工商系統(tǒng)保民生執(zhí)法競(jìng)賽工作意見(jiàn).doc

工商系統(tǒng)保民生執(zhí)法競(jìng)賽工作意見(jiàn)各分局、科（室）、大隊(duì)、協(xié)會(huì)：為牢牢把握“四個(gè)只有”的工作方向，深化推進(jìn)“三型工商”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省局專業(yè)化執(zhí)法課題集中攻關(guān)的要求，做好施市局“保民生3+1執(zhí)法競(jìng)賽”工作，營(yíng)造良好的縣域投資發(fā)展環(huán)境，全力打造工商部門“保民生、保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的執(zhí)法品牌，著力破解執(zhí)法難題，切實(shí)提高干部的理論聯(lián)系實(shí)際的能力，鍛造一支研究型、專家型、復(fù)合型執(zhí)法隊(duì)伍，使工商行政執(zhí)法真正達(dá)到政府滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意。經(jīng)研究決定，在XX年執(zhí)法調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)開(kāi)展“保民生3+1執(zhí)法競(jìng)賽”，現(xiàn)就具體工作提出如下意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“保民生3+1執(zhí)法競(jìng)賽”活動(dòng)的重大意義全系統(tǒng)一定要站在全面高效履職、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展執(zhí)法專題調(diào)研活動(dòng)的重要性。行政執(zhí)法是工商行政管理機(jī)關(guān)履行職能的基本方式。只有做到公正執(zhí)法，工商行政管理才有執(zhí)行力和公信力；只有做到依法行政，工商行政管理才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法；只有做到創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，工商行政管理才能提高執(zhí)法效能。結(jié)合目前工作實(shí)際，只有立足本職，依法執(zhí)法，服務(wù)大局，局才能有希望，才能在地方有為有位。而要實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效執(zhí)法，就必須要提高執(zhí)法人員的理論水平，使理論更好的指導(dǎo)實(shí)踐。開(kāi)展執(zhí)法專題調(diào)研活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的一個(gè)重要方法，全系統(tǒng)一定要高度重視此項(xiàng)工作，每個(gè)人都要爭(zhēng)做執(zhí)法競(jìng)賽的領(lǐng)頭人，為局的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)開(kāi)展執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)，就是要以先進(jìn)的執(zhí)法理論為指導(dǎo)，以執(zhí)法辦案實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題為切入點(diǎn)，通過(guò)課題研究、大要案件研究、實(shí)踐總結(jié)提煉等基本方法，就執(zhí)法領(lǐng)域拓展、執(zhí)法技能提升、執(zhí)法資源優(yōu)化組合、執(zhí)法課題實(shí)踐實(shí)施等內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的專題性研究活動(dòng)，切實(shí)提高干部的執(zhí)法實(shí)踐能力，著力解決系統(tǒng)內(nèi)部份人員執(zhí)法方向不明、目的不清、專業(yè)性不強(qiáng)、素質(zhì)偏低、執(zhí)法的整體組織性及系統(tǒng)性較差、執(zhí)法隨意等一系列存在的問(wèn)題，鍛造一支能研究、會(huì)辦案、懂理論的執(zhí)法隊(duì)伍，促進(jìn)工商執(zhí)法事業(yè)的健康發(fā)展。二、明確目標(biāo)任務(wù)，圍繞執(zhí)法競(jìng)賽開(kāi)展五大專項(xiàng)行動(dòng)全縣工商系統(tǒng)要始終圍繞保民生、保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的執(zhí)法調(diào)研目標(biāo)，按照“保民生3+1執(zhí)法競(jìng)賽”執(zhí)法要求。全面深入實(shí)施公用企業(yè)、房地產(chǎn)、食品安全、紅盾護(hù)農(nóng)、合同整治等五大專項(xiàng)行動(dòng)，在執(zhí)法競(jìng)賽的指導(dǎo)下，開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，以專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)來(lái)促進(jìn)執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)的深入。（一）公用企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。公用企業(yè)的服務(wù)與普通百姓的日常生活密切相關(guān)，全局同志要站在為人民服務(wù)的角度來(lái)踏踏實(shí)實(shí)開(kāi)展公用企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法性，嚴(yán)查公用企業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、濫收費(fèi)用等侵害消費(fèi)者和其他合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的行為，確保企業(yè)用上“公平電”、“公平水”、“公平款”。努力營(yíng)造一個(gè)公平的消費(fèi)環(huán)境。（二）房地產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。房地產(chǎn)行業(yè)一直是國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的行業(yè)，要把監(jiān)管的重點(diǎn)放在建筑材料的質(zhì)量上，要嚴(yán)查在房屋交易過(guò)程中是否存在限制競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、房屋縮水、合同欺詐、強(qiáng)制保險(xiǎn)、強(qiáng)制交易等現(xiàn)象。