中國移動浙江公司應(yīng)急通信保障物資管理辦法

中國移動 浙江公司 應(yīng)急通信保障物資管理辦法 第一章 總則 第一條 為了 加強(qiáng) 中國移動 浙江公司 應(yīng)急 通信保障 物資 （以下簡稱應(yīng)急物資） 的管理， 滿足通信保障工作的需要， 更好地為網(wǎng)絡(luò)安全運行和市場穩(wěn)步拓展保駕護(hù)航， 特 制定本 辦法 。 第二條 依據(jù) 中國移動應(yīng)急通信保障物資管理辦法 、 中國移動浙江公司通信保障應(yīng)急預(yù)案 和 中國移動 浙江公司 固定資產(chǎn)管理辦法 等制定本 辦法 。 第三條 應(yīng)急物資 是指在中國移動 浙江公司 儲備的用于應(yīng)對 突發(fā) 事件的通信保障和通信恢復(fù)工作所需 的 應(yīng) 急通信指揮 、 網(wǎng)絡(luò)保障 、 后勤保障 等 裝備 。 第四條 本 辦法 適用于 中國移動 浙江公司 儲備 應(yīng)急物資的各級 單位。 第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第五條 應(yīng)急物資 管理遵循 “ 統(tǒng)一政策 、 統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé) ” 的 原則 ，實行 省公司 、 市公司 二 級 管理 制度。 第六條 各級應(yīng)急通信工作辦公室是 應(yīng)急物資的歸口管理 單位 ，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急物資管理工作。 第七條 省公司 的 職責(zé) 包括： 1. 貫徹 集團(tuán)公司 關(guān)于應(yīng)急物資管理的方針、政策和各項規(guī)章制度， 結(jié)合 當(dāng)?shù)?實際情況 ，制定 本省應(yīng)急物資 管理制度的 實施辦法 。 2. 指導(dǎo) 全省應(yīng)急物資的管理工作， 檢查和考核 各 地市公司 貫徹執(zhí)行情況。 3. 制定全省應(yīng)急物資 儲備的 年度計劃 和資金預(yù)算 。 4. 負(fù)責(zé) 各 地市公司 應(yīng)急物資 年度 申購計劃的審 核 。 5. 組織實施 省公司應(yīng)急物資的配 備 、 存儲管理 和使用 工作。 6. 負(fù)責(zé) 建立全省應(yīng)急物資儲備統(tǒng)計制度，定期對全省應(yīng)急物資儲備情況調(diào)查、匯總， 并 上報 集團(tuán)公司 。 7. 根據(jù)全省應(yīng)急 通信保障工作的 需要，負(fù)責(zé)對全省應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。 8. 負(fù)責(zé)配合 集團(tuán)公司 進(jìn)行跨省的應(yīng)急物資調(diào)度工作。根據(jù) 工作 需要 ， 向 集團(tuán)公司 提出 應(yīng)急物資 調(diào)用 申請。 9. 負(fù)責(zé) 組織對 各 地市公司 的應(yīng)急物資 管理 工作進(jìn)行 培訓(xùn)和交流 ，總結(jié)推廣應(yīng)急物資 管理 的先進(jìn)經(jīng)驗。 第八條 地 市公司 在省公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的應(yīng)急物 2 資管理工作。 第三章 應(yīng)急物資的預(yù)算 管理 第九條 應(yīng)急物資儲備資金 主要用于 應(yīng)急物資購置 支出 和維護(hù) 支出 ， 應(yīng) 納入 公司 全面 預(yù)算管理。 第十條 應(yīng)急物資儲備資金應(yīng)重點保障 ， 屬于固定資產(chǎn)投資的納入當(dāng)年 固定資產(chǎn) 投資計劃 。 應(yīng)急物資儲備資金計劃每半年根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 第十一條 由于重大突發(fā)性 災(zāi)難發(fā)生存 在不可預(yù)見性， 重大突發(fā)性災(zāi)難 所需應(yīng)急物資 的 購置和維護(hù) 費用確需追加的 ， 應(yīng) 按照 公司 相關(guān)管理規(guī)定辦理。 