風(fēng)電場(chǎng)事故考核制度【一份非常實(shí)用的專(zhuān)業(yè)資料】

內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 1 - 風(fēng)電場(chǎng) 事故 考核制度 1 總則 1.l 風(fēng)力發(fā)電的安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展關(guān)系極大，也是風(fēng)電廠提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。全體風(fēng)電職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則，切實(shí)保證風(fēng)電安全生產(chǎn)，更好的為用戶服務(wù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家電力公司的電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程，結(jié)合風(fēng)力發(fā)電實(shí)際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 1.2 制定本制度 的目的是通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)，促進(jìn)風(fēng)電生產(chǎn)全過(guò)程安全管理，并通過(guò)反饋事故信息，為提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝 、調(diào)試、運(yùn)行和檢修水平及制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。 1.3 發(fā)生事故應(yīng)立即調(diào)查分析，調(diào)查分析事故必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，嚴(yán)肅認(rèn)真，要做到事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三不放過(guò)” )。 l.4 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本制度 并積極支持安全監(jiān)察 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安監(jiān)” )機(jī)構(gòu)和安監(jiān)人員監(jiān)督本制度的實(shí)施，有關(guān)部門(mén)按本制度 各自做好相應(yīng)的工作。 內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 2 - 1.5 風(fēng)力發(fā)電生產(chǎn)中發(fā)生的事故凡涉及風(fēng)力發(fā)電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試和檢修等有關(guān)企業(yè)和個(gè)人，均應(yīng)通過(guò)事故調(diào)查和原因分析，追查其事故責(zé)任。 l.6 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平。統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。 2 事故 2.l 風(fēng)電生產(chǎn)事故的確定 發(fā)生下列情況之一定為風(fēng)電生產(chǎn)事故。 2.1.1 風(fēng)電生產(chǎn)人身傷亡 按國(guó)務(wù)院頒發(fā)的企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定及勞動(dòng)部現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定在風(fēng)電生產(chǎn)中構(gòu)成的人身死亡、重傷、輕傷事故。 2.1.1.1 職工從事與風(fēng)電生產(chǎn)有關(guān)的工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡 (含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同 )。 2.1.1.2 職工在風(fēng)電生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動(dòng) 條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全，導(dǎo)致突發(fā)事故，如設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建 (構(gòu) )筑物倒塌造成的傷亡。 2.1.1.3 職工在風(fēng)電生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事風(fēng)電生產(chǎn)工作的不安全行為造成的傷亡。 2.1.1.4 停薪留職職工和已退休而又被本單位聘用人員、本單位雇用內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 3 - 或借用外單位職工、民工和代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生、短期參加勞動(dòng)的其他人員，在本單位的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)從事有關(guān)風(fēng)電生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡。 2.1.1.5 本單位領(lǐng)導(dǎo)的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，承包與風(fēng)電生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身傷亡。 2.1.1.6 職工從事與風(fēng)電生產(chǎn) 有關(guān)工作時(shí)，發(fā)生的交通事故而造成的傷亡。 