(新)安全隱患排查治理工作方案.doc

關于進一步開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知公司所屬各部門、各單位：為深入貫徹國家電網(wǎng)安監(jiān)20111068 號關于認真做好當前安全生產工作的緊急通知要求結合國家電網(wǎng)安監(jiān)二2011100號關于全面排查梳理電力安全事故隱患的通知及國家電網(wǎng)安監(jiān)二2011105號關于深刻吸取“7.23” 事故教訓切實加強電力安全生產隱患排查治理工作的通知要求，全面開展安全生產隱患排查治理專項行動，進一步促進公司安全生產責任制的落實，排查和治理安全隱患，現(xiàn)將*農電有限公司電力安全生產隱患排查治理專項行動工作方案印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。附件一：*農電有限公司進一步開展安全生產隱患排查治理專項行動工作方案*農電有限公司進一步開展安全生產隱患排查治理專項行動工作方案按照國務院安委會辦公室下發(fā)的關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防止特大事故的通知（安委辦明電201136 號），國家電網(wǎng)安監(jiān)20111068 號關于認真做好當前安全生產工作的緊急通知要求結合國家電網(wǎng)安監(jiān)二2011100號關于全面排查梳理電力安全事故隱患的通知及國家電網(wǎng)安監(jiān)二2011105號關于深刻吸取“7.23” 事故教訓切實加強電力安全生產隱患排查治理工作的通知要求，全面開展安全生產隱患排查治理專項行動，進一步促進公司安全生產責任制的落實，排查和治理安全隱患，確保電網(wǎng)安全可靠運行，特制訂本方案。一、工作目標認真領會中央領導同志重要批示指示和國務院安委會全體會議精神，學習貫徹電力安全事故應急處置和調查處理條例（國務院令第599號），深刻認識做好電網(wǎng)安全生產工作對公司全局工作的重要性，落實安全責任，強化安全意識，集中時間排查治理安全隱患，防止電網(wǎng)安全事故、防止人身傷亡和人員責任事故、防止供電安全事故、防止設備損壞事故、防止網(wǎng)改基建安全事故、防止群體性不穩(wěn)定事件，保持公司安全生產穩(wěn)定局面，確保實現(xiàn)安全年目標。二、組織機構為切實加強對此項活動的領導，公司成立安全生產隱患排查治理專項行動領導小組。組 長：*成 員：*下設三個分組1、安全生產組組 長：*成 員：*2、營銷組組 長：*成 員：*各二級單位、基層單位一把手3、農網(wǎng)基建工程組組 長：*成 員：*各施工單位一把手4、綜合組組 長：*成 員：*、*、各二級單位、基層單位一把手三、排查內容按照國網(wǎng)公司安監(jiān)二2011105 號 關于深刻吸取“7.23” 事故教訓切實加強電力安全生產隱患排查治理工作的通知 要求結合國家電網(wǎng)安監(jiān)20111068 號關于認真做好當前安全生產工作的緊急通知精神及省公司關于立即開展“條例專項”電網(wǎng)事故隱患排查治理的有求，切實消除安全隱患，進一步夯實安全工作基礎，從8月7日起，集中一個星期的時間，開展安全隱患排查治理專項行動。1、安全生產組安監(jiān)部負責防止人身傷亡和人員責任事故，搶修作業(yè)現(xiàn)場，“兩票三制”的執(zhí)行，落實危險點預控措施，全面排查存在的問題和風險開展違章排查治理。生產部負責防止電網(wǎng)事故，開展電網(wǎng)安全隱患排查，防止設備事故，開展設備隱患排查治理。落實設備安全隱患排查的重點，檢查迎峰度夏及防汛工作措施落實情況，排查落實電力設施技術防范措施，開展變電站周邊環(huán)境和線路通道等方面的隱患排查工作具體工作內容（1）安監(jiān)部負責排查上級安全管理相關文件是否落實，各單位是否認真執(zhí)行兩票三制、標準化作業(yè)指導書、卡，安全工器具是否定期試驗，是否有超期使用現(xiàn)象，是否認真執(zhí)行施工作業(yè)匯報制度，危險點預控措施落實情況，各單位是否組織編制現(xiàn)場應急處置方案，并開展有針對性的應急培訓和演練工作。（2）生產部負責公司所屬66千伏及以下電網(wǎng)和城區(qū)及農村配電網(wǎng)設備運行、檢修和技改工程生產現(xiàn)場、技術管理、防洪防汛、防震等方面事故隱患排查治理的歸口管理工作。負責組織協(xié)調公司內各生產單位，開展電網(wǎng)安全、防止設備事故隱患排查和治理。(2.1)送變電工區(qū)負責對公司所屬的13 條66千伏送電線路和23座變電所開展隱患排查。(2.2)試驗所負責對公司所屬的23座變電所開展隱患排查。(2.3)供電所負責對公司所屬的10千伏及以下線路和設備開展隱患排查。(2.4)調度通訊所負責公司內電網(wǎng)異常運行狀態(tài)下，可能導致事故發(fā)生的隱患，通訊設備及光纖線路異常狀態(tài)下運行，影響主要技術數(shù)據(jù)上傳，導致值班調度員不能直接分析現(xiàn)場運行狀況，可能發(fā)生事故的隱患。