2012年食品安全工作總結(jié)

儀隴縣工商行政管理局 2012 年流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管 工作總結(jié) 市工商局： 2012 年，我局流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作在市局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞年初我局制定的 “三統(tǒng)一、三規(guī)范、 兩制度、兩落實(shí) ” 食品安全監(jiān)管機(jī)制，狠抓食品安全基礎(chǔ)化、 規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，全力加強(qiáng)食品安全 專項(xiàng)整治，全面提高食品安全監(jiān)管保障水平；狠抓基層食品日常監(jiān)管，不斷規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障了人民群眾飲食安全，全年無(wú)一起食品安全事故，為儀隴經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下： 一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的食品安全監(jiān)管組織責(zé)任體系 （一）上下重視，完善食品監(jiān)管組織保障。 我局按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則，食品安全工作列入全局日常重點(diǎn)工作議程，常抓常議，并成立了以局長(zhǎng)王永忠任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)許建華、齊梅、紀(jì)檢組長(zhǎng)唐小宏任副組長(zhǎng)，其余相關(guān)股、室、所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 按照市工商局和儀隴縣委、政府的工作部署和要求，制定下發(fā)了儀隴縣工商局2012 年流通環(huán)節(jié)食品安全工作方案、 2012 年 -2013 年流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測(cè)計(jì)劃、儀隴縣工商局實(shí)施食品安全監(jiān)管“ 3322”機(jī)制的通知等文件，并在五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日期間下發(fā)通知、進(jìn)行明察暗訪等，統(tǒng)籌部署、合理規(guī)劃， 為食品安全監(jiān)管工作的順利開展奠定了組織保障。 （二）職責(zé)明確， 健全 食品 責(zé)任 監(jiān)管模式。 將食品安全監(jiān)管責(zé)任按照縣局、工商所、具體責(zé)任人層層分解，做到層層有責(zé)任，層層抓落實(shí)。建立局黨組成員聯(lián)系片、所長(zhǎng)及 副所長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)、責(zé)任人分片包干的責(zé)任體系，明晰監(jiān)管范圍和責(zé)任區(qū)域，不斷加強(qiáng)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系建設(shè)，食品安全監(jiān)管工作實(shí)行責(zé)任追究制。即各 所所長(zhǎng)向縣局負(fù)責(zé)，監(jiān)管人員向所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并下達(dá)硬性指標(biāo)，明確責(zé)任范圍和內(nèi)容；按照基層工商所雙月工作目標(biāo)考核辦法規(guī)定，對(duì)食品安全監(jiān)管工作堅(jiān)持雙月一考核、雙月一通報(bào)、雙月一評(píng)比，對(duì)出現(xiàn)食品安全事故的，根據(jù)后果嚴(yán)重程度分別給予責(zé)任追究。各工商所 根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量分布以及食品經(jīng)營(yíng)戶主要區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、特殊行業(yè)等類別，分門別類、一戶一冊(cè)、建檔立制；將流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶全部納入日常監(jiān)督管理范圍，實(shí)行專項(xiàng)管理和信用分類管理，確定不同的巡查頻率和監(jiān)管程度；增加乳制品、預(yù)包裝食品、散裝食品等檢 查力度，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，延伸重點(diǎn)監(jiān)管品種。今年來(lái)共檢查食品經(jīng)營(yíng)戶 7250 戶次，督促 280 余戶次食品經(jīng)營(yíng)戶完善索票索證和進(jìn)銷貨記錄，核準(zhǔn) 1623 件 食品 流通許可申請(qǐng) ，確保轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故。 二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造食品安全監(jiān)管輿論普及體系 多管齊下，深化食品安全法制宣傳 ， 積積極主動(dòng)地聯(lián)合政府及相關(guān)部門在宣傳教育工作的深度和廣度上下功夫。通過(guò)廣播、宣傳漫畫、電視專欄等群眾喜聞樂(lè)見的方式，利用 3.15 國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、綜治宣傳日、食品安全宣傳周、消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)等各類宣傳平臺(tái)開展食品安全教育，積極 開展“食品安全進(jìn)學(xué)?！?