2.1.1.7 政府機(jī)關(guān)、上級(jí)管理部門(mén)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查或勞動(dòng)時(shí)，在風(fēng)電生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的上述人員的人身傷亡。 2.l.1.8 兩個(gè)及以上企業(yè)在同一生產(chǎn)區(qū)域從事與風(fēng)電生產(chǎn)有關(guān)工作時(shí)，發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的本企業(yè)或非本企業(yè)人員的人身傷亡。 2.1.1.9非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè) (不論其經(jīng)濟(jì)形式如何 )承包與風(fēng)電生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)以下之一責(zé)任的人身傷亡： 1)資質(zhì)審查不嚴(yán)，承包方不符合要求； 2)開(kāi)工前未對(duì)承包方進(jìn)行全面安全技術(shù)交底； 3)對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全交底，未對(duì)承包方的安全措施進(jìn)行審查以及審查合格后未監(jiān)督實(shí)施。 內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 4 - 2.1.2 設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)引起少發(fā)電、少送電。 2.l.2.1 10 V 及以下送電設(shè)備超過(guò) 168 小時(shí)； 35KV 及以上送電設(shè)備超過(guò) 72 小時(shí)。 2.1.2.2 在風(fēng)電機(jī)達(dá)到切入風(fēng)速時(shí)風(fēng)電機(jī) 停機(jī) 超過(guò) 60 小時(shí)。 2.l.3 經(jīng)濟(jì)損失 2.1.3.l 因故障造成發(fā)供電設(shè)備，公用系統(tǒng)設(shè)備及施工機(jī)械損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 5 萬(wàn)元。 2.l.3.2 由于生產(chǎn)用油泄漏，生產(chǎn)車(chē)輛和運(yùn)輸工具損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2 萬(wàn)元。 2.l.3.3 生產(chǎn)區(qū)域失火，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò) l 萬(wàn)元。 2.l.4 其它 2.l.4.風(fēng)力發(fā)電機(jī)在其規(guī)定的停機(jī)風(fēng)速下，未停止運(yùn)行，造成設(shè)備損壞。 2.1.4.2 發(fā)生帶負(fù)荷拉、合隔離開(kāi)關(guān)，帶電掛 (合 )接地線 (接地刀 )，帶接地線 (接地刀 )合斷路器、 隔離開(kāi)關(guān) 2.1.4.3 機(jī)頭墜落、塔筒、塔架倒塌。 2.1.4.4 槳葉折斷 2.l.4.5 機(jī)艙 墜落 2.l.4.6 發(fā)電機(jī)燒毀 內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 5 - 2.l.4.7 齒輪箱損壞 2.1.4.8 主驅(qū)動(dòng)軸彎曲 2.1.4.9 液壓系統(tǒng)完全失控 2.2 由于同一原因引起多起事故，或一次事故涉及幾個(gè)單位時(shí)，事故的統(tǒng)計(jì)： 2.2.l一個(gè)事故單位發(fā)生事故擴(kuò)大為全風(fēng)電廠及電網(wǎng)時(shí)統(tǒng)計(jì)為一次事故。 2.2.2一次事故中如同時(shí)發(fā)生人身傷亡和設(shè)備事故，應(yīng)定為一次事故。 2.2.3 由于電網(wǎng)引起風(fēng)電廠事故不統(tǒng)計(jì)為風(fēng)電廠事故。 2.3 事故等級(jí)劃分 事故根據(jù)其性質(zhì)的嚴(yán)重程度及經(jīng)濟(jì)損失大小，分為特別重大事故、重大事故、一般事故。 2.3.l 特大事故 2.3.1.1 人身傷亡事故一次 50 人及以上者。 2.3.l.2 電力設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失 l000 萬(wàn)元及以上者。 2.3.1.3 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) l00 萬(wàn)元者。 2.3.l.4其它性質(zhì)特別嚴(yán)重事故，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)認(rèn)定為特大事故者。 2.3.2 重大事故 2.3.2.1 人身死亡事故一次達(dá) 3 人及以上；或人身傷亡事故一次死亡內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 6 - 與重傷 l 0 人及以下者。 2.3.2.2 電力設(shè)備、施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 300 萬(wàn)元。 2.3.2.3 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 30 萬(wàn)元者。 2.3.2.4 其它嚴(yán)重事故，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)認(rèn)定為重大事故者。 2.3.3 一般事故 特大事故、重大事故以外的事故均為一般事故。 3 障礙 發(fā)生下列情況之一為障礙。 3.l 設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)未構(gòu)成事故者 。 3.1.1 供電設(shè)備被停止運(yùn)行，非計(jì)劃?rùn)z修。 3.1.2 風(fēng)電機(jī)在額定切入風(fēng)速不能運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)電。 3.l.3 設(shè)備停運(yùn)未超過(guò)規(guī)定的時(shí)間。 