XX煤業(yè)有限公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案(2011版)【一份參考價(jià)值極大的專業(yè)資料】

1 平安煤業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的 為了積極應(yīng)對(duì)公司范圍內(nèi)可能發(fā)生的 重大事故 、事件或?yàn)?zāi)難，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系，高效有序地組織開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，維護(hù)礦井穩(wěn)定，確保安全生產(chǎn)。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)礦山安全法、中華人民共和國(guó)煤炭法、中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例、安全生產(chǎn)許可證條例 、 國(guó)家 重大事故 災(zāi)難 應(yīng)急預(yù)案 和 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 重大事故 應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 等法律、法規(guī) 及 山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法 、關(guān)于印發(fā)晉中市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知等 省、市 有關(guān)規(guī)定 和文件 ，編制本預(yù)案 。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于本公司所轄范圍內(nèi)的所有單位和部門發(fā)生的各類 生產(chǎn)安全 事故。 條例將事故劃分為 特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故 4個(gè)等級(jí)。 特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷，或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下 重傷，或者 5000萬(wàn)元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬(wàn)元以上 5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 1.4.1 綜合預(yù)案 2 綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述礦井應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序，作為本礦應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對(duì)那些沒(méi)有預(yù)料的緊急情況，也 能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。 1.4.2 專項(xiàng)預(yù)案 主要針對(duì)某種特有或具體事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)制定的專項(xiàng)預(yù)案有： a） 頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 b） 水害事故應(yīng)急救援預(yù)案 c） 井下火災(zāi)事故處理專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 d） 瓦斯煤塵爆炸事故救援應(yīng)急預(yù)案 e） 井下氣體中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案 f） 礦井通風(fēng)系統(tǒng)破壞事故應(yīng)急處理預(yù)案 g） 礦井提升機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案 h） 礦井供電事故應(yīng)急預(yù)案 1.5 應(yīng)急 工作原則 （ 1）以人為本， 快速反應(yīng)。 礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防 護(hù)，最大限度地減少礦山事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。 根據(jù)國(guó)發(fā)【 2010】 23號(hào)文，賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。 （ 2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。 在公司黨委、董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)礦山事故的嚴(yán)重程度、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 （ 3） 分工負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。 各有關(guān)部門本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好礦山事故應(yīng)急救援工作。各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人 按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和 應(yīng)急處置工作。 （ 4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)礦山事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有力量，培養(yǎng)兼職3 應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。 2 礦井 危險(xiǎn)性分析 2.1礦井概況 2.1.1 位置 與范圍 山西壽陽(yáng)段王集團(tuán)平安煤業(yè)有限公司（煤礦）位于壽陽(yáng)縣平舒鄉(xiāng)平舒村。距壽陽(yáng)縣城 15km,，西南距太（原） 陽(yáng)（泉） 307 國(guó)道 2km，向東可達(dá)壽陽(yáng)、陽(yáng)泉，向西可達(dá)省會(huì)太原。由 307國(guó)道至礦區(qū)有 柏油公路 相通，井田南 部 附近有壽陽(yáng) 黃丹溝、段王煤礦的鐵路專用線和煤站，經(jīng)壽陽(yáng)站可通全國(guó)各地，交通較為便利。 井田地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 113 02 52 113 05 38，北緯 37 57 18 37 58 34。 山西省國(guó)土資源廳 2009 年 12 月 27 日為山西壽陽(yáng)段王集團(tuán)平安煤業(yè)有限公司 簽發(fā) 采礦許可證，證號(hào) C1400002009121220050462，井田范圍由下列 5坐標(biāo)點(diǎn)依次連線圈定： 西安 80坐標(biāo)系 （ 6度帶） 1、 X=4206952.17 Y=19679930.09 2、 X=4206952.18 Y=19683930.10 3、 X=4204952.18 Y=19683930.11 4、 X=4204952.17 Y =19681930.11 5、 X=4204522.16 Y=19679930.10 井田東西長(zhǎng) 4.00km，南北寬 2.43km，井田面積 8.43km2,批準(zhǔn)開(kāi)采 15號(hào)煤層，生產(chǎn)規(guī)模 90萬(wàn) t/a。開(kāi)采深度由 989.91m至 799.9m標(biāo)高。 礦井采用斜井開(kāi)拓， 綜采放頂煤 、全部 垮落法 管理頂板，走向長(zhǎng)壁布置， 中央分列式通風(fēng) ， 井田煤層賦存較穩(wěn)定，礦井為低瓦斯礦井，煤塵 具有 爆炸危險(xiǎn)性，自燃傾向等級(jí)為 三 類 不 自燃 煤層 ；水文地質(zhì)條件屬于中等偏簡(jiǎn)單類型，無(wú)導(dǎo)水?dāng)鄬印?2.1.2 自然地理 2.1.2.1 地形地貌 本井田位于沁水煤田北部邊緣，壽陽(yáng)礦區(qū)坪頭詳查區(qū)的北部，為低中山地貌。地表均被第四系黃土覆蓋，土梁與沖溝發(fā)育，地勢(shì)總體北東高南西低，地形最高點(diǎn)位于東界附近的大東梁，高程 1133.0m，最低點(diǎn)位于南界中部的河床處，高程為4 1065.2m，最大相對(duì)高差 67.8m。 2.1.2.2 河流水系 區(qū)內(nèi)地表水屬黃河流域汾河水系。太安河在井田內(nèi)從北向南流過(guò)。太安河為季節(jié)性水流，冬春兩季水量小，旱季干涸或細(xì)流，主要水源為溝谷之泉水，夏季水量稍大，雨后常形成洪流，水量劇增。 2.1.2.3 氣象 該區(qū)屬大陸性氣候，氣候干燥，春、夏、秋、冬四季分明，晝夜溫差大，冬季長(zhǎng)而寒冷，夏季短而炎熱，氣溫多變。 氣溫：年平均氣溫 7.6，最高溫度 35.7，最低氣溫 -26.2。 降水量與蒸發(fā)量： 該區(qū)降水量主要集中在 6-9 月份，全年降水量為 235.3 806.2mm，平均486.35mm。 年蒸發(fā)量為 1565.4 2265.0 mm，平均為 1805.9mm。 5-6 月份蒸發(fā)量最大。全年蒸發(fā)量是降水量的 4倍左右，所以該區(qū)氣候干旱。 霜凍期為 9月中旬至次年 4月中旬，年無(wú)霜期約 148天，最大凍土深度 1.11m。 風(fēng)向、風(fēng)速：一般冬季風(fēng)向多為西北，而夏季多為東南 , 平均風(fēng)速 2.48m/s，歷年最大風(fēng)速為 1.7-3.9 m/s。 2.1.2.4 自然地震 山西省地震局于 1982 年編繪的全省地震分布及破壞地震預(yù)測(cè)圖表明：本區(qū)位于盂縣 壽陽(yáng)弱活動(dòng)區(qū)，壽陽(yáng)地區(qū)根據(jù)礦井建設(shè)抗震設(shè)防烈度 GB18306-2001為 7度，設(shè)計(jì)基本地震加速 度為 0.1g。 2.1.3 井田內(nèi)廢棄老窯及鄰近生產(chǎn)礦井概況 該礦南、北部無(wú)煤礦，井田西部與陽(yáng)煤集團(tuán)開(kāi)元煤礦相鄰，東鄰壽陽(yáng)縣宗艾煤礦。 a） 陽(yáng)煤集團(tuán)開(kāi)元煤礦：批準(zhǔn)開(kāi)采 3、 6、 8、 9、 15上、 15下、 16 號(hào)煤層，井田面積 27.903km2，生產(chǎn)規(guī)模 120 萬(wàn) t/a，該礦在其井田東部開(kāi)拓，礦井開(kāi)拓方式為斜井開(kāi)拓。采煤方法走向長(zhǎng)壁式，放頂煤，一次采全高，通風(fēng)方式為中央并列式，抽出式通風(fēng)，皮帶運(yùn)輸，工作面刮板機(jī)運(yùn)輸，礦井涌水量 70m3/h。屬高瓦斯礦井，礦井內(nèi)無(wú)火區(qū)。據(jù)調(diào)查現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)與本礦有越界開(kāi)采現(xiàn)象，采空區(qū)積水對(duì) 平安煤礦暫5 無(wú)影響。 b） 壽陽(yáng)縣宗艾煤礦：批準(zhǔn)開(kāi)采 15 號(hào)煤層，井田面積 5.37 km2。生產(chǎn)規(guī)模 21萬(wàn) t/a，該礦在其井田西部開(kāi)拓，礦井開(kāi)拓方式為斜井開(kāi)拓。采煤方法走向長(zhǎng)壁式，放頂煤，一次采全高，通風(fēng)方式為中央并列式，抽出式通風(fēng)，皮帶運(yùn)輸，工作面刮板機(jī)運(yùn)輸，礦井涌水量 60m/h。屬低瓦斯礦井，無(wú)火區(qū)。據(jù)調(diào)查現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)與本礦有越界開(kāi)采現(xiàn)象，采空區(qū)積水對(duì)平安煤礦暫無(wú)影響。根據(jù)山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室文件晉煤重組辦發(fā) 2009 58號(hào)文“關(guān)于晉中市壽陽(yáng)縣煤礦企業(yè)兼并重組整合方案（部分）的批復(fù)”， 該礦于 2010年底關(guān)閉。 c） 井田周邊無(wú)其它小窯。 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 在礦井生產(chǎn)建設(shè)中，各種事故的發(fā)生，除人為因素外，還存在著許多客觀因素，其中地質(zhì)條件的制約尤為嚴(yán)重，對(duì)不同地質(zhì)構(gòu)造和煤層賦存條件，必須采取不同的采煤方法。同時(shí)還受到許多自然災(zāi)害的威脅，本礦井的存在危險(xiǎn)源主要有礦井水災(zāi)、瓦斯煤塵積聚而造成爆炸事故、煤層自燃發(fā)火和外熱源引起火災(zāi)、礦山壓力造成冒頂事故以及機(jī)電和提運(yùn)事故等。 2.2.1 井下主要危險(xiǎn) 2.2.1.1 井下水害 礦井水文地質(zhì)類型為中等類型，井口標(biāo)高均大于歷年洪水位標(biāo)高， 井田 內(nèi)奧灰水位標(biāo)高約 587 590m左右，開(kāi)采煤層 15 號(hào)煤底板標(biāo)高在 840m左右，因此奧灰?guī)r溶地下水對(duì)煤層開(kāi)采無(wú)影響。主要含水層為 K2 下 、 K2、 K3、 K4等灰?guī)r，單層厚度一般 1 3m，巖溶裂隙不發(fā)育，單位涌水量 0.00350L/s m（坪頭區(qū) H10孔），據(jù)區(qū)域資料，富水性普遍較弱。 礦井現(xiàn)開(kāi)采 15 號(hào)煤層，上部無(wú)其它煤層的采空區(qū)，因此不存在本井田上部采空區(qū)積水問(wèn)題。在井田東部及西部，均有鄰礦不同程度的開(kāi)采，但目前距本礦500m范圍內(nèi)未進(jìn)行開(kāi)采，因此鄰礦采空區(qū)積水對(duì)本礦威脅不大。 井田內(nèi)主要為一向斜構(gòu)造，向斜軸部為 蓄水的主要部位。井田內(nèi)發(fā)育一條斷層， 15個(gè)陷落柱， 目前未發(fā)現(xiàn)其具有導(dǎo)水性，但 在今后的開(kāi)采中一定要注意斷層陷落柱的導(dǎo)水性，并對(duì)斷層和陷落柱的導(dǎo)水性定期進(jìn)行觀測(cè)。在臨近向斜軸部開(kāi)采時(shí)，一定要密切注意礦井涌水量的變化，做到“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有掘必探，先探6 后掘，先治后采”的原則。 礦井 現(xiàn)開(kāi)采 15 號(hào)煤層，實(shí)際生產(chǎn)能力 15萬(wàn) t/a。最小涌水量 72 d，正常涌水量 96 d，最大涌水量為 168 d?，F(xiàn)根據(jù)富水系數(shù)比擬法預(yù)算當(dāng)?shù)V井開(kāi)采 15 號(hào)煤層生產(chǎn)能力達(dá)到 90 萬(wàn) t/a 時(shí)的 礦井最小涌水量 432m3/d， 正常涌水量 576m3/d，最大涌水量 1008m3/d。 2.2.1.2 頂板事故 我礦是以煤炭生產(chǎn)為主的礦井，頂板事故是礦井煤炭生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一。頂板事故主要是在從事煤礦井下掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故，發(fā)生的主要原因是遇地質(zhì)構(gòu)造、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護(hù)工程質(zhì)量差、空項(xiàng)作業(yè)、違章指揮作業(yè)等造成。頂板事故發(fā)生會(huì)造成埋人、堵人等重大人身傷亡事故，嚴(yán)重影響礦井的安全生產(chǎn)，頂板事故在夏季雨季多發(fā)。 井下煤炭生產(chǎn)破壞了原煤及其周圍巖體的初始平衡狀態(tài)，導(dǎo)致煤、巖內(nèi)局部應(yīng)力集中。當(dāng)重新分布的應(yīng)力超過(guò)煤巖構(gòu)造的強(qiáng)度時(shí)，將會(huì)發(fā)生 煤體或巖體失穩(wěn)。如果支護(hù)不及時(shí)或支護(hù)方法選擇不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生工作面頂板冒落。造成冒頂片幫事故的主要因素： （ 1）巖體本身穩(wěn)定性差，應(yīng)力高。如：巖體或其構(gòu)造的強(qiáng)度低、巖體內(nèi)節(jié)理裂隙發(fā)育、采場(chǎng)或巷道所在巖體的原巖應(yīng)力高等。 （ 2）采掘順序和采掘工藝不合理。不當(dāng)?shù)牟傻V工藝或采掘順序?qū)⒓又貞?yīng)力集中程度，加大巖體失穩(wěn)的破壞機(jī)率。 （ 3）區(qū)域地壓活動(dòng)。長(zhǎng)期大規(guī)模采礦作業(yè)，導(dǎo)致礦區(qū)總體應(yīng)力場(chǎng)重新分布，假如發(fā)生大規(guī)模地壓活動(dòng)，將會(huì)急劇惡化生產(chǎn)采場(chǎng)和巷道的穩(wěn)定性，發(fā)生冒頂事故。 （ 4） 采掘工作面過(guò)斷層、破碎帶等地質(zhì)構(gòu)造帶時(shí)， 因 支護(hù)不及時(shí)、支護(hù)方式和支護(hù)結(jié)構(gòu)參數(shù)設(shè)計(jì)選擇不當(dāng) ，不足以承受地壓等。 （ 5） 設(shè)計(jì)不合理，巷道位置選擇不當(dāng)，巷道穿過(guò)巖層突然發(fā)生變化，在其交界處及易產(chǎn)生塌冒。 井下檢查 不嚴(yán)不細(xì) 、疏忽大意、違反操作規(guī)程、危巖懸矸處理不及時(shí)。 （ 6） 巷道不是一次成巷，圍巖暴露時(shí)間長(zhǎng)，造成風(fēng)化、松動(dòng)、引起塌冒；工作面空頂距離長(zhǎng)，臨時(shí)支護(hù)失效；在松軟巖層施工，炸藥量使用過(guò)多，破壞了7 圍巖的穩(wěn)定性造成塌冒。 （ 7）采用沿空留巷巷道，由于受采空區(qū)壓力影響，巷道支護(hù)強(qiáng)度不夠，發(fā)現(xiàn)處理不及時(shí)，容易發(fā)生折幫冒頂。 2.2.1.3 井下火災(zāi) 煤 15自燃發(fā)火傾向 為三類不自燃煤層。 平安煤業(yè)在 防火 方面 采取了一系列的措施，加強(qiáng)對(duì)浮煤的回收管理，合理的優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，井下所有皮帶運(yùn)輸機(jī)巷道、采煤工作面的進(jìn)回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面的主進(jìn)回風(fēng)巷均設(shè)置消防管道，皮帶運(yùn)輸機(jī)巷道消防管道每隔 50米設(shè)置支管和閥門，軌道巷、材料巷道每隔 100米設(shè)置支管和閥門，各巷道設(shè)置了隔爆設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和加水，井下配置一定數(shù)量的消防器材，建立了井上、井下消防材料庫(kù)，配備足夠數(shù)量的消防器材和救災(zāi)物資。但如果防火措施落實(shí)不到位，仍有可能引起火災(zāi)事故，因此，礦井受到火災(zāi)的威脅，包括外因火災(zāi)和 內(nèi)因火災(zāi)。 （ 1）可能導(dǎo)致礦井外因火災(zāi)的因素主要有： 皮帶機(jī)道因溢煤淤塞，皮帶打滑沒(méi)有及時(shí)處理，可能引起火災(zāi)。 不及時(shí)更換防爆性能差及失爆的電器，一旦發(fā)生電器故障可能引起火災(zāi)。 采掘工作面由于放炮不符合規(guī)定，產(chǎn)生爆破火焰，可能引起火災(zāi)。 井下從事電氣焊不按措施執(zhí)行，不留監(jiān)護(hù)人，殘留火種不清除，易發(fā)生火災(zāi)。 井下動(dòng)力照明等輸電電路，由于絕緣老化，機(jī)械外傷，保護(hù)失靈等方面的原因，使電纜短路產(chǎn)生火花，可能引起火災(zāi)。 各種綜合保護(hù)措施失靈，接地系統(tǒng)不符合規(guī)定，當(dāng)發(fā)生短路故障時(shí)不能立即切斷電源，易引起火災(zāi) 。 井下 帶電檢修設(shè)備，違章作業(yè)，攜帶點(diǎn)火工具下井， 易引起火災(zāi) 。 （ 2）可能引起內(nèi)因火災(zāi)的因素有： 采煤工作面均不同程度地存在浮煤遺留現(xiàn)象，易形成自燃條件，發(fā)生煤炭自燃。 采煤工作面的兩道一線，即材料道、溜子道、停采線煤壁被壓酥或遺留浮煤，具備供氧條件，易發(fā)生自燃。 采用煤柱護(hù)巷，遺留煤柱較多、礦山壓力將煤柱壓裂，如通風(fēng)不良形成自8 燃條件，發(fā)生火災(zāi)。 采空區(qū)、沿空留巷及半煤巖裸體巷道在空氣中暴露時(shí)間超出自燃發(fā)火期，易發(fā)生自燃。 井下采空區(qū)密閉漏風(fēng)，處理不及時(shí)，可能發(fā)生 自燃 。 2.2.1.4 瓦斯、 煤塵爆炸： 根據(jù) 2010 年 礦井瓦斯鑒定結(jié)果 確定 為低瓦斯礦井，礦井建立了嚴(yán)格的瓦斯檢查制度和請(qǐng)示匯報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)盲巷和密閉的管理，對(duì)井下的廢巷、舊巷全部實(shí)行了密閉。但由于受地質(zhì)條件和其它不確定因素的影響不排除有瓦斯涌出異常和瓦斯積聚的可能，因此，礦井受到瓦斯的威脅，主要有以下幾個(gè)方面： （ 1）如果因采掘工作面風(fēng)量不足，無(wú)風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)，風(fēng)流不暢，有可能導(dǎo)致瓦斯積聚。 （ 2）井下掘進(jìn)巷道與老空區(qū)或長(zhǎng)期停風(fēng)地點(diǎn)貫通時(shí)，老空區(qū)或長(zhǎng)期停風(fēng)地點(diǎn)可能有瓦斯積聚，貫通期間如措施不當(dāng)，可能造成瓦斯事故。 （ 3）井下停風(fēng)巷道和盲 巷如管理 不善 ，人員誤入，可能會(huì)造成人員缺氧、瓦斯窒息或中毒等事故。 （ 4）井下長(zhǎng)期停風(fēng)地點(diǎn)恢復(fù)通風(fēng)或啟封巷道時(shí)，如不采取措施或措施不力，可能造成瓦斯事故。 （ 5）井下由于個(gè)別地點(diǎn)配風(fēng)不夠，出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象，如不采取有效的措施，消除循環(huán)風(fēng)，可能導(dǎo)致迎頭瓦斯積聚。 （ 6）井下遇地質(zhì)構(gòu)造段或大斷層附近，可能出現(xiàn)瓦斯涌出異常情況，若發(fā)現(xiàn)不及時(shí)或措施不力，可能造成瓦斯積聚。 煤 15 自燃發(fā)火傾向?yàn)槿惒蛔匀济簩?。 礦井有完善的灑水滅塵系統(tǒng)，采掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行綜合防塵措施，做到井下無(wú)積塵。 目前礦井 主要綜合防塵措施采用風(fēng)流凈化 、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧、裝煤巖灑水、沖刷清掃巷道、放炮使用水炮泥等。但如果綜合防塵措施落實(shí)不到位，仍有可能引起煤塵爆炸事故，因此，礦井受到煤塵爆炸的威脅。從粉塵產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節(jié)和 井下作業(yè)各生產(chǎn)運(yùn)輸工序 的防塵效果來(lái)看，可能造成煤塵飛揚(yáng)、導(dǎo)致煤塵災(zāi)害事故的因素主要存在于以下地點(diǎn)。 溜子道、皮帶機(jī) 道、 皮帶機(jī)頭、運(yùn)煤轉(zhuǎn)載時(shí)、煤倉(cāng)、溜煤眼放煤時(shí)，煤塵易在溜子道、皮帶機(jī)頭、煤倉(cāng)、溜煤眼前后飛揚(yáng)、堆積，如防塵效果不好，沖刷不9 及時(shí)，易引發(fā)煤塵爆炸事故。 2.2.1.5 井下氣體中毒 井下超過(guò) 6米的擴(kuò)散通風(fēng)地點(diǎn)、臨時(shí)停頭、停 風(fēng)地點(diǎn)、無(wú)風(fēng)或微風(fēng)區(qū)，易產(chǎn)生缺氧現(xiàn)象， 發(fā)生人員窒息傷亡事故。 2.2.1.6 礦井通風(fēng)系統(tǒng)破壞 礦井通風(fēng)設(shè)施較多，井下通風(fēng)巷道長(zhǎng)，通風(fēng)管理難度大。如果風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施受到意外破壞，或者井下主要通風(fēng)巷道發(fā)生嚴(yán)重冒頂，或者主要通風(fēng)機(jī)停電停風(fēng)，造成礦井通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生短路、紊亂，作業(yè)地點(diǎn)微風(fēng)或者無(wú)風(fēng)，瓦斯超限，易發(fā)生缺氧窒息事故，嚴(yán)重者可誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸事故。 2.2.1.7 礦井供電、提運(yùn)事故 礦井重大災(zāi)害的發(fā)生不僅僅是五大自然災(zāi)害，供電、提運(yùn)安全的管理，也是預(yù)防煤礦事故的重要環(huán)節(jié)。如果管理不到位或者違章操作，供電方 面就有可能出現(xiàn)的事故及危害有全所斷電影響全礦井、一個(gè)水平的生產(chǎn)及運(yùn)輸，影響某一路供電、出現(xiàn)人身觸電，造成人員傷亡，短路事故造成人員傷亡、設(shè)備損壞等；提運(yùn)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有：斷繩、 斜巷跑車 、電動(dòng)機(jī)損壞、減速箱機(jī)械事故等。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 組織體系 礦 井 生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、調(diào)度室、各安全生產(chǎn)職能部門、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和各基層單位組成。 重大事故 災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為礦安 全科 ，調(diào)度室為礦應(yīng)急救援總指揮部。 應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括兼職救護(hù)隊(duì)、通防科、各基層單位的業(yè)余應(yīng)急救援人員、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍。 3.2 應(yīng) 急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé) 礦設(shè)立重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總指揮部（下稱指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。 總指揮：董事長(zhǎng) 總指揮 職責(zé) ：董事長(zhǎng)是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，發(fā)生事故時(shí)向全礦發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急命令，發(fā)動(dòng)和組織群眾，調(diào)動(dòng)全礦的人力、物力、財(cái)力為救災(zāi)服務(wù)。10 組織制定處理事故和營(yíng)救遇難人員方案，決定各項(xiàng)緊急措施的實(shí)施及組織恢復(fù)生產(chǎn)等重大決策。 第一副總指揮：總經(jīng)理 副總指揮：黨委副書(shū)記、總工程師、安 全副總經(jīng)理、機(jī)運(yùn)副總理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、工會(huì)主席。 副總指揮 職責(zé) ：副 總指揮由總經(jīng)理、礦總工程師擔(dān)任，是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故時(shí)的第一助手，在董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，了解、分析事故，并組織制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施方案，全面負(fù)責(zé)災(zāi)害事故處理期間的重大技術(shù)問(wèn)題的處理及決策。 成員：各副總工程師及安 全科、技術(shù)科、調(diào)度室 、機(jī)運(yùn)部、兼職救護(hù)隊(duì)、財(cái)務(wù)科、供銷科、政工科、黨政辦公室、保衛(wèi)科、工會(huì)、團(tuán)委、食堂、衛(wèi)生院、各生產(chǎn)單位等主要負(fù)責(zé)人。 應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)： a） 負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定、修改。 b） 檢查督促做好 重大事故 的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 c） 批準(zhǔn)本“預(yù)案”的啟動(dòng)與終止。 d） 組織指揮救 援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。 e） 向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，根據(jù)事故發(fā)展，決定是否請(qǐng)求增援，啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案。 f） 組織應(yīng)急預(yù)案的演練。 g） 組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)。 3.3 指揮部下設(shè) 10個(gè)搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組 3.3.1 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)組 設(shè)在災(zāi)區(qū)附近安全地點(diǎn)，由兼職救護(hù)隊(duì)、通防科、各采掘部等人員組成，由通防副總 經(jīng)理 任組長(zhǎng)。 職責(zé) : a） 按照搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)探險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。 b）對(duì)災(zāi)區(qū)及影響區(qū)域進(jìn)行氣體監(jiān)測(cè)與分析。 c）建筑或恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)設(shè)施，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定。 d）偵查事故現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情， 完成遇險(xiǎn)人員的救援和事故搶險(xiǎn)工作。 11 e）如果與外單位救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，則成立礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，由救護(hù)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的救援行動(dòng)。 3.3.2 救災(zāi)技術(shù)組 設(shè)在礦調(diào)度會(huì)議室，由安 全科、通防科、機(jī)運(yùn)部、技術(shù)科、調(diào)度室 等部門的技術(shù)人員組成，由總工程師任組長(zhǎng)。 職責(zé) a）負(fù)責(zé)進(jìn)行災(zāi)情原因分析，查找事故根源、發(fā)生的具體地點(diǎn)，分析災(zāi)害發(fā)展?fàn)顩r。 b）掌握礦井通風(fēng)狀況，確定災(zāi)區(qū)通風(fēng)制度和通風(fēng)方法，防止事故擴(kuò)大，預(yù)防瓦斯煤塵二次爆炸。 c）制定井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)總指揮部批準(zhǔn)。 d）及時(shí)進(jìn)行災(zāi)情預(yù)測(cè)。 e）對(duì)照?qǐng)D紙和現(xiàn)場(chǎng)分析查找搶險(xiǎn)路線。 f）對(duì)照?qǐng)D紙和現(xiàn)場(chǎng)分析查找人員可能遇難地點(diǎn)。 3.3.3 技術(shù)專家組 由總工程師、各副總工程師，技術(shù)科 、機(jī)運(yùn)部、采掘部、通防科等單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，總工程師任組長(zhǎng)。 職責(zé)： a)協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)總指揮制定搶救方案及安全措施； b）對(duì)搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮及時(shí)修改、補(bǔ)充和調(diào)整搶救方案； c）協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃。 3.3.4 搶險(xiǎn)調(diào)度組 設(shè)在礦調(diào)度室，由技術(shù)科、調(diào)度室、安全科 、機(jī)運(yùn)部等單位相關(guān)人員組成，由 生產(chǎn)副總 經(jīng)理任組長(zhǎng) 。 職責(zé)： a）根據(jù)指揮部安排編制、發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和調(diào)整方案； b）制定并發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)制度。 12 c) 落實(shí)并調(diào)度指揮部碰頭會(huì)、調(diào)度會(huì)議安排的工作； d）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)； e）在事故搶救過(guò)程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作； f）每小時(shí)調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況； g）根據(jù)搶險(xiǎn)工作不同階段及時(shí)調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記錄表格； h）及時(shí)填繪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形象進(jìn)度圖表； i）安排搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實(shí)； j）及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展情況； k）統(tǒng)計(jì)匯 總?cè)藛T考勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料； l）及時(shí)向指揮部匯報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況； m）按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，實(shí)行精細(xì)化快捷調(diào)度； n）采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公手段提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工作電子檔案； o）落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄； p）組織分析任務(wù)不落實(shí)的原因； q）及時(shí)安排落實(shí)各搶險(xiǎn)地點(diǎn)的電話安裝工作； r）及時(shí)完成指揮部安排的其他工作。 