、“食品安全進(jìn)社區(qū)”、“食品安全進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，通過(guò)簡(jiǎn)單易懂的方式普及食品安全知識(shí)，加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳，使廣大農(nóng)村消費(fèi)者能夠分辨常見食品的質(zhì)量，強(qiáng)化防范意識(shí)，提升維權(quán)能力，在食品終端消費(fèi)環(huán)節(jié)上堵住不安全缺口， 如 6 月 28 日，在縣行政中心廣場(chǎng)前集中開展了聲勢(shì)浩大的食品安全周集中宣傳活動(dòng)。工商工作人員在現(xiàn)場(chǎng)向群眾提供食品安全問(wèn)題咨詢和樣品快速檢測(cè)展示。縣內(nèi)食品批發(fā)企業(yè)、總經(jīng)銷商等 15 戶企業(yè)作為食品經(jīng)營(yíng)戶的代表，現(xiàn)場(chǎng)擺放了價(jià)值 30 多萬(wàn)元的 80 余種食品進(jìn)行了展示，介紹牛奶、食用油、酒、飲料等的 識(shí)假辨假能力，并免費(fèi)供群眾嘗食，作出了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、保證食品安全的承諾。今年來(lái)，組織集中宣傳教育活動(dòng) 3 起， 發(fā)放食品安全法單行冊(cè)和各類宣傳材料 17000 份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅 65 條，接受咨詢 75 起，受教育群眾 28000 余人次。 三、建章立制，完善食品安全監(jiān)管的 長(zhǎng)效 體系 緊緊圍繞年初制定的“三統(tǒng)一、三規(guī)范、 兩制度、兩落實(shí) ”食品安全監(jiān)管機(jī)制，狠抓食品安全基礎(chǔ)化、 規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷提升食品安全監(jiān)管能力。 （一） 實(shí)施 監(jiān)管基礎(chǔ)化建設(shè) ， 達(dá)到食品安全監(jiān)管“三統(tǒng)一” 1、統(tǒng)一加強(qiáng)基層責(zé)任管理。 按照責(zé)任網(wǎng)格監(jiān)管的 要求，從領(lǐng)導(dǎo)決策層、相關(guān)股室的操作層和基層工商所屬地管理層3 個(gè)層面分別明確監(jiān)管職責(zé)，使每個(gè)參與監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和每個(gè)執(zhí)法人員都明確各自的職責(zé)范圍?；鶎铀凑站W(wǎng)格管理、責(zé)任到人、延伸到戶的原則，全面建立健全食品安全 AB 崗和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，進(jìn)一步深入應(yīng)用食品安全“三掛鉤”基層責(zé)任軟件，各工商所結(jié)合縣工商局雙月目標(biāo)和日常工作任務(wù)要求，對(duì)轄區(qū)監(jiān)管工作進(jìn)行細(xì)化和分解，統(tǒng)籌安排，特別是對(duì)食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、重點(diǎn)食品監(jiān)管、信用分類監(jiān)管等任務(wù)的實(shí)施，在工商業(yè)務(wù)網(wǎng)上 除下達(dá)年度計(jì)劃、專項(xiàng)計(jì)劃外，每月 25 日前制定下達(dá)詳細(xì)、可行的下月 食品安全監(jiān)管計(jì)劃，定區(qū)域、定人員、定經(jīng)營(yíng)戶、定責(zé)任，突出巡查重點(diǎn)，巡查完畢后及時(shí)在網(wǎng)上錄入檢查結(jié)果，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管工作及責(zé)任，達(dá)到市縣兩級(jí)能夠在網(wǎng)上檢查工商所干部巡查情況的要求。 2、 統(tǒng)一全縣食品經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬格式文本。 著重在金城、新政、馬鞍三地 抓好批發(fā)環(huán)節(jié)這個(gè)源頭， 統(tǒng)一定制了食品安全索證索票檔案盒、粘貼式臺(tái)賬等， 切實(shí)抓好食品批發(fā)部、總經(jīng)銷、總代理、批發(fā)商等的源頭治理，督促 90 余戶食品批發(fā)戶落實(shí)了進(jìn)貨查驗(yàn)、 索證索票、 粘貼式臺(tái)賬等自律制度，督促經(jīng)營(yíng)者把質(zhì)量管理貫穿到內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高自律意識(shí)和能力，從 源頭上嚴(yán)控食品安全事故的發(fā)生。 3、 統(tǒng)一建立全縣食品經(jīng)營(yíng)戶自律制度建設(shè)。 做到 食品經(jīng)營(yíng)有證照、有食品安全管理員、有食品經(jīng)營(yíng)管理制度、有食品安全公開承諾的“四有”標(biāo)準(zhǔn)， 完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、倉(cāng)儲(chǔ)備案登記、進(jìn)銷貨臺(tái)賬登記、不合格食品退市、信息公示等自律制度。并在金城、馬鞍、新政、復(fù)興等中心場(chǎng)鎮(zhèn)選擇 2-3 戶經(jīng)營(yíng)信譽(yù)高、商品質(zhì)量好的經(jīng)營(yíng)戶，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)打造建設(shè)了食品經(jīng)營(yíng)示范店。 并在佳佳超市、百信超市、鴻運(yùn)超市、福美來(lái)超市等重點(diǎn)超市進(jìn)行了 大力規(guī)范散裝食品標(biāo)簽、配置食品快檢設(shè)備、現(xiàn)制食品使用添加劑公示、食品安全信息公示 等工作，使各超市的食品銷售行為更加安全、規(guī)范。 （二）實(shí)施 監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)， 達(dá)到食品安全監(jiān)管“三規(guī)范”。 1、規(guī)范 食品經(jīng)營(yíng)戶索取票證的保存。 統(tǒng)一制作食品安全檔案盒供食品經(jīng)營(yíng)戶使用，經(jīng)營(yíng)戶索取的票證 按供貨商名稱或者食品種類分類建檔保存， 做到食品經(jīng)營(yíng)戶索證裝訂規(guī)范、索票裝訂規(guī)范、進(jìn)貨臺(tái)帳規(guī)范、自律制度規(guī)范，經(jīng)銷食品與進(jìn)貨臺(tái)帳記載相符、進(jìn)貨臺(tái)帳記載與索證索票相符。 