2012環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案H 2.doc

15 宿遷正午實(shí)業(yè)有限公司環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案二0一二年二月一日宿遷正午實(shí)業(yè)有限公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1、總則 1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。1.3 事故分級(jí)按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度，分為：一般環(huán)境污染事故（級(jí)）、較大環(huán)境污染事故（級(jí)）、重大環(huán)境污染事故（級(jí)）、特大環(huán)境污染事故（級(jí)）。 1.3.1一般環(huán)境污染事故（級(jí)）：由于污染行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上、1萬元以下（不含1萬元）。1.3.2較大環(huán)境污染事故（級(jí)）：凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事故（1）由于污染行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）；（2）人員發(fā)生中毒癥狀；（3）因環(huán)境污染引起公司與群眾沖突；（4）對(duì)環(huán)境造成危害。1.3.3重大環(huán)境污染事故（級(jí)）：凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事故（1）由于污染行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上、10萬元以下（不含10萬元）；（2）人員發(fā)生明顯中毒癥狀或可能導(dǎo)致傷殘后果；（3）因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響；（4）對(duì)環(huán)境造成較大危害。1.3.4特大環(huán)境污染事故（級(jí)）：凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故（1）由于污染行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上；（2）人員中毒死亡；（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；（4）對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。 1.4 適用范圍本預(yù)案適用于本廠突發(fā)的環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置的相關(guān)活動(dòng)。危險(xiǎn)目標(biāo)：鍋爐房、化學(xué)品存儲(chǔ)庫。 l.5工作原則 在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則： （1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。2、組織指揮與職責(zé)建立健全突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，成立宿遷正午實(shí)業(yè)有限公司環(huán)境污染事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。組織機(jī)構(gòu)圖如下： 環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部總指揮：總經(jīng)理陳桂清手機(jī)短號(hào)：69888 座機(jī)：80705088環(huán)境污染事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心指揮：辦公室主任朱向東手機(jī)短號(hào)：69009 座機(jī)：80705082通訊聯(lián)絡(luò)組組長：劉從偉手機(jī)機(jī)：80705086現(xiàn)場警戒組組長：戴興華手機(jī)號(hào)：61111物資保障組組長：陳永清手機(jī)號(hào)：68888現(xiàn)場搶修救護(hù)組組長：孟凡玲手機(jī)號(hào)：62596 現(xiàn)場救護(hù)組組長：閆亞軍手機(jī)號(hào)：63072應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)：2.1 應(yīng)急指揮中心的職責(zé)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急準(zhǔn)備計(jì)劃、判定危險(xiǎn)程度、決策應(yīng)急方案。2.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組的職責(zé)按照應(yīng)急指揮中心的要求，負(fù)責(zé)調(diào)度、指揮現(xiàn)場的工作，并及時(shí)向指揮中心及上級(jí)環(huán)保部門等報(bào)告。有權(quán)采取一切必要手段和措施，盡量減小環(huán)境污染影響的范圍，降低財(cái)產(chǎn)損失。2.3現(xiàn)場警戒組的職責(zé)按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組的安排，負(fù)責(zé)隔離事故現(xiàn)場、保護(hù)現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員接近，防止事故以外再出現(xiàn)另類意外事故。2.4物資保障組的職責(zé)按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的安排，盡一切可能滿足事故處理所需的物質(zhì)需求保障。2.5現(xiàn)場搶修、救護(hù)組的職責(zé)按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的安排，盡一切可能搶修設(shè)備、設(shè)施等，救護(hù)人員負(fù)責(zé)將受傷人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和救治，疏散事故影響范圍內(nèi)的無關(guān)人員，把污染影響的范圍降到最低。2.6通訊聯(lián)絡(luò)組的職責(zé)負(fù)責(zé)保持和各級(jí)相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，保證應(yīng)急通訊正常，確保應(yīng)急預(yù)案能順利進(jìn)行。 3、 預(yù)防和預(yù)警3.1 環(huán)境污染事故源3.1.1企業(yè)基本信息（1）企業(yè)基本情況宿遷正午實(shí)業(yè)有限公司屬于私營企業(yè)，現(xiàn)有員工近98人，主要生產(chǎn)襪子、圍巾、帽子和手套等紡織產(chǎn)品，年產(chǎn)襪子約億雙，公司位于中國螃蟹之鄉(xiāng)美麗的泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)嘉陵江路南側(cè)，雨水充足，四季分明，年均降水量為500-1000毫米左右，目前公司的環(huán)境為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境為地表水二類水質(zhì)。（2）環(huán)境污染事故源特性我廠產(chǎn)品主要氨綸、橡筋、棉紗為主要原料。