東寅寺村防汛應急預案.doc

東寅寺村防汛應急預案為提高防御洪水、暴雨等自然災害的應急處置能力，保證防汛和搶險工作高效有序進行，最大限度地避免和減少人員傷亡，實施科學防洪、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水、暴雨等自然災害，保障社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，制定本預案。一、基本情況1、東寅寺村位于寅寺鎮(zhèn)政府駐地，下轄六個自然村。東寅寺村共有耕地2587畝，人口2395人，南郭公路在村內(nèi)通過，交通便捷。2、水利工程現(xiàn)狀：村莊內(nèi)有小汶河支流唐河流過， 另有大干溝和鄧莊排水溝骨干排水溝兩條。3、本行政村可能發(fā)生的災害影響。夏秋兩季發(fā)生的洪澇、風雹等自然災害容易造成人員受困或傷亡，房屋倒坍，耕地、道路、水利、電力、通信、供水受損等。本行政村有危房18間，發(fā)生洪澇時容易出現(xiàn)險情。二、組織指揮1、建立村級防汛指揮體系村防汛指揮機構(gòu)由村支部書記、村主任任指揮、村支部副書記任副指揮、村委委員任成員（見附表1）。指揮部主要職責為：（1）開展防汛抗旱與搶險救災避險的具體工作（2）開展防汛抗旱知識宣傳（3）傳達轉(zhuǎn)移、避災等信息（4）組織群眾自救互救（5）協(xié)助統(tǒng)計災情、發(fā)放救災物資（6）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責（7）當?shù)厝嗣裾母黜椆ぷ饕?、健全村組戶三級聯(lián)動機制根據(jù)地形條件、居民分布統(tǒng)籌劃分防汛責任區(qū)，每區(qū)明確安全責任人，負責區(qū)域內(nèi)預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作（見附表2）。對村易發(fā)災害點重點住戶情況進行統(tǒng)計（見附表3），并根據(jù)其所在防汛責任區(qū)分別落實安全責任人。協(xié)助當?shù)卣_展防汛防臺與搶險救災避險的具體工作。三、監(jiān)測預警1、監(jiān)測信息指揮部成員根據(jù)氣象部門對天氣形勢進行的預報，預測本村可能出現(xiàn)的險情程度。2、發(fā)生洪水期間，水情、險情信息傳遞系統(tǒng)該系統(tǒng)由縣防指、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指及村防指相互之間有通訊聯(lián)絡系統(tǒng)構(gòu)成。在汛前應將信息傳遞使用的通訊工具進行調(diào)試，保證各種通訊工具正常使用（程控電話、傳真機、移動電話、信息網(wǎng)絡），確保信息傳遞及時暢通。3、預警發(fā)布村防指根據(jù)氣象部門的預報及上級防指的要求，確保預警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。四、應急響應當村防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預警信號后，村防指各成員要立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。1、一般汛情應急響應（1）安排24小時值班，全面部署防汛準備工作；（2）廣泛告知預警信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防汛準備；（3）防汛責任人員、搶險隊員進崗到位工作；（4）做好危房、倉庫、戶外設施的檢查和保安加固措施。2、較大汛情應急響應（1）村兩委領(lǐng)導進崗，按責任分工開始工作；（2）搶險隊員集結(jié)待命，搶險物料、機具等準備就緒；（3）全面組織各類轉(zhuǎn)移人員緊急轉(zhuǎn)移；（4）幼兒園、學校停課；（5）匯總上報人員轉(zhuǎn)移，搶險隊組織、防汛物資、避災場所使用等情況。3、重大汛情應急響應（1）村防指召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮部報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報訊制度，及時向村防指報告情況。（2）搶險隊伍快速反應搶險；（3）對各類危房進行“聯(lián)防”巡查；（4）各安全責任人將受到積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后，向村防指匯報。五、人員轉(zhuǎn)移安置1、人員轉(zhuǎn)移對象。