2、 規(guī)范巡查人員的日常監(jiān)管行為。 切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 3月和 9 月，分別進(jìn)行 了基層工商所食品安全監(jiān)管人員全員培訓(xùn)和一線執(zhí)法骨干的專題培訓(xùn)，切實(shí)提高其執(zhí)法水平。各工商所 認(rèn)真 落實(shí)食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、 AB 崗工作責(zé)任和任務(wù)，通過(guò)強(qiáng)化檢查頻次、巡查措施、完善巡查機(jī)制、創(chuàng)新巡查手段，認(rèn)真做好食品安全市場(chǎng)巡查工作，切實(shí)做到 行政執(zhí)法檢查規(guī)范、食品安全監(jiān)管督導(dǎo)檢查工作規(guī)范、食品抽樣檢驗(yàn)規(guī)范、食品安全事件應(yīng)急處理規(guī)范、食品安全監(jiān)管信息歸檔規(guī)范。 縣局每雙月對(duì)工商所食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行考核和通報(bào)，不定期對(duì)基層所食品監(jiān)管工作進(jìn)行明查暗訪，與績(jī)效掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 3、 規(guī)范食品物流配送行為。 對(duì)食品配送單位加強(qiáng)管理 ，要求食品配送單位必須攜工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、法人身份證以及銷貨憑證到工商所登記備案后，方可在轄區(qū)配送食品。工商所對(duì)食品配送單位負(fù)責(zé)人基本情況、地址、聯(lián)系電話等進(jìn)行登記，并與申請(qǐng)備案資料復(fù)印件一起進(jìn)行歸檔保存。無(wú)合法證照的一律不得在轄區(qū)內(nèi)從事食品配送行為。此舉有效規(guī)范了食品配送單位配送行為，保證了零售商食品來(lái)源安全。 （三） 實(shí)施 監(jiān)管制度化建設(shè)， 完善建立“兩個(gè)制度”。 1、全面建立信用分類監(jiān)管制度。 建立完善食品經(jīng)營(yíng)主體檔案和經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)。完善食品經(jīng)營(yíng)戶檔案，按照 A、 B、C、 D 四類信用監(jiān)管方式進(jìn)行巡查 ，監(jiān)管人員 每次檢查后，對(duì)照書面檢查情況及時(shí)錄入電子系統(tǒng)，紙制檢查材料按時(shí)分類、歸檔，各項(xiàng)數(shù)據(jù)力爭(zhēng)做到真實(shí)完備，保管規(guī)范，食品安全信息化工作有序推進(jìn)。 2、全面建立食品檢測(cè)工作制度。 繼續(xù)深入開展流通領(lǐng)域乳制品市場(chǎng)、食用油市場(chǎng)和打擊“雙添”等的專項(xiàng)檢測(cè)，今 年 縣局?jǐn)D出近 10 萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)著重 針對(duì)消費(fèi)集中、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和風(fēng)險(xiǎn)度較高的肉類、酒類、飲料、散裝食品、水發(fā)食品、食用油和調(diào)味品等食品 每季度進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，各工商所每星期都對(duì)較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和超市的蔬菜、肉類、米面、食用油等進(jìn)行食品快速檢測(cè)，并通過(guò)公示欄對(duì)肉 、菜、糧等的質(zhì)量狀況進(jìn)行通報(bào)，引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)，增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)。目前， 我局已對(duì) 71 批次的食品進(jìn)行了抽檢， 不合格 7 批次，不合格率 9.86，立案 6 起，處罰沒(méi)款 1.51 萬(wàn) 元 ；同時(shí)充分發(fā)揮食品安全快速檢測(cè)箱作用，加大對(duì)上市米、肉、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、飲料、調(diào)味品等商品的定向檢測(cè)工作，確保群眾入口食品安全。目前，共快速檢測(cè)食品 1218 個(gè)批次，合格率 98%， 有效保證了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步完善了百信超市、鴻運(yùn)超市、亞星市場(chǎng)、朝陽(yáng)市場(chǎng)等超市、商場(chǎng)的食品自檢室，督促其每天認(rèn)真開展食品自檢工作，并進(jìn)行公示， 不流于形式?？h局正在打造建設(shè) 1 個(gè)食品快速檢測(cè)室，配備相關(guān)儀器，將實(shí)現(xiàn)從初次篩查到不合格樣品檢測(cè)的 一站式檢驗(yàn) 。 （四） 實(shí)施 監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)， 做到“兩個(gè)落實(shí)”。 1、落實(shí)好食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 一是監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)戶必須落實(shí)一名食品安全專職人員，負(fù)責(zé)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等自查自檢工作的進(jìn)行，對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲(chǔ)存條件等的自查自糾，定期檢查食品的進(jìn)、銷、存質(zhì)量安全情況，主動(dòng)下架退市問(wèn)題食品，加強(qiáng)與基層工商所食品安全信息的對(duì)接、交流，有效保證了流通領(lǐng)域食品安全。