生產(chǎn)工藝主要編織，縫頭，定型和包裝。存在的環(huán)境污染事故源有定型工藝過程供蒸汽的鍋爐煙氣脫硫除塵裝置釋放造成污染，失火造成空氣污染、化學(xué)品存儲(chǔ)或運(yùn)輸泄露污染、污水處理設(shè)備損壞、不正常運(yùn)行造成污染。（3）重要保護(hù)目標(biāo)鍋爐煙氣脫硫降塵裝置釋放或爆炸造成的大氣環(huán)境污染或人員傷亡，化學(xué)品物存儲(chǔ)或泄漏造成環(huán)境污染或人員中毒。（4）環(huán)境污染事故源我廠的環(huán)境污染事故源主要有：鍋爐重（特）大事故（如：鍋爐爆炸）造成污染、庫存重（特）大事故（如：倉庫失火）造成污染、化學(xué)品存儲(chǔ)或運(yùn)輸泄露污染、廢料處理不當(dāng)造成環(huán)境污染。3.2預(yù)防工作開展突發(fā)環(huán)境污染事故的假設(shè)、分析等工作，根據(jù)我廠污染源的實(shí)際情況，分別制定了以下突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理措施：3.2.1鍋爐重（特）大環(huán)境污染事故（如：鍋爐爆炸）應(yīng)急處理措施：如鍋爐出現(xiàn)重（特）大環(huán)境污染事故，獲知險(xiǎn)情人應(yīng)立即拔打“110”報(bào)警電話，并報(bào)告生產(chǎn)部、及上級(jí)有關(guān)部門。生產(chǎn)部立即派人現(xiàn)場查看情況，并報(bào)告副總經(jīng)理并說明情況，通知各急救組，做好記錄，現(xiàn)場指揮長根據(jù)事故大小，污染的嚴(yán)重程度確定應(yīng)急處理措施，副總經(jīng)理根據(jù)污染的嚴(yán)重程度確定應(yīng)急處理措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。廠辦公室必須在40分鐘內(nèi)向泗洪縣環(huán)保局等上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告報(bào)告事故狀況及原因。（1）生產(chǎn)部在接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)情況向119、120及鄰近有救援機(jī)構(gòu)的單位報(bào)警求援，確保受傷人員能得到及時(shí)救助。（3）應(yīng)急救援人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場，設(shè)置距事發(fā)地點(diǎn)80米的警戒線，疏散四周300米內(nèi)的人員撤離。采取有效措施防止次生事故的發(fā)生，立即搶救受傷人員、撲滅火源、切斷必要的電源等，盡可能減少事故造成的環(huán)境污染及損失。（3）若存在不明險(xiǎn)情，除了做好力所能及的救援工作外，應(yīng)維護(hù)好現(xiàn)場秩序，保證救援所需的水、電以及道路暢通，以便在上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍趕到現(xiàn)場時(shí)能立即實(shí)施救援工作。（4）在不影響救援的情況下，盡量保護(hù)現(xiàn)場，以便查明事故原因，防止以后再有類似的事故發(fā)生。3.2.2庫存重（特）大環(huán)境污染事故（如：倉庫失火）應(yīng)急處理措施：如倉庫出現(xiàn)重（特）大環(huán)境污染事故，倉儲(chǔ)中心應(yīng)立即拔打報(bào)警電話，并報(bào)告生產(chǎn)部及上級(jí)有關(guān)部門。生產(chǎn)部立即派人現(xiàn)場查看情況，并報(bào)告生產(chǎn)廠長。生產(chǎn)廠長根據(jù)污染的嚴(yán)重程度確定應(yīng)急處理措施，啟動(dòng)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案及重點(diǎn)部位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。廠辦必須在40分鐘內(nèi)向泗洪縣環(huán)保局等上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告報(bào)告事故狀況及原因。（1）如倉庫發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場人員在立即進(jìn)行撲救的同時(shí)，要及時(shí)拔打119報(bào)警電話或廠部報(bào)警電話80705082、80705087，以便廠部義務(wù)消防隊(duì)、公安消防隊(duì)及群眾前來參加撲救。（2）撲救初起火災(zāi)時(shí)，消防員應(yīng)就近使用干粉和泡沫滅火器對(duì)火勢進(jìn)行控制、撲救。利用庫內(nèi)的室內(nèi)消火栓立即鋪設(shè)水帶，觀察火勢情況后，準(zhǔn)備對(duì)火場附近不能疏散的物資進(jìn)行降溫、冷卻。（3）應(yīng)急救援人員進(jìn)入火場后，應(yīng)立即采取有效的救援措施。如對(duì)庫內(nèi)人員從安全通道進(jìn)行疏散、對(duì)可以移動(dòng)的物資進(jìn)行疏散等，盡可能減少事故造成的環(huán)境污染及損失。（4）若存在不明險(xiǎn)情，除了做好力所能及的救援工作外，應(yīng)維護(hù)好現(xiàn)場秩序，保證救援所需的水、電以及道路暢通，以便在公安消防部門或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍趕到現(xiàn)場時(shí)能立即實(shí)施救援工作。（5）在不影響救援的情況下，盡量保護(hù)現(xiàn)場，以便查明事故原因，防止以后再有類似的事故發(fā)生。（6）事故處理完畢后，應(yīng)對(duì)水樣進(jìn)行分析，杜絕污染事故發(fā)生，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。（7）在完全恢復(fù)正常后，生產(chǎn)部應(yīng)組織事故相關(guān)人員，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，制定糾正措施，防止事故再次發(fā)生。 3.2.3化學(xué)品存儲(chǔ)或運(yùn)輸泄露污染預(yù)防措施：公司設(shè)安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中可能造成的氣體泄漏事故的處理。（1） 日常應(yīng)急準(zhǔn)備A. 檢查有關(guān)容器包裝、機(jī)床設(shè)備周圍集油器是否完好，防止跑漏。B. 規(guī)范員工操作行為，嚴(yán)格遵守化學(xué)品管理制度。C. 加強(qiáng)化學(xué)品倉儲(chǔ)的管理，做好常備滅火器檢查。D. 泄漏現(xiàn)場及周圍嚴(yán)禁動(dòng)火。E. 必要時(shí)通知環(huán)保局。 （2）化學(xué)品、易燃易爆品在存儲(chǔ)、運(yùn)輸中泄漏應(yīng)急響應(yīng)。1.如是少量泄漏，應(yīng)立即查清并堵塞泄漏源，并立即清理泄漏化學(xué)物質(zhì)。A.如是液體，應(yīng)用干布、棉紗或吸液器處理。B.如是氣體，應(yīng)抽風(fēng)或噴水吸收。C.注意周圍嚴(yán)禁動(dòng)火。2. 如是大量泄漏A. 立即停產(chǎn)。B. 組織搶救隊(duì)，堵塞泄漏源。C. 如果液體泄漏，應(yīng)先用黃沙包圍，然后再用破布吸干，或者按相關(guān)化學(xué)品的MSDS表要求投放化學(xué)劑與泄漏液體化學(xué)反應(yīng)，以減少危害。D. 如是氣體，應(yīng)立即加強(qiáng)通風(fēng)。E. 注意周圍嚴(yán)禁動(dòng)火。F. 做好人員疏散、隔離和搶救工作。3.3預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)布預(yù)警公告。