第四章 應(yīng)急物資的配備 第一節(jié) 配備原則 第十二條 應(yīng)急物資配備 原則上 采用購置方式。 應(yīng)急用固定資產(chǎn) 確需 采用 租賃 方式的 應(yīng)符合 總部關(guān)于固定資產(chǎn)租賃的 相關(guān)規(guī)定。 第十三條 配備應(yīng)急物資的 種類 和數(shù)量應(yīng)充分考慮所轄區(qū)域 網(wǎng)絡(luò) 規(guī)模、區(qū)域情況 (地理環(huán)境、自然災(zāi)害、交通運輸?shù)纫蛩?)和歷年的應(yīng)急保障經(jīng)驗 。 在對現(xiàn)有各類應(yīng)急 物資 普查和有效整合的基礎(chǔ)上， 統(tǒng)籌規(guī)劃實施，并根據(jù)每年應(yīng)急保障情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 第二節(jié) 配備指導(dǎo)意見 第十四條 應(yīng)急物資 分 為 三 類： 應(yīng)急指揮 通信裝備、 網(wǎng)絡(luò)保障裝備和 后勤保障裝備。 1. 應(yīng)急指揮 通信 裝備 是指承擔(dān)應(yīng)急通信指揮所必備的相關(guān)設(shè)備器材的總稱。 2. 網(wǎng)絡(luò)保障裝備 是指用于通信搶通和通信恢復(fù)所配置的應(yīng)急物資的總稱。 3. 后勤保障裝備 是指確保應(yīng)急指揮通信和網(wǎng)絡(luò)保障順利實施必需的物資供應(yīng)、安全防護(hù)、交通運輸?shù)认嚓P(guān)專業(yè)勤務(wù)保障裝備的總稱。 第十五條 應(yīng)急物資種類的具體細(xì)項及 配備 指導(dǎo)意見 詳見 附表 一 。 第五章 應(yīng)急物資的存儲 第一節(jié) 管理 及使用分工 第十六條 應(yīng)急物 資的存儲主要包括應(yīng)急物資的接收、存儲、保管、領(lǐng)用、調(diào)度及報廢管理。 第十七條 使用部門負(fù)責(zé)具體落實由本部門使用的應(yīng)急物資的實物管理工 3 作。 第二節(jié) 備案 第十八條 應(yīng)急物資的備案是指將現(xiàn)有的 應(yīng)急 物資以清單或報表形式報上級主管部門，使其知曉并在必要時備查的程序， 包括報送、登記、統(tǒng)計，存檔等環(huán)節(jié) 。 第十九條 各 市 公司應(yīng) 每 季度向省公司上報本地市 應(yīng)急物資匯總 情況， 及時、正確、全面地反映應(yīng)急物資的現(xiàn)狀及增減變動情況。 第三節(jié) 存儲要求 第二十條 存儲 工作應(yīng)遵循“ 統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)儲備、保障急需、方便調(diào)度、專業(yè)管理 ”原則 。 第二十一條 應(yīng)急物資存儲原則上要求集中存放管理，可選擇公司倉庫或外單位（如專業(yè)倉儲公司）進(jìn)行存儲。根據(jù)應(yīng)急通信保障需要，對于響應(yīng)要求高的應(yīng)急物資進(jìn)行分散存放 ， 各市分公司 可 分別在網(wǎng)絡(luò)部、核心機(jī)樓、生產(chǎn)現(xiàn)場劃定獨立的應(yīng)急物資存儲區(qū)域 。 各分散存放點要求合理選用，確保應(yīng)急物資“靈活、方便、快捷”的存儲和調(diào)用。 第二十二條 負(fù)責(zé)應(yīng)急 物資 存儲的部門和單位， 應(yīng)實行專人管理，責(zé)任到人 。 第二十三條 負(fù)責(zé)應(yīng)急 物資 存儲的部門和單位應(yīng)根據(jù)實際存儲和使用 情況制定 下年度存儲物資的增、刪、 減的需求計劃 。 第六章 應(yīng)急物資的維護(hù) 第一節(jié) 維護(hù)原則 第二十四條 應(yīng)急物資的 日常 維護(hù) 工作 由 應(yīng)急物資 儲備 單位負(fù)責(zé)。 第二十五條 應(yīng)急物資儲備單位 要 加強(qiáng)應(yīng)急物資維護(hù)管理 ， 在保證儲 備物資的種類、質(zhì)量、數(shù)量的前提下，根據(jù)儲備物資的有效期和質(zhì)量要求對儲備物資進(jìn)行定期檢查、 保養(yǎng)和適時輪換，確保應(yīng)急物資的可用性和完好率 。 