3.3.5 現(xiàn)場(chǎng)督察組 由安 全科、技術(shù)科 等相關(guān)人員組成， 安全副總 經(jīng)理任組長(zhǎng)。 職責(zé)： a） 24小時(shí)分班跟班督察搶險(xiǎn)救 災(zāi)工作落實(shí)情況。 b）保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施落實(shí)。 c）及時(shí)向總指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況。 3.3.6 救災(zāi)物資供應(yīng)組 由財(cái)務(wù)科、供銷科、通防科、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)運(yùn)部等單位相關(guān)人員組成，由財(cái)務(wù)總監(jiān)任組長(zhǎng)。 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需材料和設(shè)備的儲(chǔ)備，為井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)提供應(yīng)急材料和13 設(shè)備，并提供運(yùn)輸保障。 2）按命令負(fù)責(zé)將材料和設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。 3）根據(jù)需要向臨近兄弟單位協(xié)調(diào)借用搶險(xiǎn)材料和設(shè)備。 3.3.7 救護(hù)醫(yī)療組 由衛(wèi)生院人員組成，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。 1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救人員采取正確有效的方法進(jìn)行急救。 2）組織醫(yī)護(hù) 人員對(duì)受傷人員進(jìn)行急救和治療。 3.3.8 保衛(wèi)組 由保衛(wèi)科人員組成，由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)。 職責(zé)： 1)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的地面警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序和礦區(qū)治安。 2)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸、救護(hù)道路暢通。 3.3.9 事故調(diào)查組 由工會(huì)、安 全 科、技術(shù)科、政工科、團(tuán)委、紀(jì)委等有關(guān)單位相關(guān)人員組成，由 安全副總 經(jīng)理任組長(zhǎng)。 職責(zé)： 1)協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證； 2）協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重大事故進(jìn)行調(diào)查分析； 3)協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重大事故進(jìn)行處理。 3.3.10 善后處理組 由工會(huì)、政工科、財(cái)務(wù)科、團(tuán)委、辦公室等單位相關(guān)人員組成，工會(huì)主席任組長(zhǎng)。 職責(zé)： 負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤等善后處理工作。 3.4各有關(guān)人員的任務(wù)和職責(zé) 1、董事長(zhǎng)：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師、 縣 煤炭局局長(zhǎng)、局總工的協(xié)助下，制訂營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。 2、總經(jīng)理：在董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制訂營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)14 劃，董事長(zhǎng)未到前全權(quán)指揮一切應(yīng)急救援工作。 3、總工：是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理處理事故的第一助手，負(fù)責(zé)組織制訂和修改營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃及技術(shù)指導(dǎo)。 4、副總工：協(xié)助總工程師處理災(zāi)害，并負(fù)責(zé)指揮某一方面的救災(zāi)工作。 5、各有關(guān)副礦長(zhǎng)：根據(jù)營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理災(zāi)害作戰(zhàn)計(jì)劃， 負(fù)責(zé)組織處理事故所必需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)物質(zhì)，并由指定的副礦長(zhǎng)嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。 6、通防科長(zhǎng)：按總指揮的命令，負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)制度，注意主扇的通風(fēng)狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。 7、機(jī)電科長(zhǎng)：掌握全礦井的停電和送電工作，及時(shí)搶救或安裝機(jī)電設(shè)備，并完成其他的有關(guān)任務(wù)。 8、運(yùn)搬區(qū)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員及時(shí)運(yùn)往井上，保證救災(zāi)人 員和器材能及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要。 9、采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)查明留在本采區(qū)或工作面的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)撤退到安全地點(diǎn)，直至地面。并將現(xiàn)場(chǎng)所了解到的情況，即：事故性質(zhì)、范圍以及發(fā)生的原因，詳細(xì)報(bào)告礦調(diào)度，隨時(shí)接受總指揮的命令，完成有關(guān)的搶救任務(wù)。 10、礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)將事故情況向上級(jí)匯報(bào)，及時(shí)下達(dá)作戰(zhàn)命令，召集有關(guān)人員待命，隨時(shí)統(tǒng)計(jì)和掌握出入井人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)。 11、礦燈房負(fù)責(zé)人：根據(jù)燈牌號(hào)碼查清在井下的人數(shù)及姓名，并迅速報(bào)告礦調(diào)度，對(duì)沒(méi)有持安全礦長(zhǎng)簽發(fā)的特別許可證的人員， 不發(fā)給礦燈。 12、財(cái)務(wù)供應(yīng)科長(zhǎng)：及時(shí)準(zhǔn)備好必要的搶救器材和資金，并根據(jù)總指揮的命令，迅速發(fā)送到救災(zāi)地點(diǎn)。 13、技術(shù)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)總指揮的命令完成有關(guān)的測(cè)量任務(wù)。 14、醫(yī)務(wù)所長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療，組織藥物供應(yīng)和護(hù)理工作。 15、行辦主任：保證對(duì)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及保證其它生活事項(xiàng)。 16、保衛(wèi)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)礦區(qū)的正15 常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。 各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)守崗 位，各負(fù)其責(zé)，準(zhǔn)備隨時(shí)接受總指揮的命令，參加搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)工作。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主 ” 的方針，搞好各類事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警工作，是防止和減少事故發(fā)生的重要手段和工作環(huán)節(jié)。 （ 1）礦井裝備一套 KJ160N型煤礦綜合監(jiān)控系統(tǒng)，完成本礦井的安全監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)防范瓦斯、煤塵、水、火的威脅。 （ 2） 健全 、完善 煤礦安全信息 站管理 ，負(fù)責(zé)收集并登記 全礦管理人員、 井下安監(jiān)員、瓦檢員及職工提供的各種安全信息。 （ 3）健全完善安全隱患公布及排查制度。由 安全科 定期把安全信息站獲取的安 全信息同礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、各類安全檢查查出的安全隱患進(jìn)行綜合分析，提出礦井的安全隱患排查表，明確整改的措施、負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間，并在井口張貼公布。 （ 4）礦 部 要和當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌卣?、水利以及供電部門建立信息熱線。一旦得到災(zāi)害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害及停電事故預(yù)報(bào)必須提前通知礦區(qū)職工，必要時(shí)停止生產(chǎn)，人員不得下井。 （ 5） 礦上 與 晉中市 救護(hù)大隊(duì)簽訂救援協(xié)議 ，定期邀請(qǐng) 救護(hù)大隊(duì) 來(lái)礦進(jìn)行 安全預(yù)防檢查工作。 （ 6）瓦斯防治措施 加強(qiáng)通風(fēng)管理，保證各工作地點(diǎn)有足夠的新鮮風(fēng)流，設(shè)專職瓦斯檢查員，對(duì)工作地點(diǎn)經(jīng)常進(jìn)行 有害氣體和風(fēng)量的測(cè)定，建立個(gè)體巡回檢測(cè)和連續(xù)檢測(cè)雙重檢測(cè)體系。 加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)設(shè)施的管理，經(jīng)常檢查維修，以保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)的完好。 必須使用安全炸藥，放炮使用水炮泥，在放炮前仔細(xì)檢測(cè)瓦斯?jié)舛?，?yán)禁違章作業(yè)。 加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的檢修和維護(hù)，保持良好的防爆性能。 16 下井人員，必須配備過(guò)濾式自救器。 （ 7）粉塵防治措施 嚴(yán)格控制風(fēng)速，以防粉塵飛揚(yáng)，煤倉(cāng)和溜煤眼不能放空，以防漏風(fēng)。 煤流各轉(zhuǎn)載點(diǎn)要進(jìn)行噴霧灑水，采煤機(jī)要有完備的噴霧灑水系統(tǒng)。防止煤塵飛揚(yáng)。 定期清掃、沖洗巷道，防止煤塵聚積。 爆破材料庫(kù)通道、回 采工作面順槽及煤巷掘進(jìn)都應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的隔爆水棚。 采掘工作面作業(yè)人員，按規(guī)定配戴防塵口罩。 （ 8）防火措施 對(duì)井下回采工作面實(shí)施采后封閉，舊巷、盲巷全部封閉，防止自燃發(fā)火。 對(duì)停采巷道煤壁進(jìn)行噴灑黃泥漿。 井下機(jī)電硐室、井底車場(chǎng)、爆破材料庫(kù)等附近的巷道中，設(shè)置消防滅火器材。 井下設(shè)有溫度和一氧化碳傳感器進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即查明原因進(jìn)行處理。 井下實(shí)行無(wú)煤柱開(kāi)采，工做面浮煤清掃回收干凈。 （ 9）防水措施 回采工作面接近鉆孔時(shí)，嚴(yán)格檢查封孔質(zhì)量，防止通過(guò)鉆孔導(dǎo)水，涌入井下。 對(duì)落差大的斷 層，開(kāi)采時(shí)留有足夠的防水煤柱，當(dāng)掘進(jìn)工作面接近斷層時(shí)，必須打超前鉆孔探水，做到有疑必探，先探后掘。 在井下水泵房和變電所硐室通道內(nèi)設(shè)密閉門。 建立完善的井下水文觀測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步摸清水文地質(zhì)條件，做到有針對(duì)性的防治井下水。 4.2預(yù)警行動(dòng) 礦應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)定期分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，研究確定應(yīng)對(duì)方案；及時(shí)通知有關(guān)部門、單位采取針對(duì)性的措施預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)生事故后，根據(jù)事故的情況啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，通知 晉中市 救護(hù)大隊(duì) ，及時(shí)組織實(shí)施17 救援，必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。 4.3信息報(bào)告與處置 a)信息報(bào)告與通知 礦調(diào)度室值班電話為 24 小時(shí)應(yīng)急值守電話， 重大事故 災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度員接到電話后，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)按照本應(yīng)急預(yù)案“重大事故電話通知順序” (見(jiàn)附件 )和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄” (見(jiàn)附件 )通知有關(guān)人員立即到礦調(diào)度室待命。 b)信息上報(bào) 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故情況上報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。 調(diào)度室應(yīng)在事故發(fā)生后 12 小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； （ 2）事故 發(fā)生的類型； （ 3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； （ 4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷； （ 5）事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖； （ 6）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜； （ 7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 c） 信息傳遞 由總經(jīng)理及時(shí)向公司安全第一負(fù)責(zé)人針對(duì)事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否 請(qǐng)求區(qū)煤炭局增援，由區(qū)煤炭局啟動(dòng)上一級(jí)的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。 發(fā)生事故的單位要及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。安 監(jiān)部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為礦應(yīng)急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級(jí) 18 國(guó)家按照事故等級(jí)和可能造成的損失劃分為，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援響應(yīng)分為四級(jí)： 級(jí)響應(yīng)：已經(jīng)或可能導(dǎo)致 30人以上死亡（含失蹤），或 100人以上中毒（重傷），可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置 10 萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故，超出?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故，跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)、部門）的安全生產(chǎn)事故。 