水力發(fā)電企業(yè)安全隱患排查上報(bào)通用標(biāo)準(zhǔn)(試行).doc

水力發(fā)電企業(yè)安全隱患排查上報(bào)通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）四川美姑河水電開發(fā)有限公司二O一五年水力發(fā)電企業(yè)安全隱患排查上報(bào)通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）本標(biāo)準(zhǔn)適用于水力發(fā)電企業(yè)（指水工建筑工程全部建成且已投產(chǎn)的企業(yè)）編寫更為詳細(xì)的安全隱患查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，并依照此通用標(biāo)準(zhǔn)對排查出的安全隱患進(jìn)行歸類上報(bào)。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。一、基礎(chǔ)管理類隱患隱患類別隱患內(nèi)容備注1.1資質(zhì)證照1.1.1缺少資質(zhì)證照1.1.1.1未取得營業(yè)執(zhí)照中華人民共和國公司法（中華人民共和國主席令第八號(hào)）第七條1.1.1.2未取得消防驗(yàn)收（備案）文件中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第六號(hào)）第十三條：應(yīng)通過消防驗(yàn)收（備案）；建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令第119號(hào)）第二十四條1.1.1.3未取得電力業(yè)務(wù)許可證電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定（國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第9號(hào)）第七條1.1.1.4未進(jìn)行大壩安全評價(jià)水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定（國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第3號(hào)）第三條：適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站大壩；第十一條：水電站運(yùn)行單位進(jìn)行水電站擴(kuò)建或者改造時(shí)，對擴(kuò)建或者改建建筑物的設(shè)計(jì)（包括施工程序和施工方法），應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位審查并報(bào)大壩中心進(jìn)行安全評價(jià)。1.1.1.5未取得水電站大壩安全注冊登記證水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定（國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第3號(hào)）第三條：適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站大壩；第二十六條：新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定1年內(nèi)，或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內(nèi)，水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心申報(bào)水電站大壩安全注冊。1.1.1.6未取得防雷裝置竣工驗(yàn)收文件防雷減災(zāi)管理辦法（中國氣象局令第24號(hào)）第十七條：應(yīng)通過防雷裝置竣工驗(yàn)收。1.1.1.7新、改、擴(kuò)項(xiàng)目未取得 “安全三同時(shí)”批復(fù)文件建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法（國家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）第二章、第三章、第四章：企業(yè)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目應(yīng)取得安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報(bào)告?zhèn)浒敢庖姇?、安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告?zhèn)浒敢庖姇取鞍踩瑫r(shí)”批復(fù)文件。1.1.2資質(zhì)證照未合法有效1.1.2.1營業(yè)執(zhí)照內(nèi)容與實(shí)際不符中華人民共和國公司法（中華人民共和國主席令第八號(hào)）第十二條：公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。1.1.2.2電力業(yè)務(wù)許可證無效電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定（電監(jiān)會(huì)9號(hào)令）第二十五條：電力業(yè)務(wù)許可證的有效期為20年。1.1.3其他1.1.3.1未按要求開展本企業(yè)電力可靠性管理工作電力可靠性監(jiān)督管理辦法（國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第24號(hào)）第五條：包括但不限于：建立電力可靠性管理工作體系、電力可靠性信息管理系統(tǒng)等內(nèi)容。1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員1.2.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（含職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)）設(shè)置缺陷1.2.1.1未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第二十一條：從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。1.2.1.2未按規(guī)定設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第五十二號(hào)）第二十一條、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）第八條：勞動(dòng)者超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。1.2.2安全管理人員（含職業(yè)健康管理人員）配備缺陷1.2.2.1未按規(guī)定配備安全管理人員中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第二十一條：從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.2.3：企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。1.2.2.2未按規(guī)定配備職業(yè)健康管理人員中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第五十二號(hào)）第二十一條、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）第八條：勞動(dòng)者超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動(dòng)者在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。