2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)的保障措施(3).doc

丹汽客字20143號(hào)2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)的保障措施車站各科室（部門）：為了推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，著力提升企業(yè)優(yōu)質(zhì)、這全，有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，按照道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)方法和考評(píng)實(shí)施細(xì)則，為完成本年度方針目標(biāo)任務(wù)，特制定如下措施：一.制定目標(biāo)落實(shí)計(jì)劃制定和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案。根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定年度計(jì)劃和年度專項(xiàng)活動(dòng)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；制定這全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法；定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二.健全安全管理機(jī)構(gòu)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。定期召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和下屬各分支機(jī)構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會(huì)。三.安全責(zé)任體系1、健全責(zé)任制法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任；公司其他領(lǐng)導(dǎo)和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確；各級(jí)管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)明確。2、責(zé)任制考核每年逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲，公告考核和獎(jiǎng)懲情況。四.法規(guī)和安全管理制度1、法規(guī)及時(shí)更新適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中；執(zhí)行并落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn).2、安全管理制度制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度，發(fā)放到崗位（職工），包括：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全例會(huì)制度；3）文件和檔案管理制度；4）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度；5）車輛、設(shè)備安全管理制度；6）安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；7）從業(yè)人員安全管理制度；8）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；9）事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；10）安全獎(jiǎng)懲制度等；組織從業(yè)人員進(jìn)行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全管理制度。3、崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定并及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。4、制度執(zhí)行及檔案管理各級(jí)各部門各類人員貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及本單位的這全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。五.安全投入1、資金投入按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并合理、有效使用。及時(shí)投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金；為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，并在有效期內(nèi)。2、費(fèi)用管理跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況；建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬。六.裝備設(shè)施1、裝備設(shè)備安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好、沒有隨意改動(dòng)；車輛按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備，按相關(guān)規(guī)定配足有效的滅火器。七.科技與信息化配置X光行包檢測(cè)儀，對(duì)進(jìn)站旅客箱包認(rèn)真檢查，不讓一件危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。確保顧客生命財(cái)產(chǎn)安全。八.隊(duì)伍建設(shè)1、安全培訓(xùn)制定并實(shí)施年度及長(zhǎng)期的安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)間。2、宣傳教育組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和這全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育。3、管理人員企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格；專（兼）職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開展這全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。4、從業(yè)人員培訓(xùn)從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對(duì)管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。5、規(guī)范檔案建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)檔案國(guó)；對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)估，改進(jìn)提高培訓(xùn)教育質(zhì)量。九.作業(yè)管理 1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和這全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。 2、安全值班制定并落實(shí)安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度，重要時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，有值班記錄。 3、相關(guān)方管理兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共用同一設(shè)施設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)明確，并落實(shí)到位。 4、駕駛員管理制定并落實(shí)駕駛員行車安全檔案管理制度，實(shí)行一人一檔；嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和駕駛經(jīng)歷，符合條件的簽訂聘用合同；客運(yùn)車輛每日運(yùn)行里程超過400公里（高速公路直達(dá)客運(yùn)超過600公里）的，按規(guī)定配備兩名以上駕駛員采取有效措施，防止駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間超過的4個(gè)小時(shí)，或者24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛超過8小時(shí)；及時(shí)掌握極端天氣及路況信息，提示作業(yè)中的駕駛員謹(jǐn)慎駕駛；駕駛員按照規(guī)定填寫行車日志。 5、營(yíng)運(yùn)車輛管理制定并落實(shí)車輛技術(shù)管理制度，按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)與檢測(cè)，保持運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良了；落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理工作，車輛安全技術(shù)狀況符合有關(guān)規(guī)定；建立并落實(shí)車輛安全檢查制度。做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作。維護(hù)、維修作業(yè)須在交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)定的汽車維修企業(yè)進(jìn)行；建立并妥善保管車輛技術(shù)檔案。相關(guān)內(nèi)容記載及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。車輛技術(shù)檔案一車一檔。 6、運(yùn)輸管理客運(yùn)班車按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的途徑站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客；客運(yùn)車輛嚴(yán)格按核定人數(shù)范圍內(nèi)載客運(yùn)行，無違反規(guī)定超載、超員運(yùn)輸；合理調(diào)整發(fā)車時(shí)間，對(duì)夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)（含）以下山區(qū)公路，禁止通行。 7、警示標(biāo)志在存在危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，警示、告知危險(xiǎn)種類、后果及應(yīng)急措施。十.危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制 1、危險(xiǎn)源辯識(shí)開展本單位危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所危險(xiǎn)源的辯識(shí)和確定工作；對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源及時(shí)采取措施，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。 2、風(fēng)險(xiǎn)控制及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別；向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施十一.隱患排查與治理1、隱患排查制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法；定期開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案；對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原分析，制定針對(duì)性控制對(duì)策。2、隱患治理制定完善的隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求；對(duì)上級(jí)檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)防范和整改措施，并組織整改到位；重大安全隱患報(bào)相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”； 建立隱患治理臺(tái)賬和檔案，有相關(guān)記錄；按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。十二.職業(yè)健康1、健康管理設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職管理人員；按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。2、危害告知對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果的事項(xiàng)。3、環(huán)境與條件為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。十三.安全文化1、安全環(huán)境設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報(bào)、宣傳欄等員工安全文化陣地，每月至少更換一次內(nèi)容；公開安全生產(chǎn)舉報(bào)電話號(hào)碼，通信地址或者電子郵件信箱。對(duì)接到的安全生產(chǎn)舉報(bào)和投訴及是予以調(diào)查和處理。2、安全行為開展安全承諾活動(dòng)；編制旅客運(yùn)輸安全知識(shí)手冊(cè)，并發(fā)放到職工；組織開展這全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，有方案、有總結(jié)；對(duì)在安全工作中做出顯著成績(jī)的集體、個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、評(píng)比、考核，總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法。 十四.應(yīng)急救援1、預(yù)案制定制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。并結(jié)合實(shí)際，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接，報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，通報(bào)有關(guān)協(xié)作單們；定期評(píng)估應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善，修訂情況有記錄并歸檔。2、預(yù)案實(shí)施開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)；開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案；發(fā)生事故后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告有關(guān)部門。3、應(yīng)急隊(duì)伍建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員；組織應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練和演練。4、應(yīng)急裝備按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備；建立應(yīng)急裝備使用狀況檔案，定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。5、應(yīng)急演練制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定組織開展應(yīng)急預(yù)案演練；應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。十五.事故報(bào)告調(diào)查處理1、事故報(bào)告制定事故報(bào)告制度和程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)，如實(shí)報(bào)告有關(guān)部門；嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)表、報(bào)，沒有隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)情況。2、事故處理接到事故報(bào)告后，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生事故后，按規(guī)定成立事故調(diào)查組，積極配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查，隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況；按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告，剖析事故原因，落實(shí)整改措施；發(fā)生事故后，及時(shí)召開安全生產(chǎn)分析通報(bào)會(huì)，對(duì)事故當(dāng)事人的聘用、培訓(xùn)、考核、上崗以及安全管理等情況進(jìn)行責(zé)任倒查；按“四不放過”原則嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。處理結(jié)果報(bào)有關(guān)部門備案。十六.