3.2 其它 3.2.l 事先經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)項(xiàng)目，在實(shí)行中由于工作人員過(guò)失造成設(shè)備異常運(yùn)行，且未造成嚴(yán)重后果者。 3.2.2 由于風(fēng)力發(fā)電機(jī)國(guó)內(nèi)無(wú)配件造成風(fēng)力發(fā)電機(jī)不能正常運(yùn)行者。 3.2.3 由于電網(wǎng)所轄線路事故跳閘造成風(fēng)電廠少發(fā)電者。 3.2.4 為了搶救人的生命和搶險(xiǎn)救災(zāi)而緊急停止設(shè)備運(yùn)行。 4 異常情況 內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 7 - 4.1 發(fā)生下列情況之一時(shí)為異常，應(yīng)立即停運(yùn)，進(jìn)行處理 ： 4.1.1 設(shè)備內(nèi)部有強(qiáng)烈不均勻的響聲，并伴有爆炸聲。 4.1.2 設(shè)備表面嚴(yán)重破損和放電。 4.1.3 負(fù)荷、環(huán)境溫度及冷卻條件均無(wú)明顯變化的情況下，設(shè)備溫度明顯升高，超過(guò)最高允許值。 4.1.4 設(shè)備運(yùn)行中電流超過(guò)額定值，經(jīng)調(diào)整不返回。 4.2 下列情況應(yīng)與有關(guān)方面聯(lián)系，并加強(qiáng)監(jiān)視： 4.2.1 設(shè)備中油色或油質(zhì)不合格。 4.2.2 設(shè)備內(nèi)部聲音異常，但無(wú)放電聲。 4.2.3 設(shè)備嚴(yán)重漏油 . 4.2.4 設(shè)備引線接頭發(fā)熱變色，但未熔化。 4.2.5 設(shè)備上部有落物危及安全，不停電無(wú)法消除時(shí)。 4.2.6 設(shè)備套管有裂紋或 有嚴(yán)重放電現(xiàn)象。 4.2.7 負(fù)荷、環(huán)境溫度及冷卻條件均無(wú)明顯變化的情況下，設(shè) 備溫度明顯升高，但未超過(guò)最高允許值。 4.2.8 設(shè)備振動(dòng)過(guò)大但未超過(guò)允許值。 4.2.9 設(shè)備中油位不正常。 4.2.10 設(shè)備的機(jī)械損壞未到危險(xiǎn)程度。 4.2.11 電壓互感器二次回路斷線。 內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 8 - 4.2.12 線路電壓偏高或偏低以及頻率不穩(wěn)。 4.2.13 遠(yuǎn)方監(jiān)控系統(tǒng)信號(hào)不穩(wěn)。 4.2.14 斷路器、隔離開(kāi)關(guān)誤動(dòng)或拒動(dòng)。 4.2.15 避雷器計(jì)數(shù)不準(zhǔn) 5 事故調(diào)查 5.l 各類(lèi)事故的調(diào)查 5.l.l 特大事故調(diào)查 特大事故按照國(guó)務(wù)院 1989 年第 34 號(hào)文特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特大事故發(fā)生后，由自治區(qū)、國(guó)家電力公司、內(nèi)蒙古電力總公司和當(dāng)?shù)厝嗣裾M成特大事故調(diào)查組調(diào)查處理。 5.l.2 重大人身傷亡事故調(diào)查 重大人身傷亡事故調(diào)查，按照國(guó)務(wù)院 1991 年第 75 號(hào)令企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定執(zhí)行。 重大人身傷亡事故發(fā)生后，由內(nèi)蒙古電力總公司會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 5.1.3 重大設(shè)備事故調(diào)查 重大設(shè)備事故由 風(fēng)電公司 組織調(diào)查，調(diào)查組成員包括本單位安監(jiān)、 生產(chǎn)部 、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān) 業(yè)技術(shù)人員參加。 內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 9 - 安監(jiān)人員和有關(guān)技術(shù)人員參加調(diào)查，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。 5.l.4 死亡事故、受傷事故調(diào)查 死亡事故、重傷事故調(diào)查，按照國(guó)務(wù)院 1991 年第 75 號(hào)令企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定執(zhí)行。 由盟 (市 )勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組還應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)派員參加，由公司總經(jīng)理或委托安委會(huì)副主任擔(dān)任調(diào)查組組長(zhǎng)。 5.l.5 一般設(shè)備事故調(diào)查 一般設(shè)備由 公司組織調(diào)查，安監(jiān)專(zhuān)工、生產(chǎn)部 、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。 5.l.6 輕傷事故調(diào) 查 輕傷事故由公司安監(jiān)、生產(chǎn)部 、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 5.1.7 障礙調(diào)查 障礙由 風(fēng)電公司 安監(jiān)、 生產(chǎn)部 進(jìn)行調(diào)查。 5.l.8 事故調(diào)查組成員 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件： 1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面專(zhuān)長(zhǎng)； 2)與所發(fā)生的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。 