級(jí)響應(yīng)：已經(jīng)或可能導(dǎo)致 10-29 人死亡（ 或失蹤），或 50-100 人以上中毒（重傷），可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失 5000萬(wàn)元以上， 1億元以下的特大安全生產(chǎn)事故，超出市（地）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故，省內(nèi)跨行政區(qū)、行業(yè)、部門的安全生產(chǎn)事故。 級(jí)響應(yīng) :已經(jīng)或可能導(dǎo)致 3-9人死亡（含失蹤），或 30-50人中毒（重傷），或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故。 級(jí)響應(yīng) :已經(jīng)或可能發(fā)生 3人（不含 3 人）以下的安全生產(chǎn)傷亡事故。 5.2響應(yīng)程序 5.2.1 啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按“重大安全事故電話通知順序” (見(jiàn)附件 )，通知總指揮 部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知有關(guān)搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 5.2.2 總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽(tīng)取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開(kāi)始行動(dòng)。 5.2.3 應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開(kāi)通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員，報(bào)警通知企業(yè)員工家屬（可采用“緊急廣播”與“警笛”相結(jié)合的方式） 5.2.4 指揮和協(xié)調(diào) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前 ，先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，礦值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。 5.2.5 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 19 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；安監(jiān)科、保衛(wèi)科應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序 。 5.2.6 緊急處置 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠礦應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，各部門單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。 5.2.6.1 礦值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)發(fā)生事故的電話后，必須問(wèn)清事故發(fā)生的時(shí)間、地 點(diǎn)、原因等基本情況，做好詳細(xì)記錄，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由值班礦領(lǐng)導(dǎo)安排礦值班調(diào)度員立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、地點(diǎn)電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點(diǎn)，進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。 5.2.6.2 董事長(zhǎng)到達(dá)調(diào)度室聽(tīng)取事故匯報(bào)后，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，由董事長(zhǎng)任總指揮，總經(jīng)理、黨委副書(shū)記、各分管礦領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各專業(yè)副總工程師、有關(guān)科室、區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。在董事長(zhǎng)未到之前，由 總經(jīng)理 負(fù)責(zé)指揮。 5.2.6.3 根據(jù)從現(xiàn)場(chǎng)掌握的各種情況和信息指揮部分析決 定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)破壞程度，是否會(huì)發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；并決定如何盡快撤出人員；盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)具體方案，超出礦應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。 5.2.6.4 搶險(xiǎn)救護(hù)組到達(dá)后立即探明事故地點(diǎn)、范圍和性質(zhì)，按救災(zāi)方案部署搶救人員。 5.2.6.5 為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況需要，指揮部可下設(shè)協(xié)調(diào)指揮小組，技術(shù)資料組、后勤組和現(xiàn)場(chǎng)工作組，指揮部實(shí)行全天 24 小時(shí)工作制，對(duì)制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督、 有匯報(bào)，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。 5.2.6.6 井下發(fā)生事故時(shí)，如條件允許，可在井下安全地點(diǎn)設(shè)立井下救護(hù)基地，指揮部指定專業(yè)人員擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，礦通防副總為副指揮，根據(jù)指揮部命令組織救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護(hù)傷員，指揮現(xiàn)場(chǎng)工人向井上運(yùn)送傷員和救災(zāi)材料，并及時(shí)向地面指揮部匯報(bào)災(zāi)區(qū)情況，救災(zāi)過(guò)程出現(xiàn)反復(fù)或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大時(shí)，果斷投入二線、三線力量搶險(xiǎn)救災(zāi)。 5.2.6.7 根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救20 援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。 事故發(fā)生后，公司及時(shí) 協(xié)調(diào)壽陽(yáng)縣人民 醫(yī)院等有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院 派出有關(guān)專家，開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。 5.2.7 安全防護(hù) 5.2.7.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的 安全防護(hù)裝備。 5.2.7.2 群眾的安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下： （ 1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。 （ 2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。 （ 3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。 （ 4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。 （ 5）開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。 （ 6）負(fù)責(zé)治安管理。 5.2.7.3 井下災(zāi)區(qū)人員的安全防護(hù) 井下災(zāi)區(qū)人員根據(jù)事故的性質(zhì)、通風(fēng)氣體情況，或者接到礦調(diào)度室電話撤離通知后，（如 屬內(nèi)外因火災(zāi)或瓦斯、煤塵事故應(yīng)立即打開(kāi)使用自救器），由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)，按照井下避災(zāi)路線牌板標(biāo)識(shí)的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進(jìn)一步發(fā)展可能波及區(qū)域人員撤離。現(xiàn)場(chǎng)工作人員撤到安全地點(diǎn)集合后，應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)。 5.2.7.4 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估 根據(jù)需要，應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)21 場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與 評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。 5.3 應(yīng)急結(jié)束及現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 6.5.1 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，經(jīng)救護(hù)隊(duì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)核實(shí)，證明災(zāi)區(qū)氣體、空氣溫度恢復(fù)正常，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。 6.5.2 應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常秩序。 6.5.3 由指揮部落實(shí)專人對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響的區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，并將監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及時(shí)向礦調(diào)度室和事故單位進(jìn)行通報(bào)。 6 信息發(fā)布 事故發(fā) 生后，指揮部要指定新聞發(fā)言人，并明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議，準(zhǔn)確、統(tǒng)一發(fā)布。 7 后期處置 7.1 應(yīng)急宣布結(jié)束后應(yīng)急救援指揮部必須負(fù)責(zé)好重大 重大事故 災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 7.2 針對(duì)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急保障資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，由礦總工程師 負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案涉及的內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善。 8 保障措施 8.1 通信與信息保障 8.1.1 礦應(yīng)建立健全 重大事故 災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大 重大事故 災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。 8.1.2 生產(chǎn)技術(shù)部要制定應(yīng)急通信支持保障預(yù)案，保證在各種應(yīng)急情況下井上下各地點(diǎn)都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。 22 8.1.3 各單位所有作業(yè)場(chǎng)所和必要地點(diǎn)都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無(wú)阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異常情況（ 事故、事件或?yàn)?zāi)情），都有責(zé)任義務(wù)立即向調(diào)度室報(bào)告。 8.1.4 生產(chǎn)技術(shù)部要公布應(yīng)急聯(lián)系電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式。 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 礦依法組建和完善應(yīng)急救援力量， 礦成立了輔助救護(hù)隊(duì)。為提高輔助救護(hù)隊(duì)員的的綜合素質(zhì)，每月進(jìn)行至少組織一次集訓(xùn)；同時(shí)煤礦與晉中市救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，隨時(shí)做好處理各種事故的準(zhǔn)備 煤礦每年必須組織一次應(yīng)急救援演練，做好應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)煤礦的應(yīng)急能力；加強(qiáng)與其他企業(yè)的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。 8.3 應(yīng)急 物資 裝備 保障 物資倉(cāng)儲(chǔ)中心要 制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。 各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。 礦根據(jù)實(shí)際情況和需要為礦應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的應(yīng)急救援裝備。裝備有呼吸器、防護(hù)服、光學(xué)瓦斯檢定器、便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀、 CO 便攜儀、兩用儀、多種氣體檢定器、四用儀、紅外線測(cè)溫儀、氣相色譜分析儀。 礦井必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙： 1）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。 2）井上、 下對(duì)照?qǐng)D。 3）巷道布置圖。 4）采掘工程平面圖。 5）通風(fēng)系統(tǒng)圖。 6）井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。 7）安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖。 8）排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、等管路系統(tǒng)圖。 23 9）井下通信系統(tǒng)圖。 10）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。標(biāo)明電纜、饋電開(kāi)關(guān)、整定值、位置等。 11）井下避災(zāi)路線圖。 各單位接到電話后，迅速召集本單位有關(guān)人員，按照指揮部要求，將所需的物資、設(shè)備，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。 8.4 經(jīng)費(fèi)保障 礦經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。 應(yīng)急救援指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù) 算、審定后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部審核，列入年度預(yù)算；事故應(yīng)急處置結(jié)束后，由煤礦辦公室與公司財(cái)務(wù)部等部門對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。 8.5 其他保障 8.5.1 運(yùn)輸保障 發(fā)生 重大事故 災(zāi)難后，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)運(yùn)部門提供運(yùn)輸保障，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。 8.5.2 技術(shù)儲(chǔ)備與保障 由礦總工程師負(fù)責(zé)與 區(qū)局 重大事故 災(zāi)難應(yīng)急救援專家組做好日常的協(xié)調(diào)工作，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn) 技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。 9 培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn) （ 1）礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，確保礦應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。 （ 2） 加大安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急工作的宣傳、教育力度，不斷提高煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)，落實(shí) 各級(jí)管理人員 的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最大限度地減少煤礦傷亡事故。宣傳事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援常識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員的應(yīng)急救援意識(shí)，提高預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救 和 互救能力。 24 （ 3）礦培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織全礦 干部職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。 9.2 演練 礦部 按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求 ” 的原則， 每年組織一次全礦性的模擬救災(zāi) 演習(xí) ， 以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)礦井生產(chǎn)的實(shí)際情況的改變，每年至少更新和修正一次，具體由礦總工程師組織各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行。 依據(jù)每年進(jìn)行的演練情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善應(yīng)急計(jì)劃。 10 獎(jiǎng) 懲 10.1 獎(jiǎng)勵(lì) 在 重大事故 災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： （ 1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。 （ 2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 （ 3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 （ 4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。 10.2 責(zé)任追究 在 重大事故 災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （ 1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行 應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 （ 2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。 （ 3）拒不執(zhí)行 重大事故 災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。 （ 4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。 （ 5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。 25 （ 6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。 （ 7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。 11 附則 11.1術(shù)語(yǔ)和定義 應(yīng)急救援 ： 指在發(fā)生了緊急事故時(shí)，為及時(shí)控制事故現(xiàn)場(chǎng)、搶救事 故中的受害者，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員撤離、消除或減輕 事故 后果而采取的救援行動(dòng)。 應(yīng)急救援系統(tǒng)： 指負(fù)責(zé)事故預(yù)測(cè)和報(bào)警接收、應(yīng)急計(jì)劃的制定、 應(yīng)急救援 行動(dòng)的開(kāi)展、 事故 應(yīng)急 培訓(xùn)和演習(xí)等事務(wù)，由若干機(jī)構(gòu)組成的工作系統(tǒng)。 應(yīng)急計(jì)劃： 是指用于指導(dǎo) 應(yīng)急救援 行動(dòng)的關(guān)于 事故 搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救和社會(huì)救援等的具體方案。 應(yīng)急資源： 指在 應(yīng)急救援 行動(dòng)中可獲得的人員、 應(yīng)急設(shè)備、工具及物質(zhì)。 突發(fā)公共事件： 指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的，需要由政府組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量應(yīng)對(duì)的緊急事件。 應(yīng)急預(yù)案： 指針對(duì)突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰(shuí)來(lái)做，怎樣做，何時(shí)做以及用什么資源來(lái)做的應(yīng)急反應(yīng)工作方案。 總體應(yīng)急預(yù)案： 指某個(gè)地區(qū)、部門、單位為應(yīng)對(duì)所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案： 指地方人民政府的有關(guān)部門、單位根據(jù)其職責(zé)分工為應(yīng)對(duì)某類具有重大影 響的突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)預(yù)案通常作為總體預(yù)案的組成部分，有時(shí)也稱為分預(yù)案。 應(yīng)急處置： 指對(duì)即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應(yīng)急響應(yīng)以降低損失、影響的處理措施。 監(jiān)測(cè)： 指通過(guò)各種方式、方法觀測(cè)收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進(jìn)行分析26 處理、評(píng)估預(yù)測(cè)的過(guò)程。 預(yù)警： 指根據(jù)監(jiān)測(cè)到的突發(fā)公共事件信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定，提前發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。 應(yīng)急狀態(tài)： 指為應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，在某個(gè)地區(qū)，政府組織社會(huì)各方力量在一段時(shí) 間內(nèi)依據(jù)非常態(tài)下的有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取的有關(guān)措施和所呈現(xiàn)的狀態(tài)。 先期處置： 指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后，事發(fā)地人民政府在第一時(shí)間內(nèi)所采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)： 指在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過(guò)程中，市、縣人民政府及其部門聯(lián)動(dòng)，必要時(shí)，與軍隊(duì)、武警部隊(duì)聯(lián)動(dòng)，互相支持，社會(huì)各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的應(yīng)急工作機(jī)制。 擴(kuò)大應(yīng)急： 指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急委員會(huì)等機(jī)構(gòu)或者單位通過(guò)采取進(jìn)一步有力措施、請(qǐng)求 支援等方式，以盡快使受影響地域、領(lǐng)域恢復(fù)到正常狀態(tài)的各種應(yīng)急處置程序、措施的總稱。 緊急狀態(tài)： 指在特定的地區(qū)或者全市范圍發(fā)生或者即將發(fā)生的威脅公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全、影響國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力的特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件，采取常態(tài)下的措施難以有效控制和消除嚴(yán)重危害時(shí)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序宣布該特定地域進(jìn)入的一種臨時(shí)性嚴(yán)重危機(jī)狀態(tài)。 后期處置： 是指突發(fā)公共事件得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常所采取的一系列善后處理行動(dòng)。 11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?按照有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案 在晉 中市安監(jiān)局應(yīng)急辦備案，抄送壽陽(yáng)安監(jiān)局 。 11.3 維護(hù)和更新 27 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂條件如下： (1)新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂 ； (2)預(yù)案演習(xí)或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng) ； (3)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化 ； (4)其它需要修訂預(yù)案的原因。 11.4 制定與解釋 本預(yù)案由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部組織制定，應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 28 附件： 1、頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 2、水害事故 專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案 3、井下火災(zāi)事故處理專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 4、瓦斯煤塵爆炸事故 專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案 5、井下氣體中毒事故 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 6、礦井通風(fēng)系統(tǒng)破壞事故 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 7、礦井提升機(jī)事故 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 8、礦井供電事故 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 9、重大事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn) 10、重大事故應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn) 11、重大事故匯報(bào)及搶救程序圖 12、重大事故電話通知順序圖 13、應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖 14、應(yīng)急救援通訊電話一覽表 15、應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄 - 29 - 附件 1： 重大頂板事故 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1 事故類型和危害程度分析 我礦是以煤炭生產(chǎn)為主的礦井，頂板事故是礦井煤炭生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一。頂板事故主要是在從事煤礦井下掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故，發(fā)生的主要原因是遇地質(zhì)構(gòu)造、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護(hù)工程質(zhì)量差、空頂作業(yè)、違章指揮作業(yè)等造成。頂板事故發(fā)生會(huì)造成埋人、堵人等重大人身傷亡事故，嚴(yán)重影響礦井的安全生產(chǎn)，頂板事故在夏季雨季多發(fā)。 2 應(yīng)急處置基本原則 2.1堅(jiān)持“以人為本”的原則，堅(jiān)持“安全優(yōu)先”的原則 2.2堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則 2.3堅(jiān)持盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則 2.4堅(jiān)持搶救先活人 后死人的原則 2.5應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 礦成立重大頂板事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室。 總 指 揮：董事長(zhǎng) 副總指揮：總經(jīng)理、總工程師 成員： 安全副總經(jīng)理、機(jī)運(yùn)副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總 經(jīng)理、各副總工程師及安全科、通防科 、 技術(shù)科、調(diào)度室 、機(jī)運(yùn)部、兼職救護(hù)隊(duì)、財(cái)務(wù)科、供銷科、政工科、黨政辦公室、保衛(wèi)科、工會(huì)、團(tuán)委、食堂、衛(wèi)生院、各生產(chǎn)單位等主要負(fù)責(zé)人。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 指揮部職責(zé) 3.2.1.1重大事故 發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案； 3.2.1.2決定成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部； 3.2.1.3批準(zhǔn)或調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)搶救方案 - 30 - 3.2.1.4 負(fù)責(zé)組織礦井重大頂板事件的應(yīng)急救援演練，督查各采掘區(qū)隊(duì)的應(yīng)急救援演練； 3.2.1.5根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，決定是否請(qǐng)求救助； 3.2.1.6協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作。 3.2.2 搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮及其成員職責(zé) 3.2.2.1搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部職責(zé) 總指揮：董事長(zhǎng)是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，發(fā)生事故時(shí)向全礦發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急命令，發(fā)動(dòng)和組織群眾，調(diào)動(dòng)全礦的人力、物力、財(cái)力為救災(zāi)服務(wù)。組織制定處理事故和 營(yíng)救遇難人員方案，決定各項(xiàng)緊急措施的實(shí)施及組織恢復(fù)生產(chǎn)等重大決策。 副總指揮：副總指揮由總經(jīng)理、礦總工程師擔(dān)任，是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故時(shí)的第一助手，在董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，了解、分析事故，并組織制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施方案，全面負(fù)責(zé)災(zāi)害事故處理期間的重大技術(shù)問(wèn)題的處理及決策。 3.2.2.2現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及督察組（由各安全生產(chǎn)科室人員組成） a、 24小時(shí)跟班督察搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)； b、 保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)； c、 及時(shí)向搶險(xiǎn)調(diào)度室匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況。 