是否有虛假宣傳，是否有故意誤導(dǎo)消費(fèi)者，對(duì)項(xiàng)目的綠化、容積率，樓房間距及太陽(yáng)能等配套設(shè)施是否存在欺騙消費(fèi)者的不實(shí)宣傳。（三）食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。民以食為天，食以安為先，面對(duì)十分嚴(yán)峻的食品安全形式，各執(zhí)法人員要以貫徹食品安全法、食品流通許可證管理辦法、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)為契機(jī)，根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)有針對(duì)性的確定重點(diǎn)食品和重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展集中整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為。（四）紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量關(guān)系到廣大農(nóng)民的切生利益，執(zhí)法人員到認(rèn)認(rèn)真真開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量大檢查，切實(shí)維護(hù)促進(jìn)農(nóng)民增收為著力點(diǎn)，緊緊圍繞愛(ài)農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為；以整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境為切入點(diǎn)，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題（五）合同專項(xiàng)整治。查處利用合同進(jìn)行的違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是工商部門的重要職責(zé)，是樹(shù)立工商行政管理機(jī)關(guān)公平公正的執(zhí)法權(quán)威的重要途徑，通過(guò)加大查處利用合同進(jìn)行違法行為的力度，嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為，盡職盡責(zé)地做好市場(chǎng)秩序的監(jiān)管者，消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)者。三、明確要求，確保執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效組織開(kāi)展執(zhí)法競(jìng)賽調(diào)研活動(dòng)，是高效履行工商行政管理職能，營(yíng)造良好投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，全系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障，確保取得實(shí)效。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障?？h局成立執(zhí)法專題調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由馬兆德局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳開(kāi)軍副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為王淮、龐士明、王建忠。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)成果評(píng)價(jià)組和后勤保障組及辦公室。成果評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)為陳開(kāi)軍，成員為科室、大隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及分局分局長(zhǎng)，成果評(píng)價(jià)組負(fù)責(zé)調(diào)研成果的評(píng)價(jià)認(rèn)定。后勤保障組組長(zhǎng)為王淮，成員為辦公室、人教、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等科室成員。后勤保障組主要負(fù)責(zé)調(diào)研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、劃撥、監(jiān)督使用及執(zhí)法裝備的更新、執(zhí)法裝備的下?lián)芗氨O(jiān)督使用。辦公室設(shè)在公平交易科，徐克忠任辦公室主任，辦公室主要負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)的日常事務(wù)工作。（二）精心組織，增強(qiáng)競(jìng)賽實(shí)效。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)要把開(kāi)展執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)作為全年執(zhí)法工作的重點(diǎn)來(lái)抓，積極申報(bào)、認(rèn)領(lǐng)相關(guān)課題，認(rèn)真制定競(jìng)賽計(jì)劃，把專題競(jìng)賽任務(wù)分解到人，確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。課題負(fù)責(zé)人要精心組織，合理安排，參與競(jìng)賽的同志要認(rèn)真積極開(kāi)展工作，切實(shí)做到人員、時(shí)間、措施“三落實(shí)”，確保競(jìng)賽活動(dòng)順利進(jìn)行，使競(jìng)賽工作高起點(diǎn)開(kāi)局，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高質(zhì)量完成。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)在競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提醒糾正；對(duì)敷衍了事、質(zhì)量不高的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。（三）相互結(jié)合，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。各執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)要把組織開(kāi)展執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，一方面，通過(guò)深入開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，理清執(zhí)法思路，拓