重點是處在易受澇災區(qū)域的人員，存在安全隱患的人員、處于危險區(qū)域的留校師生，低洼區(qū)易受洪水圍困的人員，居住在危房、工棚、臨時設施、低標準房屋、迎風房屋和未經(jīng)考驗的新建房屋內(nèi)的人員,以及處在易被大風吹倒的構(gòu)筑物、高空設施、在建工地等附近的人員等危險區(qū)域人員。轉(zhuǎn)移對象見（附表3）2、轉(zhuǎn)移人員須知。清楚掌握各類需轉(zhuǎn)移人員情況，向轉(zhuǎn)移對象發(fā)放明白卡，明確告知轉(zhuǎn)移起始時間、轉(zhuǎn)移地點、轉(zhuǎn)移路線、自備生活必需品。轉(zhuǎn)移責任人要落實，采取“結(jié)對轉(zhuǎn)移與集中轉(zhuǎn)移”相結(jié)合，鼓勵就近進行，盡量投親靠友，責任人要有聯(lián)系電話，“老、弱、病、小、殘、孕”要逐個落實聯(lián)保責任制。轉(zhuǎn)移安置見（附表4）3、緊急撤離方法根據(jù)雨情和水情及洪災發(fā)展趨勢，對應轉(zhuǎn)移對象和明確的轉(zhuǎn)移地點，分類、分片、分階段組織轉(zhuǎn)移，就近安置，并做好人員安置后續(xù)管理，防止在災情解除前災民擅自撤回。4、人員轉(zhuǎn)移及安置方案人員轉(zhuǎn)移方案啟動后，各責任人根據(jù)各自職責，可采取避讓、疏散、轉(zhuǎn)移或強制撤離等方式疏散危險區(qū)、警戒區(qū)群眾到避災場所。5、轉(zhuǎn)移安置措施轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。六、保障措施1、落實各類防汛物資物資儲備、管理和補充等（見附表5）2、防汛物資儲備管理制度（1）嚴格按照“分級儲備、分級管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)的防汛物資儲備。（2）加強對防汛物資的日常管理，落實專庫保存、專人看管、專令調(diào)配，實行責任追究制。（3）防汛物資存放應分區(qū)分類、整齊劃一、合理堆放，確保調(diào)用方便。（4）了解防汛物資的性能，保持倉庫整潔，注意防火、防盜，保證防汛物資的存放安全、完整。（5）防汛物資儲備要進行登記造冊，規(guī)范防汛物資出入庫登記手續(xù)，定期盤點核對，并實行即用即補制，確保賬物相符。（6）物資調(diào)配做到無正式憑證不發(fā)，認真審核領(lǐng)料手續(xù)，仔細清點發(fā)貨規(guī)格、數(shù)量，并及時記錄。（7）防汛物資屬專項儲備物資，必須“專物專用”，未經(jīng)批準同意，任何單位和個人不得擅自動用。3、搶險救災隊伍人員名單包括隊伍的組織、管理等（見附表6）4、善后處置等措施（1）警報解除，停止執(zhí)行相應措施，防止各類次生、衍生災害的發(fā)生；（2）安置受災群眾臨時生活，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，解決好受災群眾的基本生活問題；（3）搶救傷病人員，打掃衛(wèi)生，消毒污染源，處理災區(qū)疫情、病情，防止疫病的傳播、蔓延；（4）做好學校復課，水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。附表：1、村防汛指揮機構(gòu)組成表2、村防汛指揮機構(gòu)分組情況表3、村易發(fā)災害點住戶情況統(tǒng)計表4、村人員轉(zhuǎn)移安置情況計劃表5、村防汛搶險物資儲備情況表6、村防汛搶險隊伍人員名單附表1東寅寺村防汛指揮機構(gòu)組成表姓名職務辦公電話手機指揮 何 義支部書記指揮 何樹文支部副書員 曹修芝兩委委高平吉兩委委敬貴兩委委員鄭宜合兩委委祥明兩委委秀梅兩委委秀蘭計生專者方鎮(zhèn)中心小學校長701487113562434511附表2東寅寺村防汛指揮機構(gòu)分組情況表責任區(qū)安全責任人居民戶數(shù)居民人數(shù)承擔職責第一責任區(qū) 何義、何敬貴277926保障村民生命財產(chǎn)安全第二責任區(qū)曹修芝133444第三責任區(qū)高平吉108406第四責任區(qū)鄭宜合62162第五責任區(qū)何樹文、鄭祥明112457附表3東寅寺村易發(fā)災害點住戶情況統(tǒng)計表序號戶主姓名位置家庭人數(shù)易發(fā)災害聯(lián)系方式安全責任人1李文早 村東北4漫水何義附表4東寅寺村人員轉(zhuǎn)移安置情況計劃表序號戶主姓名人數(shù)易發(fā)災害預警方式轉(zhuǎn)移線路安置地點安全負責人備注1李文早4漫水村中水泥路村委大院何敬貴附表5東寅寺村防汛搶險物資儲備情況表物資名稱數(shù)量存放地點聯(lián)系人聯(lián)系電話塊石200塊村邊空地何敬貴、鄭祥子200方村邊空地何敬貴、鄭祥皮袋1000條村委何敬貴、鄭祥泥20袋村委何敬貴、鄭祥料50方村委何敬貴、鄭祥絲100斤村委何敬貴、鄭祥表6