第二十六條 應(yīng)急物資儲備單位應(yīng) 參照中國移動相關(guān)維護(hù)規(guī)程制定 具體的 應(yīng)急物資 維護(hù) 細(xì)則 并嚴(yán)格 執(zhí)行。 第二十七條 應(yīng)急物資的維護(hù) 方式 原則上 選擇自維 。自維力量有限時可以考慮采用代維 和 協(xié)維 。 應(yīng)急物資的代維、協(xié)維單位的選擇和單價的確定應(yīng)報上級主管部門審批。 第二十八條 應(yīng)急通信車和應(yīng)急油機(jī)車要求每兩年回廠保養(yǎng)一次。 第二節(jié) 維護(hù) 支出 第二十九條 維護(hù) 支出 是指應(yīng)急物資存儲、維護(hù)和使用過程中 發(fā)生 的 支出 ， 包 4 括 物資運輸費 、 短期設(shè)備財產(chǎn)保險 、 日常的倉儲 管理費、 設(shè)備損壞維修 支出 、 應(yīng)急物資保養(yǎng) 支出 和 其它 支出 。 第三十條 相關(guān) 專業(yè)管理部門應(yīng)對本部門的應(yīng)急物資維護(hù)費用計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤。 第七章 應(yīng)急物資的使用 第一節(jié) 申請及審批 第三十一條 當(dāng)所轄區(qū)域應(yīng)急物資儲備難以滿足 應(yīng)急 需要時，可向上級 單位 申請調(diào)用應(yīng)急物資。 省公司有權(quán)調(diào)用全省各 地市公司 的應(yīng)急物資。 應(yīng)急物資調(diào)度應(yīng)遵循“ 先主后次 、先近后遠(yuǎn)”原則。 第三十二條 應(yīng)急物資的調(diào)度實行逐級申請及審批，具體流程 按照 中國移動省際應(yīng)急物資調(diào)度管理流程 以及省內(nèi)相關(guān)應(yīng)急物資調(diào)撥管理辦法 執(zhí)行。 第三十三條 應(yīng)急 用固定資產(chǎn)在各 市 公司之間 的 轉(zhuǎn)讓 按照中國移動 浙江公司固定資產(chǎn)管理辦法 有關(guān)固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的 相關(guān)管理條例執(zhí)行。 第二節(jié) 使用及歸還 第三十四條 應(yīng)急 物資 的 使用嚴(yán)格遵循 “ 先 中央 、后地方，先重點、后一般 ”的原則。 第三十五條 根據(jù)“誰使用，誰保管，誰維護(hù)”的原則，應(yīng)急物資使用過程中的維護(hù)和保管工作由使用 (調(diào)用 )單位負(fù)責(zé)。 第三十六條 應(yīng)急物資的歸還 應(yīng) 嚴(yán)格 遵循“誰使用、誰補(bǔ)充”的原則?？苫厥栈蛭磩佑玫膽?yīng)急物資，應(yīng)由 調(diào)用單位負(fù)責(zé)收回，并及時返還；故障 應(yīng)急 物資 應(yīng) 由調(diào)用單位負(fù)責(zé)維修，并及時返還；已消耗的應(yīng)急物資應(yīng)由調(diào)用單位按調(diào)用應(yīng)急物資的種類 和數(shù)量在規(guī)定的時限內(nèi) 按公司相關(guān)采購流程 重新購置返還 。 歸還物資所產(chǎn)生的運輸?shù)荣M用由調(diào)用單位負(fù) 責(zé)。 第三十七條 應(yīng)急保障 工作 結(jié)束后， 調(diào)用單位必須在申請使用 的 時限 內(nèi)歸還調(diào)用物資 ，不得拖延和挪用。 如超過申請調(diào)用 的 時限 仍 需 繼續(xù) 使用 ， 調(diào)用單位 應(yīng) 根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)用流程 重新申請 和審批。 第三節(jié) 報廢 第三十八條 應(yīng)急物資的報廢 應(yīng)分別 按照 中國移動 浙江公司 固定資產(chǎn)管理辦法 和 中國移動浙江公司物流管理辦法 相關(guān) 報廢管理 規(guī)定 執(zhí)行 。 第八章 檢查和考核 第三十九條 省公司 定期 對各 地市公司 落實本規(guī)定情況 進(jìn)行 檢查 和考核 。 