3.2.2.3搶險(xiǎn)救護(hù)組（兼職救護(hù)隊(duì)、技調(diào)部、通防科等） 負(fù)責(zé)按照搶救方案 組織現(xiàn)場(chǎng)的探險(xiǎn)、緊急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)；對(duì)各搶險(xiǎn)路線、工作地點(diǎn)圍巖及支護(hù)狀況、氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析；協(xié)調(diào)通風(fēng)部門為搶救事故地點(diǎn)提供通風(fēng)保障；按照總指揮命令負(fù)責(zé)向 棗礦集團(tuán)救護(hù)大隊(duì) 求援聯(lián)絡(luò)。 3.2.2.4 搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)（由財(cái)務(wù)科、供銷科、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)運(yùn)部等人員組成） a、 負(fù)責(zé)處理組織冒頂物資的儲(chǔ)備，為事故單位提供應(yīng)急救援所需材料、工具和設(shè)備； b、 協(xié)助事故單位制定處理冒頂搶救方案； c、 根據(jù)需要負(fù)責(zé)礦內(nèi)部冒頂事故所需的材料、工具及人員的協(xié)調(diào)。 3.2.2.5搶險(xiǎn)救災(zāi)頂板災(zāi)情分析組（由總工程師及技術(shù)科 等人員組成） (1)負(fù)責(zé)進(jìn)行頂板災(zāi)害原因分析； - 31 - (2)負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供頂板冒落地點(diǎn)的相關(guān)資料； (3)協(xié)助事故單位制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和技術(shù)指導(dǎo)工作； (4)及時(shí)進(jìn)行頂板觀測(cè)，排矸（煤）及架棚等工作量的統(tǒng)計(jì)； (5)對(duì)照?qǐng)D紙和現(xiàn)場(chǎng)分析查找搶險(xiǎn)各條線路； (6)對(duì)照?qǐng)D紙和現(xiàn)場(chǎng)分析查找人員可能避難地點(diǎn)； (7)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出處理冒頂?shù)姆桨负徒ㄗh。 3.2.2.6搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度組（由 調(diào)度室 人員組成） (1)根據(jù)總指揮部安排協(xié)助編制、發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和調(diào)整方案； (2)制定并發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)制度； (3)落實(shí)并調(diào)度指揮部碰頭會(huì)、調(diào) 度會(huì)議安排的全部工作； (4)傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)； (5)在事故搶救過(guò)程中，協(xié)調(diào)有關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作； (6)按時(shí)調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)出煤（矸）、清理、運(yùn)輸、頂板維護(hù)等搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況； (7)根據(jù)搶險(xiǎn)工作不同階段及時(shí)調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記錄表格； (8)及時(shí)填繪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形象進(jìn)度圖表； (9)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實(shí)； (10)及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展情況； (11)統(tǒng)計(jì)、匯總?cè)藛T出勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料； (12)及時(shí)向指揮部匯報(bào)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況； (13)按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，實(shí)行精細(xì)化快捷調(diào)度； (14)采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公手段，提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工作電子檔案； (15)落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄； (16)組織分析任務(wù)不落實(shí)的原因； (17)及時(shí)安排落實(shí)搶險(xiǎn)地點(diǎn)的電話安裝工作； (18)及時(shí)完成指揮部安排的其他工作。 3.2.2.7搶險(xiǎn)救災(zāi)保衛(wèi)組（由辦公室和保衛(wèi)科人員組成）：負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸、救護(hù)車等路線交通暢通和礦區(qū)治安。 - 32 - 3.2.2.8搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療組（衛(wèi)生院等）：負(fù)責(zé)調(diào)集藥品和 醫(yī)護(hù)人員等，并指導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)搶救人員采取正確有效的方法，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救；組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行急救與治療。 3.2.2.9事故調(diào)查組（安全 科等）：組織或協(xié)調(diào)對(duì)事故的調(diào)查工作。 3.2.2.10 善后處理組（工會(huì)等）：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。 3.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部 成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，一旦災(zāi)害發(fā)生，由專業(yè)部門負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)搶救總指揮部總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)制定搶救方案，指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救和對(duì)井上的聯(lián)系工作。 3.4 礦各科室、各專業(yè)要積極協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救工作 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 預(yù)警行動(dòng) 4.1.1頂板事故征兆 4.1.1.1工作面局部冒頂事故的預(yù)兆 (1)響聲 (2)掉渣 (3)片幫 (4)裂縫 (5)離層 (6)漏頂 (7)瓦斯涌出量突然增大 (8)頂板的淋水量增大。 4.1.1.2工作面大面積冒頂?shù)念A(yù)兆 (1)頂板的預(yù)兆：頂板連續(xù)發(fā)出斷裂聲、掉渣，頂板的裂縫增加或裂隙張開(kāi)，并產(chǎn)生大量的下沉。 (2)煤幫的預(yù)兆：煤壁受壓后，煤質(zhì)變軟變酥，片幫增多，使用電鉆打眼時(shí)，鉆眼省力。 (3)支架的預(yù)兆：使用金屬支柱時(shí)，耳朵貼在柱體上，可聽(tīng)見(jiàn)支柱受壓后發(fā)出的聲響，支架“破頂”、“鉆底”，當(dāng)頂板壓力繼續(xù)增加 時(shí)，活柱迅速下縮，連- 33 - 續(xù)發(fā)出“咯咯”的聲響；或工作面支柱整體向一側(cè)傾斜。工作面使用鉸接頂梁時(shí)，在頂板沖擊壓力的作用下，頂板楔子有時(shí)彈出或擠出。 (4)瓦斯積水的預(yù)兆：含瓦斯煤層，瓦斯涌出量突然增加，有淋水的頂板，淋水增加。 4.1.2 預(yù)警責(zé)任 4.1.2.1 根據(jù)采掘區(qū)隊(duì)的工作特點(diǎn)及我礦目前的具體情況，各區(qū)隊(duì)具體責(zé)任范圍： (1)各采煤區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)從三巷開(kāi)門點(diǎn)到工作面的頂板管理。 (2)各掘進(jìn)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)本單位正在施工的巷道或沒(méi)有辦理移交的巷道的頂板管理。 (3)皮帶工區(qū)負(fù)責(zé)修復(fù)地點(diǎn)與責(zé)任區(qū)域人頂板管理工作。 4.1.2.2技術(shù)科牽頭組織，負(fù)責(zé)每周一次的專項(xiàng)頂板檢查，每月 20日前組織一次全礦范圍內(nèi)的頂板排查，對(duì)頂板檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定方案和措施，并限期整改，督促落實(shí)并實(shí)行閉合跟蹤管理。 4.2 預(yù)警行動(dòng)信息發(fā)布程序 4.2.1 一旦施工地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)重大頂板事故，工作面跟班副區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)員、班組長(zhǎng)必須及時(shí)把施工人員撤至安全地點(diǎn)，單位和個(gè)人在第一時(shí)間向礦調(diào)度匯報(bào)，調(diào)度室立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括發(fā)生預(yù)兆的單位、時(shí)間地點(diǎn)、人員及預(yù)兆簡(jiǎn)況、性質(zhì)的初步判斷和已采取的措施，還需要有關(guān)部門和協(xié)助預(yù)防及處理的有關(guān)事宜等，同時(shí)向本單位匯報(bào)，由 區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、工程師執(zhí)行頂板處理措施。 4.2.2 礦調(diào)度室接到發(fā)生重大頂板事故預(yù)警匯報(bào)后，應(yīng)立即向調(diào)度主任匯報(bào)。 4.2.3 調(diào)度主任根據(jù)預(yù)警匯報(bào)情況，立即向礦頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)匯報(bào)。 4.2.4礦頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，采取措施。 5 信息報(bào)告程序 5.1 一旦施工地點(diǎn)發(fā)生重大頂板事故，單位和個(gè)人都必須在第一時(shí)間向礦調(diào)度室匯報(bào)，調(diào)度室立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)，性質(zhì)的初步判斷，搶- 34 - 救處理情況和已采取的措施，還需要有關(guān)部門和協(xié)助 搶救及處理的有關(guān)事宜等。同時(shí)向本單位匯報(bào)，由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。 5.2 事故匯報(bào)電話。施工地點(diǎn)設(shè)有電話，可 24小時(shí)和調(diào)度室聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)人員按“ 8018或 8081”號(hào)直接 向調(diào)度室匯報(bào)。 6 應(yīng)急處置 6.1.1 響應(yīng)級(jí)別：遇難 3 人以下啟動(dòng)本預(yù)案，遇難 3 人以上（含 3 人）啟動(dòng) 上一級(jí) 預(yù)案。 6.1.2 礦井發(fā)生頂板事故后，董事長(zhǎng)應(yīng)按照制定的應(yīng)急預(yù)案，立即組織救援。 6.2 響應(yīng)程序 6.2.1礦調(diào)度室接到礦井重大頂板事故匯報(bào)后，應(yīng)立即向調(diào)度主任匯報(bào)。 6.2.2、調(diào)度主任根據(jù)事故匯報(bào)情況，立即向總指揮匯報(bào)。 6.2.3 總指揮決定啟動(dòng)礦井重大頂板事故應(yīng)急預(yù)案后，立即向調(diào)度室下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。 6.3 處置措施 6.3.1 調(diào)度室接到總指揮命令后，按照 平安 公司 重大事故 應(yīng)急救援綜合預(yù)案中“ 重大事故 電話通知順序”立即通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度室集合。 6.3.2 指揮部成員到達(dá)調(diào)度室后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，協(xié)助事故單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 6.3.3 搶救事故前，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施。 6.3.4 搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，首先應(yīng)通過(guò)電話、喊話或敲打管子等物體與遇 險(xiǎn)人員取得聯(lián)系，探明冒頂范圍和被埋壓人數(shù)及位置。 6.3.5 處理冒頂前，必須先恢復(fù)冒頂區(qū)域的正常通風(fēng)，如暫不能恢復(fù)時(shí)，可利用水管、壓風(fēng)管等向被堵壓人員處輸送新鮮空氣，并把后路和頂板清理維護(hù)好，保證后路暢通、安全。 6.3.6 處理冒頂前，必須堅(jiān)持由外向里、逐步進(jìn)行的原則，要排查冒頂?shù)攸c(diǎn)附近的支架情況，采取措施因地制宜地進(jìn)行加固，確保在搶救中不會(huì)再次冒落；另外要對(duì)后路進(jìn)行找頂加固，保障退出時(shí)的安全。 - 35 - 6.3.7 處理冒頂區(qū)的方法要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定，如冒頂嚴(yán)重?zé)o法通過(guò)時(shí)，可采取打繞道的方法搶救人員。若遇險(xiǎn)者被碎煤矸 所埋，清理時(shí)要小心地使用工具，不可用鎬刨的方法扒人；若遇險(xiǎn)者被煤巖塊壓住，應(yīng)用千斤頂或液壓起重器等工具把煤、巖塊抬起，絕不可用錘砸的方法破巖（煤），使遇險(xiǎn)人員近一步受到傷害。搶救被埋壓的人員時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，可用木棍向遇險(xiǎn)人員送飲料或食物。 6.3.8 營(yíng)救人員應(yīng)沉著冷靜，根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)有條件進(jìn)行施工，行動(dòng)中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴(yán)密的組織，防止災(zāi)情擴(kuò)大，避免二次事故的發(fā)生。 6.3.9 事故單位在搶救過(guò)程有困難時(shí)，指揮部可抽調(diào)其他單位有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的骨干力量，進(jìn)行緊急增援。 6.3.10醫(yī)療救護(hù)組要安排到達(dá)井下事故現(xiàn)場(chǎng) 附近，對(duì)搶救出的受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治或護(hù)送重傷人員上井救治。 6.3.11搶救出傷員后，必須判斷傷性的輕重，人員較多時(shí)先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，并按照 “三先三后”的原則，即（ 1）對(duì)窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn)。（ 2）對(duì)出血傷員必須先止血后搬運(yùn)。（ 3）對(duì)骨傷的傷員必須先固定后搬運(yùn)。 6.3.12擴(kuò)大應(yīng)急 如事故不能達(dá)到及時(shí)控制或有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，由總指揮部決定請(qǐng)求外援。 6.3.13應(yīng)急恢復(fù) 在全部被埋人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，搶救人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。 6.3.14應(yīng)急結(jié)束 6.3.15總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶救人員返回原單位。 6.3.16公司分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室協(xié)助對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。 7 應(yīng)急物資與裝備保障 要求全礦各采掘單位按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的要求在井下指定地點(diǎn)存放一定數(shù)量應(yīng)急救災(zāi)工具和材料。