臨時(shí)救援隊(duì)伍、人員、物資設(shè)備施救，同時(shí)緊急調(diào)集應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍、物資設(shè)備和能夠參與救援的隊(duì)伍及物質(zhì)設(shè)備進(jìn)行有效措施。五、防洪、防臺(tái)風(fēng)預(yù)案當(dāng)街道氣象臺(tái)發(fā)布大暴雨或特大暴雨（降雨量100250mL）或臺(tái)風(fēng)時(shí)：1、立即成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對建設(shè)工程項(xiàng)目防洪、防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府防汛抗旱指揮部的通知要求。2、由聯(lián)絡(luò)組堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與上級(jí)部門聯(lián)絡(luò)。主意收聽收看天氣預(yù)報(bào)，密切注視臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。3、監(jiān)督組對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目的防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行巡查落實(shí)，嚴(yán)禁一切戶外工作，落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急人員及職責(zé)。4、啟動(dòng)現(xiàn)場施救組、技術(shù)信息組、物資組并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做隨叫隨到，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。5、臺(tái)風(fēng)或汛期后，及時(shí)收集重要災(zāi)情，進(jìn)行匯總整理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)救援預(yù)案。六、緊急情況后的恢復(fù)和善后處理1、根據(jù)事故“四不放過”原則，認(rèn)真作好事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處事故有關(guān)責(zé)任人，使廣大職工受到教育?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕同類事故的再次發(fā)生；2、要積極作好受“緊急情況”傷害人員的醫(yī)療救助工作，使傷員得到及時(shí)有效的治療，死者家屬得到撫恤。3、積極作好受災(zāi)員工的慰問、救濟(jì)工作，切實(shí)解決受災(zāi)員工生產(chǎn)生活中的困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極恢復(fù)生產(chǎn)。4、汛期和臺(tái)風(fēng)過后，應(yīng)組織相關(guān)人員對建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場進(jìn)行清理恢復(fù)，對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容一、組織機(jī)構(gòu)1、公司應(yīng)急反映組織機(jī)構(gòu)框架圖如下：應(yīng)急總指揮聯(lián)絡(luò)組應(yīng)急副總指揮善后處理組技術(shù)信息組現(xiàn)場施救組調(diào)查取證組物資組2、應(yīng)急反映組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)：（1）應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)：a、 向上級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告（報(bào)告程序詳見9頁“事故報(bào)告”），并與企業(yè)外應(yīng)急反映人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)（如火警119，急救120等）； b、 分析緊急狀態(tài)和確定響應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類型，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；c、 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反映行動(dòng)；d、 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；e、 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全，決定應(yīng)急撤離；f、 應(yīng)急反映組織的啟動(dòng)，協(xié)調(diào)后勤方面以及職員應(yīng)急反映組織；g、 應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；h、 決定請求外部援助，通報(bào)外部機(jī)構(gòu)。（2）反應(yīng)操作副總指揮的職能和職責(zé)：a、 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；b、 向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減援事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；c、 保持與事故現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；d、 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；e、 組織公司相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)全過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；f、 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；g、 根據(jù)各施工場區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)達(dá)成在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。（3）物資組的職能和職責(zé)：a、 協(xié)助個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立檔案并歸檔；b、 定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況；c、 定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過期應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；d、 定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，作好物資資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；e、 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其他項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)物資資源，及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。