內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 10 - 5.2 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù) 事故發(fā)生后，事故單位必須派專(zhuān)人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速搶救傷員。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。 5.2.l 特大事故發(fā)生后，事故單位立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)，并要求派人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和收集證據(jù)工作，同時(shí)報(bào)主管部門(mén)。 5.2.2 事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)人員 (發(fā)生重大傷亡或死亡事故時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén) )和參加事故調(diào)查的有關(guān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即記錄，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照像，繪制草圖，收集資料。對(duì)特大事故、重大事故、死亡事故和其他嚴(yán)重事故還應(yīng)立即組織錄像。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。需要緊急搶救恢復(fù)運(yùn)行而變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)者，必須經(jīng)安監(jiān)部門(mén)和企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。 5.2.3 因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件者，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)必要的痕跡、物證。 5.2.4 特大和重 大火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察按公安消防部門(mén)規(guī)定進(jìn)行，事故單位的保衛(wèi)和安監(jiān)部門(mén)應(yīng)配合。 5.3 事故原始資料的收集 5.3.l 事故發(fā)生后，當(dāng)值值班人員或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和在場(chǎng)的其他有關(guān)人員在下班離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)前必須盡快分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況和寫(xiě)出內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 11 - 事故的原始材料并保證其真實(shí)性。 5.3.2 事故發(fā)生后，事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。事故調(diào)查組組成之前，安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)收集有關(guān)資料并妥善保管。 5.3.3 事故調(diào)查人員應(yīng)查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修試驗(yàn)驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等，必要時(shí)尚應(yīng)查閱設(shè)計(jì)、制造、施工安裝等原始資料。事故調(diào)查人員還應(yīng)檢查有關(guān)規(guī)程和上級(jí)指示的執(zhí)行情況以及作必要模擬試驗(yàn)和計(jì)算等。 5.3.4事故調(diào)查人員在調(diào)查以后應(yīng)及時(shí)整理出說(shuō)明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。 5.3.5 事故現(xiàn)場(chǎng)所有搜集到的物件 (如破損部件、碎片、殘留物等 )應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦試，并貼上標(biāo)簽、注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。 5.4 事故調(diào)查組及成員職責(zé) 5.4.1 查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程 和人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況。 5.4.2 確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。 5.4.3 提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議。 5.4.4 按時(shí)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。 5.5 事故調(diào)查內(nèi)容 內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 12 - 5.5.l 設(shè)備事故發(fā)生前，設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況；人身事故發(fā)生前，受害人和肇事者的建康狀況；過(guò)去的事故記錄，工作內(nèi)容、開(kāi)始時(shí)問(wèn)、許可情況，作業(yè)時(shí)的動(dòng)作 (或位置 )，有關(guān)人員的違章違紀(jì)情況等。 5.5.2 事故發(fā)生時(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況，事故經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況。 