如圓木、頂梁、扒手、手鎬、千斤頂、撬棍、鐵锨等，要專人管理、定期檢查，確保隨用隨取。 - 36 - 附件 2： 重大水害事故 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1 水害類型和危害程度分析 1.1 礦井主要水害類型 礦井水文地質(zhì)類型為中等類型，井口標(biāo)高均大于歷年洪水位標(biāo)高， 井田內(nèi)奧灰水 位標(biāo)高約 587 590m 左右，開(kāi)采煤層 15 號(hào)煤底板標(biāo)高在 840m左右，因此奧灰?guī)r溶地下水對(duì)煤層開(kāi)采無(wú)影響。主要含水層為 K2 下 、 K2、 K3、K4 等灰?guī)r，單層厚度一般 1 3m，巖溶裂隙不發(fā)育，單位涌水量0.00350L/s m（坪頭區(qū) H10孔），據(jù)區(qū)域資料，富水性普遍較弱。 礦井現(xiàn)開(kāi)采 15號(hào)煤層，上部無(wú)其它煤層的采空區(qū)，因此不存在本井田上部采空區(qū)積水問(wèn)題。在井田東部及西部，均有鄰礦不同程度的開(kāi)采，但目前距本礦 500m 范圍內(nèi)未進(jìn)行開(kāi)采，因此鄰礦采空區(qū)積水對(duì)本礦威脅不大。 井田內(nèi)主要為一向斜構(gòu)造，向斜軸部為蓄水的主 要部位。井田內(nèi)發(fā)育一條斷層， 15 個(gè)陷落柱，目前未發(fā)現(xiàn)其具有導(dǎo)水性，但在今后的開(kāi)采中一定要注意斷層陷落柱的導(dǎo)水性，并對(duì)斷層和陷落柱的導(dǎo)水性定期進(jìn)行觀測(cè)。在臨近向斜軸部開(kāi)采時(shí)，一定要密切注意礦井涌水量的變化，做到“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原則。 礦井現(xiàn)開(kāi)采 15號(hào)煤層，實(shí)際生產(chǎn)能力 15萬(wàn) t/a。最小涌水量 72 d，正常涌水量 96 d，最大涌水量為 168 d?，F(xiàn)根據(jù)富水系數(shù)比擬法預(yù)算當(dāng)?shù)V井開(kāi)采 15號(hào)煤層生產(chǎn)能力達(dá)到 90萬(wàn) t/a時(shí)的 礦井最小涌水量432m3/d， 正常涌水量 576m3/d，最大涌水量 1008m3/d。 我礦現(xiàn)存和潛在的主要水害隱患類型如下： a含水層水 ；b老空積水 ；c煤層露頭地表導(dǎo)水 1.2 危害程度分析： 現(xiàn)將 2010年度受水害威脅地點(diǎn)的隱患分析如下： 1.2.1含水層水： 含水層均為弱含水層 - 37 - 1.2.2老空積水： 無(wú)威脅生產(chǎn)采空區(qū)積水 1.2.3目前未開(kāi)采煤層露頭帶 1.2.4 斷層導(dǎo)水：我礦歷史未發(fā)生斷層涌水事故，但由于技改井田勘探程度有限，且構(gòu)造發(fā)育，斷層水的危害程度取決于所導(dǎo)通的含水層賦水性及斷層的導(dǎo)水性。 今后開(kāi)采仍應(yīng)高度重視。 1.2.5 根據(jù) 平安 公司 2010 年度采掘生 產(chǎn)接續(xù)安排， 礦井屬于技改礦井，只有一個(gè)維護(hù)性推進(jìn)綜采工作面 。 回采過(guò)程中可能出現(xiàn)頂板含水層水進(jìn)入工作面。 避災(zāi)路線： 15101工作面 15101 進(jìn)、回風(fēng)順槽 151皮帶 轉(zhuǎn)載皮帶 行人繞道 東 主井地面 。 受災(zāi)范圍：該地點(diǎn)發(fā)生水災(zāi)事故以后，在該回采工作面的所有人員應(yīng)立即沿避水路線撤離，同時(shí)根據(jù)水害事態(tài)發(fā)展做好 151采區(qū)所有作業(yè)人員的撤離準(zhǔn)備。 2 救援應(yīng)急處置基本原則 2.1 以人為本，安全第一，把受困人員和救援人員的安全放在第一位 2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé) 2.3 防止事故擴(kuò)大優(yōu)先 2.4 最大限度的減少 事故損失 2.5 受水害威脅的人員應(yīng)急避險(xiǎn)并采取自救的原則： 迅速避開(kāi)水頭沖擊，防止沖倒，沿避水災(zāi)路線迅速避災(zāi)，避災(zāi)路線遭破壞不能通過(guò)時(shí)，迅速進(jìn)入較高位置避災(zāi)，等待救援。 2.6 根據(jù)水害性質(zhì)和大小采取逐級(jí)撤離的原則 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 為搞好礦井水災(zāi)事故的應(yīng)急處理工作，礦成立井下突水事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及防治水辦公室，指揮部設(shè)在礦調(diào)度會(huì)議室，以便及時(shí)有效地采取措施，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 3.1 由董事長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，總經(jīng)理任第一副總指揮，由黨委副書(shū)記、總工程師任副總指揮，其他礦 班子成員、副總工程師、公司其他負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，形成完整的應(yīng)急救援管理體系，明確指揮部成員及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的具體職責(zé)及應(yīng)急處理工作任務(wù)。 - 38 - 3.1.1 董事長(zhǎng)是處理災(zāi)害的全權(quán)指揮者，負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。 3.1.2總經(jīng)理：在董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制訂營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，董事長(zhǎng)未到前全權(quán)指揮一切應(yīng)急救援工作。 3.1.3總工：是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理處理事故的第一助手，負(fù)責(zé)組織制訂和修改營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃及技術(shù)指導(dǎo)。 3.1.4 生產(chǎn)副總經(jīng)理 根據(jù)制定的方案和措施，分工 負(fù)責(zé)，立即組織處理事故所必須的救災(zāi)人員、及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備、材料，組織方案和措施的實(shí)施。 3.1.5 安全副總經(jīng)理 根據(jù)制定的方案和措施及搶險(xiǎn)救災(zāi)計(jì)劃，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)定，立即核實(shí)井下人員，嚴(yán)格控制入井人數(shù)，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員簽發(fā)專用的入井特別許可證，并對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督，督察方案和措施的落實(shí)情況。 3.1.6 機(jī)運(yùn)副總經(jīng)理 及機(jī)電副總負(fù)責(zé)礦井內(nèi)停送電工作，確定各泵房的排水能力、供電能力是否滿足要求，檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)是否完好，及時(shí)搶修或安裝排水、供電、通風(fēng)設(shè)備，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn) 。制定臨時(shí)排水方案，并對(duì)方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)礦井上下應(yīng)急供電工作，如在夜間則負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明工作。 3.1.7 技術(shù)部 門 副職及調(diào)度員負(fù)責(zé)將事故情況立即報(bào)告董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工程師及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，及時(shí)下達(dá)董事長(zhǎng)命令，隨時(shí)調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)展情況，調(diào)度統(tǒng)計(jì)下井人員及各單位待命的搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，保障通往災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)與調(diào)度室通訊暢通，并按照指揮部的命令有效指揮和向上級(jí)匯報(bào)。 3.1.8 防治水副總負(fù)責(zé)組織防治水辦公室人員準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，分析出水原因，可能造成的影響和災(zāi)害，提供礦井有關(guān)資源開(kāi)采和水文 地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料，協(xié)助總工程師制訂搶險(xiǎn)方案和措施，清查現(xiàn)有防排水設(shè)備、材料的能力、狀態(tài)，與通防副總共同分析事故現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)情況，制定臨時(shí)通風(fēng)措施，并根據(jù)董事長(zhǎng)和總工程師的命令完成所分配的臨時(shí)工作任務(wù)。 3.1.9 通防副總負(fù)責(zé)按照總指揮、副總指揮的命令負(fù)責(zé)保證井下正常- 39 - 通風(fēng)，必要時(shí)改變礦井通風(fēng)方式，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。 3.1.10 礦兼職救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)員根據(jù)方案和措施規(guī)定，組織進(jìn)行災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和災(zāi)害處理。 3.1.11 衛(wèi)生院長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的緊急搶救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。 3.1.12 保衛(wèi)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀，確保救災(zāi)工作的有序開(kāi)展。 3.1.13 辦公室負(fù)責(zé)對(duì)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的住宿交通以及其他生活事宜。 3.2 防治水辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部 主 任：防治水副總工程師 成 員：生產(chǎn)技術(shù)部及地測(cè)防治水專業(yè)相關(guān)人員 職 責(zé)：負(fù)責(zé)出水地點(diǎn)的觀測(cè)、預(yù)報(bào)、防治水措施編制，礦井涌水量觀測(cè)，出水地點(diǎn)觀測(cè)，抗水救災(zāi)預(yù)案編制、監(jiān)督、落實(shí)。 3.3 同時(shí)成立搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng) 組、抗災(zāi)救護(hù)組、搶險(xiǎn)醫(yī)療組、抗災(zāi)三防組、井下通訊組、鉆探組、安全監(jiān)察組，各組人員組成每個(gè)隊(duì)不少于20人，職責(zé)如下： 3.3.1 物資供應(yīng)組 由供銷科、倉(cāng)庫(kù)等部門人員組成，由供銷科任組長(zhǎng)。 職責(zé)：準(zhǔn)備三臺(tái)排水能力不小于 100m3/h的排沙泵、配套開(kāi)關(guān)及 500米4 寸排水管路，木料一車、黃土 50 車、麻袋、草袋 150 條、鐵鍬 100 把、雨衣、雨褲 30 身。在接到命令后 10分鐘內(nèi)將所需物資運(yùn)至主井口。 3.3.2 抗災(zāi)三防組 由機(jī)運(yùn)部相關(guān)人員組成，由機(jī)運(yùn)部經(jīng)理任組長(zhǎng)。 職責(zé)：負(fù)責(zé)各水平主要水倉(cāng)泵房的排水工作，當(dāng)接到指揮部 命令后，安排人員必須在 10分鐘內(nèi)開(kāi)啟主要水倉(cāng)的水泵，組織人員前往出水地點(diǎn)進(jìn)行排水，并保證供電系統(tǒng)正常運(yùn)行，且井上下各變電所值班人員必須堅(jiān)守崗位，不得擅自離開(kāi)。 3.3.3 抗災(zāi)救護(hù)組： - 40 - 由礦兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)員組成，由通防副總?cè)谓M長(zhǎng)。 職責(zé)：負(fù)責(zé)救護(hù)各種情況下受水威脅的人員，迅速將人員撤離水患地點(diǎn)。組織救護(hù)隊(duì)員統(tǒng)一著井下救護(hù)服裝帶齊救護(hù)所需設(shè)備，接到命令后立即組織人員在南副井口待命。到達(dá)出水地點(diǎn)后，配合氣體監(jiān)測(cè)人員對(duì)巷道的風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定出水地點(diǎn)有無(wú)有害氣體溢出，如有異常，立即采取處理措施，并撤出所有受水患威脅 地點(diǎn)的人員。 3.3.4 搶險(xiǎn)醫(yī)療組 由公司醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員為成員，由醫(yī)院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。 職責(zé)：負(fù)責(zé)救助各種情況下的傷病員，安排救護(hù)車輛，備齊各類救護(hù)器材、物品、藥品等，組織醫(yī)護(hù)人員統(tǒng)一著井下防護(hù)服、帶齊救護(hù)用的器材、物品、藥品，一部分隨救護(hù)隊(duì)員下井，另一部分在井口待命。 3.3.5 救災(zāi)搶險(xiǎn)組 由各采掘工程師組成，技術(shù)科長(zhǎng)任組長(zhǎng)。 職責(zé)：負(fù)責(zé)臨時(shí)性搶險(xiǎn)工程的施工，聽(tīng)從指揮部的命令，隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)有關(guān)工程施工。 3.3.6 通訊搶險(xiǎn)組 由調(diào)度室主任任組長(zhǎng)，由調(diào)度室工作人員組成。 職責(zé)：確保井下出水地點(diǎn)及地面相關(guān) 地點(diǎn)的通訊系統(tǒng)正常，隨時(shí)準(zhǔn)備接受應(yīng)急通訊任務(wù)。 3.3.7 鉆探組 由探水隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由探水隊(duì)人員為成員。 職責(zé)：由組長(zhǎng)組織鉆探人員為被堵人員打鉆供風(fēng)和打鉆放水工作，負(fù)責(zé)各類鉆探任務(wù)的施工。 3.3.8 安全監(jiān)察組 由安監(jiān)科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安監(jiān)科管理人員為成員。 職責(zé)：組織人員前往相關(guān)地點(diǎn)檢查、督察，對(duì)水患地點(diǎn)安全狀況全面負(fù)責(zé)，并落實(shí)升、下井人員名單，檢查入井簽字手續(xù)。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 采掘工作面水災(zāi)預(yù)兆 4.1.1“掛汗”：積水區(qū)的水，在自身壓力的作用下，通過(guò)煤巖裂隙，- 41 - 在采掘工作面的煤巖壁上聚集結(jié)成許 多水珠的現(xiàn)象，叫“掛汗”。仔細(xì)觀測(cè)新暴露的煤壁表面，若潮濕則是透水預(yù)兆。 4.1.2“掛紅”：礦井水含有鐵的氧化物，在它通過(guò)煤巖裂隙而滲透到采掘工作面的煤巖面時(shí)，會(huì)出現(xiàn)暗紅色水銹，這種現(xiàn)象叫“掛紅”。掛紅是一種出水信號(hào)。 4.1.3“水叫”：含水層或積水區(qū)的高壓水，向煤巖裂隙擠壓時(shí)，與兩壁摩擦?xí)l(fā)出“嘶嘶”的叫聲，這說(shuō)明采掘工作面距積水區(qū)或其它水源已經(jīng)接近了。若是煤巖掘進(jìn)，則透水即將發(fā)生。 4.1.4空氣變冷：采掘工作面接近積水區(qū)域時(shí)，空氣溫度會(huì)驟然下降，煤壁發(fā)涼，人進(jìn)入采掘工作面有涼爽、陰冷的感覺(jué)。 4.1.5出現(xiàn)霧氣：當(dāng)采掘工作面氣溫較高時(shí)，從煤壁滲出的積水，就會(huì)被蒸發(fā)而形成霧氣。 另外，發(fā)生透水前還可能出現(xiàn)壓力明顯增加，底板鼓起，頂板淋水，巖隙中有淤泥、片幫、冒頂?shù)雀鞣N征兆。 4.2 為了確保礦井的安全生產(chǎn)，防止井下出現(xiàn)突水事故，編制了 平安公司井下防突水措施如下： 4.2.1 針對(duì)主要含水層建立地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)。當(dāng)井巷穿過(guò)含水層時(shí)，應(yīng)詳細(xì)觀測(cè)并描述其產(chǎn)狀、厚度、巖性、構(gòu)造、裂隙或巖溶的發(fā)育與充填情況、揭露點(diǎn)的位置及標(biāo)高。 4.2.2 根據(jù)揭露含水層的情況，提前對(duì)含水層出水量進(jìn)行 預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，并制定相應(yīng)的“探、排”防治措施。 4.2.3 對(duì)可能進(jìn)水的邊界要留設(shè)必要的防（隔）水煤柱。