5 第四十條 對嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，在應(yīng)急物資 管理 工作中做出突出成績的單位和個人， 應(yīng) 給予 表彰和獎勵 。 第四十一條 應(yīng)急物資 儲備 單位 違反本規(guī)定，如 ： 玩忽職守 延誤救災(zāi)防災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)急物 資供應(yīng)、 因管理不善等人為原因造成 應(yīng)急 物資重大損毀和丟失 、 拒不服從調(diào)度安排、 拒報各項應(yīng)急物資儲備統(tǒng)計報表等 ， 造成嚴(yán)重后果和損失， 應(yīng)視情節(jié)輕重，依據(jù)職權(quán) 責(zé)令改正 、 給予 處罰， 并依照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員給予處分。 第九章 附則 第四十二條 各 市 公司應(yīng) 根據(jù)本 辦法 要求，結(jié)合本 地 的實際情況，制定 地區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資管理 實施細(xì)則 。 第四十三條 本 辦法 的解釋權(quán)和修改權(quán)歸 省公司 。 第四十四條 本 辦法 自下發(fā)之日開始執(zhí)行。 6 附表 一 ： 應(yīng)急物資配置指導(dǎo)意見表 應(yīng)急物資配備指導(dǎo)意見表 應(yīng)急物資種類 子類 應(yīng)急物資名稱 配備方式 配備指導(dǎo)意見 應(yīng)急通信指揮裝備 應(yīng)急通信衛(wèi)星指揮車 選配 省公司統(tǒng)一配置 全球星手機(jī) 必配 省公司統(tǒng)一配置 其他電信運營商通信終端 必配 需配備到各級網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部門負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位 移動測試終端 必配 對講機(jī) 必配 地圖 必配 望遠(yuǎn)鏡 必配 便攜式擴(kuò)音器 必配 其它 選配 具體配置種類和數(shù)量由分公司結(jié)合實際情況合理確定 網(wǎng)絡(luò)保障裝備 應(yīng)急通信設(shè)備 應(yīng)急通信車 選配 省公司統(tǒng)一配置 電源供應(yīng)設(shè)備 應(yīng)急油機(jī)車 選配 省公司統(tǒng)一配置 便攜式小型油機(jī)（ 1 10KW） 必配 沿海分公 司（溫、臺、寧）配置數(shù)量按照基站個數(shù)總量的 10 20配備；其他分公司按 5 10配備。 拖車式油機(jī) 選配 省公司統(tǒng)一配置 移動式開關(guān)電源 選配 省公司統(tǒng)一配置 應(yīng)急傳輸設(shè)備 微波 必配 SDH 光端機(jī) 選配 衛(wèi)星傳輸?shù)?選配 省公司統(tǒng)一配置 現(xiàn)網(wǎng)保障設(shè)備 應(yīng)急備品備件 必配 除省公司網(wǎng)優(yōu)中心統(tǒng)一配置的應(yīng)急無線備件外，各地市的應(yīng)急備件和維護(hù)類備品備件統(tǒng)一管理，同時對涉及應(yīng)急保障的常用備件設(shè)置最低庫存門限。 光纜 必配 光纜接線盒 必配 跳纖 選配 微纜 選配 相關(guān)儀器儀表 選配 維修工具 選配 其它 選配 具體配置種類和數(shù)量由分公司結(jié)合實際情況合理確定 后勤保障裝備 后勤物資 食品 必配 各省根據(jù)應(yīng)急搶修隊伍規(guī)模配備充足的后勤物資，雨具等個人裝備物資應(yīng)保證應(yīng)急搶修人員人手一套。 飲用水 必配 油料 必配 數(shù)碼相機(jī) 必配 雨具 必配 帳篷 選配 7 防雨布 必配 防水應(yīng)急燈 必配 工作服 必配 防水手電 必配 電吹風(fēng) 選配 寢具 選配 折疊桌椅 選配 水泵 必配 沙包 必配 手套 必配 工作挎包 選配 水壺 選配 安全防護(hù)物資 安全帽 必配 根據(jù)應(yīng)急搶修隊伍規(guī)模配備充足的安全防護(hù)物資，安全帽、救生衣等個人安全裝備必須保證應(yīng)急搶修人員人手一套。 救生衣 必配 救生圈 必配 救生索 必