人身事故尚應(yīng)了解受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、 技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等，并應(yīng)查清受害人和肇事者的技術(shù)水平、接受安全教育情況。 5.5.3 儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)搖信、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等的記錄和動(dòng)作情況。上報(bào)時(shí)只需書(shū)面說(shuō)明動(dòng)作正確與否，但原始記錄需要妥善保存歸檔備查。 5.5.4 設(shè)備資料 (包括定貨合同等 )、設(shè)備損壞情況和損壞原因。 5.5.5現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否建全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問(wèn)題。 5.5.6 企業(yè)管理、安全責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題。 5.5.7 規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等 質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。 5.5.8 人身事故場(chǎng)所周?chē)h(huán)境 (包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄 )，安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)品的情況 (了解其有效性、質(zhì)量及使內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 13 - 用時(shí)是否符合規(guī)定 )。 5.6 原因和責(zé)任分析 5.6.l 在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。 5.6.2根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定主要責(zé)任者、次要責(zé)任 者和擴(kuò)大責(zé)任者，并確定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 在報(bào)告中要寫(xiě)明責(zé)任者的姓名、職務(wù)、技術(shù)等級(jí)。 5.6.3 發(fā)供電設(shè)備投產(chǎn)后發(fā)生的事故，如與設(shè)計(jì)、制造、施工安裝，調(diào)試、集中檢修等單位有關(guān)時(shí)，應(yīng)通知有關(guān)單位派人參加調(diào)查分析。由上述單位造成的責(zé)任事故，都應(yīng)根據(jù)“三不放過(guò)”的原則，追查事故責(zé)任。被追查單位在收到事故調(diào)查報(bào)告書(shū)后如對(duì)事故原因、責(zé) 任分析的認(rèn)定有異議時(shí)，應(yīng)于 l 5 日之內(nèi)向事故批復(fù)單位提出申訴，由上級(jí)主管部門(mén)或國(guó)家電力公司裁決。 5.7 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 凡因下列情況造成事故者，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 1) 違反安全職責(zé)，或企業(yè)安全責(zé)任制不落實(shí)。 2) 對(duì)貫徹上級(jí)或本單位提出的安全要求和反事故措施不落實(shí)。 內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 14 - 3) 同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。 4) 對(duì)職工安全培訓(xùn)不嚴(yán)、考核不嚴(yán)、造成職工不能安全操作者。 5) 現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度不健全。 6) 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品不全或不合格。 7) 重大設(shè)備缺陷未及時(shí)組織排除。 8) 違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或違章作業(yè)。 5.8 防止對(duì)策 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類(lèi)事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。 5.9 處 理原則 事故責(zé)任確定后，要按照人事管理權(quán)限對(duì)事故責(zé)任人員提出處理意見(jiàn)。 5.9.l 對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理： 1) 因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律，玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不積極采取有效措施，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人員要依法追究其刑事責(zé)任。 2) 在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意遲延不報(bào)或在調(diào)查中采取弄虛作假、隱瞞真相的。 3) 以各種方式進(jìn)行阻撓者、故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 15 - 查，以及拒絕提供有關(guān)情況和資料者。 5.9.2 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和救護(hù)、安置傷亡人員 ，并主動(dòng)反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。 