f、 協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力配備計(jì)劃；g、 按已制定的項(xiàng)目施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力配備計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目施工場區(qū)建立和配置各種應(yīng)急救援小組；h、 定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；i、 定期收集和整理各項(xiàng)目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；j、 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其他項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)人力資源，及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。（4）技術(shù)信息組的職能和職責(zé)：a、 根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部的施工內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)作好技術(shù)儲(chǔ)備；b、 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。（5）現(xiàn)場施救組的職能和職責(zé)：a、 引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；b、 對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。c、 搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；d、 轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶；e、 啟動(dòng)場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；f、 協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。g、 對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；h、 疏散場區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。i、 對受傷人員做簡易的搶救和包扎工作；j、 及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。二、應(yīng)急程序1、事故報(bào)告工地發(fā)生安全事故后，企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場，作好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門：輕傷事故：應(yīng)由二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的主管在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì)；重傷事故：企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、檢察院；重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門和人民檢察機(jī)關(guān)。填報(bào)事故快報(bào)表，企業(yè)工程部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場；死亡三人以上的重大、特別重大事故：企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府，同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（或委托人）應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；急性中毒、中暑事故：應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。報(bào)告時(shí)按如下程序上報(bào)：（1）報(bào)告事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故發(fā)生的現(xiàn)場情況；（2）減數(shù)事故的發(fā)生經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的），并估算損失；（3）事故類型；（4）初步分析事故發(fā)生的原因；（5）現(xiàn)場采取的措施。3、傷亡事故與緊急救護(hù)不管任何原因?qū)е碌氖鹿?，都要?yán)格有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，避免救護(hù)中的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；注意保護(hù)事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)著呢根據(jù)，因事故搶救、防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、照相攝像，并作成書面記錄。（1）傷亡事故的預(yù)防1）高處墜落事故的預(yù)防a、 凡在距地2米以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、陽臺(tái)邊、電梯井邊、預(yù)留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時(shí)，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。b、 搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踏腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。c、 使用自制的懸挑式腳手架，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并經(jīng)上級(jí)安全主管部門審查鑒定合格和批準(zhǔn)后，方可投入使用。d、 模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制定有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。e、 塔吊在使用過程中，必須具有力矩限位器和超高、變幅及行走限位裝置，并靈敏可靠。塔吊的吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。2）物體打擊事故預(yù)防a、 施工人員必須做到：進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員，必須戴好符合安全標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，并系牢帽帶；b、 高處作業(yè)人員應(yīng)配帶工具袋，使用的小型工具及小型材料配件等，必須裝入袋內(nèi)，防止墜落傷人；c、 高處作業(yè)使用的較大工具應(yīng)放入樓層的工具箱內(nèi)；d、 施工人員應(yīng)走專門行走通道等。3）觸電事故的預(yù)防a、 所有施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電工程，必須實(shí)行TN-S系統(tǒng)及兩級(jí)保護(hù)，編制臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)；b、 所有機(jī)械均做到一機(jī)一箱一閘一漏電一接地；c、 嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范的要求。4）機(jī)械事故的預(yù)防a、 機(jī)械在檢修期間，必須斷電修理，如需帶電檢修，需設(shè)專人看護(hù)開關(guān)；b、 所有機(jī)械必須定期保養(yǎng)、定期檢修，建立保養(yǎng)檢修臺(tái)帳；c、 所有機(jī)械不得超負(fù)荷工作。