縣年度植樹(shù)造林工作實(shí)施方案.doc

縣2010年度植樹(shù)造林工作實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃（豫政200781號(hào)）精神，鞏固平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)成果，確保2010年度植樹(shù)造林工作順利進(jìn)行，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，因地制宜，突出重點(diǎn)，彰顯特色，加快發(fā)展，增加效益，著力培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，構(gòu)筑溝路渠堤綠化、生態(tài)廊道綠化、城鎮(zhèn)綠化、村鎮(zhèn)綠化、荒灘荒地綠化相結(jié)合的多功能綜合林業(yè)生態(tài)建設(shè)體系，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)承載能力明顯提高，人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)宜居家園。 二、目標(biāo)任務(wù) 規(guī)劃造林總面積3萬(wàn)畝，栽植333萬(wàn)株。其中：農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程1.65萬(wàn)畝，栽植183萬(wàn)株；生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程0.525萬(wàn)畝，栽植58.4萬(wàn)株；環(huán)城防護(hù)林及城郊森林0.18萬(wàn)畝，栽植20萬(wàn)株；村鎮(zhèn)綠化工程0.645萬(wàn)畝，栽植71.6萬(wàn)株。 三、工作重點(diǎn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （一）生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。一是對(duì)縣域范圍內(nèi)的二廣高速公路和s103、s335、s244三條省道的綠化，嚴(yán)格按照兩側(cè)各植17行50米的標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，完善提高。二是完善提高縣鄉(xiāng)道和鄉(xiāng)村道綠化建設(shè)，縣鄉(xiāng)道兩側(cè)各栽植7行20米，鄉(xiāng)村道路兩側(cè)各栽植10米或4行樹(shù)?？傇炝置娣e共計(jì)0.525萬(wàn)畝，植樹(shù)58.4萬(wàn)株，種植樹(shù)種可喬灌結(jié)合，生態(tài)樹(shù)種與經(jīng)濟(jì)樹(shù)種、觀賞樹(shù)種相結(jié)合，展現(xiàn)寬林帶大景觀的特色，把綠色通道建成既有生態(tài)景觀效益又有生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的綠色屏障。 （二）村鎮(zhèn)綠化工程建設(shè)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以鎮(zhèn)區(qū)和村屯為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為單元，做到鎮(zhèn)區(qū)和村莊周圍、主要道路和庭院綠化相結(jié)合，喬灌結(jié)合，大力開(kāi)展村鎮(zhèn)綠化美化，把鎮(zhèn)區(qū)和村屯的宜林空地全部綠化起來(lái)，盡快建成“村屯森林化，道路林蔭化，庭院園林化”的綠色文明新農(nóng)村。規(guī)劃村鎮(zhèn)綠化總造林面積0.645萬(wàn)畝，植樹(shù)71.6萬(wàn)株，圍鎮(zhèn)林綠化寬度30米，圍村林綠化寬度20米（含溝路渠坑塘寬度），規(guī)劃株行距23米。已植部分小于應(yīng)植寬度的，要按標(biāo)準(zhǔn)加寬補(bǔ)齊。村莊緊臨省(縣、鄉(xiāng))道路的，按通道綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，寬度不小于30米或20米。自然村周圍土地隸屬于其他村（自然村或行政村）的，由地權(quán)所有村規(guī)劃栽植。具體規(guī)劃過(guò)程中，可依自然村地形實(shí)際，對(duì)適宜栽植地段，規(guī)劃寬度可大于20米，不適宜栽植地段，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不小于10米，平均達(dá)到20米。相連自然村之間距離小于10米的，按一個(gè)自然村進(jìn)行規(guī)劃。今冬明春規(guī)劃圍鎮(zhèn)林0.18萬(wàn)畝，植樹(shù)19.98萬(wàn)株，規(guī)劃圍村林0.465萬(wàn)畝，植樹(shù)51.62萬(wàn)株。 （三）農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程。圍繞林業(yè)生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)，在平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照300畝一個(gè)網(wǎng)格的要求，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)進(jìn)行鞏固完善和提高。特別是主要交通道路沿線兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)的農(nóng)田林網(wǎng)，要按寬林帶的要求高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)栽植。 （四）環(huán)城防護(hù)林及城郊森林。按照改善城市生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明城市的總體要求，建設(shè)以廊道綠化、環(huán)城林帶、城郊森林為主要內(nèi)容的城市森林生態(tài)防護(hù)體系，見(jiàn)縫插綠，擴(kuò)大綠量。今冬明春完成環(huán)城防護(hù)林及城郊森林0.18萬(wàn)畝，植樹(shù)20萬(wàn)株。 四、方法步驟 第一階段：調(diào)查規(guī)劃。對(duì)照河南省林業(yè)生態(tài)省規(guī)劃和南陽(yáng)市平原暨丘陵區(qū)林業(yè)規(guī)劃技術(shù)細(xì)則，以村為單位，逐溝路渠進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃，做到圖、文、表三對(duì)照。時(shí)間安排：2009年11月26日12月10日。 第二階段：落實(shí)造林規(guī)劃，界定林地，拍賣林權(quán)，造林挖穴。時(shí)間安排：2009年12月11日12月20日。 第三階段：植樹(shù)造林。時(shí)間安排：2009年12月21日12月31日。 第四階段：完善提高。時(shí)間安排：2010年元月1日元月15日。 第五階段：檢查驗(yàn)收。時(shí)間安排：2010年元月20日元月23日。 五、工作措施 (一)大力宣傳動(dòng)員。今年植樹(shù)造林工作時(shí)間緊，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須把植樹(shù)造林工作作為當(dāng)前全縣農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)，采取得力措施，迅速掀起造林綠化高潮。要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)今冬明春的植樹(shù)造林工作進(jìn)行安排部署?？h新聞部門要在電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站開(kāi)辟專欄，大力宣傳造林綠化的重大意義和政策措施，專題報(bào)道植樹(shù)造林進(jìn)展情況，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣政府有關(guān)部門要采取出動(dòng)宣傳車、刷寫標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳資料等行之有效的方式，宣傳植樹(shù)造林的重大意義，營(yíng)造人人自覺(jué)參與綠化、人人主動(dòng)關(guān)心綠化的濃厚氛圍，提高廣大干部群眾自覺(jué)參與的積極性和主動(dòng)性。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春植樹(shù)造林工作的領(lǐng)導(dǎo)， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)人事調(diào)整情況，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，確定專人具體負(fù)責(zé)實(shí)施，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，為林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 (三)深化林權(quán)改革。深化林權(quán)制度改革，繼續(xù)搞好“兩權(quán)”拍賣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相應(yīng)的林權(quán)改革方案，規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，放活集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)。凡規(guī)劃林地涉及集體土地的，由村組發(fā)包拍賣；凡林地涉及農(nóng)戶個(gè)人土地的，若農(nóng)戶自愿植樹(shù)則由農(nóng)戶栽植，若農(nóng)戶不愿植樹(shù)，由村組協(xié)調(diào)愿意植樹(shù)的農(nóng)戶進(jìn)行土地置換；或由村組以機(jī)動(dòng)地置換調(diào)整給愿意植樹(shù)的農(nóng)戶造林。要繼續(xù)以“兩權(quán)”（林地使用權(quán)、林木所有權(quán)）拍賣為主線，明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證，實(shí)現(xiàn)“樹(shù)有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”，解決林農(nóng)的后顧之憂，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)其造林積極性。 (四)嚴(yán)格目標(biāo)管理。為確保今年植樹(shù)造林工作落到實(shí)處，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要與村組簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要實(shí)行分包責(zé)任制，縣林業(yè)局要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要實(shí)行鄉(xiāng)干包村、村干包組、組干包路段包地塊的分包責(zé)任制，明確職責(zé)，責(zé)任到人，措施到位，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作進(jìn)程。 (五)強(qiáng)化督促檢查?？h政府督查