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，生產(chǎn)部立即聯(lián)系上級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。（5）針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。 4、應(yīng)急響應(yīng) 4.1信息報(bào)送與處理 4.1.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí)限和程序：突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的生產(chǎn)部發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向泗洪縣環(huán)保局、泗洪縣人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。 4.1.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容：突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。 4.2指揮和協(xié)調(diào) 4.2.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制：根據(jù)需要，廠成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作。 環(huán)境應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地泗洪環(huán)保局應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮中心統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。 應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮中心領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評(píng)估。4.2.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容：環(huán)境應(yīng)急指揮中心指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求；（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心的應(yīng)急指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；（7）及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。 4.3應(yīng)急監(jiān)測公司應(yīng)報(bào)告上級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。 4.4信息發(fā)布 突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。 4.5安全防護(hù) 4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)：現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。 4.5.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)：現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下： （1）根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施； （2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。 4.6應(yīng)急終止 4.6.1符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。 4.6.2應(yīng)急終止的程序 （1）現(xiàn)場救援指揮中心確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮中心批準(zhǔn)； （2）現(xiàn)場救援指揮中心向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令； （3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作。 4.6.3應(yīng)急終止后的行動(dòng) 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改； 組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見。 參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。 5、應(yīng)急保障 5.1資金保障由財(cái)務(wù)部根據(jù)生產(chǎn)部擬訂的突發(fā)性環(huán)境污染事故所需設(shè)備及救援物資表提供資金保障。5.2裝備保障序號(hào)品名規(guī)格數(shù)量備注1干粉滅火器8KG80個(gè)2手推式滅火器36KG4臺(tái)3防毒面具2套4高壓水管水槍4套5十字鏟8把6發(fā)電機(jī)3600瓦1臺(tái)7鐵鏟20把8各種零星線圈、管道設(shè)備及零配件物資供應(yīng)庫房隨時(shí)供應(yīng) 5.3通信保障 建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。 5.4人力資源保障建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。 5.5技術(shù)保障 建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。 5.6宣傳、培訓(xùn)與演練 5.6.1經(jīng)常在廠范圍內(nèi)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事故預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。 5.6.2加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才。 5.6.3本預(yù)案開始設(shè)施后，要在全廠范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)。根據(jù)廠生產(chǎn)的情況，定期組織相關(guān)人員，按每年進(jìn)行一次環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。 5.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià) 為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對(duì)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。 6、后期處置 組織實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃 7、附則 7.1名詞術(shù)語定義 環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社