1.2.3其他1.2.3.1消防安全重點(diǎn)單位未確定消防安全管理人中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第六號(hào)）第十七條1.2.3.2企業(yè)未根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員中華人民共和國特種設(shè)備安全法（中華人民共和國主席令第四號(hào)）第三十六條1.3安全規(guī)章制度1.3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制缺陷1.3.1.1未按規(guī)定建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定（四川省人民政府令第216號(hào)）第八條：安全生產(chǎn)責(zé)任制包括主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人、管理（科室、車間、分公司）等部門及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長、崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)等內(nèi)容。1.3.1.2未明確主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第十八條：主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)包括但不限于：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃等七項(xiàng)職責(zé)。1.3.1.3未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的安全職責(zé)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第二十二條：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)包括但不限于：組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況等七項(xiàng)職責(zé)。1.3.2 安全管理制度缺陷1.3.2.1未按規(guī)定建立、健全安全管理制度四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定（四川省人民政府令第216號(hào)）第七條安全管理制度包括但不限于：安全生產(chǎn)投入保障制度，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全論證、評價(jià)和管理制度等十六項(xiàng)內(nèi)容。工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）第十一條規(guī)定的十三條職業(yè)衛(wèi)生管理制度。1.3.3安全操作規(guī)程缺陷1.3.3.1未配備國家及電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）5.4.3：企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.4.3、電力安全工作規(guī)程 發(fā)電廠和變電站電氣部分（GB26860-2011）。1.3.3.2未編制運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗(yàn)規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程1.3.3.3未發(fā)放崗位安全操作規(guī)程，缺少培訓(xùn)和考核記錄等資料1.3.4制度（文件）管理缺陷1.3.4.1規(guī)章制度不齊全，未發(fā)放到相關(guān)工作崗位四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.4.21.3.4.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等執(zhí)行情況和適用情況檢查、評估存在缺陷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）5.4.4：每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行檢查、評估。1.3.4.3未及時(shí)對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，無修訂的計(jì)劃和記錄資料企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）5.4.5：根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.4.41.3.4.4未建立文件和檔案的管理制度企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）5.4.6：建立文件和檔案的管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。1.3.4.5文件和檔案管理制度內(nèi)容存在缺陷1.3.4.6未實(shí)行檔案管理，檔案管理不規(guī)范，檔案不全四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.4.5：安全記錄至少包括：班長日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調(diào)查報(bào)告、安全生產(chǎn)通報(bào)、安全日活動(dòng)記錄、安全會(huì)議記錄、安全檢查記錄等。1.3.5其他1.4安全培訓(xùn)教育1.4.1主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)教育不足1.4.1.1未按規(guī)定取證四川省安全生產(chǎn)條例（四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第90號(hào)）第二十一條：危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)依照國家和省的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考核，取得統(tǒng)一的安全合格證書后，方可任職。第八十三條第六款：電力行業(yè)納入危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位。1.4.1.2未按規(guī)定復(fù)訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第63號(hào)）第六條、第九條：主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。1.4.2特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育不足1.4.2.1未按規(guī)定取證生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第63號(hào)）第十八條、關(guān)于公布特種作業(yè)類別及準(zhǔn)操項(xiàng)目名稱的通知（川安監(jiān)2011149號(hào)）和特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目（國家質(zhì)檢總局2011年第95號(hào)）1.4.2.2未按規(guī)定復(fù)訓(xùn)和復(fù)審特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第63號(hào)）第四章、特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140號(hào)）第二十二條1.4.3一般從業(yè)人員培訓(xùn)教育不足1.4.3.1新進(jìn)員工的“三級(jí)”教育缺陷生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào)）第十三、十四、十五、十六條：1、新上崗從業(yè)人員崗前培訓(xùn)不得少于24學(xué)時(shí)；2、廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第十四條第十六條要求。