5.l0 其它 5.l0.1 特大事故和重大事故調(diào)查組寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告書(shū)后，應(yīng)報(bào)送組織調(diào)查的部門(mén)。經(jīng)組織調(diào)查的部門(mén)同意，調(diào)查組即告結(jié)束。 5.l0.2 事故單位收到重大人身傷亡和重大設(shè)備事故、死亡和重傷事故調(diào)查組寫(xiě)出的事故調(diào)查報(bào)告書(shū)后，應(yīng)提出事故處理報(bào)告報(bào)上級(jí)主管單位。 5.l0.3 事故歸檔資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有： 1)職工傷亡事故登記表 (表 1)或設(shè)備事故報(bào)告； 2)事故調(diào)查報(bào)告書(shū)、事故處理報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件； 3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄相帶等； 4)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告； 5)物證、人證材料； 6)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料； 7)醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū)； 8)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料； 內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 16 - 9)處分決定和受處分人的檢查材料； 10)有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件； 11)事故調(diào)查的人員名單、內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱(chēng)、單位等； l2)事故責(zé)任者的自述材料 6 統(tǒng)計(jì)報(bào)告 6.1 統(tǒng)計(jì)填報(bào)單位和審批匯總單位 6.1.l 各風(fēng)力發(fā)電廠為統(tǒng)計(jì)和填報(bào)事故的基層單位。 6.l.2 風(fēng)電公司 為各類(lèi)報(bào)告、報(bào)表的匯總單位。 6.2 所有事故和一類(lèi)障礙均應(yīng)分別填寫(xiě)以下報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表 6.2.1人身傷亡事故報(bào)告、設(shè)備事故報(bào)告和設(shè)備一類(lèi)障礙報(bào)告； 6.2.2事故調(diào)查報(bào)告書(shū)：分為人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)和設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書(shū) 6.2.3月年綜合統(tǒng)計(jì)表 6.3 事故報(bào)告 6.3.l人身傷亡事故報(bào)告填報(bào)范圍：所有人身輕傷、重傷、死亡事故 (按一人一張?zhí)顖?bào)，同一次事故編號(hào)應(yīng)相同 )。設(shè)備事故 (一類(lèi)障礙 )報(bào)告中，一個(gè)事故涉及兩個(gè)及以上的單位，應(yīng)分別寫(xiě)出事故報(bào)告，由上級(jí)管理部門(mén)綜 合后寫(xiě)出報(bào)告。事故 (一類(lèi)障礙 )報(bào)告經(jīng)填報(bào)單位的內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 17 - 領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)工程仰審核后上報(bào)。 6.3.2設(shè)備事故報(bào)告和設(shè)備一類(lèi)障礙報(bào)告填報(bào)范圍：所有設(shè)備事故和障礙。 6.3.3 發(fā)生 6.3.1 條填報(bào)范圍的事故，風(fēng)電廠應(yīng)于次月 l 0 日前將事故報(bào)告、月綜合報(bào)表報(bào)內(nèi)蒙古風(fēng)電總公司和內(nèi)蒙古電力總公司安監(jiān)處。發(fā)生 6.3.2 條填報(bào)范圍內(nèi)設(shè)備事故報(bào)告，風(fēng)電廠應(yīng)于次月 10日前將事故報(bào)告、月綜合報(bào)表報(bào)內(nèi)蒙古風(fēng)電總公司和內(nèi)蒙古電力總公司安監(jiān)處。發(fā)生 6.3.2 條填報(bào)范圍內(nèi)設(shè)備一類(lèi)障礙報(bào)告、月綜合報(bào)表，風(fēng)電廠應(yīng)于次月 l 0 日前 將報(bào)告報(bào)內(nèi)蒙古風(fēng)電總公司 生產(chǎn)部 部。 6.4事故調(diào)查報(bào)告書(shū) 6.4.1事故調(diào)查報(bào)告書(shū)填報(bào)范圍： 1)人身傷亡、死亡事故； 2)特大事故、重大事故； 3)對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故 6.4.2 發(fā)生事故后在 45 天內(nèi)，由事故調(diào)查的組織單位以文件形式報(bào)出事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。 6.4.3 發(fā)生 6.4.l 條填報(bào)范圍內(nèi)的事故后，風(fēng)電廠應(yīng)按 6.4.2 條規(guī)定的報(bào)告時(shí)間，填報(bào)人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)和設(shè)備事故調(diào)查報(bào)內(nèi)蒙古京能霍林郭勒風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司 - 18 - 告書(shū)并附影像資料，報(bào)內(nèi)蒙古風(fēng)電總公司和