疏水降壓開(kāi)采時(shí)，必須將水壓降到安全值以下方能安全開(kāi)采。 4.2.4 對(duì)強(qiáng)含水層或有強(qiáng)補(bǔ)給源的疏水區(qū)，應(yīng)有防止水量意外加大的安全措施。 4.2.5 對(duì)封閉不良防滅火鉆孔逐孔重新封閉。對(duì)孔已處在積水區(qū)內(nèi)的，找到孔位孔口的，現(xiàn)必須先用黃土充填，使之脫離地表水體，防止地表水體潰入。在封閉不良鉆孔未處理完，不得在相關(guān)區(qū)域進(jìn)行采掘，防止地表水體及其上覆含水層水體的潰入。 4.2.6 老空水防治的根本對(duì)策是有疑必探，先探 后掘的探放水原則，- 42 - 堅(jiān)持不探明，不放凈，不回采。必須認(rèn)真核實(shí)圖紙資料，弄清積水范圍和水量，查明最洼，最高點(diǎn)的位置和標(biāo)高， 嚴(yán)格按規(guī)定采取相應(yīng)的防治水措施，進(jìn)行超前探放水，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 探放水鉆孔的布設(shè)應(yīng)以透積水區(qū)的最洼點(diǎn)為主，透兩側(cè)為輔，邊探放水邊監(jiān)測(cè)水壓、水量的變化，切實(shí)掌握積水水位下降的速度及其有效探放水范圍。發(fā)現(xiàn)積水水位下降緩慢或只放不降等異常，必須查找原因，對(duì)另有水源補(bǔ)給者，必須先封堵水源，爾后進(jìn)行放水，對(duì)有可能存在的孤立區(qū)或滯留區(qū)應(yīng)通過(guò)分析補(bǔ)打鉆處理。 4.2.7 做好基礎(chǔ)工作，提前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng) 探測(cè)，提前布置做好防治水工程。 4.2.8 各下山掘進(jìn)頭，必須備好水泵，保證出現(xiàn)涌水時(shí)及時(shí)排出，以免影響生產(chǎn)。 4.2.9 對(duì)井下水溝一月一清挖，保證暢通，中央泵房和各采區(qū)水倉(cāng)雨季前全部清挖一遍，以確保水倉(cāng)的有效容積。 4.2.10 對(duì)井田內(nèi)邊界斷層，中型斷層，都必須留設(shè)安全的保護(hù)煤柱，在掘進(jìn)或回采前，對(duì)已經(jīng)揭露的斷層進(jìn)行綜合分析，對(duì)可能導(dǎo)水?dāng)鄬硬扇》乐未胧?5 信息報(bào)告程序 5.1 接警 礦井發(fā)生重大水災(zāi)害事故后，事故單位及現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向調(diào)度室匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括事故發(fā)生的類別、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生事故的單 位及事故現(xiàn)場(chǎng)的簡(jiǎn)要情況。 5.2 應(yīng)急啟動(dòng) 5.2.1 調(diào)度室接到報(bào)告后，要迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)通知有關(guān)職能部門。 5.2.2 井下發(fā)生水災(zāi)害或地表發(fā)生向井下潰水時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)（作業(yè)人員）必須組織現(xiàn)場(chǎng)人員按照避水災(zāi)路線指向牌撤到安全地點(diǎn)，直到地面。在礦沒(méi)有派來(lái)救援人員前，積極組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行自救和互救。 5.2.3 董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工程師及搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部其它成員在接到事故通知后，必須立即到達(dá)礦調(diào)度室研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案、措施，指揮現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)。 - 43 - 5.2.4 總指揮決定 啟動(dòng)礦井水災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案后，立即向調(diào)度臺(tái)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。施發(fā)防水災(zāi)搶險(xiǎn)信號(hào) 10分鐘，搶險(xiǎn)信號(hào)發(fā)示規(guī)定：一長(zhǎng)（ 30秒）一短（ 10秒），中間間隔 3 5秒。 6 應(yīng)急處置 6.1 救援行動(dòng) 6.1.1 發(fā)生水災(zāi)事故后，要以搶救人員為主，同時(shí)采取疏排降水措施，使災(zāi)害損失降到最低限度。在救災(zāi)過(guò)程中必須在指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作，有序搶險(xiǎn)，忙中不亂。被困人員應(yīng)有組織的利用好個(gè)體防護(hù)及器材等，利用排水設(shè)備立即抗災(zāi)自救，盡可能利用各類管路加強(qiáng)通風(fēng)、排水、自救，并不斷的向外施發(fā)求救信號(hào)，若是狹小的空間，盡可能減少空 間損失、體力損失，等待救援。在現(xiàn)場(chǎng)采用自救互救相結(jié)合的原則，事故發(fā)生初期，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極組織搶險(xiǎn)，并迅速組織遇險(xiǎn)人員撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生事故。人員在撤離過(guò)程中要沉著冷靜，不要驚慌，由職務(wù)較高的人員指揮，按規(guī)定的避災(zāi)路線向上水平撤離。認(rèn)清來(lái)水方向，特殊情況撤離路線被水封堵時(shí)，應(yīng)盡量往巷道高處撤離。盡量在進(jìn)風(fēng)巷道中行走，防止突水時(shí)夾帶有害氣體，水中含有有害氣體時(shí)要立即帶好自救器。 6.1.2 調(diào)度室接到電話后，調(diào)度員要按照指揮系統(tǒng)圖立即向董事長(zhǎng) 、總經(jīng)理、總工程師及搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部其他成員匯報(bào)，并通知救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院各個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)準(zhǔn)備好救災(zāi)物資，組織好救災(zāi)人員。當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)在董事長(zhǎng)未到達(dá)前要根據(jù)情況，及時(shí)通知受水威脅人員，按避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)，及時(shí)通知井下有關(guān)泵房，盡全力搶排，如管路不足時(shí)，可將供風(fēng)管和供水管改為排水管路。 6.1.3 董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工程師及搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部其他成員在接到事故通知后，必須立即到達(dá)礦調(diào)度室研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案、措施，指揮現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)。 6.1.4 搶險(xiǎn)救災(zāi)方案、措施制定后，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)必須按照各處職責(zé)分工，組織人員及設(shè)備和 物資到達(dá)指定崗位或現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行救援。 6.1.5 發(fā)生水災(zāi)事故后，必須采取安全措施，保證井下主泵房不被淹- 44 - 沒(méi)，當(dāng)有大量泥沙威脅時(shí)，待深部人員全部撤離后，可將泥沙引入深部巷道。 6.1.6地測(cè)專業(yè)組織防治水人員查清出水點(diǎn)的情況，準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，分析出水原因，可能造成的影響和災(zāi)害，聽(tīng)從指揮部應(yīng)急指揮。 6.2 與本預(yù)案相關(guān)的保障措施 6.2.1 防止水災(zāi)事故擴(kuò)大的措施 6.2.1.1 迅速查清出水點(diǎn)的情況，盡量采用堵、泄、排等手段，降低災(zāi)害帶來(lái)的損失。 6.2.1.2 利用黃泥袋等材料采取砌筑擋水墻等方法 ，保護(hù)排水設(shè)備不被淹沒(méi)。 6.2.1.3 加強(qiáng)水量、水位的觀測(cè)，并分析水質(zhì)，確定水源，以便采取對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行處理。 6.2.1.4 泵房司機(jī)、變電所配電工應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，在未接到通知前禁止擅自脫離崗位。 6.2.2 水災(zāi)事故發(fā)生后，要嚴(yán)格管理上、下井人員的人數(shù)，井口考勤站、自救器發(fā)放室負(fù)責(zé)人，要根據(jù)燈牌、自救器、考勤記錄上、下井人數(shù)人員，不得發(fā)給礦燈和自救器，嚴(yán)禁下井。 6.2.3 救災(zāi)過(guò)程中，參加救災(zāi)的人員要嚴(yán)格按規(guī)程操作，注意自主保安和相互保安，要嚴(yán)格控制井下救災(zāi)人員的數(shù)量，預(yù)防造成新的事故。 6.3 擴(kuò)大應(yīng) 急 本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場(chǎng)有效救災(zāi)時(shí)，指揮部要向 棗礦集團(tuán) 救護(hù) 大 隊(duì)求援。 6.4 應(yīng)急恢復(fù) 全部受傷、受困人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，救援人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。 6.5 應(yīng)急結(jié)束 6.5.1 總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶救人員返回單位。 6.5.2 由總工程師、技術(shù)科、安監(jiān)科組成調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并向公司匯報(bào)。 - 45 - 附件 3： 井下 火災(zāi)事故處理專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案 1 事故類型和危害程度分析 礦井火災(zāi)根據(jù)發(fā)火機(jī)理和可燃物的不同，分為內(nèi)因火災(zāi)事故和外因火災(zāi)事故，其中內(nèi)因火災(zāi)是井下煤與空氣接觸后發(fā)生物理化學(xué)反應(yīng)而引起的火災(zāi) ，外因火災(zāi)是由井下電氣設(shè)備失爆引起的火花、燒焊作業(yè)遺留的火種、皮帶摩擦生熱等引起的火災(zāi)。 1.1 內(nèi)因火災(zāi) 煤炭由于受埋藏深度、煤層賦存條件、煤質(zhì)、通風(fēng)環(huán)境等方面因素的影響，或由于上分層工作面或相鄰區(qū)段工作面在開(kāi)采過(guò)程中遺煤較多，且不均衡，加之工作面沿空布置，漏風(fēng)通道發(fā)育，供氧積熱條件較好等造成的自燃發(fā)火事故。 一旦發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)，其危害程度嚴(yán)重，可造成礦井停產(chǎn)，燒毀設(shè)備，危及現(xiàn)場(chǎng)工作人員和著火地點(diǎn)回風(fēng)側(cè)工作人員生命安全，屬于礦井 重大事故 。 1.2 外因火災(zāi) 1.2.1因溢煤堵皮帶或司機(jī)失誤造成過(guò)卷，引起火花造成 皮帶著火； 1.2.2不及時(shí)更換防爆性能差的設(shè)備，一旦失爆，發(fā)生電器爆炸，可能引起火災(zāi)； 1.2.3采區(qū)變電所配電點(diǎn)，因沒(méi)有專人值班，電器失修，長(zhǎng)期下去可能發(fā)生火災(zāi)； 1.2.4漏電繼電器、電焊、綜合保護(hù)失靈，接地系統(tǒng)不符合規(guī)程要求，當(dāng)發(fā)生短路故障時(shí)，不能立即切斷電源，易引起火災(zāi)； 1.2.5井下動(dòng)力、照明等供電線路遍及各類巷道，由于井下潮濕、絕緣老化、機(jī)械外傷、吊掛不當(dāng)、保護(hù)失靈等方面的原因，使電纜線路產(chǎn)生火花引起火災(zāi)； 1.2.6燒焊不按措施執(zhí)行，不留監(jiān)護(hù)人，遺留火種不清除，易發(fā)生火災(zāi)； 1.2.7因其 它原因而引起火災(zāi)。 一旦發(fā)生外因火災(zāi)，其危害程度嚴(yán)重，可造成礦井停產(chǎn)，燒毀設(shè)備，危及現(xiàn)場(chǎng)工作人員和著火地點(diǎn)回風(fēng)側(cè)工作人員生命安全，屬于礦井 重大事故 。 - 46 - 2 應(yīng)急處置基本原則 2.1以人為本，安全第一。在應(yīng)急救援過(guò)程中，把保障職工群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少井下火災(zāi)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。 2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，救護(hù)、通防、安監(jiān)、機(jī)運(yùn)、生產(chǎn)、 地質(zhì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)井下火災(zāi)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 2.3依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 2.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急 組織體系 平安 公司井下火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急處理總指揮部和下設(shè)的井下?lián)岆U(xiǎn)救護(hù)組、救災(zāi)技術(shù)組、調(diào)度組、督察組、救災(zāi)物質(zhì)供應(yīng)組、救護(hù)醫(yī)療組、保衛(wèi)組、事故調(diào)查組、善后處理組等 9 個(gè)專業(yè)組構(gòu)成。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1指揮機(jī)構(gòu) 井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)，首先在礦調(diào)度室成立應(yīng)急處理總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。 總 指 揮：董事長(zhǎng) 副總指揮：總經(jīng)理、總工程師 成員： 安全副 總 經(jīng)理、 機(jī)運(yùn)副 總 經(jīng)理、 生產(chǎn)副 總 經(jīng)理、 通防副總經(jīng)理、 各副總工程師及 安全、通防、技 術(shù)、調(diào)度 、 機(jī)電、運(yùn)輸 、兼職救護(hù)隊(duì)、財(cái)務(wù)科、供銷科、政工科、黨政辦公室、保衛(wèi)科、工會(huì)、團(tuán)委、食堂、衛(wèi)生院、各生產(chǎn)單位等主要負(fù)責(zé)人。 3.2.2 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé) - 47 - 3.2.2.1 總指揮部職責(zé)（設(shè)在礦調(diào)度室） 總指揮：董事長(zhǎng)是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，發(fā)生事故時(shí)向全礦發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急命令，發(fā)動(dòng)和組織群眾，調(diào)動(dòng)全礦的人力、物力、財(cái)力為救災(zāi)服務(wù)。組織制定處理事故和營(yíng)救遇難人員方案，決定各項(xiàng)緊急措施的實(shí)施及組織恢復(fù)生產(chǎn)等重大決策。 副總指揮：副總指揮由總經(jīng)理、礦總工程師擔(dān)任，是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故時(shí)的第一助手，在董事長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)下，了解、分析事故，并組織制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施方案，全面負(fù)責(zé)災(zāi)害事故處理期間的重大技術(shù)問(wèn)題的處理及決策。 (1)聽(tīng)取井下火災(zāi)發(fā)生的情況匯報(bào)，分析判斷事故，根據(jù)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。 (2)決定成立各搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組和任命各搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組組長(zhǎng)。 (3)制定、批準(zhǔn)搶險(xiǎn)