1.4.3.2 “四新”教育缺陷中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第二十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。1.4.3.3轉(zhuǎn)崗、重新上崗等安全培訓(xùn)教育缺陷生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào)）第十七條：從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。1.4.3.4職業(yè)健康培訓(xùn)缺陷中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號(hào)）第三十五條：主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。1.4.3.5全員教育培訓(xùn)缺陷中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第二十五條、第四十一條1.4.4 其他1.5安全投入1.5.1安全投入不足1.5.1.1未保證必要的安全投入等中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對安全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。1.5.2 安全投入使用缺陷1.5.2.1安全投入使用范圍不符合要求四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定（四川省人民政府令第216號(hào)）第十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用必須納入本單位全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算。安全投入使用范圍包括但不限于：完善、改造和維護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備支出；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品支出等六項(xiàng)內(nèi)容。1.5.2.2安全投入使用金額不符合要求1.5.3 其他1.5.3.1未按規(guī)定購買工傷保險(xiǎn)等中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第四十八條：企業(yè)必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。1.6相關(guān)方管理1.6.1相關(guān)方資質(zhì)缺陷1.6.1.1未進(jìn)行有關(guān)安全資質(zhì)和能力確認(rèn) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第四十六條、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）5.7.4：企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其安全資質(zhì)和能力進(jìn)行確認(rèn)，不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。1.6.1.2不具備合格資質(zhì)1.6.2安全職責(zé)約定缺陷1.6.2.1未按規(guī)定簽訂安全協(xié)議四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定（四川省人民政府令第216號(hào)）第二十八條：發(fā)包、出租單位與承包、承租單位應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。1.6.2.2未在勞動(dòng)、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)等1.6.3 安全教育、監(jiān)督管理缺陷1.6.3.1未按規(guī)定對相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機(jī)械（GB26164.1-2010）3.3.3；企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）5.5.4：1、相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)并進(jìn)行監(jiān)督管理。2、應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知，并進(jìn)行監(jiān)督管理。1.6.3.2未按規(guī)定對相關(guān)方人員進(jìn)行監(jiān)督管理1.6.4其他1.6.4.1未建立合格相關(guān)方的名錄和檔案企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）5.7.4：企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案。1.7重大危險(xiǎn)源管理1.7.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評估缺陷1.7.1.1未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評估中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第三十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控。四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.9.11.7.1.2未按要求正確辨識(shí)評估重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）第二章辨識(shí)與評估、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)（GB182182009）1.7.2 登記建檔備案缺陷1.7.2.1未按規(guī)定進(jìn)行登記、建檔、備案等四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定（四川省人民政府令第216號(hào)）第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢查、檢測，嚴(yán)格記錄。四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.9.21.7.3重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警缺陷1.7.3.1未按規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控 四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定（四川省人民政府令第216號(hào)）第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場動(dòng)態(tài)控制、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)和影像監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，確保預(yù)警控制靈敏高效。四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.9.31.7.3.2監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)不能正常工作1.7.4其他1.7.4.1企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)源管理缺陷。