XX鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案.doc

XX鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案1、總則11 編制目的為了進(jìn)一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，建立健全救災(zāi)體系和運行機(jī)制，明確救災(zāi)職責(zé)，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。12 編制依據(jù)湖南省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、XX市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）、XX縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。13 編制原則實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各部門分工綜合協(xié)調(diào)、重點突出、因地制宜，具有實用性和可操作性的原則。14 適用范圍本預(yù)案用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的暴雨、洪水、臺風(fēng)（包括亞熱帶風(fēng)暴）、潮汛、干旱、風(fēng)雹（包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等）、地質(zhì)災(zāi)害、低溫冷凍、雪災(zāi)、地震等異常自然現(xiàn)象造成的自然災(zāi)害。2、基本情況主要描述情況有：XX鎮(zhèn)地處XX縣東南部，轄區(qū)面積60.9平方公里，距縣城有70公里，地處X溪與X江匯合口，境內(nèi)山河交錯，全鎮(zhèn)轄13個行政村1個社區(qū)居委會，2萬余人。每年六、七月份為XX的汛期。3、啟動條件一次自然災(zāi)害造成以下一種或幾種后果的：受災(zāi)人口超過本單位人口的3%左右；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過本單位當(dāng)季播種面積的35%左右；轉(zhuǎn)移安置人口占本單位總?cè)丝诘?.5%以上；造成人員傷亡的。4、組織指揮體系及職責(zé)4.1建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定組成人員及職責(zé)。4.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由XX擔(dān)任，副組長由XXX擔(dān)任，成員有：XXXXX。4.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）研究和分析全鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害動態(tài)情況。（2）研究決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。（3）向災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組，現(xiàn)場指揮。（4）檢查督促救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)落實情況。（5）制定危險地段群眾轉(zhuǎn)移路線及安置措施。（6）及時解決救災(zāi)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。4.1.3各成員單位職責(zé)（1）武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵小分隊和專業(yè)搶險隊參與抗災(zāi)救災(zāi)和緊急轉(zhuǎn)移安置工作。（2）黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)接待和其他重要工作事宜。（3）民政辦：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作，依據(jù)水利、氣象預(yù)報的雨情、水情綜合分析研究，及時掌握災(zāi)情和發(fā)展趨勢，并按規(guī)定程序向上一級報告災(zāi)情，做好救災(zāi)款、物的籌集和儲備，加強使用和管理；及時制定救災(zāi)款物分配方案，開展救災(zāi)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識方面的宣傳，提高全社會的防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)的能力意識。（4）規(guī)劃辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)房屋規(guī)劃，重建和組織實施等工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)自然災(zāi)害防治規(guī)劃，組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立監(jiān)測體系。（5）農(nóng)技站：協(xié)助社會事務(wù)科做好農(nóng)業(yè)查災(zāi)核災(zāi)工作。（6）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作，確保醫(yī)務(wù)人員和藥品及時到位，做好災(zāi)區(qū)飲用水的檢查和水源保護(hù)工作。（7）派出所：負(fù)責(zé)疏導(dǎo)救災(zāi)車輛，確保交通安全，加強治安防范和維護(hù)社會秩序穩(wěn)定工作。（8）水利：負(fù)責(zé)各水庫、溪壩等防災(zāi)設(shè)施的防控。（9）供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)各用電線路的搶修維護(hù)。（10）電信：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊線路的搶修。（11）教育、學(xué)校：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生，安排好災(zāi)后學(xué)校教學(xué)工作，確保受災(zāi)學(xué)校及時復(fù)課，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍重建修復(fù)工作。（12）婦聯(lián)：協(xié)助做好婦女的安撫、調(diào)解工作。（14）團(tuán)委：號召團(tuán)員青年投身于救災(zāi)工作中去，積極參與災(zāi)后民房重建及改水改廁工作。4.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，地點設(shè)在民政辦，為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常性救災(zāi)救濟(jì)工作，辦公室主任由劉賢玉擔(dān)任。5、應(yīng)急措施（1）啟動本預(yù)案后領(lǐng)導(dǎo)小組及時向上級人民政府、防汛指揮部、民政等報告情況；（2）迅速向災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：由黨政辦牽頭，抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)情況的收集、上下聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、有關(guān)材料及各類文電的起草和發(fā)送工作，編印救災(zāi)工作簡報，搞好后勤服務(wù)等工作。搶險救災(zāi)組：由武裝部牽頭，國土、供電、電信、衛(wèi)生、移動、聯(lián)通，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)工作，對自身無力搶修的，應(yīng)第一時間上報上級單位。安置及生活救濟(jì)組：由民政辦牽頭，派出所、財政所、團(tuán)委、婦聯(lián)，負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活。查災(zāi)核災(zāi)組：由民政辦牽頭，農(nóng)技站、財政所、中、小學(xué)，負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核、統(tǒng)計報表的編制和上報工作。6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助6.1領(lǐng)導(dǎo)小組對災(zāi)區(qū)可能因災(zāi)需轉(zhuǎn)移安置的人口進(jìn)行預(yù)測，對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移。（1）撤離信號由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。（2）成立駐村干部、村支二委成員組成的轉(zhuǎn)移安置小組，負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移村災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。（3）保證撤離群眾及時安置，24小時內(nèi)派出醫(yī)療救助分隊，并緊急調(diào)撥衣被等救災(zāi)物資到位。6.2安置方式：采取投親靠友、安置到避災(zāi)中心，必要時搭建臨時帳蓬等。7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建7.1災(zāi)情穩(wěn)定后，盡快組織災(zāi)民返回家園。7.2召開生產(chǎn)自救會議，組織災(zāi)區(qū)恢