(3)具體要求：(3.1）安全風險程度較高，可能導致事故發(fā)生的設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)下線路和變電所運行狀況，按照國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施（國家電網(wǎng)生技2005400號）規(guī)定進行排查（比如設備超參數(shù)運行，未按照周期輪換試驗的設備存在的隱性隱患，老舊設備運行年限較長存在隱性的安全運行風險較大，可能導致事故發(fā)生的隱患等。）(3.2)變電所周邊環(huán)境和公司所屬的線路通道等方面的隱患排查工作(3.3)調度按照電力安全事故應急處置和調查處理條例（國務院令第599號）要求，對電網(wǎng)減供負荷進行計算，并編制應急預案，防止因大面積停電造成事故使公司造成損失。2、營銷組營銷部負責用戶供電安全和供電服務、客戶自維產權線路及合同、協(xié)議簽訂情況隱患排查治理工作，督促用戶對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行處理。負責公司系統(tǒng)計量箱表計的隱患排查，防止人身感電。具體工作內容（1）客戶自維產權線路是否存在安全隱患、是否影響電網(wǎng)安全運行。（2）客戶基礎信息是否存在與檔案不符現(xiàn)象。（3）客戶供電電源是否按照公司合同約定的電源供電，是否存在外接電源供電現(xiàn)象。應急電源配置是否符合入網(wǎng)條件，自備電源發(fā)電是否有協(xié)議、是否有反送電安全措施。（4）產權分界點劃分是否明確，是否履行簽字手續(xù)。（5）計量裝置是否按使用容量合理配置，計量箱安裝是否符合安全規(guī)定要求。（6）供電合同安全責任條款是否完備并符合要求。3、農網(wǎng)基建工程組負責防止網(wǎng)改基建安全事故，開展網(wǎng)改基建安全隱患排查治理。認真排查綜合基建管理、工程現(xiàn)場、施工企業(yè)存在的危險因素，開展現(xiàn)場分包情況檢查整治和施工企業(yè)專項安全檢查。具體工作內容（1）是否建立施工安全管理機構，按規(guī)定配備專職安全管理人員；制定的施工項目部安全目標是否合理；是否按規(guī)定健全安全管理制度、建立安全管理臺帳；是否認真履行施工安全主體責任。（2）是否認真編制施工方案，嚴格履行編制、審核和批準程序（3）是否按規(guī)定嚴格開展分包隊伍安全資質審查；是否按照國家電網(wǎng)公司電力建設工程分包安全協(xié)議范本規(guī)范簽訂安全協(xié)議；施工作業(yè)時負責安全監(jiān)護的員工是否做到與分包作業(yè)人員“同進同出”，使分包工程安全始終處于受控狀態(tài)。（4）是否認真開展作業(yè)人員（包括分包隊伍和臨時工）的安全教育培訓；作業(yè)現(xiàn)場是否達到全員培訓；是否存在非法用工的行為；特種作業(yè)人員是否經(jīng)地方有關部門培訓考試合格、持證上崗。（5）是否對進入現(xiàn)場的施工機械和工器具的安全狀況進行準入檢查；是否定期組織安全工器具的檢查和試驗；是否強化起重機械等大型施工機械安全管理。（6）是否定期召開或參加安全工作會議，落實上級和項目安委會、業(yè)主、監(jiān)理項目部的安全管理工作要求；是否監(jiān)督檢查施工隊（班組）開展班前站班會。4、綜合組綜合部負責開展文明生產、防火、防盜、車輛等隱患排查工作，要做好“四防”安全、車輛維護保養(yǎng)工作，嚴禁開病車和酒后駕車行為。四、工作要求1、各部門要按照職責分工，對管理范圍內的安全隱患排查治理工作進行指導和督查。2、各單位領導要高度重視此項工作，認真開展隱患排查治理專項行動，并按照長春供電公司安全生產事故隱患排查治理實施細則要求將缺陷與隱患區(qū)分開，排查出的隱患要留有影像資料并按照附表要求進行填寫，于8月15日上報公司各檢查組，檢查組匯總后報公司安監(jiān)部。3、為保證隱患排查治理專項行動開展到位，公司將組成專項行動督查小組，由公司領導親自帶隊，對各單位進行監(jiān)督檢查。五、時間安排8月8日至8月15日，集中開展安全隱患排查治理專項行動。8月16日至8月17日，對專項行動進行全面總結。13附件1電力安全事故隱患排查梳理匯總統(tǒng)計表填報單位：填表日期：2011年 月 日事故類別隱患數(shù)量正在治理的隱患數(shù)量未治理的隱患數(shù)量 防控、治理措施齊全有防控措施、無治理措施防控措施不完善特別重大重大較大一般合計單位負責人： 審核人：填報人：附件2電力安全事故隱患一覽表 填報單位：填表日期：2011年 月 日序號隱患簡題引發(fā)事故等級可能引發(fā)事故描述電壓等級防控措施治理措施責任單位隱患專業(yè)分類（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9） 單位負責人： 審核人：填報人：填寫說明：第（1）欄填寫序號；第（2）欄按照公司隱患管理辦法及相關文件對隱患簡題填報的要求填寫，描述構成隱患的幾個要素；第（3）欄填寫條例規(guī)定的某一事故等級；第（4）欄填寫隱患的形成原因、現(xiàn)狀，如果防控不力或治理不及時引發(fā)事故，可能的事故過程、范圍、損失及后果；第（5）欄填寫事故波及范圍內最高電壓等級；第（6）欄填寫防控措施，應從是否有規(guī)章制度（比如調度預警制度、特殊巡視制度等）、責任制落實、人員到崗到位、運行方式調整、設備運行監(jiān)控等方面進行描述。如檢查分析認為，本單位防控措施不完善，也應如實描述，說清楚有哪些不