1.8個(gè)體防護(hù)裝備1.8.1 個(gè)體防護(hù)裝備配備不足1.8.1.1未按規(guī)定配備個(gè)體防護(hù)裝備個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求（GB/T29510-2013）4、7、81.8.1.2個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求（GB/T29510-2013）4.2：產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并取得市場準(zhǔn)入資質(zhì)。1.8.1.3未按個(gè)體防護(hù)裝備適用范圍進(jìn)行分類、分級(jí)配發(fā)個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求（GB/T29510-2013）7表11.8.2 個(gè)體防護(hù)裝備管理缺陷1.8.2.1未安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第1號(hào)）第十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。1.8.2.2未建立健全的勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第1號(hào)）第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度。1.8.2.3未定期對作業(yè)人員進(jìn)行個(gè)體防護(hù)裝備的選用、使用、維修及保養(yǎng)的培訓(xùn)個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求（GB/T29510-2013）9.8：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃定期對作業(yè)人員進(jìn)行個(gè)體防護(hù)裝備的選擇、使用、維修及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。1.8.2.4未對職業(yè)病危害相關(guān)防護(hù)設(shè)備進(jìn)行定期檢、維修中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號(hào)）第二十六條：對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。1.8.2.5未按規(guī)定對個(gè)人使用的防護(hù)用品進(jìn)行定期檢、維修中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號(hào)）第二十六條：對職業(yè)病個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)。1.8.2.6未按規(guī)定對應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行定期檢、維修中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號(hào)）第二十六條：對職業(yè)病應(yīng)急救援設(shè)施，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。1.8.3其他1.9職業(yè)健康1.9.1 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)缺陷1.9.1.1未按規(guī)定申報(bào)危害因素崗位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法（國家安全監(jiān)管總局令第48號(hào)）第二條、第八條1.9.1.2申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容不全職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法（國家安全監(jiān)管總局令第48號(hào)）第二條：用人單位（煤礦除外）工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害項(xiàng)目，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。1.9.1.3未按規(guī)定申請變更職業(yè)病危害職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號(hào)）第八條：企業(yè)原申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按規(guī)定當(dāng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更職業(yè)病危害項(xiàng)目內(nèi)容。1.9.2職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)缺陷1.9.2.1未按規(guī)定對危害因素進(jìn)行檢測工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）第二十條：存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。1.9.2.2未按規(guī)定對危害因素進(jìn)行評價(jià)工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）第二十一條：存在職業(yè)病危害的用人單位，在初次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證或申請換證時(shí)、發(fā)生職業(yè)病危害事故及國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的其他情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。1.9.2.3檢測評價(jià)因素不全工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）第十三條：用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。1.9.3職業(yè)病危害因素告知缺陷1.9.3.1未按規(guī)定在勞動(dòng)合同中寫明中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號(hào)）第三十四條、第二十五條、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）第二十九條：1、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同，下同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。2、勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。1.9.3.2檢測結(jié)果未公示1.9.4職業(yè)健康檢查缺陷1.9.4.1未按規(guī)定建立健全勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案 中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第五十二號(hào)）第三十七條、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）第三十一條：1、用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。2、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。