二是 建立了食品安全社 會(huì)監(jiān)督員和企業(yè)食品質(zhì)量管理員“兩員”制度，聘請(qǐng)了 124 名食品安全監(jiān)督員和 62 名企業(yè)食品質(zhì)量管理員，組織開展監(jiān)督活動(dòng)。開展消費(fèi)維權(quán)暨食品安全 進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn) 校園 、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)， 認(rèn)真、及時(shí)、有效地解答消費(fèi)者 生活常用食品知識(shí)、問(wèn)題食品維權(quán)等事項(xiàng)， 更好地發(fā)揮消費(fèi)者和社會(huì)對(duì)食品安全的監(jiān)督作用 。 2、落實(shí)好專項(xiàng)整治工作。 以集貿(mào)市場(chǎng)和食品批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、超市等為重點(diǎn)區(qū)域，以米、面、油、干雜、肉類制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、食品添加劑等為重點(diǎn)品種，深入開展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷鞏固擴(kuò)大“食品放心工程”成果。 如 9月 5 日，儀隴縣工商局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)冷凍食品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，查獲 2 家銷售商擅自更改輸出國(guó)家及入境、檢疫時(shí)間銷售冷凍雞爪以及未能提供檢驗(yàn)檢疫證明銷售冷凍雞爪共 1200 公斤的違法行為，并對(duì) 2 個(gè)銷售商分別作出沒(méi)收違法所得 300 元、罰款 15000 元及沒(méi)收違法所得 1000元、罰款 19000 元的處罰。 四 、 明年工作 打算 一 年來(lái)， 我局上下一心，齊抓共管，做了大量 工作，取得了明顯成效，但由于食品安全監(jiān)管工作面寬量大，各項(xiàng)事務(wù)性工作較多，且由于人手較少、經(jīng)費(fèi)不足，我縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管還存在諸如無(wú)照經(jīng)營(yíng) 、超范圍經(jīng)營(yíng) 較多、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管薄弱、經(jīng)營(yíng)戶自律制度落實(shí)不到位等問(wèn)題， 明 年，我局將 在以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善和提高： 一是 進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任機(jī)制， 完善基層責(zé)任管理軟件的運(yùn)用，進(jìn)一步加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管和日常巡查力度，探索和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制 ，加強(qiáng)考核和責(zé)任追究，使監(jiān)管規(guī)范化、精細(xì)化 。 二是 深入實(shí)施食品安全“ 3322” 監(jiān)管機(jī)制， 督促引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)、 索證 索票 、從業(yè)人員健康檢查、食品質(zhì)量承諾、食品質(zhì)量自檢和不合格食品下架退市等自律管理制度，規(guī)范行業(yè)自律行為，嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)。組建食品行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)戶素質(zhì)教育培訓(xùn)，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，培養(yǎng)自律精神， 打造一批食品安全示范街（店），發(fā)揮其模范帶頭作用。 三是 強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種的檢查，認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)， 把加大日常規(guī)范監(jiān)管、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制與治理整頓有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，集中整治問(wèn)題多發(fā)、易反復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的食品經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點(diǎn)食 品品種，嚴(yán)厲打擊危害大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法行為，始終保持嚴(yán)管重打的工作態(tài)勢(shì)， 繼續(xù)加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締力度 ， 有針對(duì)地集中開展重點(diǎn)食品、兒童食品、季節(jié)性和節(jié)日性食品、農(nóng)村食品市場(chǎng) 、 違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治 等專項(xiàng)執(zhí)法檢查 。 四是 進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)， 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管技術(shù)體系建設(shè)和支撐， 打造縣局食品快檢室 和加強(qiáng)對(duì)超市、市場(chǎng)食品自檢室的指導(dǎo)力度 ， 充分發(fā)揮 工商所 食品快