5）坍塌事故的預(yù)防a、 所有建筑物或構(gòu)筑物的基礎(chǔ)工程，在施工前都必須認(rèn)真審閱勘察報(bào)告，根據(jù)報(bào)告，編制出可行的基坑支護(hù)方案；b、 在排水管線施工過程中，應(yīng)采取邊開挖邊支護(hù)，嚴(yán)格按放坡系數(shù)放坡；c、 建筑工程應(yīng)嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過的的集中載荷，造成樓板或屋面斷裂坍塌。6）中毒事故的預(yù)防a、 凡在下水道、燃?xì)夤芫€以及有可能發(fā)生有毒氣體的場所施工時(shí)，必須配備氣體檢測儀。在作業(yè)前，要查清氣體的種類和濃度，待濃度達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下后，方能施工；b、 在施工現(xiàn)場要配備必要的救護(hù)用具，進(jìn)行救護(hù)知識(shí)教育，制定救護(hù)措施，并有人實(shí)施作業(yè)監(jiān)護(hù)；c、 對于有可能發(fā)生毒氣作業(yè)的工程，必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，并向工人做口頭或書面的安全交底。（2）傷亡事故的緊急救護(hù)高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等一旦發(fā)生事故，不能隨意移動(dòng)受傷人員，及時(shí)通知醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員前來救護(hù)，現(xiàn)場可采取人工呼吸作為緊急救護(hù)方法。觸電、坍塌、中毒等事故一旦發(fā)生，應(yīng)立即將受傷人員轉(zhuǎn)移至空氣新鮮流通處，使其呼吸暢通，并為其輸氧，做胸外心臟擠壓。如被電擊中，可將觸電者的上衣衣領(lǐng)、褲帶等解開，使胸部能自由擴(kuò)張，并迅速取出觸電者口腔內(nèi)妨礙呼吸的食物，脫落的假牙、血塊、粘液等，以免堵塞呼吸道，同時(shí)通知醫(yī)院。三、應(yīng)急預(yù)案的管理程序1、第一階段預(yù)防（1）應(yīng)急人員都應(yīng)掌握法律法規(guī)；（2）為一線應(yīng)急人員建立保險(xiǎn)制度；（3）經(jīng)常把安全信息向各級(jí)反饋；（4）各級(jí)都制定安全規(guī)劃目標(biāo)：a、 公司目標(biāo)：死亡率0，輕傷率0.3；b、 項(xiàng)目部目標(biāo)：死亡率0，輕傷率0.2。（5）公司應(yīng)經(jīng)常定期不定期列會(huì)，分析所承建的項(xiàng)目的安全隱患，做到事前發(fā)現(xiàn)，及時(shí)控制；（6）檢查現(xiàn)場，檢測各種設(shè)備，并制定設(shè)備保養(yǎng)和維修措施。（7）安全教育和培訓(xùn)1）教育和培訓(xùn)的重要性安全生產(chǎn)保證體系的成功實(shí)施，有賴于施工現(xiàn)場全體人員的參與，需要他們具有良好的安全意識(shí)和安全知識(shí)。保證他們得到適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn)，是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全保證體系有效運(yùn)行，達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。2）先培訓(xùn)后上崗安全教育和培訓(xùn)要體現(xiàn)全面、全員、全過程的原則，覆蓋施工現(xiàn)場的所有人員（包括分包單位人員），貫穿于從施工準(zhǔn)備、工程施工到竣工交付的各個(gè)階段和方面，通過動(dòng)態(tài)控制，確保只有經(jīng)過安全教育的人員才能上崗。3）教育和培訓(xùn)的目的使處于每一層次和職能的人員都認(rèn)識(shí)到：a、 遵守“安全第一，、預(yù)防為主”方針和工作程序；b、 與他們工作有關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)；c、 他們在執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針和工作程序，以及實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保證體系要求方面的作用與職責(zé)；d、 偏離規(guī)定的工作程序可能帶來的后果。2、第二階段預(yù)備（1）建立應(yīng)急中心，即應(yīng)急機(jī)構(gòu)；（2）明確遇到應(yīng)急事項(xiàng)時(shí)應(yīng)怎樣上報(bào)，并及時(shí)報(bào)警110、119、120；（3）應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院經(jīng)常保持聯(lián)系，建立應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)；（4）備齊公共材料：a、 醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；b、 搶救工具：一般工地常備工具；c、 照明器材：手電筒、應(yīng)急燈，36V以下安全線路燈具；d、 通訊工具：電話，手機(jī)；e、 交通工具：轎車，皮卡f、 滅火器材：滅火器按照規(guī)定就位，以備應(yīng)急時(shí)使用。3、第三階段演練根據(jù)本公司具有房屋建筑工程和市政工程的特點(diǎn)，為了達(dá)到事半功倍的效果找到兩項(xiàng)工程的共有性，就預(yù)防坍塌事故進(jìn)行演練。演練前要上抱主管部門和相關(guān)單位并把危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告上報(bào)。（1）危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)危險(xiǎn)源的評(píng)估，應(yīng)依據(jù)施工場區(qū)周邊的具體實(shí)際情況，施工場區(qū)內(nèi)建筑物的總平面分布及施工特點(diǎn)，施工方案及組織設(shè)計(jì)的要求，文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施的要求，施工項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模等，科學(xué)地評(píng)估出幾種可能發(fā)生的事故及影響度。綜合評(píng)估后，提出合理的評(píng)估意見，確立最佳的應(yīng)急方案。結(jié)合周邊項(xiàng)目應(yīng)急救援能力，制定出該項(xiàng)目的應(yīng)急計(jì)劃。上報(bào)公司總部備案并與公司總部的預(yù)案形成獨(dú)立的項(xiàng)目總應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四部分組成。它的形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制。a、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制通過危險(xiǎn)辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向公司總部匯報(bào)，由公司總部主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急方案。b、應(yīng)急方案啟動(dòng)后，一、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織啟動(dòng)，并拉響應(yīng)急反應(yīng)警報(bào)，通過電話通知公司總部的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，一、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。c、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向已經(jīng)確定的施工場區(qū)外部公司內(nèi)部的鄰近項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急反應(yīng)體系、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。d、匯報(bào)程序按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制