1.9.4.2未開展職業(yè)健康體檢中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號(hào)）第三十六條、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）第三十條1.9.4.3體檢結(jié)果未通知?jiǎng)趧?dòng)者工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）第三十一條：勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。1.9.5其他1.9.5.1可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法（國家安監(jiān)總局令第51號(hào)）第四條：建設(shè)單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本辦法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)。1.9.5.2未按規(guī)定將職業(yè)病患者調(diào)離原崗位等中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號(hào)）第五十七條：對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。1.9.5.3企業(yè)未建立職業(yè)衛(wèi)生檔案工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）第三十四條：用人單位應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案資料，包括但不限于職業(yè)病防治責(zé)任制文件、職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程等十二項(xiàng)內(nèi)容。1.10應(yīng)急管理1.10.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍缺陷1.10.1.1未按規(guī)定設(shè)置或指定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急管理人員中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第七十九條、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）5.11.1 1.10.1.2未按規(guī)定建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍1.10.2應(yīng)急預(yù)案制定及管理缺陷1.10.2.1未按規(guī)定制定各類應(yīng)急預(yù)案中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第十八條、第三十七條；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第17號(hào)）第七條；四川省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）（川安監(jiān)2011368號(hào)）第十條、十三條：1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織論證或評審，征求應(yīng)急預(yù)案涉及部門和單位的意見，并按照四川省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）（川安監(jiān)2011368號(hào)）第十三條的要求進(jìn)行分級(jí)備案。1.10.2.2未對預(yù)案進(jìn)行有效管理（論證、評審、修訂、備案和持續(xù)改進(jìn)等）1.10.3應(yīng)急演練實(shí)施及評估總結(jié)缺陷1.10.3.1未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第17號(hào)）第二十六條、第二十七條；四川省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）（川安監(jiān)2011368號(hào)）第二十條、第二十五至二十七條： 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。1.10.3.2未對應(yīng)急演練進(jìn)行評估和總結(jié)1.10.4應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資設(shè)置配備、維修保養(yǎng)和管理缺陷1.10.4.1未建立應(yīng)急設(shè)施 四川省安全生產(chǎn)條例（四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第90號(hào)）第三十六條、用人單位職業(yè)病防治指南（GBZ/T225-2010）4.4.44.4.8、四川省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）（川安監(jiān)2011368號(hào)）第二十八條1.10.4.2未配備應(yīng)急裝備、物資1.10.4.3未按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和管理1.10.5其他1.11 隱患排查治理1.11.1事故隱患排查不足1.11.1.1未按規(guī)定開展事故隱患排查工作中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）第四十三條、第五十六條、第五十七條1.11.2事故隱患治理不足1.11.2.1未按規(guī)定開展事故隱患治理工作1.11.3事故隱患上報(bào)不足1.11.3.1未按規(guī)定對事故隱患進(jìn)行上報(bào)1.11.4其他1.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理1.12.1事故報(bào)告缺陷1.12.1.1未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)）第九條、第十六條：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。1.12.1.2未按規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)等1.12.2事故調(diào)查和處理缺陷1.12.2.1未對事故進(jìn)行調(diào)查、處理、分析等生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令 第493號(hào)）第二十六條、第三十二條、第三十三條1.12.3其他1.13其他1.13.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺陷1.13.1.1未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）的通知（安監(jiān)總辦201449號(hào)）一、總則：（二）企業(yè)應(yīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，保持有效運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。36二、現(xiàn)場管理類隱患隱患類別隱患內(nèi)容備注2.1作業(yè)場所2.1.1選址缺陷2.1.1.1選址未避開污染源水利水電工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50706-2011）3.1.2、3.3.6：工程附近有污染源時(shí)，宜根據(jù)污染源種類和風(fēng)向，避開對生活區(qū)、生產(chǎn)管理區(qū)所帶來的不利影響。油庫庫址的選擇，應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和防火安全的要求，其位置宜在生產(chǎn)生活區(qū)常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)向，并應(yīng)遠(yuǎn)離有明火或散發(fā)火花的地點(diǎn)。2.1.1.2廠房選址缺陷水利水電工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50706-2011）3.1.9、4.5.2、水電站廠房設(shè)計(jì)規(guī)范（SL 266-2014）2.1.1.3建構(gòu)筑物、裝置安全衛(wèi)生防護(hù)距離不足工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50187-2012）4.2.4、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ1-2010）6.4：企業(yè)與民住區(qū)之間及企業(yè)內(nèi)新建構(gòu)筑物、裝置防護(hù)距離應(yīng)滿足要求。水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（SDJ 27890）3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6：屋外主變壓器場與廠區(qū)建筑物、絕緣油和透平油露天油罐的防火間距不應(yīng)小于表3.2.2的規(guī)定；絕緣油及透平油露天油罐與廠區(qū)建筑物、開關(guān)站、廠外鐵路、公路干線的防火間距不應(yīng)小于表3.2.3的規(guī)定；廠房外地面油罐室的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)，與廠區(qū)建筑物、屋外主變壓器場及廠外鐵路、公路干線的防火間距不應(yīng)小于表3.2.4的規(guī)定。2.1.2 設(shè)計(jì)、施工缺陷2.1.2.1建構(gòu)筑物的防火等級(jí)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（SDJ 27890）2.0.1、2.0.2：水力發(fā)電廠和水泵站建筑物、構(gòu)筑物生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別和耐火等級(jí)不應(yīng)低于表2.0.2的規(guī)定。2.0.3：水力發(fā)電廠和水泵站建筑物的耐火等級(jí)分為三級(jí)，其構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限不應(yīng)低于表2.0.3的規(guī)定。2.1.2.2建構(gòu)筑物防雷設(shè)施的設(shè)置和施工不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50017-2010）4.11、4.12、4.2.3（1）、4.2.4（8）、4.3.3、4.5.8、6.1.3；建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范2.1.2.3建構(gòu)筑物抗震不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)（DLT 5180-2003）7.0.1、7.0.2、7.0.3、7.0.4：符合下列條件之一者，應(yīng)進(jìn)行專門的地震危險(xiǎn)性分析：1、基本烈度為6度或6度以上，壩高超過200m或水庫總庫容大于100億m3的大（1）型工程；2、基本烈度為7度或7度以上，壩高超過150m的大（1）型工程。7.05、7.06：當(dāng)水電樞紐工程受到水庫誘發(fā)地震影響的烈度大于6度時(shí)，應(yīng)進(jìn)行抗震難處和采取相應(yīng)的抗震措施。建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB50223-2008）3.0.3；建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2010）3.3.1、3.4.1、3.7.1、；構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50191-2012）3.2.2、3.3.2、4.1.7、4.1.9、19.1.2、21.1.2、21.1.32.1.2.4工業(yè)企業(yè)工作場所、輔助用室的衛(wèi)生學(xué)要求不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZl-2010）6.、72.1.2.5防洪設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求水利水電工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50706-2011）4.5.1：防洪設(shè)計(jì)應(yīng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-94）、水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL 252-2000）、水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)（DL 5180-2003）的規(guī)定。2.1.3平面布局缺陷2.1.3.1住宿場所與加工、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營等場所在同一建筑內(nèi)混合設(shè)置。住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求（GA703-2007）4.1：合用場所不應(yīng)設(shè)置在下列建筑內(nèi)：a）有甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營的建筑；b）建筑耐火等級(jí)為三級(jí)及三級(jí)以下的建筑；c）廠房和倉庫；d）地下建筑。2.1.3.2建筑物內(nèi)的防火分區(qū)不符合要求建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）3.3.1、3.3.2、3.3.10、3.3.112.1.3.3建筑物內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備防振間距不符合要求工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50187-2012）5.2.4：建筑物內(nèi)的，產(chǎn)生強(qiáng)烈振動(dòng)的生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)避開防振要求較高的建筑物、構(gòu)筑物布置，保證與防振要求較高的儀器、設(shè)備有足夠防振間距。2.1.3.4人體觸及機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)部位的安全距離不符合要求機(jī)械安全防止上下肢觸及危險(xiǎn)區(qū)的安全距離（GB23821-2009）42.1.3.5建筑物內(nèi)電擊防護(hù)安全措施設(shè)置不符合要求低壓電氣裝置第4-41部分：安全防護(hù)電擊防護(hù)（GB16895.21-2011）411、412、4132.1.3.6建筑物內(nèi)的防爆措施不符合要求建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）3.62.1.3.7建筑物內(nèi)的各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施不符合要求工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZl-2010）6.2、6.3、6.4、6.5、6.62.1.4場地狹窄雜亂2.1.4.1作業(yè)場所狹窄難以操作生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則（GB5083-1999）5.7：生產(chǎn)設(shè)備上供人員作業(yè)的工作位置應(yīng)安全可靠。其工作空間應(yīng)保證操作人員的頭、臂、手、腿、足在正常作業(yè)中有充分的活動(dòng)余地。危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)應(yīng)留有足夠的退避空間。四川省安全生產(chǎn)條例（四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第90號(hào)）第三十條：原材料、成品、器材、設(shè)備、廢料應(yīng)當(dāng)合理堆放，不得妨礙操作、通行和裝卸。2.1.4.2工具、材料放置混亂2.1.5地面開口缺陷2.1.5.1坑、溝、池、井等開口有不安全狀況四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.7.1.1；電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機(jī)械（GB26164.1-2010）3.2.12、3.2.13；四川省安全生產(chǎn)條例（四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第90號(hào)）第三十條：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)可能引起人身傷害的坑、洞、井、溝、池應(yīng)當(dāng)設(shè)置蓋板或者圍欄；對可能導(dǎo)致毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、特殊設(shè)施損害的生產(chǎn)施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。2.1.6安全逃生缺陷2.1.6.1疏散通道、安全出口等不暢通中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第六號(hào)）第二十八條：不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。2.1.6.2地面廠房的發(fā)電機(jī)層或水泵站的電機(jī)層的安全出口設(shè)置缺陷水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（SDJ 27890）4.2.1：地面廠房的發(fā)電機(jī)層或水泵站的電機(jī)層，其安全出口不應(yīng)少于兩個(gè)，且必須有一個(gè)直通屋外地面。2.1.6.3地下廠房的發(fā)電機(jī)層安全出口設(shè)置缺陷水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（SDJ 27890）4.2.2：地下廠房的發(fā)電機(jī)層應(yīng)設(shè)兩個(gè)通至屋外地面的安全出口，并至少應(yīng)有一個(gè)直通屋外地面。2.1.6.4全廠性操作廊道的安全疏散出口設(shè)置缺陷水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（SDJ 27890）4.2.3：廠房內(nèi)低于發(fā)電機(jī)層高程以下的全廠性操作廊道的安全疏散出口不應(yīng)少于兩個(gè)。2.1.6.5副廠房的安全疏散出口設(shè)置缺陷水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（SDJ 27890）4.2.4：副廠房的安全疏散出口不應(yīng)少于兩個(gè)。當(dāng)副廠房每層建筑面積不超過800m2，且同時(shí)值班人數(shù)不超過15人時(shí)，可設(shè)一個(gè)。2.1.6.6發(fā)電機(jī)層或電機(jī)層以下各層安全出口設(shè)置缺陷水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（SDJ 27890）4.2.5：發(fā)電機(jī)層或電機(jī)層以下各層，室內(nèi)最遠(yuǎn)工作地點(diǎn)到該層最近的安全疏散出口的距離不應(yīng)超過60m。2.1.6.7發(fā)電機(jī)層或電機(jī)層高程以上的高層副廠房內(nèi)最遠(yuǎn)工作地點(diǎn)到安全疏散出口的距離超過50m水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（SDJ 27890）4.2.6：發(fā)電機(jī)層或電機(jī)層高程以上的高層副廠房內(nèi)最遠(yuǎn)工作地點(diǎn)到安全疏散出口的距離不應(yīng)超過50m,多層副廠房的安全疏散距離不限。2.1.6.8高層副廠房未設(shè)封閉樓梯間和一臺(tái)消防電梯水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（SDJ 27890）4.2.7：高層副廠房應(yīng)設(shè)封閉樓梯間和一臺(tái)消防電梯(可與客、貨梯兼用)，并應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB500162006）的有關(guān)規(guī)定。2.1.6.9安全疏散用的門、走道和樓梯不符合要求水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（SDJ 27890）4.2.8：1、門凈寬不應(yīng)小于0.9m，并應(yīng)向疏散方向開啟； 2、走道凈寬不應(yīng)小于1.2m； 3、樓梯凈寬不應(yīng)小于1.1m，坡度不宜大于450。主廠房、泵房機(jī)組段之間的樓梯凈寬不宜小于0.8m。2.1.6.10倉庫的安全逃生通道設(shè)置缺陷建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）3.8：倉庫的安全出口應(yīng)分散布置。每個(gè)防火分區(qū)、一個(gè)防火分區(qū)的每個(gè)樓層，其相鄰2個(gè)安全出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5.0m。每座倉庫的安全出口不應(yīng)少于2個(gè)，當(dāng)一座倉庫的占地面積小于等于300m2時(shí)，可設(shè)置1個(gè)安全出口。倉庫內(nèi)每個(gè)防火分區(qū)通向疏散走道、樓梯或室外的出口不宜少于2個(gè)，當(dāng)防火分區(qū)的建筑面積小于等于100m2時(shí)，可設(shè)置1個(gè)。通向疏散走道或樓梯的門應(yīng)為乙級(jí)防火門。2.1.7交通線路的配置缺陷2.1.7.1容易導(dǎo)致車輛傷害或消防通道不符合要求工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50187-2012）8.1.102.1.8安全標(biāo)志缺陷2.1.8.1交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB5768-2009）中對應(yīng)的相關(guān)圖標(biāo)2.1.8.2電氣設(shè)施和使用場所的安全標(biāo)志的設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求電氣安全標(biāo)志（GB/T29481-2013）5、62.1.8.3消防安全標(biāo)志、事故照明的設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求消防安全標(biāo)志（GB13495-92）3、消防安全標(biāo)志設(shè)置要求（GB15630-1995）5、6、7：包括火災(zāi)報(bào)警和手動(dòng)控制裝置的標(biāo)志、火災(zāi)時(shí)疏散途徑的標(biāo)志、滅火設(shè)備的標(biāo)志、具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的地方或物質(zhì)的標(biāo)志、方向輔助標(biāo)志、文字輔助標(biāo)志、消防安全標(biāo)志桿等消防安全標(biāo)志。水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（SDJ 27890）11.2.1、11.2.2、11.2.3；消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)（GB 17945-2010）3.1、3.2、6、7、82.1.8.4職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)等不符合要求工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)（GBZ158-2003）3122.1.8.5各類管道的識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)不符合要求工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)（GB7231-2003）4、5、62.1.8.6企業(yè)在有較大危險(xiǎn)因素場所或地點(diǎn)未設(shè)置警戒區(qū)域和安全警示標(biāo)志、警示燈等電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機(jī)械（GB26164.1-2010）3.2.11、3.2.12；四川省安全生產(chǎn)條例（四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第90號(hào)）第二十八條、第三十條；安全色（GB2893-2008）附錄A、安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（GB2894-2008）4、5、6、7、8、9在有毒、缺氧、窒息、存在高空墜落等危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)在醒目的地方設(shè)置安全警示標(biāo)志，包括禁止、警告、指令、提示標(biāo)志等2.1.9其他2.1.9.1鋼直梯的設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第1部分：鋼直梯（GB4053.1-2009）4、52.1.9.2鋼斜梯的設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第2部分：鋼斜梯（GB4053.2-2009）4、52.1.9.3平臺(tái)、通道或工作面的所有敞開邊緣未設(shè)置防護(hù)欄桿或設(shè)置不符合要求電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機(jī)械（GB26164.1-2010）3.2.10；固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)（GB4053.3-2009）4、5、6 距下方相鄰底板或地面1.2m以上的平臺(tái)、通道或工作面的所有敞開邊緣應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。2.1.9.4建筑照明不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50034-2004）3、4、5、7、82.1.9.5受腐蝕性介質(zhì)作用的工業(yè)建筑物和構(gòu)筑物不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50046-2008）4、5、62.1.9.6工業(yè)建筑未進(jìn)行可靠性鑒定工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)（GB50144-2008）3.1.1：工業(yè)建筑在下列情況下應(yīng)進(jìn)行可靠性鑒定：在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限擬繼續(xù)使用時(shí)；用途或使用環(huán)境改變時(shí)；進(jìn)行改造或增容、改建或擴(kuò)建時(shí)；造成災(zāi)害或事故時(shí)；存在較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷或者出現(xiàn)較嚴(yán)重的腐蝕、損傷、變形時(shí)。2.2設(shè)備設(shè)施2.2.1 工藝流程缺陷2.2.1.1工藝、作業(yè)和施工過程的設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施不符合規(guī)范的要求生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則（GB/T12801-2008）5.32.2.2 通用設(shè)備設(shè)施缺陷2.2.2.1通用設(shè)備及其零部件的性能不滿足規(guī)范的要求生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則（GB5083-1999）關(guān)于設(shè)備及其零部件的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性、密封性、耐腐性和可靠性相關(guān)規(guī)定章節(jié)。2.2.2.2通用設(shè)備的安全距離存在缺陷機(jī)械安全防止上下肢觸及危險(xiǎn)區(qū)的安全距離GB23821-200942.2.2.3通用設(shè)備的防護(hù)裝置存在缺陷機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求（GB/T8196-2003）3、5、62.2.3 專用設(shè)備設(shè)施缺陷2.2.3.1電氣一次設(shè)備及系統(tǒng)不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.6.3.1、國家能源局關(guān)于印發(fā)防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求的通知（國能安全2014161號(hào)）102.2.3.2電氣二次設(shè)備及系統(tǒng)不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.6.3.2、國家能源局關(guān)于印發(fā)防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求的通知（國能安全2014161號(hào)）4、112.2.3.3自動(dòng)化設(shè)備及計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.6.3.3、國家能源局關(guān)于印發(fā)防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求的通知（國能安全2014161號(hào)）9.22.2.3.4信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及系統(tǒng)不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.6.3.9、國家能源局關(guān)于印發(fā)防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求的通知（國能安全2014161號(hào)）192.2.3.5水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備及系統(tǒng)不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第一版）（川電監(jiān)201251號(hào)）5.6.3.10、國家能源局關(guān)于印發(fā)防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求的通知（國能安全2014161號(hào)）232.2.3.6水電廠大壩及泄洪設(shè)施不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求國家能源